О внесении изменения в приказ Департамента экономического развития, торговли и труда Курганской области от 26 апреля 2012 года № 42-ОД "Об утверждении Административного регламента предоставления Де...



АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

                     1

(ПРИЗНАН УТРАТИВШИМ СИЛУ:

Приказ Департамента экономического развития Курганской области от 28.08.2017 г. №108-ОД: НГР RU45000201700612)

Приказ

Департамента экономического развития, торговли и труда Курганской области

от 5 июля 2012 года №80-ОД

О внесении изменения в приказ Департамента экономического развития, торговли и труда Курганской области от 26 апреля 2012 года № 42-ОД "Об утверждении Административного регламента предоставления Департаментом экономического развития, торговли и труда Курганской области государственной услуги по лицензированию деятельности по розничной продаже алкогольной продукции"

г.Курган

              В целях приведения нормативной базы исполнительного органа государственной власти Курганской области в соответствие с действующим законодательством, ПРИКАЗЫВАЮ:

              1. Внести в приказ Департамента экономического развития, торговли и труда Курганской области от 26 апреля 2012 года №42-ОД "Об утверждении Административного регламента предоставления Департаментом экономического развития, торговли и труда Курганской области государственной услуги по лицензированию деятельности по розничной продаже алкогольной продукции" следующее изменение:

              приложение изложить в редакции согласно приложению к настоящему приказу.

              2. Опубликовать настоящий приказ в Курганской областной общественно-политической газете «Новый мир».

              3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя директора Департамента экономического развития, торговли и труда Курганской области — начальника управления развития рыночной инфраструктуры Пугина С.В.

Заместитель Губернатора Курганской  области -

директор Департамента экономического

развития торговли и труда Курганской области                                                                                   Н.И. Болтнев

Приложение к приказу Департамента

экономического развития, торговли и

труда Курганской области

от "05" июля 2012 г. №80-ОД

"О внесении изменения в приказ

Департамента экономического развития,

торговли и труда Курганской области от

26 апреля 2012 года №42-ОД

"Об утверждении Административного регламента

предоставления Департаментом экономического

развития, торговли и труда Курганской области

государственной услуги по лицензированию

деятельности по розничной продаже алкогольной продукции"

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления Департаментом экономического развития, торговли и труда Курганской области государственной услуги по лицензированию деятельности по розничной продаже алкогольной продукции

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Предмет регулирования регламента

1. Административный регламент предоставления Департаментом экономического развития, торговли и труда Курганской области государственной услуги по лицензированию деятельности по розничной продаже алкогольной продукции регулирует общественные отношения в сфере лицензирования розничной продажи алкогольной продукции, устанавливает порядок взаимодействия между структурными подразделениями Департамента экономического развития, торговли и труда Курганской области, его должностными лицами, взаимодействия Департамента экономического развития, торговли и труда Курганской области с заявителями, иными органами государственной власти.

Круг заявителей

2.              В качестве соискателя лицензии выступает юридическое лицо (организация), желающее осуществлять деятельность по розничной продаже алкогольной продукции, (далее  –  организация).

3. В качестве заявителя по переоформлению лицензии, продлению, прекращению действия лицензии выступает лицензиат (юридическое лицо, имеющее лицензию на деятельность по розничной продаже алкогольной продукции).

Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги

4.              Сведения о месте нахождения Департамента экономического развития, торговли и труда Курганской области (далее - лицензирующий орган), графике его работы, справочные телефоны размещаются на Интернет-ресурсах Правительства Курганской области, в средствах массовой информации, на сайте лицензирующего органа.

5.              Лицензирующий орган расположен по адресу: 640024, г. Курган, ул. Гоголя, 56,

сайт в сети Интернет: http://economic.kurganobl.ru,

адрес электронной почты: adm044@kurganobl.ru,

Телефоны отдела развития потребительского рынка управления развития рыночной инфраструктуры лицензирующего органа указаны в приложении к настоящему Административному регламенту.

Адреса официальных сайтов, электронной почты и контактные телефоны органов государственной власти, участвующих в предоставлении государственной услуги:

Управление ФНС России по Курганской области - сайт в сети Интернет: www.r45.nalog.ru;  адрес электронной почты: u45@r45.nalog.ru, телефон 49-83-00;

Управление Федерального казначейства по Курганской области - сайт в сети Интернет: http://kurgan.roskazna.ru;  адрес электронной почты: ufk43@ufk43.ru, телефон 41-75-16;

Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Курганской области - сайт в сети Интернет: www.to45.rosreestr.ru; адрес электронной почты: reception@ufrs.zaural.ru, телефон 64-21-64.

6.              Структурным подразделением, уполномоченным на предоставление государственной услуги, является отдел развития потребительского рынка управления развития рыночной инфраструктуры лицензирующего органа.

7.              Информация о порядке лицензирования розничной продажи алкогольной продукции, сведения о ходе предоставления государственной услуги предоставляются непосредственно в помещении лицензирующего органа, с использованием средств телефонной связи, электронного информирования и электронной техники, посредством размещения на Интернет-ресурсах лицензирующего органа, публикаций в средствах массовой информации, путем издания информационных материалов (брошюр, буклетов и др.), а также в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" либо в региональном портале государственных услуг.

8.              График приема посетителей в лицензирующем органе:

Понедельник                         8.00 - 17.00

Вторник                                   8.00 - 17.00

Среда                                       8.00 - 17.00

Четверг                                   8.00 - 17.00

Пятница                                   неприемный день для приема документов

Суббота                                    выходной день

Воскресенье                            выходной день

Время перерыва приема посетителей с 12-00 до 13-00.

9.              Консультации по процедуре предоставления государственной услуги могут предоставляться: при личном обращении, по письменным обращениям, по телефону, по факсу, по электронной почте.

10.              При осуществлении консультирования при личном обращении специалист, в должностные обязанности которого входит проведение консультаций (далее – специалист), обязан:

- представиться, указав фамилию, имя и отчество, должность;

- дать ответы на заданные посетителем вопросы. В случае если подготовка ответа на заданные вопросы требует продолжительного времени (более 30 минут), специалист может предложить заявителю обратиться письменно либо назначить для получения консультации другое удобное для посетителя время;

- в конце разговора специалист должен кратко подвести итоги разговора.

11.              Специалист обязан вести разговор в вежливой и корректной форме, лаконично, по существу вопроса.

12.              Если поставленные посетителем вопросы не входят в компетенцию лицензирующего органа, специалист информирует посетителя о невозможности предоставления сведений и разъясняет ему право обратиться в орган, в компетенцию которого входят ответы на поставленные вопросы.

13.              При обращении по телефону специалист:

представляется, назвав свою фамилию, имя, отчество, должность;

предлагает собеседнику представиться;

выслушивает и уточняет, при необходимости, суть вопроса;

вежливо, корректно и лаконично дает ответ по существу вопроса.

При невозможности в момент обращения ответить на поставленный вопрос предлагает собеседнику перезвонить в конкретный день и в определенное время.

К назначенному сроку подготавливает ответ по вышеуказанным вопросам, в случае необходимости с привлечением других специалистов.

14.              В случае, если посетитель не удовлетворен информацией, предоставленной ему при личном обращении или по телефону, специалист предлагает ему подготовить письменное обращение по интересующим его вопросам.

15.              Письменный запрос на получение консультации может быть направлен по почте, по электронной почте, при помощи факсимильной связи либо доставлен в лицензирующий орган лично заявителем или уполномоченным им лицом.

16.              При консультировании по письменным запросам ответ направляется в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней со дня поступления письменного запроса.  Копия письменного ответа по просьбе заявителя передается ему факсимильной связью.

17.              Ответ на письменный запрос подписывается руководителем (заместителем руководителя) лицензирующего органа. В ответе указываются фамилия, инициалы и должность непосредственного исполнителя документа, а также номер телефона для справок.

18.              При консультировании по электронной почте ответ на обращение направляется на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней со дня поступления обращения. В ответе указывается фамилия, инициалы и должность специалиста подготовившего ответ, а также номер телефона для справок.

19.              В случае, когда письменный запрос содержит вопросы, которые не входят в компетенцию лицензирующего органа либо для которых предусмотрен иной порядок предоставления информации, специалист направляет обратившемуся с запросом лицу письмо о невозможности предоставления сведений и разъясняет право обратиться в орган, в компетенцию которого входят ответы на поставленные вопросы.

20.              Специалист обязан ответить на вопросы:

о графике работы и местонахождении лицензирующего органа;

о требованиях к лицензиату;

о перечне необходимых документов и требованиях к их оформлению;

о порядке получения документов, предоставление которых необходимо для получения лицензии, включая информацию о местонахождении, телефонах и графике работы органов, выдающих необходимые заключения и справки, если эти органы не имеют территориальных подразделений в муниципальных образованиях;

о порядке ознакомления с нормативными документами, регулирующими процедуру лицензирования, в том числе о местонахождении указанных документов в сети Интернет;

о порядке получения бланков заявлений и других имеющихся форм и справочных материалов;

о размере государственной пошлины за выдачу (продление, переоформление) лицензии;

о сроках получения лицензии.

Специалист обязан ответить на иные вопросы, касающиеся лицензирования.

II СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

21. Государственная услуга по лицензированию деятельности по розничной продаже алкогольной продукции (далее – государственная услуга)  оказывается государственными гражданскими служащими отдела развития потребительского рынка управления развития рыночной инфраструктуры Департамента экономического развития, торговли и труда Курганской области (далее – специалисты).

Лицензирующий орган не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, утвержденный Правительством Курганской области, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг.

22. При предоставлении государственной услуги Департамент экономического развития, торговли и труда Курганской области (далее - лицензирующий орган) в целях получения документов, информации, необходимых для осуществления государственной услуги, технологического обеспечения для проверки сведений осуществляет взаимодействие со следующими органами:

Управлением Федеральной налоговой службы по Курганской области;

Управлением Федерального казначейства по Курганской области;

Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Курганской области.

В государственную услугу входит 4 подуслуги:

- выдача лицензии на розничную продажу алкогольной продукции,

- переоформление лицензии,

- продление лицензии,

- прекращение действия лицензии.

По желанию заявителя государственная услуга может предоставляться в электронной форме с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг.

Результат предоставления государственной услуги

23.              Результатом предоставления государственной услуги является:

выдача лицензии;

продление срока действия лицензии;

переоформление лицензии;

прекращение действия лицензии по заявлению организации;

отказ в выдаче, переоформлении, продлении действия лицензии.

24. В соответствии с действующим законодательством лицензия выдается на срок, указанный лицензиатом, но не более чем на 5 лет.

Срок предоставления государственной услуги

25. Решение о выдаче лицензии на розничную продажу алкогольной продукции или об отказе в ее выдаче принимается в течение 30 дней со дня получения заявления и всех необходимых документов. В случае необходимости проведения дополнительной экспертизы указанный срок продлевается на период ее проведения, но не более чем на 30 дней.

26. Сроки принятия лицензирующим органом решения о переоформлении лицензии или о продлении срока ее действия не могут превышать сроки, установленные для принятия решения о выдаче лицензии или об отказе в ее выдаче, то есть 30 дней со дня получения заявления и всех необходимых документов.

27. Решение о выдаче лицензии на розничную продажу алкогольной продукции или об отказе в ее выдаче с указанием причин отказа в письменной форме направляется организации в течение 3 рабочих дней после принятия соответствующего решения.

В случае если в заявлении о выдаче лицензии было указано на необходимость направления решения о выдаче лицензии или об отказе в ее выдаче в форме электронного документа, лицензирующий орган направляет организации соответствующее решение в форме электронного документа.

28. Решение о выдаче лицензии оформляется в виде приказа лицензирующего органа.

29. Если в течение 3 рабочих дней лицензиат получит лицензию лично, то копия приказа о выдаче лицензии в его адрес не направляется.

30. В течение 30 дней со дня поступления заявления о продлении срока действия лицензии лицензирующий орган рассматривает данное заявление, принимает решение о продлении срока действия лицензии или об отказе в продлении этого срока в порядке, установленном для выдачи лицензии, и в течение 3 рабочих дней после принятия соответствующего решения сообщает в письменной форме о своем решении лицензиату, а в случае принятия решения об отказе в продлении срока действия такой лицензии и о причинах отказа.

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги

31. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными актами:

Конституцией Российской Федерации ("Российская газета" № 237,  25.12.1993 г.);

Гражданским кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 05.12.1994, № 32, ст. 3301);

Налоговым кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, № 31, 03.08.1998, ст. 3824; 07.08.2000, № 32, ст. 3340);

Федеральным законом от 22.11.1995 г. №171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции " ("Российская газета" № 231, 29.11.1995 г.) (далее – Федеральный закон № 171-ФЗ);

Федеральным законом от 27.12. 2009 г. №374-ФЗ "О внесении изменений в статью 45 части первой и в главу 25.3 части второй Налогового Кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившим силу федерального закона "О сборах за выдачу лицензий на осуществление видов деятельности, связанных с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" ("Российская газета" № 252, 29.12.2009 г.);

Федеральным законом от 02.05.2006 г. №59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета" № 95, 05.05.2006 г.);

Федеральным законом от 27.07.2010 г. №210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета" № 168, 30.07.2010 г.);

Федеральным законом от 08.08.2001 г. №129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" ("Российская газета" № 153-154, 10.08.2001 г.);

Федеральным законом от 25.06.2012 г. №93-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Российская газета" № 144, 27.06.2012 г.);

Законом Курганской области от 30.04.1997 г. №34 "О регулировании отдельных отношений в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" ("Новый мир" № 89,  14.05.1997 г.);

постановлением Правительства РФ от 22.12.2011 №1092 г. "О порядке представления в регистрирующий орган иными государственными органами сведений в электронной форме, необходимых для осуществления государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также для ведения единых государственных реестров юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" ("Российская газета" № 2, 11.01.2012 г.);

постановлением Правительства Курганской области от 10.04.2007 г. №124 "О порядке досудебного обжалования действий (бездействий), решений исполнительных органов государственной власти Курганской области, осуществляющих отраслевое либо межотраслевое управление, их должностных лиц" ("Новый мир" – Документы, № 27, 20.04.2007 г.).

Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги

32. Лицензирующий орган не вправе требовать от заявителя:

представления документов и информации или осуществления действий, представление и осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Курганской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

Для получения лицензии на розничную продажу алкогольной продукции заявитель представляет в лицензирующий орган:

1) заявление о выдаче лицензии с указанием полного и (или) сокращенного наименования и организационно-правовой формы юридического лица (организации), места его нахождения, адреса его электронной почты, по которому лицензирующий орган осуществляет переписку, направление решений, извещений, уведомлений с использованием электронной подписи, мест нахождения его обособленных подразделений, наименования банка и номера расчетного счета в банке, лицензируемого вида деятельности, который организация намерена осуществлять, срока, на который испрашивается лицензия;

2) копии учредительных документов (с предъявлением оригиналов в случае, если копии документов не заверены нотариусом);

3) копия документа о государственной регистрации организации - юридического лица. В случае если указанный документ не представлен заявителем, по межведомственному запросу лицензирующего органа федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств, предоставляет сведения, подтверждающие факт внесения сведений о соискателе лицензии в единый государственный реестр юридических лиц;

4) копия документа о постановке организации на учет в налоговом органе. В случае, если указанный документ не представлен заявителем, по межведомственному запросу лицензирующего органа федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, предоставляет сведения, подтверждающие факт постановки соискателя лицензии на налоговый учет;

5) копия документа об уплате государственной пошлины за предоставление лицензии.  В случае если указанный документ не предоставлен заявителем, то этот документ (сведения, содержащиеся в нем) предоставляется по межведомственному запросу лицензирующего органа уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (с 1 января 2013 года);

6) документ, подтверждающий наличие у заявителя уставного капитала (уставного фонда);

7) документы, подтверждающие наличие у заявителя стационарных торговых объектов и складских помещений в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более.

Лицензия на розничную продажу алкогольной продукции выдается на основании представляемых налоговым органом по межведомственному запросу лицензирующего органа сведений об отсутствии задолженности по уплате налогов и сборов.

33. Предусмотренные подпунктами 1-7 пункта 32 документы могут быть по усмотрению организации представлены как на бумажном носителе, так и в форме электронных документов.

34. Для продления срока действия лицензии (далее именуется – продление) заявитель представляет в лицензирующий орган следующие документы:

1) заявление в письменной форме о продлении срока действия лицензии;

2) копию документа об уплате государственной пошлины. В случае, если указанный документ не предоставлен заявителем, то этот документ (сведения, содержащиеся в нем) предоставляется по межведомственному запросу лицензирующего органа уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (с 1 января 2013 года).

Срок действия лицензии продлевается на основании представляемых налоговым органом по межведомственному запросу лицензирующего органа сведений об отсутствии задолженности по уплате налогов и сборов на срок, указанный лицензиатом, но не более чем на пять лет.

Заявление о продлении срока действия лицензии подается в лицензирующий орган не ранее чем за 90 дней до истечения срока ее действия.

35. В случае реорганизации организации переоформление лицензии осуществляется в порядке, установленном для ее получения, по заявлению организации или ее правопреемника.

В случае изменения наименования организации (без ее реорганизации), изменения места ее нахождения или указанных в лицензии мест нахождения ее обособленных подразделений, окончания срока аренды производственного или складского помещения, стационарного торгового объекта, используемого для осуществления лицензируемого вида деятельности, изменения иных указанных в лицензии сведений, а также в случае утраты лицензии переоформление лицензии осуществляется на основании заявления организации с приложением документов, подтверждающих указанные изменения или утрату лицензии.

Указанные документы могут быть по усмотрению организации представлены в лицензирующий орган как на бумажном носителе, так и в форме электронных документов.

Переоформление лицензии осуществляется путем выдачи новой лицензии с сохранением при этом указанного в лицензии срока ее действия и при условии возврата ранее выданной лицензии (за исключением ее утраты) в лицензирующий орган.

Заявление о переоформлении лицензии подается в лицензирующий орган в течение 30 дней со дня возникновения обстоятельств, вызвавших необходимость переоформления лицензии.

До переоформления лицензии лицензиат или его правопреемник может осуществлять деятельность на основании ранее выданной лицензии, но не более трех месяцев с момента возникновения обстоятельств, являющихся основанием для переоформления лицензии.

36. Для прекращения действия лицензии заявитель представляет в лицензирующий орган следующие документы:

1) заявление организации о прекращении действия лицензии;

2) оригинал лицензии и ее копии.

Действие лицензии прекращается по истечении срока ее действия, в случае ликвидации организации или в случае принятия лицензирующим органом решения о досрочном прекращении действия лицензии на основании заявления организации.

Перечень оснований для отказа в приеме документов

Основаниями для отказа в приеме документов являются:

1) представление документов для получения лицензии в неполном объеме, и (или) не соответствующих действующему законодательству;

2) представление копий учредительных документов без предъявления оригиналов  или без заверения их нотариусом.

Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги

38. В соответствии с пунктом 9 статьи 19 Федерального закона Российской Федерации "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" основанием для отказа в выдаче лицензии на розничную продажу алкогольной продукции является:

1) выявление в представленных документах недостоверной, искаженной или неполной информации;

2) наличие у заявителя на дату поступления в лицензирующий орган заявления о выдаче лицензии задолженности по уплате налогов, сборов, а также пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, подтвержденной справкой налогового органа в форме электронного документа, полученной с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", по запросу лицензирующего органа;

3) наложение органом, осуществляющим государственный контроль за оборотом алкогольной продукции, на принадлежащее заявителю основное технологическое оборудование для оборота алкогольной продукции ареста в качестве меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении;

4) несоответствие заявителя иным лицензионным требованиям, установленным в соответствии с положениями статей 2, 11, 16, 19, 20, 25 и 26 Федерального закона №171-ФЗ.

Отказ в выдаче лицензии может быть обжалован заявителем в лицензирующий орган и (или) в суд в течение 3 месяцев с момента его получения.

Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины за предоставление государственной услуги

39. В соответствии с пунктом 18 статьи 19 Федерального закона №171-ФЗ за предоставление лицензий на розничную продажу алкогольной продукции, продление срока действия таких лицензий и их переоформление уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

За предоставление лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, а также  за продление срока действия лицензии уплачивается государственная пошлина в размере 40 000 рублей за каждый год срока действия лицензии.

За переоформление лицензии в связи с изменением наименования юридического лица (без его реорганизации), его местонахождения или указанного в лицензии места осуществления деятельности либо иных указываемых в лицензии данных, а также в связи с утратой лицензии уплачивается государственная пошлина в размере 2 000 рублей.

40. В соответствии с п. 1 ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации уплаченная государственная пошлина подлежит возврату только в случае:

1) уплаты государственной пошлины в большем размере, чем это предусмотрено действующим законодательством Российской Федерации;

2) отказа лиц, уплативших государственную пошлину, от совершения юридически значимого действия (предоставление, переоформление, продление лицензии) до обращения в лицензирующий орган, совершающий данное юридически значимое действие.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги

41. Время ожидания в очереди соискателем лицензии для  подачи  документов на выдачу лицензии на розничную продажу алкогольной продукции не должно превышать 45 минут.

42. Время ожидания в очереди лицензиатом для получения лицензии на розничную продажу алкогольной продукции не должно превышать 30 минут.

Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги

43. По усмотрению заявителя документы на предоставление государственной услуги могут быть предоставлены как на бумажном носителе, так и в форме электронных документов. 

Специалист сектора по лицензированию отдела развития потребительского рынка  лицензирующего органа, в должностные обязанности которого входит прием и регистрация документов на соискание лицензии (далее – специалист, ответственный за прием документов), проверяет в присутствии заявителя или в течение 1 рабочего дня (при предоставлении документов в электронной форме) наличие всех необходимых документов в соответствии с перечнем, указанным в пунктах 32-36 настоящего Административного регламента.

44.              Специалист, ответственный за прием документов, сверяет копии с представленными оригиналами и делает на копиях надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов.

В случае если документы представлены заявителем в электронной форме, специалист, ответственный за прием документов, уведомляет его о необходимости лично представить оригиналы документов для сверки.

45. Если представленные документы соответствуют требованиям действующего законодательства, и у специалиста, ответственного за прием документов, не имеется оснований для отказа в приеме документов, он вносит в книгу регистрации запросов запись о приеме документов и  оформляет опись принятых документов по форме, приведенной в приложении к настоящему Административному регламенту, в двух экземплярах,  передает заявителю один экземпляр описи, а второй экземпляр приобщает к принятому пакету документов.

46. При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов установленным требованиям специалист, ответственный за прием документов, уведомляет заявителя о наличии препятствий для принятия документов, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.

Требования к помещению, в котором предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги

47.              Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются: информационными стендами, стульями и столами для возможности оформления документов.

48.              Места ожидания должны быть оборудованы стульями либо кресельными секциями. Количество мест ожидания определяется, исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но составляет не менее 3 мест.

49.              Места для приема посетителей в секторе по лицензированию отдела развития потребительского рынка лицензирующего органа оборудуются противопожарной системой, средствами пожаротушения и системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

50.              Места для представления запросов о предоставлении государственной услуги оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками документов и ручками.

51.              Помещение для непосредственного взаимодействия специалистов с заявителями должно быть организовано в виде отдельных кабинетов для каждого ведущего прием специалиста, а при отсутствии такой возможности  -  в виде кабинетов, в которых ведут прием несколько специалистов.

52.              Прием документов и выдача лицензий (решений) по возможности осуществляются разными специалистами.

53.              Кабинеты приема заявителей оборудуются информационными табличками (вывесками) с указанием:

номера кабинета;

списка выполняемых действий (прием документов, выдача лицензий и пр.);

фамилии, имени, отчества и должности специалиста, ведущего прием;

графика работы.

54. Информация о порядке предоставления государственной услуги размещается на сайте лицензирующего органа в сети Интернет, в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и в региональном портале государственных услуг.

Показатели доступности и качества государственной услуги

55. Основными показателями доступности и качества государственной услуги являются количество жалоб от заявителей о нарушениях установленных настоящим Административным регламентом сроков предоставления государственной услуги, а также показатель обжалования действий (бездействия) и решений лицензирующего органа, принимаемых при предоставлении государственной услуги.

Соблюдение сроков предоставления государственной услуги определяется как отношение количества заявлений о предоставлении государственной услуги, исполненных с нарушением сроков, к общему количеству рассмотренных заявлений.

Количество жалоб организаций по вопросам предоставления государственной услуги определяется как процентное отношение количества заявлений о выдаче лицензий на розничную продажу алкогольной продукции к количеству удовлетворенных жалоб организаций на качество и доступность государственной услуги, поступивших в лицензирующий орган.

Показатель обжалования в судебном порядке действий (бездействия) и решений лицензирующего органа, принимаемых при предоставлении государственной услуги, определяется как процентное отношение количества удовлетворенных судами требований (исков, заявлений) об обжаловании действий (бездействия) и решений лицензирующего органа к общему количеству заявлений о выдаче марок.

56. При предоставлении государственной услуги заявитель взаимодействует с должностными лицами лицензирующего органа дважды:

1) при представлении документов на получение государственной услуги (продолжительность представления документов - 45 минут),

2) при получении результата предоставления государственной услуги (продолжительность получения лицензии на розничную продажу алкогольной продукции -  20 минут).

Информацию о ходе предоставления государственной услуги можно получить по телефону, по электронной почте у специалистов сектора по лицензированию отдела развития потребительского рынка, а также с использованием регионального портала государственных услуг.

III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ

57. Предоставление государственной услуги по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции включает следующие административные процедуры:

1) прием и регистрация документов;

2) формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги;

3) правовая экспертиза документов;

4) проведение документарной выездной проверки торгового объекта на предмет соблюдения лицензионных требований по розничной продаже алкогольной продукции;

5) принятие решения о выдаче (продлении, переоформлении, прекращении) лицензии;

6) принятие решения об отказе в выдаче (продлении, переоформлении) лицензии;

7) изготовление и выдача лицензии;

8) внесение записи в реестр лицензий на розничную продажу алкогольной продукции;

9) представление в регистрирующий орган сведений о лицензиях.

При предоставлении государственной услуги в электронной форме, в том числе с использованием  федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" осуществляются:

обеспечение доступа заявителей к сведениям о государственной услуге и предоставление заявителям информации о ней;

подача заявителем запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и прием таких запроса и документов;

получение заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги;

получение заявителем результата предоставления государственной услуги.

1. Прием и регистрация документов

58.              Основанием для начала исполнения административной процедуры приема и регистрации документов является личное обращение соискателя лицензии в лицензирующий орган с пакетом документов, необходимых для выдачи, переоформления, продления срока действия или прекращения действия  лицензии, либо поступление пакета документов в электронной форме в федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

59.              Специалист сектора по лицензированию отдела развития потребительского рынка  лицензирующего органа, в должностные обязанности которого входит прием и регистрация документов на соискание лицензии (далее – специалист, ответственный за прием документов), проверяет в присутствии заявителя или в течение 1 рабочего дня (при предоставлении документов в электронной форме) наличие всех необходимых документов в соответствии с перечнем, указанным в пунктах 32-36 настоящего Административного регламента.

60. Специалист, ответственный за прием документов, сверяет копии с представленными оригиналами и делает на копиях надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов.

В случае если документы представлены заявителем в электронной форме, специалист, ответственный за прием документов, уведомляет его о необходимости лично представить оригиналы документов для сверки.

61. Если представленные документы соответствуют требованиям действующего законодательства, и у специалиста, ответственного за прием документов, не имеется оснований для отказа в приеме документов, он вносит в книгу регистрации запросов заявителей запись о приеме документов и  оформляет опись принятых документов по форме, приведенной в приложении к настоящему Административному регламенту, в двух экземплярах,  передает (направляет по почте) заявителю один экземпляр описи, а второй экземпляр приобщает к принятому пакету документов.

62.              При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов установленным требованиям специалист, ответственный за прием документов, уведомляет заявителя о наличии препятствий для принятия документов, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.

При желании представителя соискателя лицензии (лицензиата) устранить препятствия, прервав подачу документов, специалист, ответственный за прием документов, формирует перечень выявленных препятствий для предоставления государственной услуги в двух экземплярах и передает его представителю соискателя лицензии (лицензиату) для подписания. Первый экземпляр перечня выявленных препятствий для предоставления государственной услуги вместе с представленными документами передается представителю соискателя лицензии (лицензиату), второй остается у специалиста, ответственного за прием документов.

В отношении документов, поступивших по почте или в электронной форме, уведомление направляется в письменном виде или по электронной почте с указанием выявленных недостатков.

63.              Максимальный срок исполнения административной процедуры по приему и регистрации документов — 30 минут.

2. Формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги

64. В предоставлении государственной услуги в рамках межведомственного взаимодействия участвуют следующие федеральные органы исполнительной власти:

Управление Федеральной налоговой службы по Курганской области;

Управление Федерального казначейства по Курганской области;

Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Курганской области.

65. Основанием для начала исполнения административной процедуры формирования и направления межведомственных запросов в органы, участвующие в предоставлении государственной услуги, является регистрация документов, представленных лицензиатом для выдачи, переоформления, продления срока действия или прекращения действия  лицензии.

66. Специалисты сектора по лицензированию, ответственные за направление межведомственных запросов, в течение 3 рабочих дней направляют

в Управление ФНС России по Курганской области по каналам межведомственного взаимодействия следующие запросы:

- свидетельство о государственной регистрации юридического лица;

- свидетельство о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории РФ;

- в течение 1 рабочего дня справку о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;

в Управление Федерального казначейства по Курганской области

- сведения об оплате государственной пошлины за выдачу, продление и переоформление лицензии;

в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Курганской области

- свидетельство о государственной регистрации права на недвижимое имущество юридического лица или договор аренды (субаренды), договор оперативного управления, договор хозяйственного ведения.

67. Межведомственные запросы направляются специалистами сектора по лицензированию, ответственными за направление межведомственных запросов, в вышеуказанные органы государственной власти с использованием электронной цифровой подписи через электронные сервисы, необходимые для электронного взаимодействия участников региональной системы межведомственного электронного взаимодействия (РСМЭВ).

68. После того, как лицензирующим органом будут получены ответы на межведомственные запросы, и по результатам этих запросов не будет оснований для отказа в выдаче лицензии, специалист, ответственный за прием документов, формирует лицензионное дело.

Сформированное лицензионное дело передается специалистом, ответственным за прием документов, специалисту, в должностные обязанности которого входит  проведение правовой экспертизы (далее — специалист, ответственный за проведение правовой экспертизы).

3. Правовая экспертиза документов

69.              Основанием для начала исполнения административной процедуры правовой экспертизы документов является поступление сформированного лицензионного дела специалисту, ответственному за проведение правовой экспертизы.

70.              Специалист, ответственный за проведение правовой экспертизы, устанавливает:

-              соответствие сведений о заявителе, содержащихся в учредительных документах,  аналогичным сведениям, указанным в Едином государственном реестре юридических лиц;

-              соответствие информации, указанной в заявлении, информации, содержащейся в представленных документах;

-              соответствие действительности сведений, содержащихся в представленных документах, юридическую силу правоустанавливающих документов;

-              отсутствие противоречий в документах.

71.              По результатам правовой экспертизы специалист, ответственный за проведение правовой экспертизы, оформляет заключение. В заключении должен содержаться вывод о соответствии либо несоответствии соискателя лицензии (лицензиата) лицензионным требованиями и условиям. В случае если в заключении содержится вывод о несоответствии соискателя лицензии (лицензиата)  лицензионным требованиям и условиям, то в заключении должны быть указаны причины несоответствия.

72. Экспертиза документов и подготовка заключения проводится специалистом, ответственным за проведение правовой экспертизы, в срок, не превышающий 30 рабочих дней со дня регистрации поступившего пакета документов в книге регистрации запросов.

73.              Заключение вместе с лицензионным делом передается специалистом, ответственным за проведение правовой экспертизы, в соответствии с установленным порядком делопроизводства, начальнику отдела развития потребительского рынка лицензирующего органа (далее - начальник отдела), который в течение 2 рабочих дней со дня поступления заключения, принимает решение о возможности вынесения лицензионного дела на рассмотрение комиссии по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции (далее – комиссия). Решение принимается комиссией в порядке, предусмотренном пунктами 80 - 84 настоящего Административного регламента.

4. Проведение документарной и выездной проверки торгового объекта на предмет соблюдения лицензионных требований по розничной продаже алкогольной продукции

74. Проведение документарной и выездной проверки торгового объекта на предмет соблюдения лицензионных требований по розничной продаже алкогольной продукции осуществляется в соответствии с Административным регламентом исполнения Департаментом экономического развития, торговли и труда Курганской области государственной контрольной функции за соблюдением лицензионных требований и условий по розничной продаже алкогольной продукции.

5. Принятие решения о выдаче (продлении, переоформлении, прекращении) лицензии

75.              Основанием для начала исполнения административной процедуры принятия решения о выдаче (продлении, переоформлении, прекращении) лицензии является решение начальника отдела, принятое на основании заключения специалиста, ответственного за проведение правовой экспертизы, о соответствии соискателя лицензии (лицензиата) лицензионным требованиями и условиям.

76. В соответствии с решением начальника отдела специалист сектора по  лицензированию отдела развития потребительского рынка  лицензирующего органа, в должностные обязанности которого входит организация работы комиссии (далее - специалист, ответственный за организацию работы комиссии), выносит лицензионное дело на рассмотрение комиссии.

77. Специалист, ответственный за организацию работы комиссии, готовит повестку заседания  комиссии, в которую включает вопросы для рассмотрения на заседании комиссии, и рассылает членам комиссии не позднее, чем за 1 рабочий день до проведения заседания.

78. Заседание комиссии проводится в соответствии с положением о комиссии по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции, утвержденным приказом руководителя лицензирующего органа, по мере необходимости, но не реже одного раза в  месяц.

Решения комиссии принимаются большинством голосов членов комиссии и оформляются протоколом.

Решение о выдаче лицензии принимается в течение 30 дней со дня получения заявления и всех необходимых документов. В случае необходимости проведения дополнительной экспертизы указанный срок продлевается на период ее проведения, но не более чем на 30 дней.

79. По итогам заседания специалистом, ответственным за организацию работы комиссии, составляется протокол заседания комиссии, который подписывается председателем комиссии или лицом его замещающим.

80. На основании решения комиссии специалистом, ответственным за организацию работы комиссии, разрабатывается проект приказа лицензирующего органа о выдаче (продлении, переоформлении, прекращении) лицензии, после чего указанный проект приказа в тот же день передается в установленном порядке делопроизводства руководителю лицензирующего органа для подписания.

81. В проекте приказа о выдаче (продлении, переоформлении, прекращении) лицензии указываются:

наименование лицензирующего органа;

наименование и организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения, адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности, лицензируемый вид деятельности;

срок действия лицензии;

идентификационный номер налогоплательщика;

номер лицензии;

дата принятия решения о предоставлении лицензии.

82.              Проект приказа лицензирующего органа в течение 1 рабочего дня рассматривается и подписывается руководителем лицензирующего органа. Приказ лицензирующего органа в соответствии с установленным порядком делопроизводства в течение 1 рабочего дня передается специалисту, ответственному за организацию работы комиссии.

83.              Специалист, ответственный за организацию работы комиссии, в течение 1 рабочего дня после получения подписанного приказа лицензирующего органа приобщает его к комплекту документов, а также оформляет решение о выдаче лицензии. В решении указываются:

наименование лицензирующего органа;

наименование и организационно-правовая форма юридического лица;

сведения о принятом решении (дата приказа по лицензированию, его номер).

84.              Решение о выдаче (продлении, переоформлении) лицензии в письменной форме направляется лицензиату в течение 3 рабочих дней после принятия соответствующего решения.

85. В случае если в заявлении о выдаче (продлении, переоформлении)  лицензии было указано на необходимость направления решения о выдаче (продлении, переоформлении)  лицензии в форме электронного документа, лицензирующий орган направляет организации соответствующее решение в форме электронного документа.

Если в течение вышеуказанного срока лицензиат (представитель лицензиата) получит лицензию лично, и об этом будет свидетельствовать его подпись в книге учета выданных лицензий, то решение о выдаче (продлении, переоформлении) лицензии ему не направляется.

6. Принятие решения об отказе в выдаче (продлении, переоформлении) лицензии

86. Основанием для начала административной процедуры принятия решения об отказе в выдаче (продлении, переоформлении) лицензии является решение руководителя лицензирующего органа.

Указанное решение принимается в соответствии с пунктом 9 статьи 19 Федерального закона Российской Федерации "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" на основании:

1) выявления в представленных соискателем лицензии (лицензиатом) документах недостоверной, искаженной или неполной информации;

2) наличия у заявителя на дату поступления в лицензирующий орган заявления о выдаче лицензии задолженности по уплате налогов, сборов, а также пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, подтвержденной справкой налогового органа в форме электронного документа, полученной с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", по запросу лицензирующего органа;

3) несоответствие заявителя иным лицензионным требованиям, установленным в соответствии с положениями статей 2, 11, 16, 19, 20, 25 и 26 Федерального закона № 171-ФЗ.

87.              Для отказа в выдаче (продлении, переоформлении) лицензии по основаниям, предусмотренным действующим законодательством, специалистом сектора по лицензированию отдела развития потребительского рынка  лицензирующего органа, в должностные обязанности которого входит изготовление и выдача лицензий (далее - специалист, ответственный за изготовление и выдачу лицензий), в течение 3 рабочих дней после принятия соответствующего решения руководителем лицензирующего органа, разрабатывается проект решения лицензирующего органа об отказе в выдаче (продлении, переоформлении) лицензии с обоснованием причин отказа.

88.              В решении об отказе в выдаче (продлении, переоформлении) лицензии указываются:

- наименование лицензирующего органа;

- наименование и организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения;

- сведения о принятом решении;

- обоснования причин отказа в выдаче (продлении, переоформлении) лицензии, соответствующие требованиям законодательства.

89.              Проект решения об отказе в выдаче (продлении, переоформлении) лицензии специалистом, ответственным за изготовление и выдачу лицензий, в установленном порядке делопроизводства передается для подписания руководителю лицензирующего органа (лицу его заменяющему).

Проект решения об отказе в выдаче (продлении, переоформлении) лицензии рассматривается руководителем лицензирующего органа в течение 1 рабочего дня со дня его получения.

90.              Специалист, ответственный за изготовление и выдачу лицензий, после принятия и подписания руководителем лицензирующего органа (лицом его заменяющим) решения об отказе в выдаче (продлении, переоформлении) лицензии приобщает данное решение к комплекту документов и направляет его в адрес заявителя.

Решение об отказе в выдаче (продлении, переоформлении) лицензии с указанием причин отказа в письменной форме направляется организации в течение 3 рабочих дней после принятия соответствующего решения. В случае если в заявлении о выдаче лицензии было указано на необходимость направления решения о выдаче лицензии или об отказе в ее выдаче в форме электронного документа, лицензирующий орган направляет организации соответствующее решение в форме электронного документа.

.

7. Изготовление и выдача лицензии

91.              Основанием для начала административной процедуры изготовления и выдачи лицензии является подписание руководителем лицензирующего органа приказа о выдаче (продлении, переоформлении) лицензии.

92.              Специалист, ответственный за изготовление и выдачу лицензий, в течение 3 рабочих дней после получения копии приказа лицензирующего органа изготавливает лицензии и приложения к ним (если это необходимо в случае большого количества мест осуществления лицензируемого вида деятельности), проверяет правильность изготовления лицензий и приложения к ним и передает их в установленном порядке делопроизводства на подпись руководителю лицензирующего органа (или лицу его замещающему).

93. В лицензии указываются наименование лицензирующего органа, полное и (или) сокращенное наименования и организационно-правовая форма организации, место ее нахождения, адрес ее электронной почты, по которому лицензирующий орган осуществляет переписку, направление решений, извещений, уведомлений с использованием электронной подписи, места нахождения ее обособленных подразделений (независимо от того, отражено или не отражено их создание в учредительных и иных организационно-распорядительных документах организации, и от полномочий, которыми наделяются указанные подразделения), осуществляющих лицензируемые виды деятельности, лицензируемый вид деятельности, срок действия лицензии, ее номер и дата ее выдачи.

94.              Лицензия и приложение к лицензии в течение 1 рабочего дня рассматриваются и подписываются руководителем лицензирующего органа (лицом его замещающим). Специалист, ответственный за изготовление и выдачу лицензий, заверяет их  печатью с изображением Государственного герба Российской Федерации лицензирующего органа.

95.              Основанием для выполнения действий по выдаче лицензий является личное обращение соискателя лицензии (лицензиата) или его доверенного лица для получения лицензии и приложения к ней.

96.              Лицензия выдается специалистом, ответственным за изготовление и выдачу лицензий.

97              Специалист, ответственный за изготовление и выдачу лицензий, выдает лицензию (с приложением) руководителю организации  – соискателя лицензии или его доверенному лицу при предъявлении паспорта, доверенности на получение документов (при необходимости).

98.              Специалист, ответственный за изготовление и выдачу лицензий, делает соответствующую запись в книге учета выданных лицензий и знакомит соискателя лицензии (лицензиата) с выдаваемыми документами. Соискатель лицензии (лицензиат) расписывается в книге учета выданных лицензий.

Максимальный срок выдачи лицензии составляет 20 минут.

8. Внесение записи в реестр лицензий на розничную продажу алкогольной продукции

99.              Основанием для начала административной процедуры внесения записи в реестр лицензий на розничную продажу алкогольной продукции является принятие решения о выдаче (продлении, переоформлении, прекращении) лицензии и поступление указанного решения в виде приказа лицензирующего органа.

100. Специалист сектора по лицензированию отдела развития потребительского рынка  лицензирующего органа, в должностные обязанности которого входит ведение реестра лицензий (далее – специалист, ответственный за ведение реестра лицензий), в день поступления к нему приказа по лицензированию вносит в реестр лицензий следующую информацию:

1) наименование, ИНН, КПП организации;

2) место нахождения организации;

3) место нахождения обособленного подразделения организации (адрес места осуществления лицензируемого вида деятельности);

4) адрес электронной почты организации;

5)              номер лицензии,

6)              дата выдачи и дата окончания действия лицензии;

7) код субъекта РФ по месту нахождения организации;

8) наименование лицензирующего органа, выдавшего лицензию;

9) статус лицензии, дата изменения статуса

101.              Специалист, ответственный за ведение реестра лицензий, вносит запись в реестр лицензий в течение 3 рабочих дней со дня принятия руководителем лицензирующего органа решения о выдаче (переоформлении, продлении, прекращении) действия лицензии.

102. Реестр выданных лицензий ведется на электронных носителях.

Информация, содержащаяся в реестре лицензий, является открытой и бесплатной для ознакомления с ней заинтересованных лиц и подлежит обязательному размещению на официальном сайте лицензирующего органа.

9. Представление в регистрирующий орган сведений о лицензиях

103.              Основанием для начала выполнения административной процедуры представления в регистрирующий орган сведений о лицензиях является внесение записи в реестр лицензий.

104.              На основании пункта 4 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 г. №129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" и Правилами представления в регистрирующий орган иными государственными органами сведений в электронной форме, необходимых для осуществления государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также для ведения единых государственных реестров юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.12.2011 N1092 "О порядке представления в регистрирующий орган иными государственными органами сведений в электронной форме, необходимых для осуществления государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также для ведения единых государственных реестров юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" специалист, ответственный за  ведение реестра лицензий, разрабатывает, обеспечивает подписание и направление в установленном порядке делопроизводства сведений о лицензиях в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, в регистрирующий орган.

105. Максимальный срок исполнения действия - 5 рабочих дней со дня принятия решения о выдаче (продлении, переоформлении, прекращении) лицензии.

IV. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

106.              Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, и принятием решений начальника отдела развития потребительского  рынка, осуществляется руководителем лицензирующего органа.

Перечень должностных лиц, непосредственно осуществляющих текущий контроль и проверки, устанавливается распоряжением руководителя лицензирующего органа.

107. Руководитель лицензирующего органа, заместители руководителя лицензирующего органа, должностные лица, ответственные за предоставление государственной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение порядка предоставления государственной услуги, за полноту, качество и сроки выполнения административных процедур, предусмотренных настоящим Административным регламентом.

108.              Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом плановых и внеплановых проверок соблюдения и исполнения специалистами сектора по лицензированию отдела развития потребительского рынка положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Курганской области.

Периодичность осуществления текущего контроля составляет не менее чем один раз в год.

109. Проверки проводятся с целью выявления и устранения нарушений прав заявителей, рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов на обращения организаций, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов сектора по лицензированию отдела развития потребительского  рынка.

При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельный вопрос, связанный с предоставлением государственной услуги (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.

Также при проверке может быть использована информация, предоставленная гражданами, их объединениями и заявителями.

110. Персональная ответственность всех специалистов сектора по лицензированию отдела развития потребительского рынка закрепляется в соответствующих должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ)  ЛИЦЕНЗИРУЮЩЕГО ОРГАНА, А ТАКЖЕ ЕГО ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ

111. Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений лицензирующего органа и его должностных лиц, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги, а также на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

2) нарушение срока предоставления государственной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации для предоставления государственной услуги;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации для предоставления государственной услуги, у заявителя;

5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;

6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;

7) отказ лицензирующего органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

112. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в лицензирующий орган.

Жалобы на решения, принятые руководителем лицензирующего органа, подаются в вышестоящий орган: Правительство Курганской области.

113. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта лицензирующего органа, единого портала государственных услуг либо регионального портала государственных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

114. Жалоба должна содержать:

1) наименование лицензирующего органа, должностного лица лицензирующего органа,  решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) лицензирующего органа, должностного лица лицензирующего органа;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) лицензирующего органа, должностного лица лицензирующего органа. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

115. Жалоба, поступившая в лицензирующий орган, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа лицензирующего органа, должностного лица лицензирующего органа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

116. По результатам рассмотрения жалобы лицензирующий орган принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

117. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 105 настоящего регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

118. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

119.              Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение 1 рабочего дня с момента поступления в лицензирующий орган.

120.              Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию лицензирующего органа в соответствии с действующим законодательством, направляется в течение 7 дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением лица, направившего обращение, о переадресации обращения.

121.              Лицензирующий орган при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить физическому лицу, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

122. В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение 7 дней со дня регистрации обращения сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

123.              В случае если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель лицензирующего органа вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в лицензирующий орган. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.

124. В случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

125. В случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Заместитель Губернатора Курганской области –

директор Департамента экономического

развития, торговли и труда Курганской области                                                                                                            Н.И. Болтнев

Приложение

к Административному регламенту

предоставления Департаментом экономического развития,

торговли и труда Курганской области государственной

услуги по лицензированию розничной продажи

алкогольной продукции

Образцы документов, используемых при предоставлении государственной услуги по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции

Заместителю Губернатора Курганской области – директору Департамента экономического развития, торговли и труда Курганской области

Заявитель______________________________________________

              (полное и сокращенное наименование, организационно – правовая форма)

_____________________________________________________

Юридический адрес______________________________________

Фактический адрес для переписки_________________________

ИНН_______________________________Телефон____________

Факс______________ Доп. контактные телефоны____________

Расчетный счет_________________________________________

В отделении банка______________________________________

                                                        Адрес электронной почты организации______________________

                                                        _______________________________________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

_____________________________________________ в лице ____________________________________

(наименование юридического лица)                                                          (должность, Ф.И.О. полностью)

________________________________________________________________________________________

просит выдать лицензию на осуществление деятельности по розничной продаже алкогольной продукции для   территориально обособленных торговых объектов согласно перечню (перечень прилагается на обратной стороне заявления) на срок__________________

С порядком лицензирования, а также с лицензионными требованиями и условиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Курганской области,  знаком и обязуюсь выполнять.

Руководитель организации       ____________________________         _______________________

                                                                                          (подпись)                                 (Ф.И.О.)

Дата ____________________________

М.П.

К заявлению прилагаются следующие документы:

1. Копии  учредительных документов (с предъявлением оригиналов в случае, если копии документов не заверены нотариусом)

2.  Копия документа о государственной регистрации организации (юридического лица)

3.  Копия документа о постановке организации на учет в налоговом органе 

4. Копия документа об уплате государственной пошлины

5. Документ, подтверждающий наличие у организации уставного капитала (уставного фонда)

6. Документы, подтверждающие наличие у заявителя стационарных торговых объектов и складских помещений в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более

Документы приняты:

Дата "___________" ___________20       г.      регистрационный № _______________________             

Подпись_________________________             ________________________________________

                                                                                            (Ф.И.О.,  должность специалиста)

(см. обратную сторону)

Перечень территориально обособленных торговых объектов

Наименование и тип магазина

(или предприятия общественного питания)

Местонахождение магазина  или предприятия общественного питания

(почтовый адрес, телефон)

Вид реализуемой продукции и способ продажи

Режим

работы торгового объекта

Подпись руководителя  организации _____________________________________________

М. П.

Заместителю Губернатора Курганской области – директору Департамента экономического развития, торговли и труда Курганской области

Заявитель________________________________________________

(полное и сокращенное наименование, организационно – правовая форма)

__________________________________________________________

Юридический адрес_______________________________________

Фактический адрес для переписки____________________________

_________________________________________________________

ИНН_______________________________Телефон_______________

Факс______________ Доп. контактные телефоны________________

Расчетный счет____________________________________________

В отделении банка_________________________________________

                                                   Адрес электронной почты организации_________________________

                                                   __________________________________________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

_____________________________________________ в лице ____________________________

            (наименование юридического лица)                                      (должность, Ф.И.О. полностью)

__________________________________________________________________________________________________

просит продлить действие лицензии на осуществление деятельности по розничной продаже алкогольной продукции,  регистрационный № ___________ от__________________  20____ г.  на срок ___________________________.

С порядком лицензирования, а также с лицензионными требованиями и условиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Курганской области, знаком и обязуюсь выполнять.

Руководитель организации ____________________________         ________________________

                                                                                        (подпись)                                           (Ф.И.О.)

Дата ____________________________

М.П.

К заявлению прилагаются следующие документы:

1. Копия документа об уплате государственной пошлины за продление срока действия лицензии

2. Оригинал лицензии

Документы приняты:

Дата "___________" ___________20     г.      регистрационный № _______________________             

Подпись_________________________             _______________________________________

                                                                                               (Ф.И.О.,  должность специалиста)

Заместителю Губернатора Курганской области – директору Департамента экономического развития, торговли и труда Курганской области

Заявитель________________________________________________

(полное и сокращенное наименование, организационно – правовая форма)

__________________________________________________________

Юридический адрес_______________________________________

Фактический адрес для переписки____________________________

_________________________________________________________

ИНН______________________________Телефон_______________

Факс______________ Доп. контактные телефоны________________

Расчетный счет____________________________________________

В отделении банка_________________________________________

                                                   Адрес электронной почты организации_________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

_____________________________________________ в лице _______________________________________________

            (наименование юридического лица)                                                (должность, Ф.И.О. полностью)

________________________________________________________________________________________________________________________

просит переоформить  лицензию, регистрационный номер ______ от___________,  на розничную продажу алкогольной продукции на срок действия  до_____________ в связи с дополнением новым адресом   по месту (местам) нахождения территориально обособленных торговых объектов согласно перечню (перечень прилагается на обратной стороне заявления).

Руководитель организации __________________________          ______________________

                                                                                      (подпись)                            (Ф.И.О.)

Дата ____________________________

М.П.

К заявлению прилагаются следующие документы:

1.  Копия документа об уплате государственной пошлины за переоформление лицензии

2. Документы, подтверждающие наличие у заявителя стационарных торговых объектов и складских помещений в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более

3. Оригинал переоформляемой лицензии

Документы приняты:

Дата "___________" ___________20       г.  регистрационный № _______________________                           

Подпись_________________________             _______________________________________

                                                                                               (Ф.И.О. ,  должность специалиста)

(см. обратную сторону)

Перечень территориально обособленных торговых объектов

Наименование и тип магазина

(или предприятия общественного питания)

Местонахождение магазина  или предприятия общественного питания

(почтовый адрес, телефон)

Вид реализуемой продукции и способ продажи

Режим

работы торгового объекта

Подпись руководителя  организации _________________________________________

М. П.

Заместителю Губернатора Курганской области – директору департамента экономического развития, торговли и труда Курганской области

Заявитель_____________________________________________

                (полное и сокращенное наименование, организационно – правовая форма)

_____________________________________________________

Юридический адрес____________________________________

_____________________________________________________

Фактический адрес для переписки_________________________
_____________________________________________________

ИНН_____________________Телефон_____________________

Факс______________ Доп. контактные телефоны____________

Расчетный счет________________________________________

В отделении банка______________________________________

                                               Адрес электронной почты организации_____________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

_____________________________________________ в лице ____________________________

            (наименование юридического лица)                                          (должность, Ф.И.О. полностью)

__________________________________________________________________________________________________

просит переоформить  лицензию, регистрационный номер ______ от___________,  на розничную продажу алкогольной продукции на срок действия  до_____________ в связи с:  изменением наименования организации  (без ее реорганизации);  изменением места нахождения организации; исключением адреса  по месту (местам) нахождения обособленных подразделений; утратой лицензии (необходимое подчеркнуть) и внести следующие изменения________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Руководитель организации ____________________________            ________________

                                                                           (подпись)                                          (Ф.И.О.)

Дата _________________________

М.П.

        К заявлению прилагаются следующие документы:

1. Копия документа об уплате государственной пошлины за переоформление лицензии

2. Копии изменений в учредительные документы

3. Копия свидетельства о государственной регистрации изменений  в учредительные  документы

4. Оригинал переоформляемой лицензии

Документы приняты:

Дата "___________" ___________20       г.  регистрационный № _______________________

Подпись_________________________             _______________________________________

                                                                                               (Ф.И.О.,  должность специалиста)

Заместителю Губернатора Курганской области – директору департамента экономического развития, торговли и труда Курганской области

Заявитель_____________________________________________

                (полное и сокращенное наименование, организационно – правовая форма)

_____________________________________________________

Юридический адрес____________________________________

_____________________________________________________

Фактический адрес для переписки_________________________
_____________________________________________________

ИНН_________________Телефон________________________

Факс______________ Доп. контактные телефоны____________

Расчетный счет________________________________________

В отделении банка______________________________________

                                               Адрес электронной почты организации_____________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

____________________________ в лице _______________________________________________

            (наименование юридического лица)                                       (должность, Ф.И.О. полностью)

____________________________________________________________________________________________________

просит прекратить действие лицензии на розничную продажу алкогольной продукции регистрационный номер _______  от________________ в связи с прекращением указанного вида деятельности.

Руководитель организации____________                        __________________________

                                                              (подпись)                                                                         (Ф.И.О.)

Дата ____________________________

М.П.

К заявлению прилагаются следующие документы:

1. Оригинал лицензии

Документы приняты:

Дата "___________" ___________2010       г.  регистрационный № _______________________                           

Подпись_________________________             _______________________________________

                                                                                               (Ф.И.О. ,  должность специалиста)

Решение от «____» ______________ 20 __ г. № _____

Департамент экономического развития, торговли и труда Курганской области принимает решение о ________________________________________________________

                               продлении срока действия лицензии, об отказе в выдаче (продлении, переоформлении)

____________________________________________________________________________________________________

лицензии  _________________________________________________________________

                                        серия, номер,  регистрационный номер, дата выдачи

на осуществление розничной продажи алкогольной продукции_______________________

____________________________________________________________________________

                          наименование, организационно-правовая форма юридического лица,

____________________________________________________________________________

                                                                         юридический адрес

по причине___________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Заместитель Губернатора Курганской области –

директор Департамента экономического

развития, торговли  и труда Курганской области     _____________________Н. И. Болтнев

                                                                                          (подпись)                                                                     

М.П.

ОПИСЬ

документов, принятых Департаментом экономического развития,

торговли и труда Курганской области

от ________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

№ п/п

Наименование документа

Количество листов

Документы сдал, копию описи получил:

___________________________

                 (подпись)

___________________________

    (фамилия, имя, отчество)

___________________________

                    (дата)

                 Документы принял:

                      ________________________

                                       (подпись)

                      ________________________

                        (фамилия, имя, отчество)

                      ________________________

                                        (дата)

Блок-схема

предоставления государственной услуги по лицензированию деятельности по розничной продаже алкогольной продукции

                                 да                                                       нет

                             да                                                                                                   нет

                                 да                                                                                     нет                                                                                  

Сведения о лицензирующем органе

Департамент экономического развития, торговли и труда Курганской области

Адрес:  ул. Гоголя, 56, г. Курган, 640024

Телефон: 8(3522) 460-787

Факс:  8(3522) 418-374

Адрес сайта: http://economic.kurganobl.ru

Отдел развития потребительского рынка 

Адрес: ул. Гоголя, 56, г. Курган, 640024, кабинеты 118, 115

Телефоны:

Начальник отдела:  (3522) 418-677

Заместитель начальника отдела: (3522) 421-633

Сектор по лицензированию: (3522) 460-787

Факс: (3522) 418-374, 466-052

Адрес электронной почты: adm044@kurganobl.ru