Об утверждении Административного регламента Министерства культуры Республики Калмыкия по предоставлению государственной услуги «Согласование проведения землеустроительных, земляных, строительных, м...



УТВЕРЖДЕН

1

МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ

ПРИКАЗ

«05»  мая  2014 г.              № 138                                г. Элиста

Об утверждении Административного регламента Министерства культуры Республики Калмыкия по предоставлению государственной услуги «Согласование проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ и проектов проведения указанных работ»

Признан утратившим силу приказом от 27.05.2016 № 123 НГР RU08000201600242

Изменения и дополнения:

Приказ Министерства культуры Республики Калмыкия от 30.10.2014 № 239 НГР ru08000201400614

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010г. №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением Правительства Республики Калмыкия от 20.07.2011 г. № 230 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг», Положением о Министерстве культуры Республики Калмыкия, утвержденным постановлением Правительства Республики Калмыкия от 16 декабря 2013г. № 571, приказываю:

1.Утвердить Административный регламент Министерства культуры Республики Калмыкия по предоставлению государственной услуги «Согласование проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ и проектов проведения указанных работ».

2. Признать утратившим силу приказ Министерства образования, культуры и науки Республики Калмыкия от 25 июня 2012г. № 688 «Об утверждении Административного регламента Министерства образования, культуры и науки Республики Калмыкия по предоставлению государственной услуги «Согласование проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ и проектов проведения указанных работ».

Министр культуры

Республики Калмыкия                                                                           А.А. Учурова

Утвержден приказом

Министерства культуры

Республики Калмыкия

        от «05» 05 2014 г. № 138                                                                                

(в редакции приказа Министерства культуры Республики Калмыкия от 30.10.2014 № 239 НГР ru08000201400614)

Административный регламент

Министерства культуры Республики Калмыкия

по предоставлению  государственной услуги  «Согласование проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ и проектов проведения указанных работ»

I. Общие положения

1. Административный регламент Министерства культуры Республики Калмыкия по предоставлению государственной услуги «Согласование проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ и проектов проведения указанных работ» (далее – Административный регламент), определяет сроки и последовательность действий (административных процедур), а также порядок взаимодействия между участниками предоставления государственных услуг.

2. Заявителями на предоставление государственной услуги являются:

физические и  юридические лица (далее – заявитель), предприниматели без образования юридического лица или их законные представители;

от имени физических лиц могут действовать их представители, полномочия которых удостоверены доверенностью, выданной в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации;

от имени юридических лиц могут действовать лица, действующие в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами и учредительными документами, без доверенности, иные представители в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре.

3. Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги.

Информация о местонахождении и графике работы, справочных телефонах, адреса официального сайта Министерства культуры Республики Калмыкия (далее - Министерства).

Юридический адрес Министерства: 358000, Республика Калмыкия,  г. Элиста, ул. А.С.Пушкина, 18.

Местонахождение и почтовый адрес Министерства: 358000, Республика Калмыкия,  г. Элиста, ул. Джангара, 9.

График (режим) работы Министерства культуры: понедельник – пятница - с 9.00 до 18.00; в предпраздничные дни: с 9-00 до 17-00 (перерыв на обед с 13.00 до 14.00).

Справочные телефоны Министерства культуры Республики Калмыкия:

- приемная Министерства: (84722)40384;

- отдел культурного наследия: (84722)43873.

Адреса официальных сайтов в сети Интернет, содержащих информацию о правилах исполнения государственной функции:

- информационный портал - http://pgu.egov08.ru

- официальный сайт Правительства Республики Калмыкия - gov.kalmregion.ru;

- официальный сайт Министерства – www.minkult08.ru;

Информация о порядке предоставления государственной услуги размещается на официальном сайте Министерства в сети Интернет (www.minkult08.ru), в средствах массовой информации и информационных материалах (брошюрах, буклетах), а также предоставляется непосредственно государственными гражданскими служащими Министерства.

Самостоятельная передача гражданами письменных обращений в Министерство осуществляется по адресу: 358000, Республика Калмыкия, г. Элиста, ул. Джангара, 9.

Письменное обращение с доставкой по почте направляется по почтовому адресу Министерства: 358000, Республика Калмыкия, г. Элиста, ул. Джангара, 9.

Обращения в Министерство в форме электронного сообщения направляются путем заполнения специальной формы на официальном сайте Министерства (www.minkult08.ru).

Обращения в форме электронного документа направляются по адресу электронной почты Министерства: minkult08.@mail.ru

Факсимильное письменное обращение направляется по номеру: (84722) 40384.

Государственная услуга в Автономном учреждении Республики Калмыкия «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» не предоставляется. (в редакции приказа Министерства культуры Республики Калмыкия от 30.10.2014 № 239 НГР ru08000201400614)

4. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе о ходе предоставления государственной услуги.

Основными требованиями к информированию граждан о порядке предоставления государственной услуги являются достоверность предоставляемой информации, четкость в изложения информации, полнота информирования.

Информирование граждан о порядке предоставления государственной услуги обеспечивается государственными гражданскими служащими Министерства непосредственно на личном приеме, а также по телефону.

При общении с гражданами (по телефону или лично) государственные гражданские служащие Министерства должны корректно и внимательно относиться к гражданам, не унижая их чести и достоинства. Устное информирование о порядке предоставления государственной услуги должно проводиться с использованием официально-делового стиля речи.

По телефонам справочных служб Министерства  предоставляется следующая информация:

а) контактные телефоны должностных лиц в структурных подразделениях Министерства;

б) график приема граждан руководителем (заместителями руководителя), начальниками структурных подразделений Министерства;

в) почтовый, электронный адреса, факс для направления письменных обращений в Министерство;

г) о регистрации и ходе рассмотрения обращения гражданина, в том числе о должностных лицах, которым поручено рассмотрение обращения, о переадресации обращения в соответствующий государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, о продлении срока рассмотрения обращения с указанием оснований для этого;

д) порядок обжалования действий (бездействия) и решений должностных лиц Министерства, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.

5. Места получения информации о предоставлении государственной услуги оборудуются информационными стендами, на которых размещается следующая информация:

а) извлечения из нормативных правовых актов, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;

б) извлечения из текста Административного регламента (полная версия на официальном сайте Министерства в сети Интернет (www.minkult08.ru);

в) краткое описание порядка предоставления государственной услуги;

г) фамилии, имена, отчества и должности лиц, ответственных за предоставление государственной услуги;

д) месторасположение, режим работы, номера телефонов и адрес электронной почты Министерства;

е) основания для отказа в предоставлении государственной услуги;

ж) порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, ответственных за предоставление государственной услуги.

При изменении информации по предоставлению государственной услуги осуществляется ее периодическое обновление.

Обеспечение размещения и функционирования стендов с информацией осуществляется специалистами отдела культурного наследия.

На официальном сайте Министерства в сети Интернет (www.minkult08.ru) также подлежат размещению перечень типовых, наиболее актуальных вопросов граждан, относящихся к компетенции Министерства, и ответы на них.

Справочные, статистические и аналитические материалы, нормативные правовые акты, касающиеся предоставления государственной услуги, размещаются в соответствующем разделе официального сайта Министерства в сети Интернет (www.minkult08.ru).

II. Стандарт предоставления государственной услуги

Наименование государственной услуги

6. Наименование государственной услуги – «Согласование проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ и проектов проведения указанных работ».

Сокращенное наименование государственной услуги – Согласование проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ и проектов проведения указанных работ

Наименование органа исполнительной власти Республики Калмыкия, предоставляющего государственную услугу

7. Государственная услуга предоставляется Министерством культуры Республики Калмыкия.

  Структурным подразделением Министерства, ответственным за предоставление  государственной услуги, является отдел культурного наследия.

Результат предоставления государственной услуги

8. Результатом предоставления государственной услуги является:

- согласование проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ и проектов проведения указанных работ.

- отказ в согласовании проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ и проектов проведения указанных работ.

Срок предоставления государственной услуги

и выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги

9. Срок предоставления государственной услуги и выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги не должен превышать 30 (тридцати) дней со дня регистрации обращения заявителя в Министерстве.

  В исключительных случаях, а также в случаях направления Министерством в установленном порядке запроса о предоставлении необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов в другие государственные органы, органы местного самоуправления и иным должностным лицам, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия, руководитель (заместитель руководителя) Министерства вправе продлить срок предоставления государственной услуги не более чем на 5 (пять) дней с уведомлением об этом гражданина и указанием причин продления.

Перечень нормативных правовых актов, непосредственно  регулирующих предоставление государственной услуги

10. Нормативные правовые акты, непосредственно регулирующие предоставление государственной услуги:

- Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» («Российская газета», № 168, 30.07.2010);

- Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства РФ, 08.05.2006, № 19, ст. 2060; 05.07.2010, № 27, ст. 3410; 02.08.2010, № 31, ст. 4196);

- Федеральный закон от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных» («Российская газета» № 165, 29.07.2006; № 226, 27.11.2009; № 252, 29.12.2009; № 142, 01.07.2010; № 168, 30.07.2010; № 169, 02.08.2010; № 274, 03.12.2010; № 293, 27.12.2010);

- Федеральный закон от 25.06.2002 №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» («Собрание законодательства РФ», 01.07.2002, № 26, ст. 2519);

- Распоряжение Правительства Российской Федерации от 25.04.2011 № 729-р «Об утверждении перечня услуг, оказываемых государственными и муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ) или муниципальное задание (заказ), подлежащих включению в реестры государственных или муниципальных услуг и предоставляемых в электронной форме» (Собрание законодательства РФ, 02.05.2011, № 18, ст. 2679);

- Положение о едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, утвержденное приказом Министерства культуры Российской Федерации от 03.10.2011 № 954 («Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти» от 23 января 2012 г. № 4);

- Закон Республики Калмыкия  от 26.12.2006 № 329-III-З «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Республике Калмыкия»(Хальмг Унн, №1-2,  10.01.2007г.);

              - Постановление Правительства Республики Калмыкия от 20.07.2011 г. № 230 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг» (Хальмг Унн, 27.07.2011,  № 127);

- Положение о Министерстве культуры Республики Калмыкия, утвержденное постановлением Правительства Республики Калмыкия от 16 декабря 2013 г. № 571 (Хальмг Унн, № 238 (16846), 27 декабря 2013 г.).

Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативно правовыми актами для предоставления государственной услуги.

11. Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги:

- заявление (Приложение № 2 к настоящему Административному регламенту)

- ситуационный план земельного участка или выкопировка из генерального плана земельного участка (при наличии);

- перечень видов и объемов работ;

- проектная документация проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ.

-заключение государственной историко-культурной экспертизы в случаях, установленных Федеральным законом от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».

На официальном сайте Министерства (www.minkult08.ru) и Едином портале государственных услуг в соответствующих разделах размещены формы документов, необходимые для получения государственной услуги, а также обеспечена возможность для копирования и заполнения в электронном виде.

При предоставлении государственной услуги Министерство не вправе требовать от заявителя (уполномоченного представителя заявителя):

- предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Калмыкия;

- осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный нормативным правовым актом Республики Калмыкия.

Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги. (в редакции приказа Министерства культуры Республики Калмыкия от 30.10.2014 № 239 НГР ru08000201400614)

              Документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги не предусмотрено. (в редакции приказа Министерства культуры Республики Калмыкия от 30.10.2014 № 239 НГР ru08000201400614)

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

15. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, являются:

- предоставление неполного комплекта документов, несоответствие представленных документов требованиям, предъявляемым к их оформлению;

- наличие в документах приписок, зачёркнутых слов, исправлений, а также документов, исполненных карандашом, документов с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание;

-текст заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, не поддается прочтению;

- наличие в представленных документах, недостоверной и (или) неполной информации.

Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.

16. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются не представление заявителем документов, указанных в пункте 11 настоящего Административного регламента.

Оснований для приостановления предоставления государственной услуги не предусмотрено. (в редакции приказа Министерства культуры Республики Калмыкия от 30.10.2014 № 239 НГР ru08000201400614)

Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления

государственной услуги

17. Услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги

18. Государственная услуга предоставляется бесплатно.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги

19. Срок ожидания в очереди при личной подаче письменного обращения не должен превышать 15 минут.

В отдельных случаях по письменной просьбе заявителя ответ на обращение может быть выдан лично заявителю. Выдачу ответа заявителю на руки осуществляет структурное подразделение, готовившее ответ. Срок ожидания при получении ответа на обращение не должен превышать 15 минут.

Срок ожидания гражданина в очереди на личном приеме к должностному лицу не должен превышать 15 минут.

Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении

государственной услуги

20. Заявления, в том числе поступившие в форме электронного документа, регистрируются в Журнале входящей корреспонденции в течение трех дней с момента поступления в Министерство в порядке, установленном в п. 25 Административного регламента.

В случае получения обращения в день, предшествующий праздничным или выходным дням, регистрация производится в рабочий день, следующий за праздничными или выходными днями.

Требования к помещениям, в которых предоставляются государственные услуги

21. В местах предоставления государственной услуги предусматривается оборудование парковочных мест, доступных мест общественного пользования (туалетов) и хранения верхней одежды граждан.

Вход и передвижение по помещениям, в которых проводится прием, не должны создавать затруднений для лиц с ограниченными возможностями.

Место ожидания и приема граждан должно обеспечивать:

- возможность и удобство оформления гражданином письменного обращения;

- телефонную связь;

- возможность копирования документов;

- доступ к основным нормативным правовым актам в соответствии с компетенцией Министерства;

- доступ к нормативным правовым актам, регулирующим исполнение государственной услуги;

- наличие письменных принадлежностей и бумаги формата А4.

Визуальная, текстовая и мультимедийная информация о порядке предоставления государственной услуги размещается на информационном стенде или информационном терминале (устанавливаются в удобном для граждан месте).

Оформление визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги должно соответствовать оптимальному зрительному и слуховому восприятию этой информации гражданами.

Тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирным шрифтом либо подчеркиваются.

В целях повышения эффективности контроля за соблюдением должностными лицами требований к служебному поведению государственных гражданских служащих, а также выявления и фиксации фактов, способствующих созданию условий для проявления коррупции, помещение для приема граждан может быть оснащено специальными техническими средствами.

Показатели доступности и качества государственных услуг

22. Показателями качества предоставления государственной услуги являются:

-  своевременность предоставления государственной услуги (% (доля) заявителей, считающих, что получили услугу в установленные сроки);

- доступность информации о государственной услуге, об образцах оформления заявления, необходимых для предоставления государственной услуги, в том числе в электронно-телекоммуникационных сетях общего пользования (% (доля) заявителей, считающих, что представленная информация об услуге доступна и понятна);

- предоставление государственной услуги в полном объеме (% (доля) заявителей, удовлетворенных качеством процесса оказания услуги).

Оценка показателей осуществляется Министерством путем анкетирования заявителей (анкета «Изучение мнения населения о качестве оказания органами исполнительной власти Республики Калмыкия государственных услуг», утвержденная  постановлением Правительства Республики Калмыкия № 97 от 18 апреля 2011г. «О порядке изучения мнения населения о качестве оказываемых услуг»).

Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственных услуг в многофункциональных центрах и особенности предоставления государственных услуг в электронной форме

23. На Едином портале государственных и муниципальных услуг:

- размещена справочная информация о государственной услуге;

- размещены и доступны для копирования и заполнения в электронном виде формы заявлений, необходимых для получения государственной услуги;

- обеспечена возможность представлять документы в электронном виде;

- обеспечена возможность осуществлять мониторинг хода предоставления государственной услуги;

- обеспечена возможность получения результатов предоставления государственной услуги в электронном виде.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку выполнения административных

процедур в электронной форме  

24. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

-  прием и регистрация заявления о предоставлении государственной услуги;

-  рассмотрение заявления о предоставлении государственной услуги;

- подготовка и выдача заключения о согласовании проведения работ или уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги.

Блок-схема последовательности административных процедур предоставления государственной услуги представлена в  приложении № 1 к Административному регламенту.

24.1. Особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме. 

Предоставление государственной услуги в электронной форме осуществляется с использованием официального сайта Министерства в сети Интернет (www.minkult08.ru) и портала государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Калмыкия (http://pgu.egov08.ru).

При предоставлении государственной услуги в электронной форме осуществляется:

предоставление в установленном порядке информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о государственной услуге;

подача заявителем запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и прием таких запроса и документов;

получение заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги.

(пункт 24.1. в редакции приказа Министерства культуры Республики Калмыкия от 30.10.2014 № 239 НГР ru08000201400614)

25. Прием и регистрация заявления о предоставлении государственной услуги

Основанием для начала предоставления государственной услуги является поступление в Министерство заявления с приложением всех необходимых документов о предоставлении государственной услуги.

Первичная обработка заявлений, поступающих по почте, осуществляется  должностными лицами структурного подразделения, ответственного за делопроизводство и включает в себя: проверку правильности направления корреспонденции, вскрытие конвертов, проверку наличия указанных заявителем вложений и приложений и регистрацию в журнале входящей корреспонденции.

Заявления в форме электронного сообщения, направленного путем заполнения специальной формы на официальном сайте Министерства, Единого портала государственных и муниципальных услуг, а также направленные по адресу электронной почты Министерства поступают в структурное подразделение, ответственное  за делопроизводство и переводятся в бумажную форму (распечатываются). Далее работа с такими заявлениями ведется в порядке, установленном настоящим Административным регламентом.

Зарегистрированное заявление направляется на резолюцию Министру.

Заявление о предоставлении государственной услуги  с поручениями Министра передаются должностным лицам структурного подразделения, ответственного за делопроизводство для регистрации резолюции и проведения дальнейших процедур по передаче их на исполнение.

(пункт 25 в редакции приказа Министерства культуры Республики Калмыкия от 30.10.2014 № 239 НГР ru08000201400614)

26. Рассмотрение заявления о предоставлении государственной услуги:

Зарегистрированное заявление о предоставлении государственной услуги передается заместителю Министра по курируемому направлению на рассмотрение.

Заместитель Министра в порядке делопроизводства направляет специалисту структурного подразделения, ответственного за предоставление  государственной услуги (далее - исполнитель) заявление о предоставлении государственной услуги с резолюциями на исполнение.

Исполнитель рассматривает и изучает заявление на предмет соответствия условиям предоставления государственной услуги:

- наличие всех необходимых документов, исходя из соответствующего перечня документов для исполнения государственной услуги;

- представленную документацию на соответствие требованиям действующего законодательства Российской Федерации;

- наличие соответствующих прав у заявителя;

- достоверность содержащейся в документах информации.

Исполнитель направляет заявителю письменное уведомление о наличии препятствий в исполнении государственной услуги и предлагает принять меры по их устранению в течение - 14 (четырнадцати) календарных дней с момента получения уведомления в случае если:

- документы представлены не в полном объеме;

- заявление подано лицом, не имеющим на то полномочий;

- представленные документы не соответствуют требованиям действующего законодательства.

27. Подготовка и выдача заключения о согласовании проведения работ.

При наличии полного и правильно оформленного комплекта документов исполнитель:

- подготавливает проект заключения о согласовании проведения работ в соответствии с  приложением № 3 к настоящему Административному регламенту (далее – заключение) либо мотивированный отказ в согласовании проведения работ;

- устанавливает наличие (отсутствие) на территории, указанной в заявлении и подлежащей хозяйственному освоению, объектов культурного наследия.

Отказ в согласовании проведения работ и направляется заявителю в виде предписания о приостановлении проведения землеустроительных земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ и проектов проведения указанных работ (приложение № 4 к Административному регламенту).

Отказ осуществляется на основании их несоответствия требованиям действующего законодательства Российской Федерации об обеспечении сохранности объектов культурного наследия при проектировании и проведении землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории объектов культурного наследия в случае, если:

- предусмотренные работы направлены на разрушение или уничтожение объекта культурного наследия, расположенного на территории их проведения;

- проведение работ на предусмотренной территории невозможно без причинения вреда расположенному в ее границах объекту культурного наследия;

- мероприятия, предусмотренные в разделе об обеспечении сохранности объектов культурного наследия, расположенных на территории, подлежащей хозяйственному освоению, не соответствуют требованиям федерального и республиканского законодательства об объектах культурного наследия.

Согласование проведения работ осуществляется в случаях:

- наличия утвержденных разделов об обеспечении сохранности объектов культурного наследия в составе представленной документации;

- наличия положительного заключения государственной историко-культурной экспертизы;

- отсутствия факторов, которые могут оказать негативное воздействие на объекты культурного наследия.

Исполнитель готовит проект заключения о согласовании проведения работ либо об отказе в согласовании проведения работ, визирует его у начальника структурного подразделения, ответственного за предоставление  государственной услуги, заместителя Министра по курируемому направлению.

Начальник структурного подразделения, ответственного за исполнение  государственной услуги, заместитель Министра по курируемому направлению с момента поступления к нему проекта заключения рассматривают его и в случае согласия с его содержанием визируют его.

При наличии замечаний проект заключения возвращается на доработку исполнителю.

Исполнитель осуществляет визирование и ставит дату на  проекте заключения либо уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги,  готовит второй экземпляр проекта письменного ответа либо уведомление  об отказе в предоставлении государственной услуги  на бланке Министерства.

Исполнитель, не позднее, чем за 2 дня до окончания срока предоставления государственной услуги передает оформленные надлежащим образом документы в структурное подразделение, ответственное за делопроизводство на подписание руководителю Министерства, для присвоения исходящих регистрационных номеров и отправки адресатам.

28. Направление (выдача) заявителю письменного ответа на официальном бланке Министерства или в электронном виде с запрашиваемыми сведениями:

Должностные лица структурного подразделения, ответственного за делопроизводство направляют на подписание Министру либо лицу, его замещающему  два экземпляра письменного ответа или уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги:

первый экземпляр письменного ответа или уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги,  завизированный исполнителем, начальником структурного подразделения, ответственного за исполнение  государственной услуги, заместителем Министра по курируемому направлению с датой исполнения;

второй экземпляр письменного ответа либо уведомлении об отказе в предоставлении государственной услуги на бланке Министерства.

Должностные лица структурного подразделения, ответственного за делопроизводство регистрируют оформленные надлежащим образом и подписанные руководителем Министерства экземпляры письменного ответа либо уведомления об отказе в предоставлении информации и направляют заявителю.

Ответ на заявление, поступившее в Министерство в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.

На каждом заявлении после принятия решения об окончании его рассмотрения проставляется отметка «В дело», ставится личная подпись должностного лица структурного подразделения, ответственного за прием делопроизводство и указывается дата.

Материалы исполненного обращения с визовой копией ответа на обращение формируются в дела в структурном подразделении ответственным за делопроизводство в соответствии с номенклатурой дел.

Оформление дел для архивного хранения обращений осуществляется в соответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству Министерства.

IV. Формы контроля за исполнением административного регламента

29. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, осуществляется начальником структурного подразделения Министерства в пределах его компетенции.

30. Поручение о рассмотрении обращения гражданина, в том числе по которому был продлен срок исполнения, снимается с контроля в структурном подразделении Министерства, ответственном за организацию работы с обращениями граждан, после направления ответа гражданину и направления должностным лицом, ответственным за исполнение поручения копии ответа государственному органу или должностному лицу, взявшим обращение на контроль.

31. Заявитель может получить по телефону у должностного лица структурного подразделения, ответственного за рассмотрение поручения, или в личном кабинете на Едином портале государственных и муниципальных услуг сведения о ходе рассмотрения своего обращения.

32. Должностным лицом структурного подразделения Министерства, ответственного за организацию работы с обращениями граждан, еженедельно подготавливаются для руководства справки о состоянии исполнительской дисциплины в части соблюдения сроков рассмотрения обращений граждан в структурных подразделениях.

29. Плановые и внеплановые проверки по предоставлению государственной услуги в структурных подразделениях Министерства проводятся заместителем Министра в соответствии с порядком и графиком проведения плановых проверок, утвержденным ведомственным приказом.

30. По результатам проверок в установленном порядке Министру представляются справки о состоянии работы по рассмотрению обращений граждан с предложениями по ее совершенствованию. В необходимых случаях издаются приказы Министерства с поручениями, обязывающими устранить нарушения Административного регламента и нормативных правовых актов, регулирующих рассмотрение обращений граждан.

31. За систематическое, грубое нарушение положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов в сфере приема и рассмотрения обращений граждан государственные гражданские служащие привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

32. Граждане, их объединения и организации вправе получать информацию о порядке предоставления государственной услуги, а также направлять замечания и предложения по улучшению качества и доступности предоставления государственной услуги.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу,

а также должностных лиц, государственных служащих

33. Заявитель (уполномоченный представитель заявителя)  имеет право на обжалование действий или бездействия должностных лиц Министерства.

34. Заявитель (уполномоченный представитель заявителя) может сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях (бездействии) должностных лиц Министерства, нарушении положений Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики в Министерства по телефонам, почтовым адресам, адресам электронной почты, размещенным на официальном сайте Министерства (www.minkult08.ru).

Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

35. Заявитель может обратиться с жалобой в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

2) нарушение срока предоставления государственной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, для предоставления государственной услуги;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной у заявителя;

5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;

6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;

7) отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

(пункт 35 в редакции приказа Министерства культуры Республики Калмыкия от 30.10.2014 № 239 НГР ru08000201400614)

Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования

36. Заявитель (уполномоченный представитель заявителя) имеет право обратиться с жалобой лично (устно) или направить письменное предложение, заявление или жалобу (далее - письменное обращение).

37. Порядок подачи и рассмотрения устного личного обращения граждан осуществляется в соответствии с положениями настоящего Административного регламента.

38. При обращении в письменной форме, заявитель (уполномоченный представитель заявителя)  в обязательном порядке указывает:

- наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;

- суть (обстоятельства) обжалуемого действия (бездействия), основания, по которым заявитель (уполномоченный представитель заявителя)  считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;

39. Дополнительно в письменном обращении могут быть указаны:

наименование должности, фамилия, имя и отчество специалиста (должностного лица), решение, действия (бездействие) которого обжалуются (при наличии информации);

доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

иные сведения, которые заявитель (уполномоченный представитель заявителя)  считает необходимым сообщить.

40. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель (уполномоченный представитель заявителя)  прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

41. При обращении  заявителя (уполномоченного представителя заявителя)  в письменной форме срок рассмотрения письменного обращения – в течение пятнадцати рабочих дней со дня его регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня его регистрации.

42. По результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принимаемые) в ходе предоставления государственной услуги, Министр (заместитель Министра):

              - удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, а также в иных формах;

- отказывает в удовлетворении жалобы.

43. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в п.42 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры. (в редакции приказа Министерства культуры Республики Калмыкия от 30.10.2014 № 239 НГР ru08000201400614)

1

(Приложение № 1)

Блок-схема

                                                                                                                              (Приложение 2)

Заместителю Министра культуры

Республики Калмыкия

____________________

_____________________________________

ФИО (наименование юр. лица) Заказчика

_____________________________________

                                                                       адрес

     ____________________________________

контактный телефон

Заявление

о согласовании проекта отвода (выбор) земельного участка,

подлежащего хозяйственному освоению

         Прошу Вас согласовать проект отвода (выбор) земельного участка подлежащего хозяйственному освоению –

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

                                                   Указать вид хозяйственного освоения

Находящегося _____________________________________________________

__________________________________________________________________

                                    Указать местоположение исследуемого зем. участка

     Документы, необходимые для проведения экспертизы, прилагаются.

____________________

____________________

____________________

_________________                      _____________             _______________

   Дата                                                                        подпись                                    (расшифровка подписи

(Приложение №3)

ӘРӘСӘН ФЕДЕРАЦ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Хальмг Таңhчин

сойлын министерств

Министерство культуры Республики Калмыкия

ЗАМЕСТИТЕЛЬ МИНИСТРА

358000, Республика Калмыкия,

г. Элиста, ул. А.С. Пушкина, 18

Телефон: (84722) 3-41-84

Факс: (84722) 3-41-84

E-mail: www.minkult08.ru

______________________________

______________________________

______________________________

                  (юридическое, физическое лицо)

«_____»_______2011 г.

№_______

заключение

ПРЕДМЕТ РАССМОТРЕНИЯ:

Письмо – заявка ____________ от __.__.____ (вх.упр. №_____/______ от __.__._____) о возможности хозяйственного освоения земельного участка площадью _____ м2/га для ____________________. Ситуационный план в масштабе _________; схема (план) земельного участка в масштабе _______.

КРАТКОЕ СОДЕРЖАНИЕ:

Земельный  участок площадью ______ м2 расположен по адресу:_____ ____________________________.

СВЕДЕНИЯ О ПАМЯТНИКАХ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ:

              По данным государственного списка памятников, списка выявленных объектов культурного наследия ________ района, материалам архива Министерства и на основании акта историко-культурного обследования (экспертизы) территории, подлежащей хозяйственному освоению, от_____ №_____, подготовленного ____ «____________», отводимый участок расположен: _____________________________

          сведения о памятнике, его временной охранной зоне либо об отсутствии памятника

А. Объекты культурного наследия не обнаружены

ТРЕБОВАНИЯ:

Если при строительных работах на указанном участке  будут обнаружены предметы археологии (фрагменты керамики, костные останки,  предметы древнего вооружения, монеты и пр.)  необходимо  остановить все работы на участке, вызвать представителя Министерства и провести дополнительное согласование вышеуказанных работ с Министерством (ст. 37 Федерального Закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации",)

ВЫВОДЫ:

Министерство культуры Республики Калмыкия согласовывает хозяйственное освоение земельного участка площадью _____ м2/га для ____________________, согласно представленной документации.

Данное заключение подготовлено на основании акта историко-культурного обследования (экспертизы) земельного участка от_____ №_____, составленного ____ «____________»(прилагается).

                        название организации

Б. Наличие на участке памятника - несколько вариантов использования.

ТРЕБОВАНИЯ:

В связи с расположением отводимого участка на территории объекта(тов) культурного наследия, необходимо:

Вариант 1. Произвести перенос земельного участка под ________ за пределы территории памятников археологии. Участок, занятый памятником археологии и границами его зон охраны, отмежевать от общего участка с присвоением отдельного кадастрового номера. Схему переноса участка представить на дополнительное согласование в Министерстве.

Вариант 2. В случае невозможности переноса земельного участка под _____________ за пределы территории памятников археологии, необходимо произвести полный комплекс охранно-спасательных археологических мероприятий (раскопок), осуществляемых в порядке, определенном ст.45 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ, с полным или частичным изъятием археологических находок из раскопов  (п.2 ст.40).

ВЫВОДЫ:

Министерство культуры Республики Калмыкия не согласовывает ___________________________________________________________до выполнения требований Министерства.

Данное заключение подготовлено на основании акта историко-культурного обследования (экспертизы) земельного участка от_____ №_____, составленного ____ «____________» (прилагается).

В. Участок расположен на территории объекта (ов) культурного наследия, границы которых не определены, и в границах зон охраны,:

ТРЕБОВАНИЯ:

                В связи с расположением отводимого участка на территории, в границах зон охраны и непосредственной близости памятников археологии необходимо:

 Разработать и включить в состав проекта строительства «____________» раздел об обеспечении сохранности объектов культурного наследия («Охрана объектов культурного наследия»), в котором разработать комплекс мероприятий по сохранению памятников археологии (их обходу, при невозможности обхода - раскопкам, археологическому надзору и т.д.) и стоимость их реализации;

 О начале разработки указанного раздела сообщить в Министерство (тел. 8(84722)4-38-73;

ВЫВОДЫ:

Министерство культуры Республики Калмыкия не согласовывает _____________________________________________ до выполнения требований Министерства.

Данное заключение подготовлено на основании акта историко-культурного обследования (экспертизы) земельного участка от_____ №_____, составленного ____ «____________» (прилагается).

Г. Участок расположен в границах зон охраны объекта (ов) культурного наследия

ТРЕБОВАНИЯ:

В связи с расположением отводимого участка в границах зон охраны объекта(ов) культурного наследия, необходимо:

 все виды земляных и строительных работ на земельном участке  производить только под надзором специалиста-археолога;

 о начале проведения земляных работ сообщить государственному органу по охране памятников в письменном виде не позднее 3-х дней до начала работ

 (тел. 8(84722)4-38-73);

 в случае обнаружения в ходе надзора специалистом археологических предметов и объектов, работы будут приостановлены до решения вопроса о сохранении объекта археологического наследия (ст. 35, 37 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ);

ВЫВОДЫ:

Министерство культуры Республики Калмыкия согласовывает ________________________________________________ при условии выполнения требований Министерства.

Данное заключение подготовлено на основании акта историко-культурного обследования (экспертизы) земельного участка от_____ №_____, составленного ____ «____________» (прилагается).

Заместитель министра

(Приложение №4)

                                                      Предписание № _____________

о приостановлении земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных

и иных работ, проведение которых может причинить вред объекту

культурного наследия

«____ » ________________ 20____ г.

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(Наименование организации – заказчика работ, должность, Ф.И.О. руководителя организации, которой выдается данное Предписание)

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(Наименование организации – производителя работ, должность, Ф.И.О. руководителя организации, которой выдается данное Предписание)

     На основании Закона Российской Федерации "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» № 73-ФЗ от 25.06.02 г.

Министерство культуры Республики Калмыкия

(наименование госоргана охраны памятников)

     Предписывает: В соответствии со ст.36 ФЗ -73 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» приостановить работы по __________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________

(описание характера производимых работ)

      По причине: отсутствия согласования (разрешения) с Министерством культуры Республики Калмыкия, ______________________________

                      (описание причины приостановления работ)

    Приостановленные работы могут быть возобновлены по письменному разрешению Министерство культуры Республики Калмыкия.

   Министерство культуры Республики Калмыкия предупреждает, что невыполнение настоящего Предписания влечет за собой привлечение к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(должностное лицо, вынесшее предписание)

_________________                                                                    ______________________________

(подпись)                                                                                                      (инициалы и фамилия)

От проверяемой организации:

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(должность, организация)

      ______________                          __________________________________________

                          (подпись)                                                                                                     (расшифровка подписи)