ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОФОРМЛЕНИЯ И СОДЕРЖАНИЕ ПЛАНОВОГО (РЕЙДОВОГО) ЗАДАНИЯ И ПОРЯДКА ОФОРМЛЕНИЯ РЕЗУЛЬТАТОВ ПЛАНОВЫХ (РЕЙДОВЫХ) ОСМОТРОВ, ОБСЛЕДОВАНИЙ И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМ СИЛУ ПРИКАЗА МИНИСТЕР...



МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ, ЭКОЛОГИИ И ТУРИЗМА РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

ПРИКАЗ

5 июня 2019 г. № 483

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОФОРМЛЕНИЯ И СОДЕРЖАНИЕ ПЛАНОВОГО (РЕЙДОВОГО) ЗАДАНИЯ И ПОРЯДКА ОФОРМЛЕНИЯ РЕЗУЛЬТАТОВ ПЛАНОВЫХ (РЕЙДОВЫХ) ОСМОТРОВ, ОБСЛЕДОВАНИЙ И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМ СИЛУ ПРИКАЗА МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ, ЭКОЛОГИИ И ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ 

В соответствии со статьей 13.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»,  Положением о Министерстве природных ресурсов, экологии и туризма Республики Алтай, утвержденного постановлением Правительства Республики Алтай от 21 мая 2015 года № 135,

п р и к а з ы в а ю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок оформления и содержание планового (рейдового) задания и порядок оформления результатов плановых (рейдовых) осмотров, обследований.

2. Признать утратившим силу приказ Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Республики Алтай от 26 мая 2015 года № 346 «Об утверждении Порядка оформления и содержание планового (рейдового) задания и порядка оформления результатов плановых (рейдовых) осмотров, обследований».

3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя министра природных ресурсов, экологии и туризма Республики Алтай Е.А. Мунатова. 

Министр

Е.В. Ларин

Утвержден

приказом Министерства природных ресурсов,

экологии и туризма Республики Алтай

от «5» июня 2019 г. № 483

Порядок оформления и содержание плановых (рейдовых) заданий и порядок оформления результатов плановых (рейдовых) осмотров, обследований

1. Плановые (рейдовые) осмотры, обследования особо охраняемых природных территорий республиканского значения, лесных участков, земельных участков, акваторий водоемов, проводятся государственными инспекторами в области охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов, экологии и туризма Республики Алтай, государственными инспекторами государственных учреждений, осуществляющих охрану особо охраняемых природных территорий республиканского значения в пределах их компетенции, на основании Планового (рейдового) задания.

2. Плановые (рейдовые) задания утверждаются приказом  Министерства природных ресурсов, экологии и туризма Республики Алтай (далее – Министерство), государственных учреждений, осуществляющих охрану особо охраняемых природных территорий республиканского значения (далее – Государственное учреждение).

3. Плановые (рейдовые) задания содержат следующую информацию:

а) номер и дата приказа Министерства,  Государственных учреждений;

б) об утверждении Планового (рейдового) задания;

в) основание проведения планового (рейдового) осмотра, обследования;

г) фамилии, имена, отчества (при наличии), и должности лиц, уполномоченных на проведение планового (рейдового) осмотра, обследования с указанием номера и даты выдачи удостоверения;

д) фамилии, имена, отчества (при наличии) привлекаемых к проведению планового (рейдового) осмотра, обследования экспертов, экспертных и (или) общественных организаций с указанием их должности и организации, граждан;

е) цель и задача планового (рейдового) осмотра, обследования;

ж) сроки проведения планового (рейдового) осмотра, обследования;

з) перечень мероприятий, проводимых в ходе планового (рейдового) осмотра, обследования;

и) маршрут планового (рейдового) осмотра, обследования;

к) сроки или периодичность составления отчетов о ходе проведения планового (рейдового) осмотра, обследования.

4. Плановое (рейдовое) задание оформляется на стандартном листе бумаги формата А4 шрифтом размером № 14.

5. В верхнем правом углу Планового (рейдового) задания указывается номер и дата приказа Министерства, Государственных учреждений об утверждении Планового (рейдового) задания с указанием органа, утвердившего приказ.

6. Наименование документа «Плановое (рейдовое) задание на проведение планового (рейдового) осмотра, обследования» выравнивается по центру через два интервала сразу после номера и даты приказа Министерства, Государственных учреждений, выделяется полужирным шрифтом.

7. Текст с информацией, указанной в подпунктах «б» - «к» пункта 3 настоящего Порядка, отделяется от наименования документа через два межстрочных интервала. Текст  печатается от левой границы текстового поля и выравнивается по левой и правой границам текстового поля. Каждому абзацу присваивается порядковый номер, начиная с цифры один.

8. В абзаце первом «1. Основание проведения планового (рейдового) осмотра, обследования» указываются сведения об основании проведения планового (рейдового) осмотра, обследования, включая:

а) поступление обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о нарушении требований законодательства в области охраны окружающей среды;

б) наступление периода, во время которого возникает повышенная угроза причинения вреда окружающей среде (пожароопасный, паводковый и другие периоды);

в) систематическое наблюдение за исполнением требований, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Алтай в области охраны окружающей среды;

г) данные государственного экологического мониторинга;

д) обращение органов прокуратуры об участии государственных инспекторов в области охраны окружающей среды в совместном контрольном мероприятии.

9. В абзаце втором «2. Фамилии, имена, отчества (при наличии), и должности лиц, уполномоченных на проведение планового (рейдового) осмотра, обследования с указанием номера и даты выдачи удостоверения» указываются фамилии, имена, отчества (при наличии) государственных инспекторов в области охраны окружающей среды Министерства, Государственных учреждений, уполномоченных на проведение планового (рейдового) осмотра, обследования с указанием номера и даты выдачи удостоверения.

10. В абзаце третьем «3. Фамилии, имена, отчества (при наличии) привлекаемых к проведению планового (рейдового) осмотра, обследования экспертов, экспертных и (или) общественных организаций с указанием их должности и организации, граждан» указываются фамилии, имена, отчества (при наличии) привлекаемых к проведению планового (рейдового) осмотра, обследования экспертов, экспертных и (или) общественных организаций с указанием их должности и организации, граждан.

11. В абзаце четвертом «4. Цель планового (рейдового) осмотра, обследования» указывается проведение мероприятий по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований, установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Алтай в области охраны окружающей среды.

12. В абзаце пятом «5. Задачи планового (рейдового) осмотра, обследования» указывается проведение мероприятий за соблюдением отдельных требований законодательства об охране окружающей среды в рамках основания проведения планового (рейдового) осмотра, обследования, указанного в пункте 1 Планового (рейдового) задания.

13. В абзаце шестом «6. Сроки проведения планового (рейдового) осмотра, обследования» указывается дата начала и завершения планового (рейдового) осмотра, обследования.

14. В абзаце седьмом «7. Перечень мероприятий, проводимых в ходе планового (рейдового) осмотра, обследования» указываются необходимые мероприятия:

а) проведение визуального осмотра;

б) отбор проб;

в) применение фото (видео) фиксации;

г) иные мероприятия, проводимые государственными инспекторами в области охраны окружающей среды.

15. В абзаце восьмом «8. Маршрут (территория, акватория) планового (рейдового) осмотра, обследования» указывается конкретный район (участок) проведения планового (рейдового) осмотра, обследования особо охраняемой природной территории, лесного участка, земельного участка и акватории водоема.

16. В абзаце девятом «9. Сроки или периодичность составления отчетов о ходе проведения планового (рейдового) осмотра, обследования» указываются сроки или периодичность представления отчета Министру (заместителю министра) природных ресурсов, экологии и туризма Республики Алтай (далее – Министр (заместитель министра)), директору государственного учреждения, осуществляющего управление особо охраняемыми природными территориями республиканского значения (далее – директор Государственного учреждения) о ходе проведения планового (рейдового) осмотра, обследования.

17. Форма планового (рейдового) задания приведена в Приложении     № 1 к настоящему Порядку.

18. Результаты планового (рейдового) осмотра, обследования оформляются актом планового (рейдового) осмотра, обследования в течение трех рабочих дней.

19. Акт планового (рейдового) осмотра, обследования оформляется на стандартном листе бумаги формата А4 шрифтом размером № 14 в следующем порядке:

Наименование документа «Акт планового (рейдового) осмотра, обследования» печатается на расстоянии не менее 10 см от верхнего края листа с прописной буквы, выравнивается по центру и выделяется полужирным шрифтом.

Дата и место составления Акта планового (рейдового) осмотра, обследования отделяется от наименования документа через один интервал, оформляется словесно-цифровым способом, печатается центрованным способом.

Текст Акта планового (рейдового) осмотра, обследования отделяется от даты и места составления Акта планового (рейдового) осмотра, обследования через один интервал.

Текстовая часть Акта планового (рейдового) осмотра, обследования содержит следующую информацию:

а) даты и время начала и завершения планового (рейдового) осмотра, обследования;

б) резолютивная часть в соответствии с подпунктами «б», «д», «е», «з», «и» пункта 3 настоящего Порядка;

в) сведения о выявленных нарушениях обязательных требований в области охраны окружающей среды, а также лицах, их допустивших;

г) сведения о прилагаемых документах и материалах;

д) подписи государственных инспекторов в области охраны окружающей среды Министерства, Государственных учреждений и экспертов, экспертных и (или) общественных организаций, граждан, участвовавших в плановом (рейдовом) осмотре, обследовании.

20. Форма акта планового (рейдового) осмотра, обследования приведена в Приложении № 2 к настоящему Порядку.

21. В случае, если в ходе мероприятий по контролю должностными лицами выявлены нарушения обязательных требований, являющиеся основаниями для проведения внеплановой проверки, в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и части 2.6 статьи 77 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», должностные лица не позднее рабочего дня, следующего за днем составления акта, доводят в письменной форме до сведения Министру (заместителю министра), директору Государственного учреждения информацию о выявленных нарушениях для принятия решения о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Приложение №  1

к Порядку оформления и содержание

плановых (рейдовых) заданий

и порядку оформления

результатов плановых (рейдовых)

осмотров, обследований

Плановое (рейдовое) задание

на проведение планового (рейдового) осмотра, обследования

1. Основание проведения планового (рейдового) осмотра, обследования

__________________________________________________________________

(поступление  обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей,  юридических  лиц,  информации от органов государственной власти,  органов  местного самоуправления, из средств массовой информации о нарушении  требований  законодательства  в области охраны окружающей среды; наступление   периода,   во  время  которого  возникает  повышенная  угроза причинения  вреда  окружающей  среде  (пожароопасный,  паводковый  и другие периоды);    систематическое    наблюдение   за   исполнением   требований, установленных   в   соответствии  с  международными  договорами  Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными  правовыми  актами  Российской  Федерации,  законами  и  иными нормативными  правовыми  актами  Республики Алтай в области охраны    окружающей    среды;   данные   государственного   экологического мониторинга;  обращение  органов  прокуратуры  об  участии  государственных инспекторов  в  области  охраны  окружающей  среды в совместном контрольном мероприятии)

2.  Ф.И.О.  уполномоченных  лиц  на  проведение  планового  (рейдового) осмотра, обследования (номер и дата выдачи удостоверения):

__________________________________________________________________

3.  Ф.И.О.  привлекаемых  к  проведению  планового (рейдового) осмотра, обследования,  экспертов,  представителей  экспертных  и (или) общественных организаций с указанием должности и наименования организации:

__________________________________________________________________

4. Цель планового (рейдового) осмотра, обследования:

__________________________________________________________________

(предупреждение,   выявление   и   пресечение   нарушений   требований, установленных  федеральными  законами  и принимаемыми в соответствии с ними иными  нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными  правовыми  актами  субъектов  Республики Алтай в области охраны окружающей среды)

5. Задача (рейдового) осмотра, обследования:

__________________________________________________________________

(соблюдение  отдельных требований законодательства об охране окружающей среды  в  соответствии  с  указанным  в  подпункте  «а»  пункта  8 «Порядка оформления  и содержание планового (рейдового) задания и порядка оформления результатов плановых рейдовых) осмотров, обследований»)

6. Сроки проведения планового (рейдового) осмотра, обследования:

__________________________________________________________________

7.  Перечень  мероприятий,  проводимых  в  ходе  планового  (рейдового) осмотра, обследования:

__________________________________________________________________

(визуальный    осмотр   территории   (акватории);   отбор   проб   (при необходимости); применение   фото-  (видео-)  фиксации;  иные  мероприятия, проводимые государственными инспекторами в области охраны окружающей среды, при  проведении  которых  не  требуется  их  взаимодействие  с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями)

8.  Маршрут  (территория,  акватория)  планового  (рейдового)  осмотра, обследования:

__________________________________________________________________

(особо  охраняемая  природная  территория,  лесной  участок,  земельный участок и акватория водоемов)

9.  Сроки  или  периодичность  составления  отчетов  о  ходе проведения планового (рейдового) осмотра, обследования:

__________________________________________________________________

Приложение № 2

к Порядку оформления и содержание

планового (рейдового) задания и

порядка оформления результатов плановых (рейдовых) осмотров, обследований

Акт

планового (рейдового) осмотра, обследования

«___» _______________ 20___ г.             ________________________________

         (дата составления)                                                     (место составления)

Плановый (рейдовый) осмотр, обследование:

начат            «___» ___________ 20___ г. в «___» ч. «___» мин.

завершен     «___» ___________ 20___ г. в «___» ч. «___» мин.

В соответствии ____________________________________________________________

(указывается номер приказа Министерства природных ресурсов, экологии и туризма Республики Алтай, государственного учреждения, осуществляющего охрану  особо       охраняемыми природными территориями республиканского значения)

на основании ______________________________________________________________

(основание проведения планового (рейдового) осмотра, обследования)

государственными инспекторами в области охраны окружающей среды:

_________________________________________________________________

(Ф.И.О. государственных инспекторов в области охраны окружающей среды     Министерства природных ресурсов, экологии и туризма  Республики Алтай, государственных инспекторов государственных учреждений, осуществляющих охрану особо охраняемых природных территорий   республиканского значения)

с привлечением:

__________________________________________________________________

(Ф.И.О. экспертов(а), представителей(я) экспертных и (или) общественных

организаций с указанием должности и наименования организации)

проведен  плановый  (рейдовый) осмотр, обследование территории и акватории,

__________________________________________________________________

в ходе планового (рейдового) осмотра, обследования произведен:

__________________________________________________________________

(визуальный осмотр территории и акватории; отбор проб; применение фото-

(видео-) фиксации; иные мероприятия)

Обстоятельства,   установленные   в  ходе  планового  (рейдового)  осмотра,

обследования,   в   том   числе  сведения  о  каждом  выявленном  нарушении

обязательных  требований  в  области  охраны  окружающей среды и принятые в связи с этим меры

________________________________________________________________.

Сведения  о  лице(ах),  допустившего(их)  нарушения обязательных                 требований (если такие сведения имеются) _______________________________________________________________

Приложения к Акту планового (рейдового) осмотра, обследования:

__________________________________________________________________

(план-схема, фото- (видеосъемка), отбор проб и другие материалы)

Подписи лиц, участвовавших в плановом (рейдовом) осмотре, обследовании

_____________________________ ________________ ___________________

        (фамилия, инициалы)                              (подпись)                                         (дата)