Об утверждении Положения об общественном совете при управлении образования и науки области



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Управление образования и науки Тамбовской области

ПРИКАЗ

05.06.2015 г.

г. Тамбов

№ 1820

Об утверждении Положения об общественном совете при управлении образования и науки области

(в редакции приказа управления образования и науки Тамбовской области от 12.05.2016 № 1391 (RU68000201600330)

В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014 № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации», Федеральным законом от 04.04.2005 № 32-Ф3 «Об общественной палате Российской Федерации», Законом Тамбовской области от 23.06.2006 № 61-З «Об общественной палате Тамбовской области», Законом Тамбовской области от 29.04.2015 № 522-З «О регулировании отдельных вопросов в сфере осуществления общественного контроля в Тамбовской области», в целях обеспечения взаимодействия управления образования и науки области с институтами гражданского общества, учета потребностей организаций и граждан при реализации управленческих функций приказываю:

1. Утвердить Положение об Общественном совете при управлении образования и науки области согласно приложению.

2. Опубликовать настоящий приказ на сайте сетевого издания «Тамбовская жизнь» (www.tamlife.ru).

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на начальника отдела надзора за соблюдением законодательства в области образования Т.П. Котельникову.

Начальник управления

Н.Е. Астафьева

Приложение
к приказу
управления образования и науки
Тамбовской области
от 5 июня 2015 г. № 1820

Положение
об Общественном совете при управлении образования и науки области

1. Общие положения

1.1. Положение об Общественном совете при управлении образования и науки области (далее - Положение) определяет компетенцию, порядок деятельности Общественного совета при управлении образования и науки Тамбовской области (далее - Совет).

1.2. Совет является постоянно действующим консультативно-совещательным органом при управлении образования и науки Тамбовской области (далее - Управление образования).

1.3. Совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Тамбовской области, законами Тамбовской области и иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.

1.4. Совет осуществляет свою деятельность на основе принципов законности, уважения прав и свобод человека, а также коллегиальности, открытости и гласности.

1.5. Состав Совета формируется в количестве 15 человек.

1.6.Члены Совета исполняют свои обязанности на общественных началах.

1.7. Совет формируется в целях организации взаимодействия с Общественной палатой области, общественными организациями, представителями научного сообщества и деловых кругов при реализации полномочий Управления образования, повышения качества работы государственных (муниципальных) организаций, осуществляющих образовательную деятельность, обеспечения открытости и доступности информации о деятельности Управления образования. Порядок взаимодействия Совета с Общественной палатой области согласовывается с Советом Общественной палаты области.

2. Задачи и компетенция Совета

2.1. Основными задачами Совета являются:

2.1.1. развитие взаимодействия Управления образования с общественными объединениями, научными учреждениями и иными некоммерческими организациями и использование их потенциала для повышения эффективности реализации Управлением образования полномочий в сфере образования;

2.1.2. участие в рассмотрении вопросов в сфере образования, вызвавших повышенный общественный резонанс, и выработка предложений по их решению;

2.1.3. содействие Управлению образования в подготовке предложений по выработке решений по развитию образования, повышению качества предоставляемых государственными (муниципальными) организациями, осуществляющими образовательную деятельность, услуг.

2.2. Компетенция Совета:

2.2.1. проведение общественных экспертиз проектов нормативных правовых актов, перечень которых утвержден правовыми актами администрации области и Управления образования, с вынесением заключений;

2.2.2. рассмотрение вопросов, связанных с предоставлением государственных услуг и осуществлением общественного контроля за их исполнением;

2.2.3. анализ общественного мнения в сфере образования, подготовка предложений по решению выявленных проблем;

2.2.4. рассмотрение и обсуждение инициатив граждан и общественных объединений по вопросам, отнесенным к компетенции Управления образования;

2.2.5. подготовка предложений по совершенствованию законодательства Тамбовской области, а также выработка иных мер по регулированию процессов в сфере образования;

2.2.6. повышение информированности общественности по основным направлениям деятельности Управления образования;

2.2.7. участие в осуществлении общественного контроля в порядке и формах, которые предусмотрены Федеральным законом «Об основах общественного контроля в Российской Федерации», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Законом Тамбовской области от 29 апреля 2015 г. № 522-З «О регулировании отдельных вопросов в сфере осуществления общественного контроля в Тамбовской области» (далее - Закон Тамбовской области «О регулировании отдельных вопросов в сфере осуществления общественного контроля в Тамбовской области») и иными нормативными правовыми актами области, настоящим Положением.

2.2.8. проведение независимой оценки качества деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность (далее - образовательные организации), в том числе:

определение перечня образовательных организаций, в отношении которых проводится независимая оценка;

формирование предложений для разработки технического задания для организации, которая осуществляет сбор, обобщение и анализ информации о качестве образовательной деятельности организаций (далее - оператор);

проведение независимой оценки качества образовательной деятельности организаций с учетом информации, представленной оператором;

представление в Управление образования результатов независимой оценки качества деятельности образовательных организаций, а также предложений об улучшении их деятельности;

установление при необходимости критериев оценки качества образовательной деятельности организаций (дополнительно к установленным законодательством общим критериям);

2.2.9. выполнение иных функций в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Формирование общественного совета

3.1. Совет формируется на конкурсной основе.

Конкурс кандидатов в члены Совета организуется и проводится в порядке, установленном Управлением образования в соответствии с требованиями законодательства и настоящим Положением.

Управление образования размещает объявление о конкурсе на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и не менее чем в одном региональном периодическом печатном издании, а также одновременно направляет указанное объявление в Общественную палату Тамбовской области.

Для проведения конкурса Управление образования образует конкурсную комиссию. В состав конкурсной комиссии входят руководитель и (или) уполномоченные им представители, а также представители Общественной палаты Тамбовской области.

Правом выдвижения кандидатур в члены Совета обладают Общественная палата Тамбовской области, общественные объединения и иные негосударственные некоммерческие организации, в установленном порядке зарегистрированные на территории Тамбовской области, целями деятельности которых являются представление или защита общественных интересов и (или) выполнение экспертной работы в сфере общественных отношений.

Не допускаются к выдвижению кандидатов в члены Совета общественные объединения и иные негосударственные некоммерческие организации, установленные частью 6 статьи 3 Закона Тамбовской области «О регулировании отдельных вопросов в сфере осуществления общественного контроля в Тамбовской области»;

3.2. Требования к кандидатам:

3.2.1. Совет формируется на основе добровольного участия в его деятельности граждан Российской Федерации, проживающих на территории области, достигших возраста восемнадцати лет.

3.2.2. В состав Совета не могут входить лица, замещающие государственные должности Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, должности государственной службы Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, лица, замещающие муниципальные должности и должности муниципальной службы, лица, которые в соответствии с Федеральным законом от 4 апреля 2005 года № 32-Ф3 «Об Общественной палате Российской Федерации» не могут быть членами Общественной палаты

Российской Федерации, а также лица, которые в соответствии с Законом Тамбовской области от 23 июня 2006 года № 61-З «Об Общественной палате Тамбовской области» не могут быть членами Общественной палаты Тамбовской области.

3.2.3. Иные требования разрабатываются Управлением образования совместно с Советом Общественной палаты области.

3.3. Отобранные конкурсной комиссией по результатам конкурса кандидатуры подлежат включению в состав Совета. Состав Совета утверждается приказом Управления образования.

3.4. Управление образования в течение пяти рабочих дней после вступления в силу приказа, которым утвержден состав Совета, размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информацию об утвержденном составе Совета и одновременно направляет указанную информацию в Общественную палату Тамбовской области.

4. Порядок деятельности Совета

4.1. Совет осуществляет деятельность в соответствии с планом работы на очередной календарный год, утвержденным на его заседании и согласованным с начальником Управления образования.

4.2. Основной формой деятельности Совета являются заседания, которые проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в полугодие, и считаются правомочными, если на них присутствует не менее двух третей членов Совета.

4.3. На первом заседании Совет большинством голосов его членов избирает из своего состава председателя Совета, который организует работу Совета и проводит его заседания, и секретаря Совета.

4.4. Председатель Совета:

4.4.1. определяет приоритетные направления деятельности Совета;

4.4.2. вносит на утверждение Совета планы работы, формирует повестку заседания Совета, состав экспертов и иных лиц, приглашаемых на заседания;

4.4.3. координирует деятельность Совета;

4.4.4. взаимодействует с начальником Управления образования по вопросам реализации решений Совета, изменению его состава;

4.4.5. подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета;

4.4.6. представляет Совет в органах государственной власти, органах местного самоуправления, организациях.

4.5. В отсутствие председателя Совета его функции выполняет заместитель.

4.6. Секретарь Совета:

4.6.1. организует текущую деятельность Совета;

4.6.2. информирует членов Совета о времени, месте и повестке дня его заседания, а также об утвержденных планах работы;

4.6.3. во взаимодействии с членами Совета обеспечивает подготовку информационно-аналитических материалов к заседанию по вопросам, включенным в повестку дня;

4.6.4. организует делопроизводство.

4.7. Члены Совета имеют право:

4.7.1. вносить предложения относительно формирования планов работы Совета и повестки дня его заседания;

4.7.2. знакомиться с документами и материалами по вопросам, вынесенным на обсуждение Совета;

4.7.3. предлагать кандидатуры экспертов для участия в заседаниях Совета;

4.7.4. возглавлять и входить в состав рабочих и экспертных групп, формируемых Советом.

4.8. Члены Совета обязаны:

4.8.1. принимать участие в заседаниях лично, не передавая свои полномочия другим лицам;

4.8.2. соблюдать законодательство Российской Федерации об общественном контроле;

4.8.3. соблюдать конфиденциальность полученной в ходе общественного контроля информации;

4.8.4. информировать о возникновении личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов;

4.8.5. нести иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

4.9. Решения Совета принимаются открытым голосованием простым большинством голосов его членов, присутствующих на заседании. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего.

Решения Совета принимаются в форме заключений, предложений и обращений, носят рекомендательный характер и отражаются в протоколах заседаний, которые подписывают председатель Совета и секретарь Совета. Копии протоколов представляются начальнику Управления образования.

(пункт 4.10 изложен в редакции приказа управления образования и науки Тамбовской области от 12.05.2016 № 1391)

4.10. По запросам Совета Управление образования в течение 20 календарных дней представляет Совету информацию, необходимую Совету для исполнения его полномочий, за исключением информации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, сведения о персональных данных, и информации, доступ к которой ограничен федеральными законами

4.11. Срок полномочий членов Совета истекает через три года со дня издания приказа об утверждении состава Совета.

Полномочия члена Совета прекращаются по истечении срока его полномочий, а также досрочно в случаях:

1) письменного заявления о выходе из состава Совета;

2) утраты гражданства Российской Федерации, приобретения гражданства иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;

3) вступления в законную силу обвинительного приговора суда;

4) признания недееспособным, безвестно отсутствующим, объявления умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу;

5) смерти;

6) наступления обстоятельств, в силу которых член общественного совета входит в круг лиц, указанных в части 3.2.2. настоящего Положения;

7) несоблюдения, неисполнения и (или) ненадлежащего исполнения федерального законодательства и законодательства Тамбовской области об общественном контроле.

Досрочное прекращение полномочий члена Совета по письменному заявлению о выходе из состава Совета оформляется решением председателя Совета, с последующим уведомлением начальника управления образования.

Досрочное прекращение полномочий члена Совета по основаниям, предусмотренным пунктами 2 - 7 части 4.11 настоящего Положения, оформляется решением Совета, согласованным с начальником Управления образования.

4.12. Полномочия члена Совета приостанавливаются в случае:

1) предъявления ему в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, обвинения в совершении преступления;

2) назначения ему административного наказания в виде административного ареста;

3) регистрации его в качестве кандидата на государственную должность Российской Федерации, кандидата в депутаты законодательного (представительного) органа субъекта Российской Федерации, кандидата на государственную должность субъекта Российской Федерации, кандидата на должность государственной службы Российской Федерации, кандидата на должность государственной службы субъекта Российской Федерации, кандидата на муниципальную должность, кандидата в депутаты представительного органа местного самоуправления, кандидата на должность муниципальной службы, доверенного лица или уполномоченного представителя кандидата (избирательного объединения, политической партии), а также в случае вхождения его в состав инициативной группы по проведению референдума в Российской Федерации или в Тамбовской области.

Приостановление полномочий члена Совета оформляется решением Совета, согласованным с начальником Управления образования.

4.13. Полномочия члена Совета возобновляются на следующий день после дня истечения срока применения соответствующей меры либо прекращения соответствующих обстоятельств, указанных в части 4.12. настоящего Положения.

Возобновление полномочий члена Совета оформляется решением Совета, с последующим уведомлением начальника Управления образования.

4.14. Организационно-техническое обеспечение деятельности Совета, включая проведение его заседаний, осуществляет отдел контроля качества образования Управления образования.

4.15. Информация о создании Совета, его составе, планах работы и принятых на заседаниях решениях размещается на официальном Интернет-сайте Управления образования.