О внесении изменений в Административный регламент исполнения Министерством природных ресурсов и экологии Чувашской Республики государственной функции по осуществлению регионального государственного...



МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПРИКАЗ

05.05.2016 № 493

О внесении изменений в Административный регламент исполнения

Министерством природных ресурсов и экологии Чувашской Республики

государственной функции по осуществлению регионального государственного экологического надзора, утвержденный приказом Министерства природных

ресурсов и экологии Чувашской Республики от 28 ноября 2013 г. № 811

Зарегистрировано в Министерстве юстиции Чувашской Республики 23 июня 2016 года. Регистрационный № 3079.

Приказываю:

1. Внести в Административный регламент исполнения Министерством природных ресурсов и экологии Чувашской Республики государственной функции по осуществлению регионального государственного экологического надзора, утвержденный приказом Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики от 28 ноября 2013 г. № 811 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Чувашской Республики 17 января 2014 г., регистрационный № 1828) (с изменениями, внесенными приказами Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики от 29 декабря 2014 г. № 1020 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Чувашской Республики 30 декабря 2014 г., регистрационный № 2263), от 17 ноября 2015 г. № 1084 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Чувашской Республики 9 декабря 2015 г., регистрационный № 2712)) (далее – Административный регламент), следующие изменения:

1) в разделе I:

в подразделе 1.1:

в абзаце четвертом слово "регионального" исключить;

абзац шестой изложить в следующей редакции:

"- государственного надзора в области обращения с отходами производства и потребления на объектах хозяйственной и (или) иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;";

подраздел 1.2 дополнить абзацами следующего содержания:

"Министерство при исполнении государственной функции запрашивает и получает на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или) информацию, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Запрос документов и (или) информации, содержащих сведения, составляющие налоговую или иную охраняемую законом тайну, в рамках межведомственного информационного взаимодействия допускается при условии, что проверка соответствующих сведений обусловлена необходимостью установления факта соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований и предоставление указанных сведений предусмотрено федеральным законом.";

подраздел 1.3 изложить в следующей редакции:

"1.3. Перечень нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов Чувашской Республики, регулирующих исполнение государственной функции

Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1 (часть I), ст. 1) <*>;

Водным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 23, ст. 2381) <*>;

Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 "О недрах" (Российская газета, 1992, № 102) <*>;

Федеральным законом от 23 ноября 1995 г. № 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 48,  ст. 4556) <*>;

Федеральным законом от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 26, ст. 3009) <*>;

Федеральным законом от 4 мая 1999 г. № 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 18,  ст. 2222) <*>;

Федеральным законом от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 2,  ст. 133) <*>;

Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060) <*>;

Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52 (часть I) ст. 6249) <*>;

Федеральным законом от 7 декабря 2011 г. № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 50, ст. 7358) <*>;

постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2002 г. № 847 "О порядке ограничения, приостановления или прекращения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на атмосферный воздух" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 48, ст. 4807) <*>;

постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. № 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 22, ст. 3169) <*>;

постановлением Правительства Российской Федерации от 13 мая 2013 г. № 407 "Об уполномоченных органах Российской Федерации по обеспечению государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов Таможенного союза" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 20, ст. 2501) <*>;

постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2013 г. № 476 "О вопросах государственного контроля (надзора) и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 24, ст. 2999) <*>;

постановлением Правительства Российской Федерации от 8 мая 2014 г. № 426 "О федеральном государственном экологическом надзоре" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 20, ст. 2535) <*>;

постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2015 г. № 1268 "Об утверждении Правил подачи и рассмотрения заявления об исключении проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя из ежегодного плана проведения плановых проверок и о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. № 489" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 49, ст. 6964) <*>;

постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30 мая 2001 г. № 16 "О введении в действие санитарных правил" (зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 26 июля  2001 г., регистрационный № 2826) (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2001, № 33) <*>;

постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30 апреля 2003 г. № 80 "О введении в действие Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.7.1322-03" (зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 12 мая 2003 г., регистрационный № 4526) (Российская газета, 2003, № 100) <*>;

приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 8 июня 2006 г. № 557 "Об установлении сроков уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 17 июля 2006 г., регистрационный № 8077) (Российская газета, 2006, № 164) <*>;

приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. № 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 13 мая 2009 г., регистрационный № 13915) (Российская газета, 2009, № 85) <*>;

постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 26 ноября 2005 г. № 288 "О Типовом регламенте внутренней организации деятельности министерств и иных органов исполнительной власти Чувашской Республики" (Собрание законодательства Чувашской Республики, 2005, № 11, ст. 754) <*>;

постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 13 апреля 2006 г. № 82 "О перечне должностных лиц, осуществляющих региональный государственный экологический надзор на территории Чувашской Республики" (Собрание законодательства Чувашской Республики, 2006, № 4, ст. 183) <*>;

постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 23 октября 2008 г. № 308 "Об утверждении перечня объектов, подлежащих региональному государственному надзору в области использования и охраны водных объектов на территории Чувашской Республики" (Вести Чувашии, 2008, № 42) <*>;

постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 апреля 2011 г. № 166 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Чувашской Республики, 2011, № 4, ст. 353) <*>;

постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 13 февраля 2013 г. № 38 "Об утверждении Порядка организации и осуществления на территории Чувашской Республики регионального государственного экологического надзора" (Вести Чувашии, 2013, № 6) <*>;

постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 21 октября 2015 г. № 370 "Вопросы Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики" (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 23.10.2015) <*>;

приказом Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики от 18 июня 2015 г. № 550 "Об утверждении Порядка оформления плановых (рейдовых) заданий и результатов плановых (рейдовых) осмотров, обследований особо охраняемых природных территорий регионального значения, земельных участков, акваторий водоемов" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Чувашской Республики 9 июля 2015 г., регистрационный № 2533) (Вести Чувашии, 2015, № 27) <*>.

--------------------------------

<*> - приведен источник официального опубликования нормативного правового акта в первой редакции.".

в подразделе 1.5:

в абзаце втором пункта 1.5.1 слово "письменных" исключить;

абзац четвертый изложить в следующей редакции:

"выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;";

в пункте 1.5.2:

дополнить новым абзацем девятым следующего содержания:

"знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;";

абзац девятый считать абзацем десятым и изложить его в следующей редакции:

"учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценных, в том числе уникальных, документов Архивного фонда Российской Федерации, документов, имеющих особое историческое, научное, культурное значение, входящих в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;";

абзацы десятый – тринадцатый считать соответственно абзацами одиннадцатым – четырнадцатым;

абзац четырнадцатый считать абзацем пятнадцатым и изложить его в следующей редакции:

"осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя.";

подраздел 1.6 дополнить новыми абзацами четвертым и пятым следующего содержания:

"знакомиться с документами и (или) информацией, полученными Министерством в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;

представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в Министерство по собственной инициативе;";

абзацы четвертый – девятый считать соответственно абзацами шестым – одиннадцатым;

2) в подразделе 2.2 раздела II:

дополнить новыми абзацами третьим и четвертым следующего содержания:

"В случае необходимости при проведении проверки, указанной в абзаце втором настоящего подраздела, получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено Министром на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.

На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия Министерства на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства.";

абзацы третий и четвертый считать соответственно абзацами пятым и шестым;

3) в разделе III:

подпункт 3.2.2.1 пункта 3.2.2 подраздела 3.2 дополнить абзацем следующего содержания:

"Исключение проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя из ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляется на основании заявления юридического лица, индивидуального предпринимателя в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2015 г. № 1268 "Об утверждении Правил подачи и рассмотрения заявления об исключении проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя из ежегодного плана проведения плановых проверок и о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. № 489".";

абзацы второй и третий пункта 3.5.2 подраздела 3.5 изложить в следующей редакции:

"выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;

принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности;";

4) в приложении № 1 к Административному регламенту:

Таблицу "Руководство Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики" изложить в следующей редакции:

"Руководство Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики

Должность

Адрес, этаж, номер кабинета

Служебный телефон (код 8352)

Электронный адрес

Министр природных ресурсов и экологии Чувашской Республики

428032, г. Чебоксары, ул. Ленинградская, д. 33, 1 этаж, каб. 5

62-69-22;

62-73-83 (факс)

minpriroda@cap.ru

Заместитель министра природных ресурсов и экологии Чувашской Республики

428032, г. Чебоксары, ул. Ленинградская, д. 33, 1 этаж, каб. 3

62-62-66

minpriroda102@cap.ru".

2. Настоящий приказ вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

Министр С.В. Павлов