ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ НОРМАТИВНЫХ ЗАТРАТ НА ОКАЗАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ И НОРМАТИВНЫХ ЗАТРАТ НА СОДЕРЖАНИЕ ИМУЩЕСТВА ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ «ЦЕ...



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Утратил силу: приказ Министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Удмуртской Республики от 06.11.2018 № 01-05/607

МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА, АРХИТЕКТУРЫ И ЖИЛИЩНОЙ ПОЛИТИКИ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ (МИНСТРОЙ УР)

ПРИКАЗ

05 июня 2012 года № 261

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ НОРМАТИВНЫХ ЗАТРАТ НА ОКАЗАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ И НОРМАТИВНЫХ ЗАТРАТ НА СОДЕРЖАНИЕ ИМУЩЕСТВА ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ «ЦЕНТР ЖИЛИЩНЫХ ИНИЦИАТИВ», В ОТНОШЕНИИ КОТОРОГО ФУНКЦИИ И ПОЛНОМОЧИЯ УЧРЕДИТЕЛЯ ОСУЩЕСТВЛЯЕТ МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА, АРХИТЕКТУРЫ И ЖИЛИЩНОЙ ПОЛИТИКИ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Во исполнение пункта 3 постановления Правительства Удмуртской Республики от 13 декабря 2010 года № 379 «О порядке формирования государственного задания в отношении государственных учреждений Удмуртской Республики и финансового обеспечения выполнения государственного задания»  П Р И К А З Ы В А Ю:

              1. Утвердить прилагаемый Порядок определения нормативных затрат на оказание государственных услуг и нормативных затрат на содержание имущества государственного бюджетного учреждения Удмуртской Республики  «Центр жилищных инициатив», в отношении которого функции и полномочия учредителя осуществляет Министерство строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики (далее – Порядок).

2. Руководителю бюджетного учреждения Удмуртской Республики  «Центр жилищных инициатив»  Н.Е. Вексельберг обеспечить исполнение Порядка.

3. Контроль исполнения настоящего приказа возложить на заместителя министра А.В. Кловзника.

Министр С.Н. Шикалов

Приложение к приказу Министерства строительства, архитектуры жилищной политики Удмуртской Республики от «05» 06 2012 года № 261

ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ НОРМАТИВНЫХ ЗАТРАТ НА ОКАЗАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ И НОРМАТИВНЫХ ЗАТРАТ НА СОДЕРЖАНИЕ ИМУЩЕСТВА ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ «ЦЕНТР ЖИЛИЩНЫХ ИНИЦИАТИВ», В ОТНОШЕНИИ КОТОРОГО ФУНКЦИИ И ПОЛНОМОЧИЯ УЧРЕДИТЕЛЯ ОСУЩЕСТВЛЯЕТ МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА, АРХИТЕКТУРЫ И ЖИЛИЩНОЙ ПОЛИТИКИ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в целях определения нормативных затрат на оказание государственных услуг и нормативных затрат на содержание имущества государственного бюджетного учреждения Удмуртской Республики «Центр жилищных инициатив» (далее – Учреждение), в отношении которого функции и полномочия учредителя осуществляет Министерство строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики.

2. Порядок утверждается для государственных услуг, включенных в утвержденный Реестр (перечень) государственных услуг (работ) в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и предоставления социальных и компенсационных выплат и других видов поддержки отдельным категориям граждан на строительство или приобретение жилого помещения, оказываемых (выполняемых) государственными учреждениями, подведомственными Министерству строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики, в качестве основного вида и содержит:

1) методику расчета:

удельной расчетной стоимости предоставления в очередном финансовом году и плановом периоде единицы государственной услуги, выполняемой учреждением в рамках государственного задания (далее - нормативные затраты на оказание государственной услуги);

объема затрат на содержание в очередном финансовом году и плановом периоде недвижимого и особо ценного движимого имущества учреждения (далее – нормативные затраты на содержание имущества);

2) порядок изменения нормативных затрат на выполнение государственной услуги и нормативных затрат на содержание имущества (далее – нормативные затраты), в том числе в случае внесения изменений в нормативные правовые акты, устанавливающие требования к оказанию государственных услуг, а также в случае изменения объёма бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе о бюджете Удмуртской Республики на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказания государственных услуг и (или) объёма финансирования, предусмотренного в Перечне объектов капитального строительства, финансируемых за счёт средств бюджета Удмуртской Республики.

3. Финансовое обеспечение выполнения государственного задания Учреждением осуществляется в виде субсидии. 

4. Объем субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания Учреждением, определяемый на основе нормативных затрат, не может превышать объем бюджетных ассигнований, предусмотренных на  указанные цели сводной бюджетной росписью бюджета Удмуртской Республики и бюджетной росписью Министерства строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики, как главного распорядителя средств бюджета Удмуртской Республики, на соответствующий финансовый год и плановый период.    

5.  Для расчета нормативных затрат на оказание государственных услуг и нормативные затраты на содержание имущества Учреждения используются нормативный и  структурный методы.

6. Для расчета нормативных затрат на оказание государственных услуг и  нормативных затрат на содержание имущества Учреждения на 2012 год используется экспертный метод.

Нормативные затраты на оказание государственных услуг  и нормативные затраты на содержание имущества Учреждения на 2012 год определяются исходя из объёма бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе о бюджете Удмуртской Республики на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказания государственных услуг и объёма финансирования, предусмотренного в Перечне объектов капитального строительства, финансируемых за счёт средств бюджета Удмуртской Республики.

7. Нормативные затраты на оказание государственных услуг  на 2013 год определяются исходя из нормативных затрат на оказание государственных услуг на 2012 год в расчете на единицу оказываемой государственной услуги, пропорционально объему оказываемых государственных услуг на 2013 год в натуральном выражении, проиндексированных с учетом Условий формирования расходной части проекта бюджета Удмуртской республики на 2012-2014 годы. 

Нормативные затраты на содержание имущества на 2013 год определяются исходя из нормативных затрат на содержание имущества на 2012 год, проиндексированных с учетом Условий формирования расходной части проекта бюджета Удмуртской республики на 2012-2014 годы. 

8. Расчет нормативных затрат на оказание государственных услуг и нормативных затрат на содержание имущества производится по формам согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

Исходные данные и результаты расчета объема нормативных затрат на предоставление государственных услуг в разрезе нормативных затрат группируются по форме в соответствии с приложением №2 к настоящему Порядку.

II. Определение нормативных затрат на оказание государственной услуги

9. Объем субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания Учреждению в соответствующем финансовому году определяется по следующей формуле:

Fy = ∑ (Niу * Kiу) + Nим ,

где:

Fy - объем субсидии на выполнение государственного задания Учреждению в соответствующем финансовом году;

Niу - нормативные затраты на оказание i-той государственной услуги в соответствующем финансовом году;

Kiу  - объем (количество займов, льгот и компенсаций) оказания i-той государственной услуги в соответствующем финансовом году;

Nим - нормативные затраты на содержание имущества в соответствующем финансовом году.

10. Нормативные затраты на оказание единицы i-той государственной услуги на соответствующий финансовый год определяются по формуле:

Niу = Niоу  + Niобщ ,

где:

Niу - нормативные затраты на оказание единицы i-той государственной услуги в соответствующем финансовом году

Niоу - нормативные затраты, непосредственно связанные с оказанием единицы i-той государственной услуги;

Niобщ - нормативные затраты на общехозяйственные нужды (за исключением затрат, которые учитываются в составе нормативных затрат на содержание имущества) в расчете на единицу i-той государственной услуги.

11. Нормативные затраты, непосредственно связанные с оказанием единицы i-той государственной услуги определяются по следующей формуле:

Niоу = Niзлк + Niот/оу + Niмз  + Niин ,

где:

Niоу - нормативные затраты, непосредственно связанные с оказанием единицы i-той государственной услуги;

Niзлк - затраты на предоставление льготных жилищных займов (постановление Правительства УР от 09 апреля 2007 года №52), льгот молодым семьям (постановление Правительства УР от 09 апреля 2007 года №52),  льгот молодым семьям при рождении детей (постановление Правительства УР от 01 июня 2009 года №132),  компенсации платежей по ипотечным жилищным займам (распоряжение Правительства УР от 05 мая 2004 года №449), определяются исходя из объёмов финансирования в соответствии с Перечнем объектов капитального строительства, финансируемых за счёт средств бюджета Удмуртской Республики;

Niот/оу  -  нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда персонала, принимающего непосредственное участие в выполнении государственной услуги, определяются пропорционально численности персонала, непосредственно принимающего участия в оказании государственной услуги, исходя из предельной штатной численности и штатного расписания учреждения (за исключением административно-управленческого персонала, административно-хозяйственного, вспомогательного и иного персонала, не принимающего непосредственное участие в выполнении государственной услуги), в соответствии с  Положением об оплате труда работников бюджетных, казенных учреждений, подведомственных Министерству строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики;

Niмз - нормативные затраты на приобретение материальных запасов, потребляемых в процессе оказания единицы i-той государственной услуги, определяются пропорционально численности персонала, непосредственно участвующего в оказании государственной услуги, исходя из нормативных объемов потребления материальных запасов за отчетный финансовый год в натуральном или стоимостном выражении;

Niин - иные нормативные затраты, непосредственно связанные с оказанием единицы i-той государственной услуги, в том числе услуги почтовой связи, услуги в области информационных технологий.

12. К нормативным затратам на общехозяйственные нужды относятся затраты, которые невозможно отнести напрямую к нормативным затратам, непосредственно связанным с выполнением государственных услуг, и к нормативным затратам на содержание имущества.

Нормативные затраты на общехозяйственные нужды на единицу    i-той государственной услуги определяются по следующей формуле:

Niобщ = Niот/ну  + Niком/оу + Niсв + Niтр +Niсни + Niсци + Niпр ,

где:

Niобщ – нормативные затраты на общехозяйственные нужды;

Niот/ну  - нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников Учреждения, которые не принимают непосредственного участия в оказании государственной услуги (административно-управленческого, административно-хозяйственного, вспомогательного и иного персонала, не принимающего непосредственного участия в оказании государственной услуги);

Niком/оу - нормативные затраты на коммунальные услуги (за исключением нормативных затрат, отнесенных к нормативным затратам на содержание имущества);

Niсв - нормативные затраты на приобретение услуг связи;

Niтр - нормативные затраты на приобретение транспортных услуг;

Niсни - нормативные затраты на содержание недвижимого имущества;

Niсци - нормативные затраты на содержание особо ценного движимого имущества;

Niпр - прочие нормативные затраты на общехозяйственные нужды.

Нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников, не принимающих непосредственное участие в выполнении государственной услуги, определяются исходя из предельной штатной численности учреждения и штатного расписания учреждения (административно-управленческий, административно-хозяйственный, вспомогательный и иной персонал, не принимающий непосредственное участие в оказании государственной услуги), в соответствии с Положением об оплате труда работников бюджетных, казенных учреждений, подведомственных Министерству строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики.

Нормативные затраты на приобретение услуг связи и приобретение транспортных услуг определяются исходя из нормативных объёмов потребления за отчетный финансовый год в натуральном или стоимостном выражении.

Нормативные затраты на коммунальные услуги, кроме затрат отнесенных на содержание имущества, определяются исходя из фактических объемов потребления коммунальных услуг за прошлые годы с учетом изменений в составе используемого при выполнении государственных услуг недвижимого имущества, требований обеспечения энергоэффективности и энергосбережения и тарифов, установленных на соответствующий год (нормативные затраты на водоснабжение 100% от общего объема затрат на оплату указанного вида коммунальных платежей, электроэнергия 90% от общего объема затрат на оплату указанного вида коммунальных платежей, теплоэнергия 50% от общего объема затрат на оплату указанного вида коммунальных платежей).

В составе нормативных затрат на содержание недвижимого имущества выделяют следующие группы затрат:

нормативные затраты  на содержание, обслуживание, ремонт недвижимого имущества;

нормативные затраты на аренду недвижимого имущества;

прочие нормативные затраты на содержание недвижимого имущества.

В составе нормативных затрат на содержание особо ценного движимого имущества выделяются следующие группы затраты:

нормативные затраты  на техническое обслуживание и текущий ремонт объектов особо ценного движимого имущества;

нормативные затраты на аренду особо ценного движимого имущества;

нормативные затраты на обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств;

прочие нормативные затраты на содержание особо ценного движимого имущества.

В составе прочих нормативных затрат на общехозяйственные нужды выделяются следующие группы затрат:

приобретение (изготовление) подарочной и сувенирной продукции;

типографские работы, услуги;

изготовление объектов, относящихся к основным средствам, а также реконструкция, расширение, модернизация и дооборудование основных средств;

приобретение объектов, относящихся к материальным запасам;

прочие нормативные затраты на общехозяйственные нужды.

Нормативные затраты на содержание объектов недвижимого имущества, нормативные затраты на содержание объектов особо ценного движимого имущества и прочие нормативные затраты на общехозяйственные нужды определяются исходя из фактических объемов потребления за прошлые годы в натуральном и стоимостном выражении.

Затраты на общехозяйственные нужды по отдельным государственным услугам распределяются пропорционально объему оказываемых государственных услуг. 

III. Определение нормативных затрат на содержание имущества

13. Нормативные затраты на содержание имущества рассчитываются с учетом затрат:

на потребление электроэнергии в размере 10 процентов общего объема затрат на оплату указанного вида коммунальных платежей;

на потребление теплоэнергии в размере 50 процентов общего объема затрат на оплату указанного вида коммунальных платежей;

на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается недвижимое и особо ценное движимое имущество, закрепленное за учреждением или приобретенное учреждением за счёт средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, в том числе земельные участки.

IV. Порядок изменения нормативных затрат

14. В случае внесения изменений в нормативные правовые акты, устанавливающие требования к выполнению государственных услуг, а также в случае изменения объёма бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе о бюджете Удмуртской Республики на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказания государственных услуг и (или) объёма финансирования, предусмотренного в Перечне объектов капитального строительства, финансируемых за счёт средств бюджета Удмуртской Республики, проводится перерасчет нормативных затрат.

15. При изменении нормативных затрат не допускается уменьшение субсидии, предоставляемой на финансовое обеспечение выполнения государственного задания в течение срока его выполнения, без соответствующего изменения государственного задания.

16. Размер субсидии,  предоставляемой на финансовое обеспечение выполнения государственного задания, подлежит уменьшению в плановом периоде на сумму уплаченных процентов за пользование льготными жилищными займами и сумму возвратных средств по основному долгу, поступивших от  заемщиков в отчетном финансовом году. 

Приложение 1 к  Порядку определения нормативных затрат на оказание государственных услуг и нормативных затрат на содержание имущества государственного бюджетного учреждения Удмуртской Республики «Центр жилищных инициатив», в отношении которого функции и полномочия учредителя осуществляет Министерство строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики

Таблица 1

Расчет нормативных затрат, непосредственно связанных с выполнением государственных услуг

                   тыс.рублей

Наименование государственной услуги

Количество штатных единиц, принимающих непосредственное участие в выполнении государственной  услуг1

Удельный вес государственной услуги  исходя из количества штатных единиц, принимающих непосредственное участие в её оказании (в %)

Затраты, непосредственно связанные с выполнением государственной услуги

Объем государственной услуги

Нормативные затраты, непосредственно связанные с выполнением государственной услуги (тыс.руб. за единицу) (гр.10 / гр.11)

затраты на предоставление  жилищных займов, льгот и компенсаций

затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда персонала, принимающего непосредственное участие в выполнении государственной услуги

затраты на приобретение материальных запасов, потребляемых в процессе выполнения государственной услуги

иные  затраты, связанные с выполнением государственной услуги

ИТОГО (сумма гр.4-гр.9)

КОСГУ 262

КОСГУ 211

КОСГУ 213

КОСГУ 340

КОСГУ 221

КОСГУ 226

кол-во

единица измерения

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

Итого финансовый год

1 Общее количество штатных единиц таблицы 1 и таблицы  2 должны соответствовать штатному расписанию

Таблица 2

Расчет нормативных затрат на общехозяйственные нужды

тыс.рублей

Наименование государственной услуги

Количество штатных единиц учреждения, которые не принимают непосредственного участия в выполнении государственной услуги2

Затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников учреждения, которые не принимают непосредственного участия в выполнении государственной услуги (административно-управленческий, административно-хозяйственный и иной персонал, не принимающий непосредственного участия в выполнении государственной услуги)

Затраты на приобретение услуг связи

Затраты на приобретение транспортных услуг

Затраты на коммунальные услуги (за исключением нормативных затрат, отнесенных к нормативным затратам по содержанию имущества согласно Таблица 3)

Затраты на содержание объектов недвижимого имущества, закрепленного за учреждением на праве оперативного управления или приобретенным данным учреждением за счёт средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества, находящегося у учреждения на основании договора аренды или безвозмездного пользования, эксплуатируемого в процессе выполнения государственных услуг

КОСГУ 211

КОСГУ 213

КОСГУ 221

КОСГУ 222

КОСГУ 223

КОСГУ 225

КОСГУ 226

КОСГУ 340

электроэнергия (90%)

теплоэнергия (50%)

водоснабжение (100%)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

Итого  финансовый год

2 Общее количество штатных единиц таблицы 1 и таблицы 2 должны соответствовать штатному расписанию.

Таблица 2 (продолжение)

  тыс.рублей

Наименование государственной услуги

Нормативные затраты на общехозяйственные нужды

ИТОГО

Объем государственной услуги (из таблицы 1)

Нормативные затраты на общехозяйственные нужды (тыс.руб. за единицу) (гр.25 / гр.26)

Затраты на содержание объектов особо ценного движимого имущества, закрепленного за учреждением или приобретенным учреждением за счёт средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества

Прочие  затраты на общехозяйственные нужды

КОСГУ 225

КОСГУ 226

КОСГУ 290

КОСГУ 340

КОСГУ 290

КОСГУ 222

КОСГУ 212

КОСГУ 226

КОСГУ 225

КОСГУ 310

КОСГУ 340

Кол-во

единица измерения

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26

27

28

Итого финансовый год

Таблица 3

Расчет нормативных затрат на содержание имущества

тыс.рублей

Наименование государственной услуги

Затраты на содержание имущества учреждения

ИТОГО затрат на содержание имущества

электроэнергия  (10 % от общего объема затрат на оплату)

теплоэнергия  (50 % от общего объема затрат на оплату)

уплата налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается недвижимое и особо ценное движимое имущество, закрепленное за учреждением или приобретенное учреждением за счёт средств, выделенных учредителем на приобретение, в том числе земельные участки

Итого

КОСГУ 223

КОСГУ 290

1

2

3

4

5

6

Итого  финансовый год

4 Итоговое значение гр. 6 должно соответствовать итоговому значению гр.5.

Приложение 2 к Порядку определения нормативных затрат на оказание государственных услуг и нормативных затрат на содержание имущества государственного бюджетного учреждения Удмуртской Республики «Центр жилищных инициатив», в отношении которого функции и полномочия учредителя осуществляет Министерство строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики

Исходные данные и результаты расчетов объема нормативных затрат на выполнение государственных услуг и нормативных затрат на содержание имущества государственного бюджетного учреждения Удмуртской Республики «Центр жилищных инициатив», в отношении которого функции и полномочия учредителя осуществляет Министерство строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики на _____год и на плановый период ____и ____годов

Наименование государственной услуги

Нормативные затраты, непосредственно связанные с выполнением государственной услуги

Нормативные затраты на общехозяйственные нужды

Итого нормативные затраты на выполнение государственной   
услуги [1]

Объем государственной  услуги

Затраты на содержание имущества

Сумма финансового обеспечения выполнения государственного задания[2]

тыс. руб. за ед.

тыс. руб. за ед.

тыс. руб. за ед.

ед.

тыс. руб.

тыс.руб.

1

2

3

4

5

6

7

Итого финансовый год

Итого  год планового периода

Итого  год планового периода

[1] Определяется путем суммирования нормативных затрат, непосредственно связанных с выполнением государственной услуги (графа 2) и затрат на общехозяйственные нужды (графа 3)

2 Определяется путем суммирования произведения итогового объема нормативных затрат выполнение государственной услуги (графа 4) на объем государственной услуги)(графа 5) с затратами на содержание имущества (графа 6)

[2]