Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством искусства и культурной политики Ульяновской области государственной услуги по выдаче разрешения на проведение работ по сохра...



МИНИСТЕРСТВО

ИСКУССТВА И КУЛЬТУРНОЙ ПОЛИТИКИ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 05 июля 2014 года № 73

Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством искусства и культурной политики Ульяновской области государственной услуги по выдаче разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия

УТРАТИЛ СИЛУ в связи с принятием приказа Министерства искусства и культурной политики Ульяновской области от 05.06.2015 № 62 (НГР – RU73000201500469)

В соответствии с Федеральными законами от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», постановлением Правительства Ульяновской области от 05.05.2011 № 193-П «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций, предоставления государственных услуг, исполнения функций муниципального контроля», приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления Министерством искусства и культурной политики Ульяновской области государственной услуги по выдаче разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия.

              2. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя министра – директора департамента  по культурному наследию Министерства искусства и культурной политики Ульяновской области.

              3. Приказ Комитета Ульяновской области по культурному наследию от 12.02.2013 № 9 «Об утверждении Административных регламентов предоставления Комитетом Ульяновской области по культурному наследию государственных услуг» (Приложение № 2) считать утратившим силу.

Министр                                                                                                  Т.А.Ившина

УТВЕРЖДЁН

приказом  Министерства искусства

и культурной политики

Ульяновской области

от 05.07.2014 № 73

Административный регламент

предоставления Министерством искусства и культурной политики Ульяновской области государственной услуги по выдаче разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия.

Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления Министерством искусства и культурной политики Ульяновской области государственной услуги по выдаче разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия (далее – Административный регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур), возникающих при исполнении государственной услуги по выдаче разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия.

1.2. Круг заявителей:

собственники объекта культурного наследия (его части);

пользователи объекта культурного наследия (его части);

заказчики работ по сохранению объекта культурного наследия;

подрядчики работ по сохранению объекта культурного наследия.

Заявители – физические лица вправе выступать при предоставлении услуги лично, либо действовать через своих представителей.

Заявители – юридические лица действуют в лице своих уполномоченных органов и иных представителей.

1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги.

              1.4. Информация о местоположении, почтовых адресах и телефонах Министерства приведена ниже, а также размещена на официальном сайте Министерства в сети Интернет по электронному адресу:  http://www.ulmincult.ru/

Место нахождения Министерства: 432011, г. Ульяновск, ул. Спасская, 10.

Наименование государственного органа, представляющего государственную услугу – Министерство искусства и культурной политики Ульяновской области.

Место предоставления государственной услуги по выдаче разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия: 432011, г. Ульяновск, ул. Спасская, 10.

График (режим) работы Министерства:

понедельник - пятница 9.00 - 18.00.

обеденный перерыв 13.00 - 14.00,

суббота - воскресенье - выходные дни.

Контактный телефон Министерства: (8422) 73-30-71.

Справочные телефоны отдела сохранения и учёта объектов культурного наследия департамента по культурному наследию министерства: 44-14-13.

              Адрес электронной почты: www. mail@ulmincult.ru.

Графики приёма посетителей Министерства размещены на информационных стендах и сайте.

1.5. Информация о порядке предоставления государственной услуги размещается:

в средствах массовой информации, в том числе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»:

на официальном сайте Губернатора и Правительства Ульяновской области в разделе «Административная реформа в Ульяновской области»;

в государственной информационной системе «Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Ульяновской области»,

в государственной информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ульяновской области»,

в федеральной государственной информационной системе «Сводный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)»,

в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»,

на официальном сайте Министерства: http://www.ulmincult.ru/.

Таким образом, заявители могут получить информацию по вопросам предоставления государственной услуги с использованием вышеперечисленных систем, по указанным адресам.

Информационные стенды размещены в общедоступных местах Министерства. На информационных стендах размещена следующая информация:

описание конечного результата предоставления государственной услуги;

исчерпывающая информация о порядке предоставления государственной услуги (в текстовом и/или графическом, схематическом виде) со ссылкой на Административный регламент;

образцы заявлений о предоставлении государственной услуги (согласно приложению № 1 к Административному регламенту).

Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги (согласно пункту 2.6. Административного регламента);

адрес официального сайта Министерства в сети Интернет, адреса его электронной почты;

справочные телефоны Министерства;

информация о местоположении, почтовом адресе Министерства и телефонах сотрудников соответствующих структурных подразделений Министерства;

график работы сотрудников соответствующих структурных подразделений Министерства;

порядок получения консультаций по процедуре предоставления государственной услуги;

обязанности должностных лиц при ответе на телефонные звонки, на устные и письменные обращения граждан или организаций, требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц с заявителями.

1.6. Консультации по процедуре исполнения государственной услуги по выдаче разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия могут предоставляться:

по письменным обращениям;

по телефону;

по электронной почте (при ее наличии);

устное индивидуальное консультирование заинтересованного лица сотрудником Министерства.

Консультации представляются бесплатно.

1.7. При предоставлении консультаций по письменным обращениям ответ на обращение направляется почтой в адрес Заявителя в срок, не превышающий 30 календарных дней с момента поступления письменного обращения.

1.8. При представлении консультаций по телефону должностные лица Министерства обязаны в соответствии с поступившим заявлением предоставлять информацию по следующим вопросам:

информацию о входящих номерах, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства материалы Заявителя;

информацию о принятии решения по конкретному заявлению и прилагающимся материалам;

сведения о нормативных правовых актах по вопросам предоставления государственной услуги (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);

перечень документов, представление которых необходимо для проведения государственной услуги;

требования к заверению документов, прилагаемых к заявлению;

место размещения на официальном сайте Министерства справочных материалов по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия.

Иные вопросы рассматриваются только на основании соответствующего письменного обращения.

1.9. При консультировании по телефону специалисты должны назвать свою фамилию, имя, отчество, должность, а также наименование структурного подразделения, в которое обратился Заявитель, а затем в вежливой форме чётко и подробно проинформировать обратившегося по интересующим вопросам.

Время предоставления ответа по телефону не должно превышать 10        минут.

При консультировании посредством индивидуального устного информирования специалисты  дают Заявителю полный, точный и понятный ответ на поставленные вопросы. Если специалист, к которому обратился Заявитель, не может ответить на вопрос самостоятельно, либо подготовка ответа требует продолжительного времени, специалист, осуществляющий индивидуальное устное информирование, может предложить Заявителю обратиться в письменном виде, либо назначить другое удобное для Заявителя время для устного информирования.

Продолжительность индивидуального устного информирования каждого Заявителя составляет не более 10 минут.

При консультировании по электронной почте (при её наличии) ответ на обращение направляется на электронный адрес Заявителя в срок, не превышающий 5 рабочих дней с момента поступления обращения, по вопросам, перечень которых установлен настоящим Административным регламентом.

В иных случаях ответ на обращение направляется по электронной почте на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 10 рабочих дней с момента поступления обращения.

Действия или бездействие Министерства и его должностных лиц, связанные с предоставлением государственной услуги, могут быть обжалованы в соответствии с порядком, предусмотренным разделом 5 Административного регламента.

             

II. Стандарт предоставления государственной услуги

              2.1. Наименование государственной услуги – выдача разрешения на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия, расположенных на территории Ульяновской области (далее – государственная услуга) предоставляется Министерством. 

2.2. Наименование органа, предоставляющего государственную услугу –  Министерство искусства и культурной политики Ульяновской области.

Сотрудникам Министерства запрещается требовать от заявителя осуществление действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные органы исполнительной власти и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утверждённый постановлением Правительства Ульяновской области от 22.08.2011 № 41/398-П «Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной власти Ульяновской области государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, и определении размера платы за их оказание».

2.3. Результатом предоставления государственной услуги является:

а) выдача разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия;

б) отказ в выдаче разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследи

              2.4. Сроки предоставления государственной услуги.

Максимальное время ожидания в очереди при подаче заявления и документов, а так же на получение консультаций не должно превышать 15 минут.

Срок принятия решения о предоставлении государственной услуги, либо об отказе в предоставлении государственной услуги не должен превышать 10 календарных дней со дня регистрации заявления в Министерстве.

Решение о предоставлении государственной услуги принимается Министерством в течение 10-и календарных дней со дня подачи заявления с приложением всех необходимых документов, предусмотренных п. 2.6. настоящего Административного регламента.

Срок предоставления государственной услуги по подготовке и выдаче разрешений на строительство, реконструкцию объектов культурного наследия, а также на ввод объектов в эксплуатацию осуществляется в течение 10 календарных дней, в т.ч.:

              - регистрация заявления – 1 календарный день;

- рассмотрение заявления – 7 календарных дней;

- подготовка бланка разрешения (отказа) – 1 календарный день;

-выдача разрешения заявителю – 1 календарный день.

2.5. Государственная услуга предоставляется  в соответствии с:

Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 26, ст. 2519; 2003, № 9, ст. 805; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 23, ст. 2203; 2006, № 1, ст. 10; № 52 (ч. I), ст. 5498; 2007, №  1 (ч. 1), ст. 21; № 27, ст. 3213; № 43, ст. 5084; № 46, ст. 5554; 2008, № 20, ст. 2251; № 29 (ч. 1) ст. 3418; № 30 (ч. 2), ст. 3616; 2009, № 51, ст. 6150; 2010, № 43, ст. 5450; № 49, ст. 6424; № 51 (ч. 3), ст. 6810);

Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 31 (ч. I), ст. 3448; 2010, № 31, ст. 4196; 2011, № 15, ст. 2038);

Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 31 (ч. 1), ст. 3451; 2009, № 48, ст. 5716; № 52 (ч. 1), ст. 6439; 2010, № 27, ст. 3407; № 31, ст. ст. 4173, 4196; № 49, ст. 6409; № 52 (ч. 1), ст. 6974);

Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010 № 31, ст. 4179; 2011, № 15, ст. 2038);

Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 15, ст. 2036);

Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (текст опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации от 08.05.2006 № 19 ст. 2060);

Указом Президента Российской Федерации от 12.08.2002 № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 33, ст. 3196; 2007, № 13, ст. 1531; 2009, № 29, ст. 3658);

постановлением  Правительства Российской Федерации от 11.11.2005 № 679 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 47, ст. 4933; 2007, № 50, ст. 6285; 2008, № 18, ст. 2063; 2009, № 41, ст. 4765);

Законом Ульяновской области от 09.03.2006 № 24-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Ульяновской области» («Ульяновская правда» от 15.03.2006 № 17; от 08.09.2007 № 76; от 19.09.2007 № 79; от 13.11.2007 № 96; от 27.08.2008 № 69; от 03.04.2009 № 25);

постановлением Правительства Ульяновской области от 12.01.2011 № 2/2-П «Об утверждении Положения о Министерстве искусства и культурной политики Ульяновской области»; («Ульяновская правда», № 3(22.980), 14.01.2011);

постановлением Правительства Ульяновской области от 05.05.2011 № 193-П «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций, предоставления государственных услуг, исполнения функций муниципального контроля» («Ульяновская правда» № 51(23.028), 13.05.2011.

2.6. Государственная услуга предоставляется на основании следующих документов (электронных документов):

заявление о выдаче разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия произвольной формы с соответствующими приложениями (документами). 

Документы предоставляются в копиях в 1 экземпляре.

Перечень документов, необходимых для выдачи разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, изложен в приложении № 2 к настоящему Административному регламенту.

Заявление и документы могут быть направлены заявителем по почте или нарочным.

Заявление составляется в произвольной форме, может быть заполнено от руки или машинным способом, распечатано посредством электронных печатающих устройств.

Заявление подписывается собственноручно заявителем или его уполномоченным представителем. При подписании заявления представителем, действующим по доверенности, к заявлению прикладывается копия доверенности в одном экземпляре.

При подаче заявления заявителем (его представителем) на личном приёме либо нарочным, заявление представляется в двух экземплярах.

Заявление и прилагаемые к нему документы могут быть направлены заявителем по почте простым или заказным письмом.

2.7. В заявлении и прилагаемых к нему документах не должно быть не оговорённых исправлений. Заявление не должно быть исполнено карандашом. Документы не должны иметь серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.

В документах указываются: фамилия, имя, отчество заявителя, последнее при наличии, контактный телефон (при наличии).

Не допускается истребование у заявителя или его представителя дополнительных документов, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

2.8. Основаниями отказа в приёме и рассмотрении заявления являются:

а) несоответствие заявления требованиям, указанным в пункте 2.6. настоящего Административного регламента;

              б) неприложение к заявлению документов, предусмотренных в приложении № 1 к настоящему Административному регламенту, либо их несоответствие установленным требованиям.

2.9. Приостановление предоставления государственной услуги осуществляется на основании решения (определения, постановления) суда или иного уполномоченного органа о наложении ареста на объект недвижимого имущества или запрета совершать определенные действия с объектом недвижимого имущества - до устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления предоставления государственной услуги;

2.10. В соответствии с действующим законодательством в предоставлении государственной услуги может быть отказано, если:

а) заявитель не является собственником объекта культурного наследия, пользователем объекта культурного наследия, заказчиком работ по сохранению объекта культурного наследия, подрядчиком работ по сохранению объекта культурного наследия, если соответствующие полномочия не были ему переданы заказчиком работ;

б) объект недвижимости не является объектом культурного наследия или выявленным объектом культурного наследия;

в) документы, представленные для выдачи разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, не соответствуют требованиям действующего законодательства, и их недостатки не были устранены заявителем в указанный министерством срок;

г) предполагаемые работы противоречат цели сохранения объекта культурного наследия;

д) в отношении объектов культурного наследия федерального значения Управлением Минкультуры России по Приволжскому федеральному округу ранее не выдавалось задание на производство работ по сохранению данного объекта культурного наследия, либо не согласована проектная документация на производство работ по сохранению данного объекта культурного наследия.

2.11. Основанием для начала процедуры приостановления предоставления государственной услуги является принятие соответствующего решения специалистом, ответственным за исполнение государственной услуги, при наличии оснований, указанных в пункте 2.9. настоящего Административного регламента.

2.12. Специалист, ответственный за исполнение государственной услуги, оформляет письменное уведомление заявителю о приостановлении предоставления государственной услуги, заверяет его своей подписью и передаёт на подпись Министру или уполномоченному лицу.

2.13. Подписанное Министром или уполномоченным лицом уведомление передаётся специалисту, ответственному за приём документов, для регистрации и направления заявителю заказным письмом с уведомлением о вручении в срок не более 2 календарных дней.

2.14. Если имеется контактный телефон заявителя (его представителя), специалист, ответственный за приём документов, в день регистрации уведомления извещает заявителя (его представителя) о приостановлении предоставления государственной услуги и возможности получить его лично в

2.15. При получении уведомления заявитель знакомится специалистом, ответственным за приём документов, с выдаваемым документом. Заявитель (его представитель), расписывается в книге регистрации исходящей документации в получении уведомления. Один экземпляр уведомления остаётся в Министерстве.

2.16. В соответствии с действующим законодательством государственная услуга предоставляется бесплатно.

2.17. Услуга может быть оказана в электронном виде, в том числе с использованием универсальных электронных карт, в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ульяновской области.

2.18. Требования к помещениям, в которых предоставляются государственные услуги, местам для заполнения заявлений, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

В общедоступных местах размещаются информационные стенды с образцами заполнения запросов о предоставлении государственной услуги и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

Для ожидания приема гражданами, заполнения необходимых для предоставления государственной услуги документов отводятся места, оборудованные стульями, столами (стойками), которые обеспечиваются писчей бумагой, канцелярскими принадлежностями.

Помещения, в которых  осуществляется оказание государственной услуги, оборудуются противопожарной системой, средствами оказания первой медицинской помощи, питьевой водой.

2.19. Продолжительность взаимодействия заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги.

Продолжительность взаимодействия заявителя с уполномоченными должностными лицами должна быть не более  30 минут.

2.20. Все предусмотренные Регламентом документы и материалы, необходимые для выдачи на строительство, могут быть поданы заявителем в форме электронных документов в порядке, установленном Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». В этом случае все уведомления о ходе предоставления государственной услуги, а также итоговые документы направляются в электронной форме, если иное не указано заявителем в заявлении. В этом случае разрешение на строительство по запросу заявителя предоставляется ему также и на бумажном носителе.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения

административных процедур, требования к порядку их выполнения

3.1. Исполнение государственной услуги состоит из административных процедур:

прием и регистрация документов;

рассмотрение документов;

подготовка разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия;

выдача результата предоставления государственной услуги.

Блок-схема предоставления государственной услуги содержится в приложении № 3 к настоящему Административному регламенту.

3.2. Обращение заявителя с заявлением является основанием для начала действия в рамках административной процедуры.

3.3. Специалист, ответственный за приём документов:

устанавливает предмет обращения;

проверяет наличие всех необходимых документов, исходя из соответствующего перечня документов для предоставления государственной услуги;

проверяет наличие в документах всех необходимых реквизитов и данных, предусмотренных и действующим законодательством и настоящим Административным регламентом.

3.4. Специалист, ответственный за приём документов, обязан принять заявление о предоставлении государственной услуги и прилагаемые к нему документы в день их подачи (получения по каналам связи). Факт приёма заявления фиксируется записью в книге учёта входящих документов установленной формы.

Один экземпляр заявления, переданного заявителем (его представителем) лично либо нарочным, вручается заявителю (его представителю) с отметкой (штампом) о его принятии.

3.5. При установлении оснований отказа в приёме и рассмотрении заявления, указанных в пункте 2.8. настоящего Административного регламента, специалист, ответственный за приём документов, уведомляет заявителя о наличии данных оснований, препятствующих исполнению государственной услуги, объясняет заявителю их содержание и предлагает принять меры по их устранению незамедлительно в день подачи заявления (при подаче заявления лично или нарочным), либо в установленный разумный срок, о чём делает отметку на экземпляре заявления, возвращаемом заявителю. Второй экземпляр заявления остаётся у специалиста, ответственного за приём документов, до устранения недостатков заявления.

В случае непринятия заявителем мер по устранению оснований, препятствующих принятию и рассмотрению заявления, в установленный срок, специалист, ответственный за приём документов, не позднее следующего  рабочего дня после дня истечения срока устранения недостатков заявления, передаёт заявление министру или уполномоченному лицу, который в течение 2 рабочих дней подготавливает в письменной форме отказ от принятия и рассмотрения заявления.

Данный отказ направляется заявителю специалистом, ответственным за приём документов, в течение 2 рабочих дней заказным письмом либо лично в руки заявителя (его представителя).

3.6. Не позднее следующего рабочего дня заявление, оформленное в соответствии с требованиями настоящего Административного регламента, передаётся на визу министру или уполномоченному лицу.

3.7. Не позднее следующего рабочего дня после визирования заявление с визой министра или его заместителя передаётся специалисту, ответственному за предоставление государственной услуги.

3.8. Срок административной процедуры приёма, регистрации и визирования заявления, оформленного в соответствии с настоящим Административным регламентом, не должен превышать трёх-четырёх календарных дней.   

3.9. В начале административной процедуры полный комплект документов, прилагаемый к заявлению, рассматривается специалистом, ответственным за исполнение государственной услуги.

3.10. Специалист, ответственный за исполнение государственной услуги, проверяет представленные документы и устанавливает:

соответствие их требованиям законодательства;

наличие соответствующих прав у Заявителя;

достоверность содержащейся в документах информации.

3.11. На основании письменного обращения специалиста, ответственного за исполнение государственной услуги, согласованного с министром или уполномоченным лицом, документы могут быть переданы для проведения экспертизы в отдел государственного контроля и судебного представительства министерства.

3.12. Срок подготовки экспертного заключения отделом государственного контроля и судебного представительства министерства не должен превышать 2-х календарных дней с момента получения документов на рассмотрение.

3.13.  В результате рассмотрения документов специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, принимает решение о подготовке разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия или об отказе в предоставлении государственной услуги.

3.14. В случае выявления специалистом, ответственным за предоставление государственной услуги, основания для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренного пунктом 2.8. настоящего Административного регламента, заявление подлежит возврату заявителю с мотивированным отказом в предоставлении государственной услуги.

3.15. Решение об отказе в предоставлении государственной услуги и возврате документов должно быть принято и направлено заявителю в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня их регистрации. Данное решение  оформляется специалистом, ответственным за предоставление государственной услуги, в виде сопроводительного письма с указанием причин возврата документов. Сопроводительное письмо подписывается министром или уполномоченным лицом.

3.16. После подписания сопроводительного письма министром или его заместителем специалист, ответственный за приём документов, в течение рабочего дня вносит в книгу учёта исходящих документов запись о возврате документов.

3.17. Срок рассмотрения документов не должен превышать 10 рабочих  дней со дня их регистрации.

3.18. Разрешение на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия подготавливается специалистом, ответственным за исполнение государственной услуги, в срок не более 5 рабочих дней со дня принятия решения о подготовке разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия.

Разрешение на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия оформляется в трёх экземплярах по форме согласно приложению № 4 к настоящему Административному регламенту.

3.19. Специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, не позднее следующего рабочего дня после оформления разрешения  на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, передаёт все экземпляры разрешения специалисту, ответственному за приём документов, для подписания министром или его заместителем.  

3.20. Срок оформления разрешения на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия не должен превышать 6 рабочих дней.

3.21. В журнале регистрации результатов предоставления государственной услуги специалистом, ответственным за предоставление государственной услуги, делается отметка об оказании государственной услуги с указанием срока её предоставления.

3.22. Специалист, ответственный за приём документов, в течение 1 рабочего дня регистрирует документ в книге регистрации исходящей документации, являющийся результатом предоставления государственной услуги, заверяет его гербовой печатью министерства и не позднее следующего рабочего дня направляет его заказным письмом с уведомлением о вручении следующим лицам:

а) заявителю (его представителю);

б) подрядчику, осуществляющему выполнение работ по сохранению объекта культурного наследия (если он не является заявителем).

3.23. Если имеется контактный телефон заявителя (его представителя), специалист, ответственный за приём документов, в день регистрации извещает заявителя (его представителя) о готовности документа, являющегося результатом предоставления государственной услуги и возможности его получения в министерстве.    

3.24. Специалист, ответственный за приём документов, знакомит заявителя (его представителя) с выдаваемым решением. Заявитель (его представитель), расписывается в книге регистрации исходящей документации в получении разрешения. Один экземпляр разрешения остаётся в министерстве.

IV. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определённых административными процедурами предоставления государственной услуги, и принятием решения исполнителя осуществляется министром или уполномоченным лицом Министерства.

4.2. Текущий контроль осуществляется путём проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения должностными лицами положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Ульяновской области.

4.3. Министерство организует и осуществляет контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги. Контроль включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Министерства.

По результатам проведённых проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Сроки проведения проверок: не реже 1 раза в год.

В целях максимального соблюдения прав граждан и открытости при проведении проверок для участия в них могут привлекаться заявители, иные граждане и представители общественных организаций.

Специалисты отдела сохранения и учёта объектов культурного наследия Министерства организуют и осуществляют контроль за исполнением государственной услуги.

4.4. Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании распоряжений Министерства.

При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги, или отдельные вопросы.

4.5. Персональная ответственность должностных лиц Министерства закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

4.6. Должностные лица, ответственные за предоставление государственной услуги, в случае неисполнения ими обязанности сообщать о личной заинтересованности в результатах проводимых административных процедур, либо аффилированности с заявителями, которые могут привести к конфликту интересов, а также в случае непринятия должностным лицом мер по предотвращению такого конфликта, могут быть привлечены к дисциплинарной ответственности в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

4.7. Для осуществления общественного контроля за предоставлением государственной услуги заявители, их объединения и организации имеют право направлять индивидуальные и коллективные обращения с предложениями, рекомендациями по совершенствованию качества и порядка предоставления государственной услуги, а также заявления и жалобы с сообщением о нарушении специалистами Министерства требований Административного регламента, законов и иных нормативных правовых актов.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также действий (бездействия) государственных служащих

5.1. Действия и решения Министерства, принятые в рамках предоставления государственной услуги по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, могут быть обжалованы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

5.2. Предмет жалобы.

Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

нарушение срока регистрации заявления заявителя о предоставлении государственной услуги;

нарушение срока предоставления государственной услуги;

требование у заявителя документов, не предусмотренных Административным регламентом и законодательством;

отказ в приёме документов у заявителя, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ульяновской области для предоставления государственной услуги;

отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ульяновской области;

затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ульяновской области;

отказ Министерства, должностного лица либо государственного служащего Министерства в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.3. В досудебном (внесудебном) порядке решения, действия или бездействие должностных лиц обжалуются Министру искусства и культурной политики  Ульяновской области.

Заявитель может сообщить в Министерство о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных действиях или бездействии должностных лиц, нарушении положений Административного регламента, некорректном поведении или нарушении должностными лицами служебной этики.

Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения своей жалобы (претензии).

5.4. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.

Жалоба подаётся в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Министерство. Жалобы на решения, принятые Министерством Ульяновской области, рассматриваются непосредственно Министром искусства и культурной политики  Ульяновской области.

Жалоба может быть направлена по почте, электронной почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» через официальный сайт Министерства, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приёме заявителя.

Жалоба должна содержать:

наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Министерства, должностного лица либо государственного служащего Министерства Ульяновской области;

доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Министерства, должностного лица либо государственного служащего Министерства. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.5. Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит рассмотрению в течение 15 календарных дней со дня её регистрации, а в случае обжалования отказа Министерства,  должностного  лица либо государственного служащего Министерства, в приёме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 календарных дней со дня её регистрации, если иной срок  не установлен  Правительством Российской Федерации.

5.6. Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.

5.7. Результат рассмотрения жалобы.

По результатам рассмотрения жалобы Министерство принимает одно из следующих решений:

удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Министерством опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ульяновской области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;

отказывает в удовлетворении жалобы.

5.8. Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы.

Не позднеё дня, следующего за днём принятия решения, указанного в пункте 5.7 настоящего раздела, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.9. Порядок обжалования решения по жалобе.

Решение по жалобе может быть обжаловано в судебном порядке.

Судебное обжалование осуществляется по правилам подведомственности и подсудности, а также в сроки, установленные процессуальным законодательством Российской Федерации.

5.10. Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

Заявитель вправе получить информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы не позднеё 15 календарных дней после обращения в Министерство.

5.11. Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы.

Заявитель информируется о порядке подачи и рассмотрения жалобы путём размещения соответствующей информации на информационных стендах, на сайте Министерства в соответствии с Административным регламентом.

Приложение № 1

к Административному регламенту

предоставления  Министерством искусства и культурной политики Ульяновской области государственной услуги по выдаче разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия

Перечень документов,

необходимых для выдачи разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия

(в случае проведения ремонтно-реставрационных работ)

1. Заявление о выдаче разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия (для физического лица – с указанием адреса места жительства; для юридического лица – с указанием полного наименования, организационно-правовой формы, адреса места нахождения).

В заявлении указывается наименование объекта культурного наследия, категория охраны, адрес места нахождения, состав планируемых работ и мероприятий по сохранению объекта культурного наследия, наименование и шифр проектной документации по сохранению объекта культурного наследия, дата её согласования с Министерством.

2. Перечень выполняемых ремонтно-реставрационных работ с укрупненными показателями.

3. Копия договора подряда, заключенного с организацией, имеющей лицензию на деятельность по реставрации (ремонту) объектов культурного наследия.

4. Копия лицензии подрядной организации на осуществление деятельности по реставрации (ремонту) объектов культурного наследия, выданной лицензирующим органом и предусматривающей возможность выполнения тех видов работ, на которые запрашивается разрешение.

5. Копия договора заявителя (заказчика) с разработчиком проектной документации на осуществление авторского надзора.

В случае если обращается представитель заявителя, действующий по доверенности, дополнительно представляется копия доверенности с указанием на право совершения действий в отношении представляемого лица в государственном органе.

В соответствии со статьёй 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ  «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» Заявитель по собственной инициативе может предоставить:

              1. Копии правоустанавливающих документов на объект культурного наследия.

          2. Копия титульного листа проектной документации по сохранению объекта культурного наследия со штампом о ее согласовании или копия письма о согласовании документации Министерством.

3. Копия охранного обязательства (при наличии).

Перечень документов, необходимых

для выдачи разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия

(в случае разработки проектной документации для проведения работ  по сохранению объекта культурного наследия)

1. Заявление о выдаче разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия (для физического лица – с указанием адреса места жительства; для юридического лица – с указанием полного наименования, организационно-правовой формы, адреса места нахождения).

В заявлении указывается наименование объекта культурного наследия, категория охраны, адрес места нахождения, состав планируемых работ и мероприятий по сохранению объекта культурного наследия, номер и дата задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, по которому планируется проектирование.

2. Копия договора подряда, заключенного с организацией, имеющей лицензию на деятельность по реставрации (ремонту) объектов культурного наследия.

3. Копия лицензии подрядной организации на осуществление деятельности по реставрации (ремонту) объектов культурного наследия, выданной лицензирующим органом  и предусматривающей возможность выполнения тех видов работ, на которые запрашивается разрешение.

В случае если обращается представитель заявителя, действующий по доверенности, дополнительно представляется копия доверенности с указанием на право совершения действий в отношении представляемого лица в государственном органе.

В соответствии со статьёй 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ  «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» Заявитель по собственной инициативе может предоставить:

              1. Копии правоустанавливающих документов на объект культурного наследия.

2. Копия охранного обязательства (при наличии).

Специалисты Министерства не вправе требовать от заявителя:

- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг;

- представления документов и информации, в том числе об оплате государственной пошлины, взимаемой за предоставление государственных и муниципальных услуг, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 ст. 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ  «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, по собственной инициативе;

- осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных и муниципальных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ  «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

__________________

Приложение № 2

к Административному регламенту

предоставления  Министерством искусства и культурной политики Ульяновской области государственной услуги по выдаче разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия федерального, регионального и выявленного объекта культурного наследия

Блок – схема

исполнения государственной функции «Выдача разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия»

Министерство искусства

и культурной политики

Ульяновской области

Департамент по культурному наследию

ул. Спасская, д.10, г. Ульяновск, 432011

тел (8422) 73-70-37; 73-70-31(факс)

E-mail: mail@ulmincult.ru

ОКПО 00089827 ,ОГРН 1027301185724

ИНН/КПП 7303002440/732501001

№

На №

от

Разрешение

действительно  по  ________________ г.

РАЗРЕШЕНИЕ

на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, в том числе ремонтных работ на объекте культурного наследия (памятнике истории и культуры)

от «___»_____________20    г. № ________

В соответствии с Федеральным законом от 25.06.2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» выдано, ________________________________ ____________________________________________

(наименование и реквизиты организации, № телефона)

лицензия на осуществление деятельности по реставрации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) №           от ________________20    г.

выдана: ________________________________________________________________________________

(наименование лицензирующего органа)

на производство: __                                                                                        _________

(виды работ по сохранению объекта культурного наследия)

на объекте культурного наследия (памятнике истории и культуры) регионального значения:

___________________

(наименование и адрес объекта)

Согласно:                                                                                                                                                     _

(проектная, научно-проектная документация и др. основание)

Разработанной: _                                                                                                                       ______       _

(наименование и реквизиты организации, № телефона)

Согласованной: _________________________________________________________                  __ __

(наименование согласовывающего органа, номер, дата согласования)

Авторский надзор:    ________________________________________________________________   _

(ФИО, должность, наименование организации, реквизиты, № договора)

Руководитель государственного органа

охраны объектов культурного наследия -

(оборотная сторона)

ОБЯЗАТЕЛЬСТВА ОРГАНИЗАЦИИ,

ПРОИЗВОДЯЩЕЙ РАБОТЫ ПО НАСТОЯЩЕМУ РАЗРЕШЕНИЮ

Иметь на месте выполнения работ заверенное в установленном порядке настоящее Разрешение и документацию, необходимую для выполнения работ.

Выполнять условия настоящего Разрешения, не допуская отступлений и изменений проекта в натуре без надлежащего разрешения организаций, утвердивших и согласовавших проект.

Проводить систематические научно-исследовательские работы в процессе производства работ.

Обеспечить научную фиксацию памятника в процессе производства работ. Дополнительные обмеры, фотографирование до начала работ, в процессе их производства и после окончания работ.

Обеспечить сохранение всех элементов памятника в процессе исследований и во время работ на памятнике.

Своевременно составлять акты на скрытые работы и этапы работ.

Вести журнал производства работ.

Приостанавливать работы на основании принятых решений уполномоченных государственных органов.

По истечении срока действия настоящего Разрешения получить новое Разрешение.

Работы произвести в срок, указанный в настоящем Разрешении.

Физические и юридические лица, ведущие разработку проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, осуществляют научное руководство проведением работ по сохранению данного объекта, технический и авторский надзор за проведением работ на объекте культурного наследия до дня выполнения указанных работ.

После выполнения работ по сохранению объекта культурного наследия физические и юридические лица, осуществляют научное руководство проведением указанных работ, сдают в трехмесячный срок со дня выполнения указанных работ в соответствующий орган охраны объектов культурного наследия, выдавший разрешение на проведение указанных работ, отчетную документацию, включая научный отчет о выполненных работах.

Приемка работ по сохранению объекта культурного наследия осуществляется соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, выдавшим разрешение на проведение работ указанных работ, одновременно со сдачей руководителем отчетной документации в порядке, установленном федеральным органом охраны объектов культурного наследия.

______________________________ (подпись лица, получившего разрешение)

______________________________ (подпись научного руководителя проекта)

______________________________ (дата)

Министр искусства и культурной политики

Ульяновской области