ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИИ ПРОВЕРОК ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ИНДИВИДУ...



МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Министерство сельского хозяйства Ставропольского края

ПРИКАЗ

05 июля 2010 г. № 175

Об утверждении административного регламента исполнения министерством сельского хозяйства Ставропольского края государственной функции по организации и проведении проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного надзора за техническим состоянием тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним

{Утратил силу:

Приказ Министерства сельского хозяйства Ставропольского края от 29 июня 2012 года № 237, НГР: ru26000201200552}

В соответствии с постановлением Губернатора Ставропольского края от 09 марта 2007 г. № 123 «О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) в Ставропольском крае» и на основании письма министерства экономического развития Ставропольского края от 10 июня 2010 г. № мэр-08/1772 о проекте административного регламента

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент исполнения министерством сельского хозяйства Ставропольского края государственной функции по организации и проведении проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного надзора за техническим состоянием тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним.

2. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя министра сельского хозяйства Ставропольского края Мартычева А.В.

3. Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Министр сельского хозяйства

Ставропольского края

А.В. Манаков

Утвержден

приказом министерства сельского

хозяйства Ставропольского края

от 05 июля 2010 г. № 175

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ исполнения министерством сельского хозяйства Ставропольского края государственной функции по организации и проведении проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного надзора за техническим состоянием тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним

I. Общие положения

1. Административный регламент исполнения министерством сельского хозяйства Ставропольского края государственной функции по организации и проведении проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного надзора за техническим состоянием тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним (далее соответственно - государственная функция, Административный регламент) устанавливает сроки и последовательность исполнения административных процедур и административных действий министерства, порядок взаимодействия между его структурными подразделениями и должностными лицами, а также его взаимодействие с иными органами государственной власти, физическими и юридическими лицами, а также учреждениями и организациями при исполнении государственной функции, предусмотренной настоящим Административным регламентом.

2. Исполнение государственной функции в министерстве сельского хозяйства Ставропольского края (далее - министерство) возлагается на отдел Гостехнадзора - государственная инспекция по надзору за технически состоянием самоходных машин и других видов техники в Ставропольском крае, являющийся структурным подразделением министерства (далее - инспекция Гостехнадзора).

Инспекция Гостехнадзора на территории Ставропольского края осуществляет:

надзор за техническим состоянием тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним в процессе использования независимо от их принадлежности (кроме машин Вооруженных Сил и других войск Российской Федерации, а также параметров машин, подконтрольных Федеральным законом от 02 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан» («Российская газета», № 95, 05.05.2006);

Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 30.07.2007, № 31, ст. 4006);

Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» («Российская газета», № 266, 30.12.2008);

постановлением Совета Министров-Правительства Российской Федерации от 13 декабря 1993 г. № 1291 «О государственном надзоре за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации» (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 20.12.1993, № 51, ст. 4943),

постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2009 г. № 847 «Об утверждении Положения о направлении органами государственного контроля (надзора) и муниципального контроля в органы прокуратуры проектов ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также формы и содержания сводного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» («Российская газета», № 209, 06.11.2009)

приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 27 марта 2009 г. № 93 «О реализации Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» («Законность», № 5, 2009);

приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» («Российская газета», № 85, 14.05.2009).

а также последующими редакциями указанных правовых актов.

5. Государственная функция исполняется в отношении юридических лиц, их руководителей и иных должностных лиц, индивидуальных предпринимателей, их уполномоченных представителей, имеющих в собственности или пользовании тракторы, самоходные дорожно-строительные и иные машины и прицепы к ним (далее соответственно - оборудование, транспортные средства, поднадзорные субъекты), в целях предупреждения, выявления и пресечения нарушения требований, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края (далее - обязательные требования), посредством организации и проведения проверок поднадзорных субъектов, принятия предусмотренных законодательством Госгортехнадзору России и Главгосэнергонадзору России) по нормативам, обеспечивающим безопасность для жизни, здоровья людей и имущества, охрану окружающей среды;

надзор в агропромышленном комплексе за соблюдением правил эксплуатации машин и оборудования в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды (кроме параметров, подконтрольных Госгортехнадзору России и Главгосэнергонадзору России), а также правил, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами и документацией;

надзор в агропромышленном комплексе за соблюдением установленного порядка организации и проведения сертификации работ и услуг в области технической эксплуатации поднадзорных машин и оборудования;

надзор в период ответственности изготовителя и (или) поставщика за соответствием поднадзорных машин и оборудования условиям обязательной сертификации и наличием соответствующего сертификата.

Государственная функция исполняется государственными гражданскими служащими государственной гражданской службы Ставропольского края в инспекции Гостехнадзора, на которых должностными регламентами возложено исполнение соответствующих функций (далее - инспектор).

3. При исполнении государственной функции инспекция Гостехнадзора осуществляет взаимодействие:

с органами прокуратуры Ставропольского края в части согласования проектов ежегодных планов проведения плановых проверок и внеплановых выездных проверок;

со следственными органами при наличии сомнений в подлинности документов, государственных регистрационных знаков, изменения заводской маркировки машин, при несоответствии номеров агрегатов представленным документам или регистрационным данным, а также подтверждения оснований о нахождении машин (номерных агрегатов) или представленных документов в розыске;

с экспертами, экспертными организациями (гражданами, имеющими специальные знания, опыт в соответствующей сфере науки, техники, хозяйственной деятельности, и организациями, аккредитованными в установленном Правительством Российской Федерации порядке в соответствующей сфере науки, техники, хозяйственной деятельности) в части привлечения их к проведению мероприятий по контролю.

4. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях («Российская газета», № 256, 31.12.2001);

Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» («Российская газета», № 245, 31.12.2002);

Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, а также по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности поднадзорных субъектов.

6. Конечным результатом исполнения государственной функции является:

акт проверки министерством сельского хозяйства Ставропольского края юридического лица, индивидуального предпринимателя (далее - акт проверки);

предписание об устранении выявленного нарушения обязательных требований.

7. Государственная функция исполняется бесплатно. Не допускается взимание инспекцией Гостехнадзора с поднадзорных субъектов платы за проведение мероприятий по контролю.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции

8. Информация о порядке исполнения государственной функции предоставляется инспекцией Гостехнадзора при личном приеме граждан, с использованием средств телефонной связи, электронного информирования посредством электронной почты, путем ответов на письменные обращения, в средствах массовой информации.

Место нахождения инспекции Гостехнадзора: 355035, г. Ставрополь, ул. Мира, 337.

Режим работы инспекции Гостехнадзора: ежедневно с 9.00 до 18.00 (перерыв на обед с 13.00 до 14.00), выходные дни - суббота, воскресенье.

Сведения о местонахождении и контактные телефоны инспекторов, расположенных в муниципальных районах Ставропольского края, приводятся в приложении 1 к настоящему Административному регламенту.

Информационные стенды (вывески), содержащие информацию о графике (режиме) работы инспекции Гостехнадзора, а также о процедурах исполнения государственной функции, размещаются при входе в помещение инспекции Гостехнадзора, а также перед входом в помещения, где располагаются инспекторы в муниципальных районах Ставропольского края.

9. На информационных стендах и на официальном сайте министерства (www.mshsk.ru) размещается и поддерживается в актуальном состоянии следующая информация:

извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции;

текст настоящего Административного регламента с приложениями;

блок-схема, наглядно отображающая алгоритм прохождения административных процедур (приложение 2 к настоящему Административному регламенту);

перечень документов, необходимых для исполнения государственной функции, и требования, предъявляемые к ним;

образцы оформления документов, необходимых для исполнения государственной функции, и требования к ним;

график (режим) работы, номера телефонов, адреса интернет-сайтов и электронной почты, по которым поднадзорные субъекты могут получить необходимые информацию и документы;

информация о сроках исполнения государственной функции в целом и максимальных сроков выполнения отдельных административных процедур;

время и порядок получения консультаций;

порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц, исполняющих государственную функцию.

10. Консультации по процедурным вопросам исполнения государственной функции предоставляют инспекторы:

при личном обращении (устные обращения);

по телефону;

по письменным обращениям.

11. По телефону предоставляется информация о контактных телефонах, графике (режиме) работы, почтовом адресе, адресе электронной почты для направления письменных обращений и местонахождение инспекторов в муниципальных районах Ставропольского края.

При ответах на телефонные звонки инспекторы подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся граждан по интересующим их вопросам. Ответ должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

При невозможности инспектора, принявшего телефонный звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого инспектора, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

12. Письменные обращения о порядке исполнения государственной функции рассматриваются инспекторами с учетом времени подготовки ответа заявителю в срок, не превышающий 30 календарных дней с даты регистрации обращения.

13. Прием инспекторами для получения консультаций производится без предварительной записи, время ожидания в очереди не должно превышать 30 минут. Консультации предоставляются в течение всего срока исполнения государственной функции.

Формы исполнения государственной функции.

14. Исполнение государственной функции осуществляется в форме документарных и (или) выездных проверок.

15. Проверки могут носить плановый и внеплановый характер.

16. Плановые проверки проводятся на основании разрабатываемых инспекцией Гостехнадзора ежегодных планов проведения плановых проверок.

Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение 3 лет со дня:

государственной регистрации поднадзорного субъекта;

окончания проведения последней плановой проверки поднадзорного субъекта;

начала осуществления поднадзорным субъектом предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.

17. Помимо плановой проверки, инспекцией Гостехнадзора может быть проведена внеплановая проверка.

Основанием для проведения внеплановой проверки является: истечение срока исполнения поднадзорным субъектом ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

поступление в министерство обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характеpa или о фактах возникновения угрозы причинения такого вреда или угрозы возникновения такой чрезвычайной ситуации;

нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены).

Срок исполнения государственной функции

18. Максимальный срок исполнения государственной функции не должен превышать 20 дней.

19. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

20. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений инспекторов, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен министром сельского хозяйства Ставропольского края или первым заместителем министра сельского хозяйства Ставропольского края, курирующим данное направление деятельности, но не более чем на 20 рабочих дней, а для поднадзорных субъектов, относящихся к микропредприятиям, - не более чем на пятнадцать часов.

21. Срок проведения проверки в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству юридического лица.

22. Допустимые сроки прохождения отдельных административных процедур, необходимых для исполнения государственной функции, указаны в описании конкретных административных процедур.

Перечень оснований, ограничивающих исполнение государственной функции

23. Плановая проверка не проводится, если она не включена в ежегодный сводный план проведения плановых проверок, сформированный Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

24. Выездная проверка не проводится, если проверка может быть проведена посредством документарной проверки.

25. Внеплановая проверка не проводится, если отсутствуют следующие основания:

истечение срока исполнения поднадзорным субъектом ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

поступление в министерство обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или о фактах возникновения угрозы причинения такого вреда или угрозы возникновения такой чрезвычайной ситуации;

нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены).

26. Внеплановая выездная проверка поднадзорных субъектов, относящихся в соответствии с законодательством Российской Федерации к субъектам малого или среднего предпринимательства, в случаях, если внеплановая выездная проверка проводится по основаниям, указанным в абзаце третьем пункта 25 настоящего Административного регламента, не проводится, если инспекцией Гостехнадзора не получено согласование органа прокуратуры Ставропольского края по месту осуществления деятельности поднадзорного субъекта на ее проведение, за исключением случаев, указанных в пункте 27 настоящего Административного регламента.

27. Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, окружающей среде, обнаружение нарушений обязательных требований в момент совершения таких нарушений, в связи с необходимостью принятия неотложных мер инспекция Гостехнадзора вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры Ставропольского края о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов, предусмотренных для согласования, в органы-прокуратуры Ставропольского края в течение двадцати четырех часов.

Требования к местам исполнения государственной функции

28. В зависимости от формы регионального государственного контроля (надзора) исполнение государственной функции может осуществляться по месту нахождения инспекции Гостехнадзора (при проведении документарной проверки) или по месту нахождения поднадзорного субъекта (при проведении выездной проверки).

29. Вход в здание, где находится инспекция Гостехнадзора, должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей полное наименование инспекции Гостехнадзора, график (режим) работы и телефонный номер для получения справочной информации. При входе в помещения, где располагаются инспекторы в муниципальных районах Ставропольского края, также размещается информационная табличка, содержащая наименование инспекции Гостехнадзора и график (режим) работы инспектора.

30. Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами.

31. Каждое рабочее место инспекторов оборудуется телефоном, персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и копирующим устройствами.

32. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы инспекторов.

33. Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.

34. При исполнении государственной функции:

юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц;

индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований.

35. Поднадзорные субъекты обязаны вести журнал учета проверок по форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» («Российская газета», № 85, 14.05.2009).

III. Административные процедуры

Последовательность административных процедур

36. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

1) утверждение и согласование ежегодного плана проведения плановых проверок;

2) порядок организации проверки;

3) проведение проверки;

4) оформление результатов исполнения государственной функции.

Утверждение и согласование ежегодного плана проведения плановых проверок

37. Основанием для начала административной процедуры является наличие оборудования, транспортных средств у поднадзорных субъектов.

38. Инспекция Гостехнадзора в срок до 15 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок, разрабатывает проект ежегодного плана проведения плановых проверок на следующий календарный год (далее - план проверки) по форме согласно приложению 3 к настоящему Административному регламенту.

39. В плане проверок указываются следующие сведения:

1) наименования юридических лиц, фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам;

2) цель и основание проведения каждой плановой проверки;

3) дата и сроки проведения каждой плановой проверки;

4) наименование инспекции Гостехнадзора, осуществляющей конкретную плановую проверку. При проведении плановой проверки органами государственного контроля (надзора) совместно указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов.

40. В срок до 01 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, инспекция Гостехнадзора направляет проект плана проверок в прокуратуру Ставропольского края для согласования.

Инспекция Гостехнадзора в срок до 01 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, рассматривает поступившие предложения прокуратуры Ставропольского края о проведении совместных плановых проверок и по итогам их рассмотрения направляет в прокуратуру Ставропольского края утвержденный план проверок.

41. План проверки утверждается министром сельского хозяйства Ставропольского края.

Утвержденный план проверки доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте министерства (www.mshsk.ru) либо иным доступным способом.

42. Результатом исполнения административной процедуры является план проверок, утвержденный министром и согласованный прокуратурой Ставропольского края.

Порядок организации проверки

43. Основанием для начала административной процедуры является: наступление даты, за месяц предшествующей запланированной в плане

проверок дате проведения проверки;

истечение срока исполнения поднадзорным субъектом ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

поступление в министерство обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или о фактах возникновения угрозы причинения такого вреда или угрозы возникновения такой чрезвычайной ситуации;

нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены).

44. Должностным лицом, ответственным за принятие решения о проведении проверки, является начальник инспекции Гостехнадзора или его заместитель.

45. Начальник инспекции Гостехнадзора или его заместитель дает указание специалисту, ответственному за подготовку проектов приказов министерства, о необходимости подготовки проекта приказа министерства о проведении проверки.

При проведении плановой проверки начальник инспекции Гостехнадзора или его заместитель дает такое указание не позднее, чем за 1 месяц до планируемой даты проведения проверки поднадзорного субъекта.

При возникновении необходимости проведения внеплановой проверки указание дается непосредственно после получения информации, являющейся основанием для проведения внеплановой проверки.

46. Специалист, ответственный за подготовку проектов приказов министерства, подготавливает проект приказа о проведении проверки, где указывает:

фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций (при необходимости);

наименование юридического лица или фамилию, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;

цели, задачи, предмет проверки, срок и форму ее проведения;

правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования;

сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

перечень административных регламентов проведения мероприятий по контролю, административных регламентов взаимодействия;

перечень документов, представление которых поднадзорным субъектом необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

даты начала и окончания проведения проверки.

Максимальный срок выполнения действий по подготовке проекта приказа министерства - 1 день.

В случае подготовки проекта приказа о проведении внеплановой проверки максимальный срок выполнения действий по подготовке проекта приказа министерства - 1 час.

47. Специалист, ответственный за подготовку проектов приказов министерства, после подготовки проекта приказа министерства о проведении проверки обеспечивает его согласование и подписание в порядке, установленном Регламентом министерства сельского хозяйства Ставропольского края, утвержденным приказом министерства сельского хозяйства Ставропольского края от 28 января 2009 г. № 08.

Максимальный срок выполнения действий по согласованию и подписанию приказа министерства - 5 дней.

48. После подписания приказа министерства специалист отдела делопроизводства в тот же день регистрирует приказ, подготавливает и заверяет копию приказа и направляет ее лицу, ответственному за проведение проверки поднадзорного субъекта, почтовым отправлением и факсимильной связью.

Максимальный срок выполнения действий по подготовке и направлению копии приказа - 1 час.

49. После принятия решения ,о проведении внеплановой проверки в отношении поднадзорного субъекта, относящегося в соответствии с законодательством Российской Федерации к субъектам малого и среднего предпринимательства, по основаниям, указанным в абзаце четвертом пункта 43 настоящего Административного регламента, начальник инспекции Гостехнадзора или его заместитель в тот же день подготавливает заявление о согласовании проведения внеплановой проверки по форме согласно приложению 4 к настоящему Административному регламенту, которое подписывает у первого заместителя министра сельского хозяйства Ставропольского края, курирующего данное направление деятельности, и направляет его в орган прокуратуры Ставропольского края по месту нахождения такого субъекта.

К заявлению прилагаются копия приказа министерства о проведении проверки и документ, содержащий сведения, послужившие основанием для проведения внеплановой проверки.

Заявление направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью.

Максимальный срок выполнения действий по подготовке и направлению заявления - 3 часа.

50. При принятии решения о проведении плановой проверки инспектор, ответственный за проведение проверки, после получения копии приказа министерства в срок не менее 3 дней до даты проведения плановой проверки направляет заверенную копию приказа министерства о проведении проверки поднадзорному субъекту заказным письмом с уведомлением либо иным способом, удостоверяющим факт получения копии приказа министерства поднадзорным субъектом.

Максимальный срок исполнения действий по направлению копии приказа министерства - 1 день.

При согласовании с органом прокуратуры Ставропольского края решения о проведении внеплановой проверки инспектор, ответственный за проведение проверки, уведомляет поднадзорный субъект о проведении проверки не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.

Максимальный срок исполнения действий по уведомлению поднадзорного субъекта - 3 часа.

51. Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований в момент совершения таких нарушений, в связи с необходимостью принятия неотложных мер инспекция Гостехнадзора вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры Ставропольского края в соответствии с пунктом 49 настоящего Административного регламента в течение двадцати четырех часов.

В случае, если в результате деятельности поднадзорного субъекта причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление поднадзорного субъекта о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.

Проведение проверки

52. Основанием для начала административной процедуры является: наступление даты, указанной в приказе министерства о проведении

плановой проверки;

наступление даты, указанной в приказе министерства о проведении внеплановой проверки при наличии решения о согласовании проведения внеплановой проверки органами прокуратуры Ставропольского края;

обнаружение фактов причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований в момент совершения таких нарушений в случае необходимости принятия неотложных мер.

53. Процедура проведения проверки зависит от выбранной начальником инспекции Гостехнадзора или его заместителем формы проведения проверки, указанной в приказе министерства о проведении проверки, и подразделяется на документарную и выездную проверки, которые могут быть плановыми и внеплановыми.

Документарная проверка

54. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах поднадзорного субъекта, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований, исполнением предписаний об устранении выявленных нарушений обязательных требований.

В процессе проведения документарной проверки в первую очередь рассматриваются документы поднадзорного субъекта, имеющиеся в распоряжении инспекции Гостехнадзора, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленного в отношении ранее государственного контроля (надзора).

Максимальный срок выполнения действий по проверке имеющихся в распоряжении инспекции Гостехнадзора документов составляет 3 часа.

55. В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении инспекции Гостехнадзора, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение поднадзорным субъектом обязательных требований, инспекция Гостехнадзора направляет в адрес поднадзорного субъекта мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа министерства о проведении проверки.

Максимальный срок выполнения действий по подготовке запроса -45 минут.

Максимальный срок выполнения действий по направлению запроса -1 день.

В течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса поднадзорный субъект обязан направить в инспекцию Гостехнадзора указанные в запросе документы. Указанные в 'запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью поднадзорного субъекта. Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

56. В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных поднадзорным субъектом документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у инспекции Гостехнадзора документах и (или) полученным в ходе осуществления государственного контроля (надзора), информация об этом направляется поднадзорному субъекту с требованием представить в течение 10 рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

57. Инспекция Гостехнадзора рассматривает представленные поднадзорным субъектом пояснения и документы в день получения этих документов.

Максимальный срок выполнения действий по рассмотрению дополнительно представленных пояснений и документов составляет 1 час.

58. В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений будут установлены признаки нарушения обязательных требований, инспекция Гостехнадзора вправе провести выездную проверку в соответствии с пунктами 59-66 настоящего Административного регламента.

При проведении документарной проверки инспекция Гостехнадзора не вправе требовать у поднадзорного субъекта сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки.

Выездная проверка

59. Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах поднадзорного субъекта сведения, а также соответствие их работников, состояние используемых указанными лицами при осуществлении деятельности оборудования, транспортных средств и принимаемые ими меры по исполнению обязательных требований.

60. Выездная проверка проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.

61. Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения инспектором, производящим проверку, обязательного ознакомления уполномоченного представителя поднадзорного субъекта с копией приказа министерства, о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

Максимальный срок выполнения действий по ознакомлению составляет 30 минут.

62. В случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, инспектор, производящий проверку, в присутствии уполномоченного представителя поднадзорного субъекта знакомится с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, а также проверяет используемые поднадзорным субъектом оборудование, транспортные средства.

63. После получения необходимых документов и документации инспектор, производящий проверку, сверяет соответствие марки, государственного регистрационного знака, номерных агрегатов данным, указанным в регистрационных документах (свидетельстве о регистрации машины и паспорте самоходной машины и других видов техники).

Максимальный срок выполнения действий по сверке соответствия марки, государственного регистрационного знака, номерных агрегатов данным, указанным в регистрационных документах, составляет 30 минут на каждое транспортное средство.

64. При обнаружении признаков подделки государственных регистрационных знаков, регистрационных документов или документов на право владения, пользования, или распоряжения, или управления машиной, расхождения номеров агрегатов с записями в регистрационных документах и паспортных данных машин, признаков уничтожения или несанкционированного нанесения номеров на агрегатах документы изымаются для дальнейшего решения вопроса о передаче материалов в следственные органы.

65. Техническое состояние транспортных средств и оборудования проверяют на соответствие требованиям безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды, установленным действующими в Российской Федерации стандартами, сертификатами, инструкциями по эксплуатации заводов-изготовителей и другой нормативной документацией, а также на соответствие требованиям, предусмотренным в приложении 5 к настоящему Административному регламенту.

Техническое состояние прицепов проверяют как в составе тракторного поезда, так и в расцепленном состоянии (для контроля исправности тягово-сцепного устройства и блокировки тормозов).

Максимальный срок проверки технического состояния составляет 1 час на каждое транспортное средство (оборудование).

66. Машины, не отвечающие хотя бы одному из требований, установленных нормативной документацией, или имеющие неисправности, основной перечень которых приведен в приложении 6 к настоящему Административному регламенту, считаются неисправными, и их эксплуатация запрещается в установленном порядке.

Оформление результатов исполнения государственной функции

67. По результатам проверки инспектором, проводящим проверку, составляется акт проверки по форме согласно приложению 7 к настоящему Административному регламенту в двух экземплярах.

68. В акте проверки указываются:

дата, время и место составления акта проверки;

дата и номер приказа министерства о проведении проверки;

фамилии, имена, отчества и должности инспекторов, проводивших проверку;

наименование проверяемого поднадзорного субъекта, а также фамилия, имя, отчество и должность уполномоченного представителя поднадзорного субъекта, присутствовавшего при проведении проверки;

дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки уполномоченного представителя поднадзорного субъекта, присутствовавшего при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи;

подписи лиц, проводивших проверку.

69. В журнал учета проверок инспектором, проводившим проверку, вносится запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании инспекции Гостехнадзора, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилия, имя, отчество инспектора, проводящего проверку, его подпись.

Журнал учета проверок должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью поднадзорного субъекта.

При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

Максимальный срок выполнения действий по заполнению журнала учета проверок составляет 30 минут.

70. К акту проверки прилагаются связанные с результатами проверки документы или их копии.

71. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается уполномоченному представителю поднадзорного субъекта под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в инспекции Гостехнадзора.

Максимальный срок выполнения действий по составлению акта - 3 часа.

72. В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий 3 рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается уполномоченному представителю поднадзорного субъекта в порядке, указанном в пункте 71 настоящего Административного регламента.

73. В случае, если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры Ставропольского края, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры Ставропольского края, которым принято решение о Согласовании проведения проверки, в течение 5 рабочих дней со дня составления акта проверки.

Максимальный срок выполнения действий по направлению копии акта в орган прокуратуры Ставропольского края составляет 30 минут.

74. Поднадзорный субъект, проверка которого проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение 15 дней с даты получения акта проверки вправе представить в инспекцию Гостехнадзора в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений.

75. В случае выявления при проведении проверки нарушений поднадзорным субъектом обязательных требований инспектор, проводивший проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны.

выдать предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;

принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

76. В ходе проведения проверки инспектором, проводившим проверку, в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, принимает решение о возбуждении дела об административном правонарушении, составлен протокол об административном правонарушении.

Дата, время и место составления протокола указываются в извещении, которое направляется поднадзорному субъекту, в отношении которого будет составлен протокол.

Протокол об административном правонарушении оформляется при наличии достаточных данных, указывающих на наличие состава административного правонарушения.

Возбуждение дела об административном правонарушении и ведение производства по делу об административном правонарушении осуществляется в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

77. Текущий контроль за соблюдением последовательности административных действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, осуществляется начальником инспекции Гостехнадзора или его заместителем.

78. Должностные лица, участвующие в исполнении государственной функции, несут персональную ответственность за полноту и качество исполнения государственной функции, за соблюдение и исполнение положений настоящего Административного регламента и правовых актов Российской Федерации и Ставропольского края, устанавливающих требования к исполнению государственной функции.

Персональная ответственность должностных лиц, ответственных за исполнение административных процедур, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

79. Текущий контроль за соблюдением последовательности административных действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав поднадзорных субъектов, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) инспекторов.

Периодичность осуществления текущего контроля составляет один раз

в год.

80. Проверки полноты и качества исполнения государственной функции осуществляются на основании приказов министерства.

Для проведения проверки полноты и качества исполнения государственной функции в министерстве формируется комиссия.

Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Справка подписывается председателем комиссии.

81. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы министерства) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению поднадзорного субъекта.

По результатам проведения проверок в случае выявления нарушений виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

V. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица и принимаемого им решения при исполнении государственной функции

82. Заявитель имеет право на обжалование действий или бездействия должностных лиц инспекции Гостехнадзора в досудебном и судебном порядке.

В досудебном порядке действия или бездействие должностных лиц инспекции Гостехнадзора обжалуются:

инспекторов - начальнику инспекции Гостехнадзора или его заместителю;

начальника инспекции Гостехнадзора или его заместителя - в министерство сельского хозяйства Ставропольского края, расположенное по адресу: 355035, г. Ставрополь, ул. Мира, 337, тел.: 24-01-02, 35-28-15, факс 35-30-30, e-mail: mfo@agro.stavkray.ru.

Кроме того, заявители могут обратиться по вопросу защиты своих прав в прокуратуру по месту жительства.

83. Заявитель может сообщить в министерство о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных действиях или бездействии должностных лиц инспекции Гостехнадзора, нарушении положений настоящего Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики.

84. Основанием для начала досудебного обжалования является поступление в министерство жалобы, поступившей лично от заявителя, направленной в виде почтового отправления или по электронной почте.

Жалоба рассматривается в порядке, установленном Федеральным законом от 02 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращение граждан Российской Федерации».

Срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента ее регистрации.

В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении внеплановой проверки в соответствии с настоящим Административным регламентом, направлении министерством запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения жалобы документов и материалов) министр сельского хозяйства Ставропольского края, иное уполномоченное на то должностное лицо вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока ее рассмотрения заявителя.

85. Результатом досудебного письменного или устного обжалования является:

решение об удовлетворении жалобы;

отказ в удовлетворении жалобы в связи с ее необоснованностью.

Процедура досудебного обжалования завершается путем получения заявителем:

уведомления об удовлетворении жалобы;

уведомления об отказе в удовлетворении жалобы в связи с ее необоснованностью.

86. Споры, связанные с действиями (бездействием) должностных лиц и решениями инспекции Гостехнадзора, осуществляемыми (принимаемыми) в ходе исполнения государственной функции, разрешаются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Обжалование производится в сроки по правилам подведомственности и подсудности, установленным процессуальным законодательством Российской Федерации.

87. Обжалование постановлений по делам об административных правонарушениях, вынесенных должностным лицом, уполномоченным рассматривать дела об административных, правонарушениях в установленной сфере деятельности, производится в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Приложение 1

к административному регламенту

исполнения министерством сельского хозяйства

Ставропольского края государственной функции

по организации и проведении проверок юридических

лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении

государственного надзора за техническим состоянием

тракторов, самоходных дорожно-строительных

и иных машин и прицепов к ним

СВЕДЕНИЯ

О МЕСТОНАХОЖДЕНИИ И КОНТАКТНЫХ ТЕЛЕФОНАХ ИНСПЕКТОРОВ ОТДЕЛА

ГОСТЕХНАДЗОРА - ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНСПЕКЦИЕЙ ПО НАДЗОРУ

ЗА ТЕХНИЧЕСКИМ СОСТОЯНИЕМ САМОХОДНЫХ МАШИН И ДРУГИХ ВИДОВ

ТЕХНИКИ В СТАВРОПОЛЬСКОМ: КРАЕ МИНИСТЕРСТВА СЕЛЬСКОГО

ХОЗЯЙСТВА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ, РАСПОЛОЖЕННЫХ

В МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНАХ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

┌────────────────────────┬───────┬────────────┬───────────────────────────┐

│Перечень инспекторов по │  Код  │ Контактный │      Местонахождение      │

│ муниципальным районам  │       │  телефон   │                           │

│  Ставропольского края  │       │            │                           │

├────────────────────────┼───────┼────────────┼───────────────────────────┤

│           1            │   2   │     3      │             4             │

└────────────────────────┴───────┴────────────┴───────────────────────────┘

Отдел Гостехнадзора -     8652     35-41-88   355106, г. Ставрополь,

государственная                    35-43-17   ул. Мира, 337

инспекция по надзору за            35-30-16

техническим состоянием

самоходных машин и

других видов техники в

Ставропольском крае

(г. Ставрополь)

Александровский           86557    9-22-97    356304, с. Александровское,

муниципальный район                           ул. Карла Маркса, 9

Андроповский              86556               357070, с. Курсавка,

муниципальный район                           ул. Красная, 75

Апанасенковский           86555               356721, с. Дивное,

муниципальный район                           ул. Советская, 38

Арзгирский муниципальный  86560    2-11-85    356570, с. Арзгир,

район                                         ул. П. Базалея, 6

Благодарненский           86549    2-32-85    356420, г. Благодарный,

муниципальный район                           пер. Октябрьский, 15

Буденновский              86559    2-03-62    356800, г. Буденновск,

муниципальный район                           ул. Пушкинская, 113

Георгиевский              87951    2-30-70    357827, г. Георгиевск,

муниципальный район                           пл. Победы, 1

Грачевский муниципальный  86540               356250, с. Грачевка,

район                                         ул. Ставропольская, 44

Изобильненский            86545    2-27-02    356140, г. Изобильный,

муниципальный район                           ул. Ленина, 15

Ипатовский муниципальный  86542    2-11-35    356630, г. Ипатово,

район                                         ул. Орджоникидзе, 97

Кировский муниципальный   87938    2-12-59    357300, г. Новопавловск,

район                                         ул. Садовая, 142

Кочубеевский              86550    2-04-74    357000, с. Кочубеевское,

муниципальный район                           ул. Октябрьской Революции,

                                               68

Красногвардейский         86541    2-42-08    356031, с.

муниципальный район                           Красногвардейское,

                                               ул. Ленина, 76

Курский                   87964    7-32-47    357850, ст-ца Курская,

муниципальный район                           ул. Гагарина, 6

Левокумский               86543    2-16-67    357960, с. Левокумское,

муниципальный район                           ул. К. Маркса, 146

Минераловодский           87922    6-27-80    357209, г. Минеральные

муниципальный район                           Воды, ул. 50 лет Октября,

                                               87А

Нефтекумский              86558    2-22-82    356884, г. Нефтекумск,

муниципальный район                           пер. Заводской, 3

Новоалександровский       86544    9-90-23    356000,

муниципальный район                           г. Новоалександровск,

                                               ул. Гагарина, 313

Новоселицкий              86548    2-13-91    356350, с. Новоселицкое,

муниципальный район                           ул. Шоссейная, 45

Петровский муниципальный  86547    4-07-67    356530, г. Светлоград,

район                                         пл. 50 лет Октября, 8

Предгорный муниципальный  87961    5-10-49    357351, ст-ца Ессентукская,

район                                         ул. Садовое Кольцо, 5

Советский муниципальный   86552    2-31-84    357910, г. Зеленокумск,

район                                         ул. Мира, 8

Степновский               86563    3-13-79    357930, с. Степное,

муниципальный район                           пл. Ленина, 24

Труновский муниципальный  86546    3-35-03    356170, с. Донское,

район                                         ул. Кооперативная, 75

Туркменский               86565    2-59-09    356540, с. Летняя Ставка,

муниципальный район                           ул. Советская, 122

Шпаковский муниципальный  8655                356245, г. Михайловск,

район                                         ул. Гагарина, 433

ЭЛЕКТРОННЫЙ адрес

отдела Гостехнадзора - государственной инспекцией по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Ставропольском крае министерства сельского хозяйства Ставропольского края

gostex@agro.stakray.ru

chepurnoi@.agro.stavkray.ru

bikov@agro.stavkray.ru

stepanovj@agro.stavkray.ru

sirman@agro.stavkray.ru

tregubov@agro.stavkray.ru

fil@agro.stavkray.ru

ponomarev@agro.stavkray.ru

Приложение 2

к административному регламенту

исполнения министерством сельского хозяйства

Ставропольского края государственной функции

по организации и проведении проверок юридических

лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении

государственного надзора за техническим состоянием

тракторов, самоходных дорожно-строительных

и иных машин и прицепов к ним

БЛОК-СХЕМА

ИСПОЛНЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА

СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИИ ПРОВЕРОК ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ

И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ

ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА ЗА ТЕХНИЧЕСКИМ СОСТОЯНИЕМ

ТРАКТОРОВ, САМОХОДНЫХ ДОРОЖНО-СТРОИТЕЛЬНЫХ

И ИНЫХ МАШИН И ПРИЦЕПОВ К НИМ

┌──────────────┐    ┌────────────────────────────────────────────────────┐

│ Консультации ├───>│       Утверждение и согласование ежегодного        │

└──────────────┘    │         плана проведения плановых проверок         │

                     └───────────────────────────┬────────────────────────┘

                                                 \/

                     ┌────────────────────────────────────────────────────┐

                     │                Организация проверок                │

                     │     (подготовка и издание приказа министерства     │

                     │   о проведении проверок, согласование проведения   │

                     │ проверок с органом прокуратуры, доведение приказа  │

                     │ о проведении проверок до поднадзорных субъектов)   │

                     └───────────────────────────┬────────────────────────┘

                                                 \/

                     ┌────────────────────────────────────────────────────┐

                     │                 Проведение проверок                │

                     └───────────────────────────┬────────────────────────┘

                                                 \/

                 ┌─────────────────────────────────────┐

                 \/                                    \/

  ┌───────────────────────────────┐      ┌────────────────────────────┐

  │    Проведение документарной   │      │    Проведение выездной     │

  │      проверки (плановой и     │      │    проверки (плановой и    │

  │         внеплановой)          │      │       внеплановой)         │

  └──────────────┬────────────────┘      └─────────────┬──────────────┘

                 \/                                    \/

                 ────────────────────┬──────────────────

                                     \/

         ┌────────────────────────────────────────────────────┐

         │          Оформление результатов исполнения         │

         │     государственной функции (составление акта      │

         │   проверки, предписания об устранении выявленных   │

         │    нарушений с указанием сроков их устранения,     │

         │   протокола об административном правонарушении)    │

         └────────────────────────────────────────────────────┘

Приложение 3

к административному регламенту

исполнения министерством сельского хозяйства

Ставропольского края государственной функции

по организации и проведении проверок юридических

лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении

государственного надзора за техническим состоянием

тракторов, самоходных дорожно-строительных

и иных машин и прицепов к ним

ФОРМА

                                                         УТВЕРЖДАЮ

                                                Министр сельского хозяйства

                                                Ставропольского края

                                                __________________ (Ф.И.О.)

                                                "__" ______________ 20__ г.

                                   ПЛАН

               проведения плановых проверок юридических лиц

            и индивидуальных предпринимателей при осуществлении

            государственного надзора за техническим состоянием

             тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных

                          машин и прицепов к ним

                                на 20__ год

N
п/п

Наименование  
юридического лица
(фамилия, имя, 
отчество    
индивидуального
предпринимателя),
деятельность  
которого подлежит
плановой проверке

Идентификационный
номер     
налогоплательщика
(указываются ИНН
и реквизиты  
документа   
о постановке на
учет в налоговом
органе)    

Цель и 
основания
проведения
плановой
проверки

Дата и 
срок  
проведения
плановой
проверки

Форма плановой
проверки   
(документарная,
выездная)  

Наименование
инспекции 
Гостехнадзора

Наименование 
органа    
государственного
контроля   
(надзора), с 
которым плановая
проверка   
проводится  
совместно   

Первый заместитель министра

сельского хозяйства Ставропольского края  __________  _____________________

(курирующий данное                          подпись    расшифровка подписи

направление деятельности)

Начальник отдела Гостехнадзора -

государственная инспекция по надзору

за техническим состоянием самоходных

машин и других видов техники

в Ставропольском крае                    ___________  _____________________

                                           подпись     расшифровка подписи

Приложение 4

к административному регламенту

исполнения министерством сельского хозяйства

Ставропольского края государственной функции

по организации и проведении проверок юридических

лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении

государственного надзора за техническим состоянием

тракторов, самоходных дорожно-строительных

и иных машин и прицепов к ним

ФОРМА

                                       В __________________________________

                                          (наименование органа прокуратуры)

                                        от министерства сельского хозяйства

                                                       Ставропольского края

                                        355035 г. Ставрополь, ул. Мира, 337

                                 ЗАЯВЛЕНИЕ

        о согласовании органом государственного контроля (надзора)

           с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной

                проверки юридического лица, индивидуального

                 предпринимателя, относящихся к субъектам

                  малого или среднего предпринимательства

    В  соответствии со статьей 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г.

N  294-ФЗ  "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

при  осуществлении  государственного  контроля  (надзора)  и муниципального

контроля"  (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52, ст.

6249)  просим  согласия  на  проведение  внеплановой  выездной  проверки  в

отношении _________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе

  фирменное наименование, адрес (место нахождения) постоянно действующего

исполнительного органа юридического лица, государственный регистрационный

  номер записи о государственной регистрации юридического лица (фамилия,

имя и (в случае, если имеется) отчество, место жительства индивидуального

      предпринимателя, государственный регистрационный номер записи о

       государственной регистрации индивидуального предпринимателя,

   идентификационный номер налогоплательщика; номер реестровой записи и

      дата включения сведений в реестр субъектов малого или среднего

                           предпринимательства)

осуществляющего предпринимательскую деятельность по адресу: _______________

___________________________________________________________________________

Основание проведения проверки: ____________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

  (ссылка на положение Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ

   "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при

             осуществлении государственного контроля (надзора)

                        и муниципального контроля")

Дата начала проведения проверки:   "___" ____________ 20__ года.

Время начала проведения проверки:  "___" ____________ 20__ года.

(указывается  в  случае, если основанием проведения проверки является часть

12  статьи 10) Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите

прав  юридических  лиц  и индивидуальных предпринимателей при осуществлении

государственного контроля (надзора) и муниципального контроля")

Приложения: _______________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

  (копия приказа министерства о проведении внеплановой выездной проверки.

   Документы, содержащие сведения, послужившие основанием для проведения

                           внеплановой проверки)

________________________________  __________  _____________________________

(наименование должностного лица)   (подпись)     (фамилия, имя, отчество)

М.П.

Дата и время составления документа: _______________________________________

Приложение 5

к административному регламенту

исполнения министерством сельского хозяйства

Ставропольского края государственной функции

по организации и проведении проверок юридических

лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении

государственного надзора за техническим состоянием

тракторов, самоходных дорожно-строительных

и иных машин и прицепов к ним

ПЕРЕЧЕНЬ НОРМАТИВНО-ТЕХНИЧЕСКИХ ДОКУМЕНТОВ, РЕГЛАМЕНТИРУЮЩИХ ТРЕБОВАНИЯ К ТЕХНИЧЕСКОМУ СОСТОЯНИЮ МАШИН

1. Инструкции заводов-изготовителей.

2. ГОСТ 23181-78 "Приводы тормозные гидравлические автотранспортных средств. Общие технические требования".

3. ГОСТ 22895-77 "Тормозные системы и тормозные свойства автотранспортных средств. Нормативы эффективности. Общие технические требования" (для автотранспорта, не предназначенного для движения по автодорогам общего пользования).

4. ГОСТ 4364-81 "Приводы пневматических тормозных систем автотранспортных средств. Общие технические требования".

5. ГОСТ 12.2.102-89 "Машины и оборудование лесозаготовительные и лесосплавные, тракторы лесопромышленные. Требования безопасности, методы контроля требований безопасности и оценки безопасности труда".

6. ГОСТ 12.2.11-85 "Машины сельскохозяйственные навесные и прицепные. Общие требования безопасности".

7. ГОСТ 12.2.019-86 "Тракторы и машины самоходные сельскохозяйственные. Общие требования безопасности".

8. ГОСТ 12.2.002-91 "Техника сельскохозяйственная. Методы оценки безопасности".

9. ГОСТ 12.003-74 "Опасные и вредные производственные факторы. Классификация".

10. ГОСТ 12.1.007-76 "Вредные вещества. Классификация и общие требования безопасности".

11. ГОСТ 12.2.011-75 "Машины строительные и дорожные. Общие требования безопасности".

12. ГОСТ 28708-90 "Мобильные средства малой механизации сельскохозяйственных работ. Общие требования безопасности к конструкции".

13. ГОСТ 12.1.003-83 "Шум. Общие требования безопасности".

14. ГОСТ 12.2.120-88 "Кабины и рабочие места операторов самоходных строительно-дорожных машин, одноосных тягачей, карьерных самосвалов самоходных сельскохозяйственных машин. Общие требования безопасности".

15. ГОСТ 19677-87 "Тракторы сельскохозяйственные. Общие технические требования".

16. ГОСТ 20000-88 "Дизели тракторные и комбайновые. Общие технические условия".

17. ГОСТ 18699-73 "Стеклоочистители электрические. Технические требования".

18. ГОСТ 8769-75 "Приборы внешние световые автомобилей, автобусов, троллейбусов, тракторов, прицепов и полуприцепов. Количество, расположение, цвет, углы видимости".

19. ГОСТ 10000-75 "Прицепы и полуприцепы тракторные. Общие технические требования".

20. ГОСТ 3481-79 "Тракторы сельскохозяйственные. Тягово-сцепные устройства. Типы, основные параметры и размеры".

21. ГОСТ 2349-75 "Устройства тягово-сцепные системы "крюк-петля автомобильных и тракторных поездов. Основные параметры и размеры. Технические требования".

22. ГОСТ Р 50577-93 "Знаки государственные регистрационные гран портных средств. Типы и основные размеры. Технические требования".

23. ГОСТ 20760-75 "Техническая диагностика. Тракторы. Параметры качественные признаки технического состояния".

24. Правила государственной регистрации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним органами государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации, утвержденные Минсельхозпродом России 16 января 1995 г. и зарегистрированные Минюстом России 27 января 1995 г. регистрационный N 785.

25. Постановление Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 "О Правилах дорожного движения" (вместе с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения).

Приложение 6

к административному регламенту

исполнения министерством сельского хозяйства

Ставропольского края государственной функции

по организации и проведении проверок юридических

лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении

государственного надзора за техническим состоянием

тракторов, самоходных дорожно-строительных

и иных машин и прицепов к ним

ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ НЕИСПРАВНОСТЕЙ И УСЛОВИЙ, ПРИ КОТОРЫХ ЗАПРЕЩАЕТСЯ ЭКСПЛУАТАЦИЯ

1. Тормозные системы

1.1. При дорожных испытаниях не соблюдаются нормы эффективности торможения рабочей тормозной системой (испытания проводятся на горизонтальном участке дороги, площадке с ровным, сухим, чистым цементно- или асфальтобетонным покрытием).

1.2. При торможении не обеспечивается прямолинейность движения (не более 0,5 м).

1.3. Нарушена герметичность гидравлического привода.

1.4. Нарушение герметичности пневматического и пневмогидравлического тормозных приводов вызывает падение давления воздуха при неработающем двигателе более чем на 0,5 кГс/кв. см за 15 минут после полного приведения их в действие.

1.5. Не действует манометр пневматического или пневмогидравлического тормозных приводов.

1.6. Стояночная тормозная система не обеспечивает неподвижное состояние машин на соответствующем техническому требованию уклоне.

2. Рулевое управление

2.1. Суммарный люфт в рулевом управлении у колесных машин превышает допустимые значения, указанные заводом-изготовителем.

2.2. Имеются не предусмотренные конструкцией перемещения деталей и узлов, резьбовые соединения не затянуты или не зафиксированы установленным способом.

2.3. Неисправен или отсутствует предусмотренный конструкцией усилитель рулевого управления.

2.4. У машины на гусеничном ходу:

свободный ход рукояток рычагов управления муфтами поворота более допустимого заводом-изготовителем;

неполное торможение барабана муфт поворота при полном перемещении рычагов управления на себя;

различная величина свободного хода тормозных педалей или превышает допустимую заводом-изготовителем.

3. Внешние световые приборы

3.1. Количество, тип, цвет, расположение и режим работы внешних световых приборов не соответствуют требованиям конструкции машин (на машинах, снятых с производства, допускается установка внешних световых приборов от машин других марок и моделей).

3.2. Регулировка фар не соответствует требованиям ГОСТ 25476-91.

3.3. Не работают в установленном режиме или загрязнены внешние световые приборы и световозвращатели.

3.4. На световых приборах отсутствуют рассеиватели либо используются рассеиватели и лампы, не соответствующие типу данного светового прибора.

3.5. Спереди машины установлены световые приборы с огнями красного цвета или световозвращатели красного цвета, а сзади - белого цвета, кроме фонарей заднего хода и освещения регистрационного знака.

4. Стеклоочистители и стеклоомыватели ветрового стекла

4.1. Не работают в установленном режиме стеклоочистители.

4.2. Не работают предусмотренные конструкцией машины стеклоомыватели.

5. Колеса и шины

5.1. Шины колес имеют остаточную высоту почвозацепов (рисунка протектора):

ведущих колес - менее 5 мм;

управляемых колес - менее 2 мм;

колес прицепов - менее 1 мм.

5.2. Шины имеют местные повреждения (пробои, порезы, разрывы), обнажающие корд, а также расслоение протектора и боковины.

5.3. Отсутствует болт (гайка) крепления или имеются трещины диска и ободьев колес.

5.4. Шины по размеру или допустимой нагрузке не соответствуют модели машины. На одной оси установлены шины различного размера и рисунка.

5.5. Разность давлений в левых и правых шинах должна быть не более 0,1 кГс/кв. см.

5.6. Провисание гусеничных цепей машин на гусеничном ходу превышает 35 - 65 мм.

5.7. Остаточная высота почвозацепов менее 7 мм.

5.8. Число звеньев в левой и правой гусеничной цепи неодинаково.

5.9. Имеются трещины и изломы в звеньях гусеничной цепи.

5.10. Разность провисаний левой и правой гусеничных цепей более 5 мм.

6. Двигатель

6.1. Содержание вредных веществ в отработавших газах и их дымность превышают установленные нормы.

6.2. В двигателях с воздушным охлаждением воздухозаборное отверстие не защищено ограждающей сеткой.

6.3. Имеются течи топлива, масла и охлаждающей жидкости, пропуск выхлопных газов в соединениях выхлопного коллектора с двигателем и выхлопной трубой.

6.4. Внешний уровень шума колесных тракторов превышает 85 дБ на расстоянии 7 м.

7. Прочие элементы конструкции

7.1. Отсутствуют предусмотренные конструкцией машины зеркала заднего вида, стекла кабины.

7.2. Не работает звуковой сигнал (уровень звука сигнала должен быть на 8 дБ выше уровня внешнего шума машины).

7.3. Установлены дополнительные предметы или нанесены покрытия, ограничивающие обзорность с места водителя, ухудшающие прозрачность стекол, влекущие опасность травмирования участников дорожного движения.

7.4. Не работают предусмотренные конструкцией замки дверей кабины, запоры бортов платформы прицепа, запоры горловины цистерн, пробки топливных баков, механизм регулировки положения сидения водителя, аварийные выходы и устройства приведения их в действие, привод управления дверями, спидометр, тахограф, устройства обогрева и обдува стекол.

7.5. Отсутствуют предусмотренные конструкцией грязезащитные фартуки и брызговики.

7.6. Отсутствует устройство, исключающее возможность запуска двигателя при включенной передаче.

7.7. Неисправны тягово-сцепное и опорно-сцепное устройства тягача и прицепного звена, отсутствует страховочное приспособление.

7.8. Рычаги управления рабочими органами машин и орудий не имеют надежной фиксации в заданном положении.

7.9. Движущиеся, вращающиеся части машин (карданные, цепные, ременные, зубчатые передачи и т.п.) не ограждены защитными кожухами, обеспечивающими безопасность обслуживающего персонала.

7.10. Подтекание масла и других рабочих жидкостей в гидросистеме машин и их рабочих органах.

7.11. Повышенные перемещения в подвижных сопряжениях.

7.12. Ослаблено крепление кабины, двигателя, рулевой колонки, компрессора, пускового двигателя, облицовки и т.п.

7.13. Отсутствуют.

На самоходных машинах: медицинская аптечка, первичные средства пожаротушения, знак аварийной остановки; ремни безопасности, если их установка предусмотрена конструкцией.

На тракторах, тяговое усилие которых составляет более 3 т, - противооткатные упоры (не менее двух).

7.14. Регистрационный знак отсутствует либо не соответствует требованиям стандарта.

7.15. Отсутствует знак "Автопоезд" на колесных тракторах (класса 1,4 и выше), работающих с прицепами.

Приложение 7

к административному регламенту

исполнения министерством сельского хозяйства

Ставропольского края государственной функции

по организации и проведении проверок юридических

лиц и индивидуальных предпринимателей при

осуществлении

государственного надзора за техническим состоянием

тракторов, самоходных дорожно-строительных

и иных машин и прицепов к ним

ФОРМА

_________________________________  "__" _________________________ 20__ г.

     (место составления акта)            (дата составления акта)

                                    _____________________________________

                                           (время составления акта)

                               АКТ ПРОВЕРКИ

          министерством сельского хозяйства Ставропольского края

            юридического лица, индивидуального предпринимателя

                               N __________

"__" _______ 20__ г. по адресу: ___________________________________________

                                       (место проведения проверки)

    На основании: _________________________________________________________

___________________________________________________________________________

         (указать дату, номер и наименование приказа министерства)

была проведена проверка в отношении: ______________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе

фирменное наименование юридического лица, фамилия, имя и (в случае, если

            имеется) отчество индивидуального предпринимателя)

    Продолжительность проверки: ___________________________________________

    Акт составлен: ________________________________________________________

___________________________________________________________________________

                  (наименование инспекции Гостехнадзора)

    С   копией  приказа  министерства  о  проведении  проверки  ознакомлен:

(заполняется при проведении выездной проверки) ____________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(фамилии, имена, отчества (в случае, если имеется), подпись, дата, время)

    Дата  и  номер  решения  прокурора  (его  заместителя)  о  согласовании

проведения проверки: ______________________________________________________

___________________________________________________________________________

           (заполняется в случае проведения внеплановой проверки

             субъекта малого или среднего предпринимательства)

    Лицо(а), проводившие проверку: ________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность должностного

  лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; в случае привлечения

    к участию к проверке экспертов, экспертных организаций указывается

  (фамилии, имена, отчества (в случае, если имеется), должности экспертов

                и/или наименование экспертных организаций)

    При проведении проверки присутствовали: _______________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность руководителя,

       иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного

      представителя юридического лица, уполномоченного представителя

     индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении

                         мероприятий по проверке)

    В ходе проведения проверки:

    выявлены    нарушения    обязательных    требований   или   требований,

установленных муниципальными правовыми актами: ____________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

       (с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)

    выявлены  несоответствия  сведений, содержащихся в уведомлении о начале

осуществления    отдельных    видов    предпринимательской    деятельности,

обязательным  требованиям  (с  указанием  положений  (нормативных) правовых

актов): ___________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    выявлены   факты   невыполнения   предписаний   министерства  сельского

хозяйства   Ставропольского   края   (с   указанием   реквизитов   выданных

предписаний): _____________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    нарушений не выявлено _________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    Запись  в  Журнал  учета  проверок  юридического  лица, индивидуального

предпринимателя,  проводимых  органами государственного контроля (надзора),

органами  муниципального  контроля,  внесена  (заполняется  при  проведении

выездной проверки):

________________________  _________________________________________________

(подпись проверяющего)       (подпись уполномоченного представителя

                                юридического лица, индивидуального

                               предпринимателя, его уполномоченного

                                          представителя)

    Журнал    учета    проверок    юридического    лица,    индивидуального

предпринимателя,  проводимых  органами государственного контроля (надзора),

органами  муниципального  контроля, отсутствует (заполняется при проведении

выездной проверки):

________________________  _________________________________________________

(подпись проверяющего)        (подпись уполномоченного представителя

                                 юридического лица, индивидуального

                                предпринимателя, его уполномоченного

                           представителя)

    Прилагаемые документы: ________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    Подписи лиц, проводивших проверку: ____________________________________

___________________________________________________________________________

    С  актом  проверки  ознакомлен(а),  копию  акта  со  всеми приложениями

получил(а):

                        ___________________________________________________

                        ___________________________________________________

                         (фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется),

                          должность руководителя, иного должностного лица

                          или уполномоченного представителя юридического

                           лица, индивидуального предпринимателя, его

                                   уполномоченного представителя)

"__" ____________ 20__ г. _______________________

                                (подпись)

    Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: ______________________

___________________________________________________________________________

  (подпись уполномоченного должностной лица (лиц), проводившего проверку)