Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по осуществлению государственной экспертизы условий труда



Утратил силу приказом Главного управления по труду и занятости населения Курганской области от 26.12.2019 № 326

Приказ

Главного управления по труду и занятости населения Курганской области

от 5 августа 2014 года № 165

Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по осуществлению государственной экспертизы условий труда

(с изменениями от 18 мая 2016 года, от 17 августа 2016 года; от 11.07.2019 №147)

г. Курган

(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

Приказ Главного управления по труду и занятости населения Курганской области от 18.05.2016г. №107: НГР RU45000201600405;

Приказ Главного управления по труду и занятости населения Курганской области от 17.08.2016г. №176: НГР RU45000201600723;

Приказ Главного управления по труду и занятости населения Курганской области от 11.07.2019г. №147)

В соответствии со статьей 216.1 Трудового Кодекса Российской Федерации, постановления Правительства Курганской области от 12 июля 2011 года № 344 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Курганской области» ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Административный регламент предоставления государственной услуги по осуществлению государственной экспертизы условий труда согласно приложению к настоящему приказу.

2. Признать утратившими силу:

1) приказ Главного управления по труду и занятости Курганской области от 27 ноября 2009 года №318 «Об утверждении административного регламента по предоставлению Главным управлением по труду и занятости населения Курганской области государственной услуги по осуществлению государственной экспертизы условий труда»;

2) приказ Главного управления по труду и занятости Курганской области от 30 июля 2013 года №129 «О внесении изменений в некоторые приказы Главного управления по труду и занятости населения Курганской области».

3. Настоящий приказ вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Начальник Главного управления по труду

и занятости населения Курганской области                                                                                               Л.Ф. Понаморев

Приложение к приказу

Главного управления по труду и занятости

населения Курганской области

от 05.08.2014 года № 165

«Об утверждении Административного

регламента предоставления государственной

услуги по осуществлению государственной

экспертизы условий труда»

Административный регламент предоставления государственной услуги по осуществлению государственной экспертизы условий труда

Раздел I. Общие положения

Глава 1. Предмет регулирования Административного регламента предоставления государственной услуги по осуществлению государственной экспертизы условий труда

1. Настоящий Административный регламент предоставления государственной услуги по осуществлению государственной экспертизы условий труда разработан в целях повышения качества предоставления и доступности государственной услуги по осуществлению государственной экспертизы условий труда (далее - государственная услуга), устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) при предоставлении государственной услуги.

Глава 2. Круг заявителей

2. Заявителями государственной услуги являются физические и юридические лица, указанные в статье 216.1 Трудового Кодекса Российской Федерации, а именно работодатели, объединения работодателей, работники, профессиональные союзы, их объединения, иные уполномоченные работниками представительные органы (далее - заявители).

Глава 3. Требования к порядку информирования о предоставлении

государственной услуги

3. Информация о месте нахождения, графике работы, адресах электронной почты, справочных телефонах Главного управления по труду и занятости населения Курганской области (далее - Главное управление) размещается в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет») на официальном сайте Главного управления (www.cz.kurganobl.ru) по форме согласно приложению 1 к настоящему Административному регламенту.

4. Информацию по вопросам предоставления государственной услуги можно получить:

- в сети «Интернет» на официальном сайте Главного управления;

- при устном обращении в Главное управление в отдел охраны и госэкспертизы условий труда по адресу: 640022, г. Курган, ул. М.Горького, 190 (кабинеты 117, 126, 1 этаж);

- при письменном обращении в Главное управление по адресу: 640022, г. Курган, ул. М.Горького, 190 (кабинет 223, 2 этаж);

- при помощи средств телефонной связи, электронной почты:

телефон приемной: (3522) 45-82-59, факс: (3522) 45-47-98,

телефоны для справок о порядке предоставления государственной услуги: (3522) 41-60-28, (3522) 45-52-42,

адрес электронной почты:gutzn@kurganobl.ru,

адрес официального сайта в сети «Интернет»: www.cz.kurganobl.ru;

- в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - Единый портал)(www.gosuslugi.ru);

- на Едином портале с использованием универсальной электронной карты;

- в средствах массовой информации;

- в Государственном бюджетном учреждении Курганской области «Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг» (далее - ГБУ «МФЦ») по адресу: ул.Куйбышева, 144, строение 41, г.Курган. Официальный сайт ГБУ «МФЦ» в сети «Интернет»:www.mfc45.ru;

5. Размещению на официальном сайте Главного управления подлежит следующая информация:

- текст настоящего Административного регламента, выдержки из нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги;

- перечень документов, представляемых для оказания государственной услуги;

- схема размещения специалистов и режим приема;

- сведения о местонахождении Главного управления, подразделении, непосредственно оказывающем государственную услугу, номерах телефонов и факсимильных аппаратов, адресе электронной почты, официальном сайте и почтовом адресе.

6. При ответах на телефонные звонки и устные обращения, государственные гражданские служащие Главного управления (далее - специалисты) подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам предоставления государственной услуги. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут.

7. Заявители информируются специалистами:

- о времени приема и выдачи документов;

- о нормативных правовых актах по вопросам предоставления государственной услуги (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);

- о перечне представляемых документов для предоставления государственной услуги;

- о сроках рассмотрения документов;

- о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги;

- о размещенных на официальном сайте Главного управления в сети Интернет справочных материалах по вопросам предоставления государственной услуги.

8. Если специалист Главного управления не может дать ответ самостоятельно, либо подготовка ответа требует продолжительного времени, необходимо предложить заявителю изложить суть обращения в письменной форме, либо назначить другое удобное для заявителя время для получения ответа.

9. Информирование заявителей о ходе предоставления государственной услуги осуществляется: непосредственно в Главном управлении, в письменном виде (почтой, электронной почтой, факсимильной связью), по телефону.

10. График приема посетителей:

понедельник, вторник, среда, четверг, пятница - с 8.00 до 17.00;

обеденный перерыв - с 12.00 до 13.00.

Раздел II. Стандарт предоставления государственной услуги

Глава 4. Наименование государственной услуги

11. Наименование государственной услуги - осуществление государственной экспертизы условий труда.

Глава 5. Органы, предоставляющие государственную услугу

12. Государственную услугу на территории Курганской области предоставляет Главное управление по труду и занятости населения Курганской области.

При предоставлении государственной услуги, в целях получения документов, информации, необходимых для предоставления государственной услуги, Главным управлением осуществляется взаимодействие с государственными и муниципальными архивами, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Курганской области, Курганским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации, органами государственной статистики, другими организациями, работодателями.

Главное управление не вправе требовать от заявителей осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный Правительством Курганской области.

Глава 6. Результат предоставления государственной услуги

13. Результатом предоставления государственной услуги является выдача заключения о соответствии (несоответствии) условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда (далее - заключение).

Глава 7. Срок предоставления государственной услуги

14. Срок осуществления государственной услуги определяется в зависимости от трудоемкости экспертных работ и объема представленных на экспертизу документации и материалов, но не должен превышать 30 дней с момента поступления заявления заявителя. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», срок проведения государственной услуги может быть продлен, но не более чем на 30 дней. О продлении срока сообщается заявителю.

Глава 8. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги

15. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

1) Конституцией Российской Федерации от 12 декабря 1993 года (Российская газета, 1993, № 237);

2) Трудовым кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1 (ч. 1), ст. 216.1);

3) Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» (Российская газета, 2006, N9165);

4) Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Российская газета, 2006, N995);

5) Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179) (далее - Федеральный закон «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»);

6) Федеральным законом Российской Федерации от 30 ноября 2001 года №173- ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (Российская газета, 2001, №247);

7) Федеральным законом от 24 июля 1998 года №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (Российская газета, 1998, №153-154);

8) Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (Российская газета, 2013, №295);

9) Федеральным законом от 6 апреля 2011 года №63-Ф3 «Об электронной подписи» (Российская газета, 2011, №75) (далее - Федеральный закон «Об электронной подписи»);

10) постановлением Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2000 года №162 «Об утверждении перечня тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда женщин» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, №10);

11) постановлением Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2000 года №163 «Об утверждении перечня тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, №10);

12) постановлением Правительства Российской Федерации от 16 октября 2000 года №789 «Об утверждении Правил установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастного случая на производстве и профессиональных заболеваний» (Российская газета, 2000, №210);

13) постановлением Правительства Курганской области от 24 декабря 2008 года №603 «Об утверждении Положения о Главном управлении по труду и занятости населения Курганской области» («Новый мир - Документы», 2009, №39).

14) постановлением Правительства Курганской области от 10 сентября 2013 года №408 «Об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов государственной власти Курганской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов государственной власти Курганской области» («Новый мир - Документы», 2013, №72).

15) иными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения в сфере охраны и условий труда.

Глава 9. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги,

подлежащих представлению заявителем

16. Документом, необходимым для предоставления государственной услуги, является заявление заявителя о предоставлении государственной услуги (далее - заявление), примерная форма которого приведена в приложении 2 к настоящему Административному регламенту.

17. Заявление может предоставляться заявителем на бумажных носителях, в форме электронного документа, направленного с использованием информационных телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет».

18. Требования к оформлению заявления, необходимого для получения государственной услуги:

1) в заявлении физического лица указывается:

- фамилия, имя, отчество (при его наличии) заявителя;

- дата обращения;

- справочные данные заявителя (почтовый адрес, контактный телефон, другие сведения по усмотрению заявителя).

2) в заявлении юридического лица указывается:

- наименование организации, ее юридический и почтовый адрес, контактный телефон и адрес электронной почты, либо заявление оформляется на фирменном бланке;

- печать юридического лица.

19. Заявление заполняется заявителем от руки, машинописным способом или в форме электронного документа, направленного с использованием информационно- телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая Единый портал, на русском языке по установленной форме.

20. Заявление заверяется личной подписью заявителя (если заявителем выступает юридическое лицо - подписью руководителя организации или уполномоченного лица), в том числе электронной подписью в соответствии с Федеральным законом «Об электронной подписи». При заполнении заявления не допускается использование сокращения и аббревиатур.

Глава 10. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии

с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении

государственной услуги, и которые заявитель вправе представить по

собственной инициативе

21. Перечень документов, необходимых для оказания государственной услуги, представлен в приложении 3 к настоящему Административному регламенту.

22. Заявитель вправе представить документы, перечисленные в приложении 3 к Административному регламенту, по собственной инициативе.

Непредставление заявителем документов, перечисленных в приложении 3 Административного регламента, не является основанием для отказа в предоставлении государственной услуги.

Заявитель может дополнительно представить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение при оказании государственной услуги.

23. Если документы, перечисленные в приложении 3 к Административному регламенту, не были представлены заявителем по собственной инициативе, то Главное управление самостоятельно запрашивает необходимую документацию и материалы в органах и организациях, в отношении которых проводится государственная экспертиза условий труда, а также в органах, предоставляющих государственные услуги, иных государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, если указанные документация и материалы находятся в распоряжении таких органов либо организаций в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.

Глава 11. Перечень запретов при предоставлении государственной услуги

24. Работнику Главного управления запрещается требовать от заявителя:

1) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

2) представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Курганской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении органа, предоставляющего государственную услугу, иных государственной органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

Глава 12. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

25. Основания для отказа в приеме заявления, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации и Курганской области, отсутствуют.

Глава 13. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа

в предоставлении государственной услуги

26. Основания для приостановления государственной услуги законодательством Российской Федерации и Курганской области не предусмотрены.

27. Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги являются:

1) обращение физических и юридических лиц, не указанных в пункте 2 Административного регламента;

2) отсутствие материалов и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, которые не были представлены ни заявителем по собственной инициативе, ни по запросам Главного управления в органы и организации (включая межведомственные запросы).

Глава 14. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги

28. Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, отсутствуют.

Глава 15. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги

29. Предоставление государственной услуги Главным управлением является бесплатным для заявителя.

Глава 16. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о

предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги

30. Максимальное время ожидания в очереди при подаче заявления в Главное управление не должно превышать 15 минут.

31. Максимальное время ожидания в очереди при получении заявителем заключения - 15 минут.

32. Максимальное время ожидания в очереди на прием к специалисту для получения консультации - 15 минут.

Глава 17. Срок и порядок регистрации заявления о предоставлении

государственной услуги

33. При направлении заявлений в виде письменных обращений (лично заявителем, его представителем или почтовой связью), в виде электронного документа, в том числе через Единый портал регистрация заявлений осуществляется в Главном управлении в день их поступления. В случае поступления обращения в день, предшествующий нерабочему праздничному или выходному дню, регистрация производится в рабочий день, следующий за нерабочим праздничным или выходным днем.

34. Заявления, предоставленные лично заявителем, поступившие почтовой связью, с использованием средств факсимильной связи, в электронной форме, в том числе с использованием Единого портала, регистрируются в журнале регистрации заявлений о предоставлении государственной услуги согласно утвержденной форме в приложении 5 к Административному регламенту.

«Глава 18. Требования к помещениям, в которых предоставляются государственная услуга, услуга, предоставляемая организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, к месту ожидания и приема заявителей, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов, а также к размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг

35. Предоставление государственной услуги осуществляется в отдельных специально оборудованных помещениях, обеспечивающих беспрепятственный доступ заявителей.

36. Помещения для предоставления государственной услуги размещаются, как правило, на первых этажах зданий, оборудованных отдельным входом, или в отдельно стоящих зданиях.

Вход и выход из помещения для предоставления государственной услуги должны быть оборудованы пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ для инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.

37. Вход в помещение для предоставления государственной услуги оборудуется информационными вывесками (растяжками).

38. Вход и выход из помещения для предоставления государственной услуги должны быть оборудованы соответствующими указателями с автономными источниками бесперебойного питания.

39. Прием заявителей осуществляется в помещениях для предоставления государственной услуги.

40. Носители информации, необходимой для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам и услугам, с учетом ограничений их жизнедеятельности, в том числе для получения государственной услуги дублируются звуковой и зрительной информацией, а также надписями, знаками и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

В местах предоставления государственной услуги в доступном для общего обозрения месте располагаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации заявителей и работников, предусматривается оборудование доступных мест общего пользования (туалетов) и хранения верхней одежды заявителей.

41. Помещение для предоставления государственной услуги обеспечивается необходимым для предоставления государственной услуги оборудованием (компьютерами, средствами электронно-вычислительной техники, средствами связи, оргтехникой, аудио- и видеотехникой), канцелярскими принадлежностями, информационными и методическими материалами, наглядной информацией, периодическими изданиями по вопросам трудоустройства, стульями и столами, а также системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

Рабочие места работников оснащаются настенными вывесками или настольными табличками с указанием фамилии, имени, отчества и должности.

42. Зал ожидания, места для заполнения заявлений, помещения для предоставления государственной услуги обеспечиваются столами, стульями (кресельными секциями или скамьями).

Места для заполнения заявлений обеспечиваются бланками необходимого документа, образцами для их заполнения, раздаточными информационными материалами, канцелярскими принадлежностями.

43. Информационные стенды с образцами заполнения документов, перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги, иными информационными материалами (брошюрами, буклетами и т.п.) размещаются в помещениях, предназначенных для предоставления государственной услуги, информационных залах, залах обслуживания, иных местах предоставления государственной услуги органов и организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги.

44. Инвалидам, имеющим стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, работниками Главного управления оказывается помощь при передвижении по территории Главного управления, сопровождение и помощь в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.

45. Инвалидам по слуху, при необходимости, предоставляются услуги с использованием русского жестового языка, включая обеспечение допуска на объект сурдопереводчика, тифлосурдопереводчика.

46. Обеспечивается допуск в Главное управление собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22 июня 2015 года №386н «Об утверждении формы документа, подтверждающего специальное обучение собаки-проводника и порядка его выдачи».

47. Требования к парковочным местам: на территории, прилегающей к зданию, в котором расположено Главное управление, должны быть оборудованы места для парковки автотранспортных средств (не менее 3 машино-мест). Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.

(Глава 18 приложения в редакции приказа Главного управления по труду и занятости населения Курганской области от 18.05.2016г. №107: НГР RU45000201600405)

Глава 19. Показатели доступности и качества государственной услуги

48. Показателями доступности государственной услуги являются:

- размещение информации о государственной услуге, порядке и сроках ее предоставления, сведений о местонахождении, графике (режиме) работы Главного управления, контактных телефонах, адресах электронной почты, перечне документов, необходимых для предоставления государственной услуги, на Едином портале, на официальном сайте Главного управления;

- возможность направления запроса и получения информации о ходе предоставления государственной услуги в электронном виде.

49. Показателями качества государственной услуги являются:

- предоставление услуги в соответствии с требованиями административного регламента;

- наличие различных каналов получения услуги (на стадии направления заявления и документов и на стадии получения заключения);

- соблюдение сроков предоставления услуги.

50. Количество и продолжительность взаимодействий заявителя со специалистами с целью получения заключения по результатам предоставления государственной услуги, определяются, исходя из вида экспертизы, полноты и объема предоставляемых на экспертизу документов, необходимости исследования дополнительных документов в процессе предоставления государственной услуги.

Глава 20. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме

51. Заявление может быть подано заявителем в электронной форме посредством Единого портала, в том числе с использованием универсальной электронной карты.

52. Доступ к форме заявления в электронной форме осуществляется после регистрации заявителя на Едином портале. Авторизация заявителя на Едином портале может производиться посредством универсальной электронной карты или вводом необходимых ключей доступа. Универсальная электронная карта выдается гражданину на основании заявления о ее выдачи.

53. Обращение за получением государственной услуги и предоставление государственной услуги могут осуществляться с использованием электронных документов, подписанных электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона «Об электронной подписи», в том числе с использованием универсальной электронной карты.

54. Заявитель заполняет электронную форму заявления о предоставлении государственной услуги. Электронная форма заявления о предоставлении государственной услуги соответствует форме заявления, приведенной в приложении 2 к настоящему регламенту.

55. В соответствии с соглашением о взаимодействии между ГБУ «МФЦ» и Главным управлением, ГБУ «МФЦ» участвует в предоставлении государственной услуги только в части информирования по вопросам предоставления государственной услуги.

Раздел III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения

Глава 21. Исчерпывающий перечень административных процедур

56. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

1) прием и регистрация заявления, документации и материалов; принятие решения о предоставлении государственной услуги или об отказе в предоставлении государственной услуги; передача в структурное подразделение Главного управления, непосредственно осуществляющее предоставление государственной услуги;

2) назначение ответственных специалистов; проверка документации и материалов, представленных заявителем;

3) формирование и направление межведомственных запросов в органы и организации;

4) осуществление государственной экспертизы условий труда;

5) подготовка заключения по результатам предоставления государственной услуги; утверждение и регистрация заключения и сопроводительного письма;

6) подготовка письма об отказе заявителю в предоставлении государственной услуги;

7) выдача заявителю заключения с сопроводительным письмом, либо письма об отказе, документации и материалов, представленных для оказания государственной

услуги.

57. Блок-схема последовательности , административных процедур при предоставлении государственной услуги приведена в приложении 4 к настоящему Административному регламенту.

Глава 22. Прием и регистрация заявления, документации и материалов;

принятие решения о предоставлении государственной услуги или об отказе в предоставлении государственной услуги; передача в структурное подразделение Главного управления, непосредственно осуществляющее предоставление

государственной услуги

58. Основанием для начала предоставления государственной услуги и началом административной процедуры является обращение заявителя либо его представителя з Главное управление с заявлением (в двух экземплярах).

Обращение может осуществляться с помощью почтовой связи, с использованием информационных телекоммуникационных сетей общего пользования, з том числе сети «Интернет» или при личном присутствии.

59. При отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении (в случае личного присутствия заявителя в Главном управлении), специалист отдела контрольно-правовой и кадровой работы, ответственный за регистрацию документов, либо специалист сектора госэкспертизы условий труда и мобилизационной работы Главного управления (далее - специалист сектора госэкспертизы) помогают заявителю заполнить заявление.

60. Специалист отдела контрольно-правовой и кадровой работы, ответственный за регистрацию документов принимает заявление, проводит проверку соответствия заявления требованиям пункта 18 настоящего административного регламента.

61. Специалист отдела контрольно-правовой и кадровой работы, ответственный за регистрацию документов, вносит в книгу учета входящих документов запись о приеме документов:

- порядковый номер записи;

- дату приема;

- данные о заявителе.

62. Специалист отдела контрольно-правовой и кадровой работы, ответственный за регистрацию документов, ставит штамп и входящий номер на двух экземплярах заявления, один из которых отдает заявителю.

63. При наличии комплекта документации и материалов, необходимых для предоставления государственной услуги, представленного заявителем по собственной инициативе, комплект подлежит регистрации совместно с заявлением и прикладывается к заявлению для дальнейшего рассмотрения.

64. Специалист отдела контрольно-правовой и кадровой работы, ответственный за регистрацию документов, передает заявление в порядке делопроизводства начальнику Главного управления, затем заместителю начальника Главного управления - начальнику управления охраны условий труда и трудовых отношений (далее - заместитель начальника Главного управления), затем передает заявление и комплект документации и материалов (при наличии) начальнику отдела охраны и госэкспертизы условий труда Главного управления (далее - начальник отдела).

65. Начальник отдела проверяет соответствие заявителя, обратившегося в Главное управление, кругу лиц перечисленных в пункте 2 Административного регламента, принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении государственной услуги в связи с несоответствием заявителя кругу лиц, передает заявление и комплект документации и материалов (при наличии) с формулировкой решения заведующему сектором госэкспертизы условий труда и мобилизационной работы (далее - заведующий сектором).

66. Результатом административной процедуры является передача заявления и комплекта документации и материалов (при наличии) с формулировкой решения о предоставлении или об отказе в предоставлении государственной услуги в структурное подразделение Главного управления, непосредственно осуществляющее предоставление государственной услуги.

67. Максимальная допустимая продолжительность выполнения административной процедуры по приему и регистрации заявления, документации и материалов, передачи их в структурное подразделение Главного управления, непосредственно осуществляющее предоставление государственной услуги, принятия решения о предоставлении государственной услуги составляет 2 дня.

Глава 23. Назначение ответственных специалистов; проверка документации и

материалов, представленных заявителем

68. Основанием для начала административной процедуры является получение заведующим сектором заявления и комплекта документации и материалов (при наличии), необходимых для предоставления государственной услуги с формулировкой решения о предоставлении государственной услуги по осуществлению государственной экспертизы условий труда.

69. Заведующий сектором определяет специалиста сектора, ответственного за оказание государственной услуги, из числа государственных гражданских служащих сектора государственной экспертизы условий труда и мобилизационной работы, либо оказывает государственную услугу лично.

Заведующий или специалист сектора госэкспертизы условий труда и мобилизационной работы (далее - специалист сектора) регистрирует поступившее заявление с комплектом приложенных документов и материалов в журнале учета журнал дублируется в электронном виде) по форме, приведенной в приложении 5 к настоящему регламенту.

70. Специалист сектора госэкспертизы организует хранение и использование в работе поступивших на исполнение заявлений с приложенными документацией и материалами, обеспечивающее их сохранность.

71. Специалист сектора проводит проверку документов и материалов, представленных заявителем по собственной инициативе на наличие и полноту данных необходимых для предоставления государственной услуги.

72. В ходе проведения проверки в случае непредставления или не полного представления заявителем документов и материалов, необходимых для оказания государственной услуги (перечисленных в приложении 3 к Административному регламенту), специалист сектора определяет перечень недостающих документов, необходимых для оказания государственной услуги по осуществлению государственной экспертизы условий труда.

73. Результатом административной процедуры является проверка специалистом сектора, предоставленных заявителем документации и материалов с определением перечня недостающих документов и материалов.

74. Максимальная допустимая продолжительность выполнения административной процедуры по назначению ответственных специалистов, проверке документации и материалов, представленных заявителем, составляет 5 дней.

Глава 24. Формирование и направление межведомственных запросов

в органы и организации

75. Основанием для начала формирования и направления межведомственного запроса является непредставление или не полное представление заявителем документов, необходимых для оказания государственной услуги, перечисленных в приложении 3 к Административному регламенту, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе.

76. Специалист сектора в ходе проверки представленных заявителем документов определяет и запрашивает недостающие документы и материалы в органах и организациях, предоставляющих государственные услуги, иных государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, если .указанные документация и материалы находятся в распоряжении таких органов, либо в организациях в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.

Межведомственные запросы оформляются специалистом сектора в виде письма направляются непосредственно в органы (организации) на бумажных носителях, либо в форме электронного документа, направляемого с использованием информационных телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет».

Межведомственные запросы оформляются на бланке Главного управления, согласовываются с начальником отдела и заместителем начальника Главного .правления и заверяются подписью начальника Главного управления.

77. При необходимости осуществления нескольких межведомственных запросов для предоставления услуги, они направляются одновременно, за исключением случаев, когда запросы являются взаимосвязанными (то есть для направления одного запроса требуется предварительное получение информации с помощью другого запроса).

78. Результатом административной процедуры является направление межведомственных запросов в органы и организации, предоставляющие государственные услуги, иные государственные органы, органы местного самоуправления и подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации.

79. Максимальная допустимая продолжительность выполнения административной процедуры по формированию и направлению межведомственных запросов в органы и организации составляет 2 дня.

Глава 25. Осуществление государственной экспертизы условий труда

80. Основанием для начала административной процедуры осуществления государственной экспертизы условий труда является наличие данных по условиям труда, в документах и материалах, представленных заявителем по собственной инициативе и (или) полученных в результате межведомственного запроса.

81. Специалист сектора сопоставляет данные по условиям труда, содержащиеся в представленных материалах и документации, с государственными нормативными требованиями охраны труда.

82. В случае необходимости специалист сектора имеет право:

- посещать в целях предоставления государственной услуги любых работодателей (организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также работодателей - физических лиц);

- запрашивать и безвозмездно получать необходимые в целях предоставления государственной услуги документы и другие материалы;

- проводить соответствующие наблюдения, измерения и расчеты с привлечением в случае необходимости исследовательских (измерительных) лабораторий, аккредитованных в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными актами Российской Федерации.

Срок выполнения государственной экспертизы условий труда в этом случае продлевается, но не более чем на 30 дней.

83. О продлении срока оказания государственной услуги с указанием причин, сообщается заявителю письмом или электронной почтой.

84. Результатом административной процедуры является выявление соответствий и (или) несоответствий условий труда государственными нормативными требованиями охраны труда по представленным материалам и документам, полученным от заявителя и в ходе межведомственных запросов, а также дополнительно полученным в ходе проведения государственной экспертизы условий труда.

85. Максимальная допустимая продолжительность выполнения административной процедуры по осуществлению государственной экспертизы условий труда составляет 20 дней.

Глава 26. Подготовка заключения по результатам предоставления государственной услуги; утверждение и регистрация заключения и

сопроводительного письма

86. Основанием для начала административной процедуры является наличие выявленных соответствий и (или) несоответствий условий труда государственными нормативными требованиями охраны труда, в представленных материалах и документах, которые подлежат оформлению в виде заключения.

87. Специалист сектора оформляет результаты предоставления государственной услуги в форме заключения о соответствии (несоответствии) условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда (далее - заключение) в двух экземплярах и сопроводительное письмо в двух экземплярах. Форма заключения приведена в приложении 6 к настоящему регламенту.

88. Специалист сектора передает заключение и письмо на согласование начальнику отдела, при необходимости вносит изменения и дополнения; после согласования передает заключение и письмо начальнику Главного управления.

89. Начальник Главного управления утверждает заключение и подписывает сопроводительное письмо. На заключение ставится печать Главного управления.

90. Специалист отдела контрольно-правовой и кадровой работы, ответственный за регистрацию документов, регистрирует сопроводительное письмо и передает специалисту сектора заключение и сопроводительное письмо.

91. Результатом административной процедуры является получение специалистом сектора заключения, заверенного печатью и зарегистрированного сопроводительного письма.

92. Максимальная допустимая продолжительность административной процедуры по подготовке заключения по результатам предоставления государственной услуги, подготовке сообщения о продлении срока оказания государственной услуги, утверждению и регистрации заключения и письма составляет 5 часов.

Глава 27. Подготовка письма об отказе заявителю в предоставлении

государственной услуги

93. Основания для начала административной процедуры:

1) обращение физических и юридических лиц, не являющихся заявителями (не . казанных в пункте 2 Административного регламента);

2) отсутствие материалов и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, которые не были представлены ни заявителем по собственной

инициативе, ни по запросам Главного управления в органы и организации (включая межведомственные запросы).

94. В случаях обращения физических и юридических лиц, не являющихся заявителями, отсутствия материалов и документов, необходимых для предоставления

государственной услуги, которые не были представлены ни заявителем по собственной инициативе, ни по запросам Главного управления в органы и организации (включая межведомственные запросы) принимается решение об отказе заявителю в предоставлении государственной услуги.

95. Решение об отказе оформляется в виде письма об отказе и невозможности проведения государственной экспертизы условий труда (далее - письмо об отказе) с указанием причин отказа.

96. Письмо об отказе оформляется на бланке Главного управления, согласовывается с начальником отдела и заместителем начальника Главного управления и заверяется подписью начальника Главного управления.

97. Специалист отдела контрольно-правовой и кадровой работы, ответственный за регистрацию документов, регистрирует письмо об отказе и передает специалисту сектора.

98. Результатом административной процедуры является получение специалистом сектора зарегистрированного письма об отказе.

99. Максимальная допустимая продолжительность административной процедуры по подготовке письма об отказе заявителю в предоставлении государственной услуги составляет 5 часов.

Глава 28. Выдача заявителю заключения с сопроводительным письмом, либо письма об отказе, документации и материалов, представленных для оказания

государственной услуги

100.Основанием для начала выдачи является поступление специалисту сектора утвержденного заключения и зарегистрированного сопроводительного письма, либо зарегистрированного письма об отказе.

101. Заявитель имеет право получить заключение с сопроводительным письмом, либо письмо об отказе, документацию и материалы, представленные для оказания государственной услуги, при его (или его представителя) непосредственном присутствии в Главном управлении или почтовым отправлением.

Для реализации этого права специалист сектора в течение 1 часа с момента получения заключения и регистрации сопроводительного письма, либо письма об отказе, в установленном порядке сообщает заявителю о готовности указанных документов по телефону, факсимильному аппарату или электронной почте.

Если заявитель не указал номер телефона или номер факса или адрес электронной почты, выдача заключения и письма, документации и материалов, представленных для оказания государственной услуги, производится почтовым отправлением без указанного выше сообщения.

103. Порядок выдачи заявителю или его представителю заключения с сопроводительным письмом, либо письма об отказе, документации и материалов, представленных для оказания государственной услуги, при непосредственном присутствии заявителя в Главном управлении:

1) специалист сектора устанавливает личность заявителя или его представителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность, и устанавливает правомочность представителя;

2) специалист сектора находит соответствующие материалы и документацию, а также заключение с сопроводительным письмом, либо письмо об отказе;

3) заявитель или его представитель на втором экземпляре заключения и сопроводительного письма, либо письма об отказе, ставит отметку о получении (ФИО, должность, дата, с указанием «заключение (письмо) и материалы получил»);

4) специалист сектора выдает заявителю заключение с сопроводительным письмом, либо письмо об отказе, а также материалы и документацию.

104. Порядок выдачи заявителю заключения с сопроводительным письмом, либо письма об отказе, а также документации и материалов, представленных для оказания государственной услуги, почтовым отправлением:

1) при отсутствии сообщения заявителя о его намерении получить указанные документы при личном присутствии (или присутствии представителя) в Главном управлении после получения утвержденного заключения и зарегистрированного письма, либо письма об отказе специалист сектора готовит к отправке почтовым г--давлением указанные документы, а также документацию и материалы, представленные заявителем для оказания государственной услуги, и передает их специалисту отдела контрольно-правовой и кадровой работы, ответственному за регистрацию документов.

2) специалист отдела контрольно-правовой и кадровой работы, ответственный за регистрацию документов, направляет заключение с сопроводительным письмом, либо письмо об отказе, а также документацию и материалы, представленные для оказания государственной услуги, заказчику почтовым отправлением.

Второй экземпляр заключения остается в Главном управлении и хранится в течение 5 лет.

106. Максимальная допустимая продолжительность административной процедуры по выдаче заявителю заключения и письма, документации и материалов, представленных для оказания государственной услуги, составляет 1 час 11 минут.

Раздел IV. Формы контроля за исполнением Административного регламента

Глава 29. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений

Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а

также принятием ими решений

107. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной слуги и принятием решений специалистами осуществляется заместителем начальника Главного управления, начальником отдела охраны и госэкспертизы условий труда.

108. Должностные лица, участвующие в предоставлении государственной услуги несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка /2-олнения административных процедур, за полноту и качество выполнения работ. Персональная ответственность закрепляется в соответствующих должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и Курганской области.

109. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения специалистами, в должностные обязанности которых входит предоставление государственной услуги, положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Курганской области.

110. Периодичность осуществления текущего контроля за предоставлением государственной услуги, исполнением специалистами Главного управления -сложений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений устанавливается начальником Главного управления.

Глава 30. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления

государственной услуги

111. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги осуществляется путем проведения Главным управлением плановых (внеплановых документарных) проверок.

Порядок и периодичность проведения плановых (внеплановых) проверок устанавливаются Главным управлением.

При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельный вопрос, связанный с предоставлением государственной услуги (тематические проверки).

113. Внеплановые проверки проводятся в связи с проверкой устранения выявленных нарушений настоящего Административного регламента в случае получения конкретной жалобы заявителя на действия (бездействие) специалистов, ответственных за предоставление государственной услуги, а также при наличии информации о нарушениях норм настоящего Административного регламента, поступившей из иных источников.

Глава 31. Ответственность должностных лиц Главного управления за решения и

действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги

114. За принятие (осуществление) неправомерных решений и действий бездействие) в ходе предоставления государственной услуги специалисты Главного управления, ответственные за предоставление государственной услуги, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава 32. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны

граждан, их объединений и организаций

115. При осуществлении контроля за исполнением государственной услуги граждане, их объединения и организации имеют право направлять в Главное управление обращения с предложениями, рекомендациями по совершенствованию исполнения государственной услуги, а также заявления и жалобы, содержащие информацию о нарушении специалистами Главного управления положений настоящего Административного регламента и иных нормативных актов, и знакомиться с материалами внеплановых проверок, проведенных по их заявлениям и жалобам, результатами их рассмотрения.

116. В целях осуществления контроля за исполнением государственной услуги Главным управлением проводится социологический опрос граждан и организаций в виде анкетирования по вопросам удовлетворенности полнотой и качеством исполнения государственной услуги, соблюдения положений настоящего Административного регламента, сроков и последовательности действий (административных процедур), предусмотренных настоящим Административным регламентом.

Раздел V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Главного управления, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц

Глава 33. Информация для заявителя о его праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги

117. Заявитель имеет право на обжалование решений и действий (бездействия), осуществляемых (принимаемых) в ходе предоставления государственной услуги, в досудебном порядке путем обращения в Главное управление.

118. Жалоба, направленная заявителем, должна соответствовать требованиям, предусмотренным Федеральным законом «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

119. Жалоба подается заявителем в письменной форме на бумажном носителе либо в электронной форме в Главное управление. Жалоба на решение, принятое начальником Главного управления, подается в Правительство Курганской области.

Жалоба может быть направлена по почте, через ГБУ «МФЦ», с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта службы занятости, Единого портала, а также может быть принята при личном приеме заявителя у начальника Главного управления, заместителя начальника Главного управления - начальника управления охраны условий труда и трудовых отношений.

120. Прием жалоб в письменной форме осуществляется Главном управлении, в месте предоставления государственной услуги (в месте, где заявитель подавал запрос на получение государственной услуги, нарушение порядка которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной государственной услуги).

В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

121. При подаче жалобы в электронном виде документы, подтверждающие полномочия на осуществление действий от имени заявителя, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.

122. Жалоба              рассматривается              Главным управлением, предоставляющим

государственную услугу, порядок предоставления которой был нарушен вследствие решений и действий (бездействия) Главного управления, специалиста Главного управления. В случае если обжалуются решения начальника Главного управления, жалоба подается в Правительство Курганской области

123. В случае              если рассмотрение              жалобы не входит в              компетенцию Главного

управления,              то Главное управление в течение 3 рабочих дней              со дня ее регистрации

направляет              жалобу в              уполномоченный на              ее рассмотрение орган              и в письменной форме

информирует заявителя о перенаправлении жалобы.

124. Жалоба должна содержать:

1) наименование Главного управления, должностного лица Главного управления, либо специалиста Главного управления, решения и действия (бездействие) которого обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона (телефонов), адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Главного управления, его должностного лица, либо специалиста Главного управления;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решениями и действиями (бездействием) работников Главного управления, его должностного лица либо специалиста Главного управления.

125. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя.

Глава 34. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

126. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в случаях:

1) нарушения срока регистрации заявления;

2) нарушения срока предоставления государственной услуги;

3) требования у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Курганской области для предоставления государственной услуги;

4) отказа в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Курганской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;

5) отказа в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Курганской области;

6) затребования у заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Курганской области;

7) отказа Главного управления, должностного лица Главного управления в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

Глава 35. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы (претензии) и случаев, в которых ответ на жалобу (претензию) не дается

127. Оснований для приостановления рассмотрения жалобы (претензии) не имеется.

128. Главное управление вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:

1) наличия в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

2) отсутствия возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.

Глава 36. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования

129. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования решения или действия (бездействия) Главного управления, предоставляющего государственную услугу, его должностных лиц, специалистов Главного управления, является поступление жалобы заявителя.

Глава 37. Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии)

130. В целях обоснования и рассмотрения жалобы заявитель вправе обратиться в Главное управление за получением необходимых документов и информации.

Глава 38. Органы государственной власти и должностные лица, которым может быть направлена жалоба (претензия) заявителя в досудебном (внесудебном) порядке

131. Заявитель может направить жалобу в досудебном (внесудебном) порядке в Главное управление, Правительство Курганской области.

Глава 39. Сроки рассмотрения жалобы (претензии)

132. Жалоба, поступившая в Главное управление, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.

133. В случае обжалования отказа Главного управления, должностного лица Главного управления, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

Глава 40. Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования

134. По результатам рассмотрения жалобы Главное управление принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Главным управлением, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Курганской области, а также в иных формах;

2) об отказе в удовлетворении жалобы.

135. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 134 Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

Главное управление отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:

1) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

2) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

3) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановления Правительства Курганской области от 10 сентября 2013 года №408 «Об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов государственной власти Курганской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов государственной власти Курганской области» в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

135. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

136. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 25.17 Закона Курганской области от 20 ноября 1995 года №25 «Об административных правонарушениях на территории Курганской области», должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы должностному лицу Главного управления, уполномоченному на составление протокола об административном правонарушении.

(Пункт 136 в редакции приказа Главного управления по труду и занятости населения Курганской области от 17.08.2016г. №176: НГР RU45000201600723)

(Раздел V приложения в редакции приказа Главного управления по труду и занятости населения Курганской области от 18.05.2016г. №107: НГР RU45000201600405)

Приложение 1

к Административному регламенту

предоставления государственной услуги по осуществлению государственной экспертизы условий труда

Информация

о месте нахождения, графике работы, адресе электронной почты, справочных телефонах

Главного управления по труду и занятости населения Курганской области, государственных казенных

учреждений центров занятости населения Курганской области, отделов содействия занятости населения государственных казенных учреждений центров занятости населения Курганской области

№

п/п

Наименование органа, предоставляющего государственную услугу

Адрес, телефон

Адрес электронной почты

График работы

1.

Главное управление по труду и занятости населения Курганской области

640022, Курганская область,

г. Курган, ул. М.Горького, 190

т. (352 2) 45-82-59

gutzn@kurganobl.ru

Понедельник – с 9.00 до 18.00;

вторник – с 9.00 до 18.00;

среда – с 9.00 до 18.00;

четверг – с 9.00 до 18.00;

пятница – с 9.00 до 18.00;

перерыв с 13.00 до 14.00

(Приложение 1 в редакции приказа Главного управления по труду и занятости населения Курганской области от 11.07.2019г. №147)

Приложение 2

к Административному регламенту

предоставления государственной

услуги по осуществлению

государственной экспертизы

условий труда

Примерная форма заявления

Начальнику Главного управления по труду

и занятости населения Курганской области

____________________________________

от___________________________________

(должность, организация)

____________________________________

(Ф.И.О. полностью)

___________________________________

(адрес)

___________________________________

(контактные телефоны)

ЗАЯВЛЕНИЕ

о проведении государственной экспертизы условий труда в (наименование организации)в

_____________________________________________________________________________________________________________________________

(наименование организации)

Прошу провести государственную экспертизу условий труда.

Объект и вид экспертизы:__________________________________________________________________________________

Перечень представленных на экспертизу документов:___________________________________________________________

МП

Заказчик                                                               ___________________                                                   ______________________________

(подпись)                                                                             (расшифровка подписи)

_______________

(дата)

Приложение 3

к Административному регламенту

предоставления государственной

услуги по осуществлению

государственной экспертизы

условий труда

Перечень материалов и документации, необходимых для проведения государственной экспертизы условий труда

1. Для осуществления государственной экспертизы в целях оценки качества проведения специальной оценке условий труда

1) Штатное расписание.

2) Организационная структура организации, цеха или участка, перечень должностей (профессий) работников, в отношении которых проводилась специальная оценка условий труда.

3) Коллективный договор (при наличии).

4) Перечни рабочих мест:

- работников, профессии, должности, специальности которых включены в списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и :учреждений (организаций), с учетом которых осуществляется досрочное назначение трудовой пенсии по старости;

- в связи с работой на которых работникам в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами предоставляются гарантии и компенсации за работу вредными и (или) опасными условиями труда;

- на которых по результатам ранее проведенных аттестации рабочих мест по условиям труда или специальной оценки условий труда были установлены вредные и (или),-опасные условия труда.

5) Перечень рабочих мест подлежащих декларированию (при наличии таких рабочих мест).

6) Отчет о проведении специальной оценки условий труда.

7) Акты по результатам периодических медицинских осмотров.

8) Порядок, схема расстановки работников (в производственных бригадах, на участках и т.п.), их должностные обязанности, результаты хронометражных исследований (наблюдений), проводимых на рабочих местах (справки о времени занятости при производстве работ) (при наличии).

9) Проектно-конструкторская и технологическая документация (технологические карты, планировки размещения оборудования, техническая и эксплуатационная документация на него, заключения государственной экспертизы условий труда.

10) Сертификаты соответствия, декларации о соответствии на подлежащее сертификации производственное оборудование и средства индивидуальной защиты.

11) Личные карточки учета выдачи средств индивидуальной защиты, смывающих обезвреживающих средств.

12) Материалы аттестации рабочих мест по условиям труда и протоколы инструментальных замеров вредных производственных факторов на рассматриваемых рабочих местах, в отношении которых проведена специальная оценка условий труда.

2. Для осуществления государственной экспертизы в целях оценки правильности предоставления работникам гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда

1) Штатное расписание.

2) Коллективный договор, соглашение по охране труда, трудовые договоры, распорядительные документы, отражающие обязательства организации по соблюдению гарантий и прав работников на безопасные условия труда, на досрочное назначение трудовой пенсии, дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, бесплатную выдачу молока или других равноценных пищевых продуктов; лечебно-профилактическое питание, доплаты.

3) Должностные инструкции (для руководителей, специалистов и служащих), должностные обязанности, характеристики работ (для рабочих профессий).

4) Технологическая документация (технологические карты, регламенты).

5) Схемы и порядок расстановки работников (в производственных бригадах, на участках) результаты хронометражных исследований, фотографии рабочего дня.

6) Материалы аттестации рабочих мест по условиям труда и (или) материалы социальной оценки условий труда (карты рабочих мест, протоколы и другие документы).

7) Сертификаты соответствия, акты испытаний, акты приемки в эксплуатацию и другие документы, свидетельствующие о техническом состоянии машин, механизмов и оборудования, находящихся в хозяйственном ведении или оперативном управлении субъекта экспертизы, и их соответствии требованиям охраны труда.

8) Технологические инструкции на производство продукции, эксплуатацию оборудования, выполнение ремонтных работ.

9) Инструкции по охране труда по профессии, по видам работ.

10) Ведомости на заработную плату.

11) Приказы (распоряжения) о закреплении работников за определенными участками работ.

12) При занятости на горячих участках работ или на горячих работах:

- приказы (распоряжения) о закреплении работника за определенным участком работ;

- технология производства (регламенты, карты, перечень выполняемых операций);

- табель учета рабочего времени;

- журнал учета личного состава цеха, лаборатории;

- должностная инструкция или инструкция по охране труда по профессии;

- журнал лабораторных исследований (испытаний) и измерений, в котором зафиксированы результаты замеров температуры воздуха рабочей зоны.

13) При работе в определенных структурных подразделениях:

- приказ (распоряжение) о приеме или переводе на работу;

- штатное расписание; структура цеха или предприятия;

- журнал учета личного состава цеха, отдела, лаборатории;

- приказ о закреплении за определенным цехом (участком);

- журнал заданий.

14) При выполнении работ определенным способом и с помощью определенного оборудования (инструмента):

- журнал учета отработанного времени в цехах и т.д.;

- технологические карты, режимы, регламенты, паспортные данные на оборудование (технологический паспорт);

- инвентарные списки основных средств (оборудования);

- должностная инструкция, технологическая инструкция, инструкция по охране труда по профессии;

- журнал заданий, рабочая книга бригадира;

- наряды на выполняемую работу, нормированные задания;

- приказ о закреплении за определенными работами.

15) При занятости на работе с использованием машин, механизмов и других видов оборудования, их ремонте и обслуживании:

- штатное расписание (расстановка) цеха;

- инвентарный список основных средств оборудования;

- приказ о закреплении работника за определенным оборудованием;

- наряды на выполнение работ, нормированное задание;

- журнал учета отработанного времени;

- график проведения планово-предупредительного ремонта (ППР);

- расчетно-платежные ведомости;

- должностная инструкция, инструкция по охране труда по профессии.

3. Для осуществления государственной экспертизы фактических

условий труда работников

1) Штатные расписания, сведения о структуре, кадровом составе и численности работников в организации, на участке и рабочем месте, подвергаемых экспертизе.

2) Утвержденные работодателем перечни: работ повышенной опасности, на которые необходимо выдавать наряд-допуск; профессий, должностей работников и работ, к которым предъявляются дополнительные требования по безопасности труда. профессий и работ, для выполнения которых обязательны предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры.

3) Организационно-распорядительные документы (приказы, распоряжения, трудовые договора, приложения к коллективному договору, соглашения по охране труда) с утвержденными работодателем с учетом мнения профсоюзного комитета или другого уполномоченного работниками представительного органа перечнями (или соответствующими записями в трудовом договоре) профессий, должностей и видов работ, имеющих право на: досрочное назначение трудовой пенсии, дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день; бесплатную выдачу молока или других равноценных пищевых продуктов; лечебно-профилактическое питание; доплаты к тарифной ставке; бесплатную выдачу специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты.

4) Документация по организации обучения и проверки знаний требований охраны труда работников: программы вводного и первичного инструктажей; инструкции по охране труда для профессий и видов работ; программы обучения безопасным приемам и методам работы, журналы вводного инструктажа по охране труда, инструктажа на рабочем месте, учета инструкций, учета выдачи инструкций, протоколы проверки знаний руководителей, специалистов и работников требований охраны труда и (или) промышленной безопасности, квалификационные удостоверения и удостоверения о проверке знаний требований безопасности и охраны труда, в том числе уполномоченных работниками представительных органов, членов комитетов (комиссий) по охране труда.

5) Должностные инструкции (для руководителей, специалистов и служащих), должностные обязанности, характеристики работ (для рабочих профессий).

6) Личные карточки учета выдачи средств индивидуальной защиты, сертификаты соответствия, декларации о соответствии средств индивидуальной защиты.

7) Документы, подтверждающие состояние условий труда на рабочих местах (карты аттестации рабочих мест по условиям труда; протоколы измерений (оценок) опасных и вредных производственных факторов на данных рабочих местах).

8) Материалы и документы, свидетельствующие о материально-технической оснащенности производства работ, технологическая и эксплуатационная документация (технологические карты и регламенты, технологические инструкции, паспорта на оборудование, сертификаты безопасности используемых веществ, материалов).

9) Сертификаты соответствия (безопасности), акты испытаний, акты приемки в эксплуатацию и другие документы, свидетельствующие о техническом состоянии находящихся в хозяйственном ведении или оперативном управлении машин, механизмов и оборудования и их соответствии требованиям охраны труда; сертификат соответствия работ по охране труда (при наличии).

10) При определении фактических условий труда в период, непосредственно предшествовавший несчастному случаю на производстве или профессиональному заболеванию (дополнительно к перечисленным документам):

- приказ о создании комиссии по расследованию несчастного случая.

- копия акта расследования несчастного случая (по форме Н-1), копия акта о случае профессионального заболевания.

- эскизы, планы, схемы, фото- или видеоматериалы места происшествия.

- протоколы опросов, объяснения пострадавших, очевидцев и должностных лиц.

- выписки из ранее выданных на данном производстве (объекте) предписаний государственных инспекторов по охране труда и должностных лиц территориального органа государственного надзора (если несчастный случай произошел в организации или на объекте, подконтрольных этому органу), а также представлений технических инспекторов труда профессиональных союзов об устранении выявленных нарушений нормативных требований по охране труда.

- выписки из паспортов и инструкций по эксплуатации оборудования, технологических регламентов, нормативных правовых актов по охране труда, нарушения которых были допущены.

- сведения о прохождении и результатах предварительного и периодических медицинских осмотров (обследований) работника, а также о выполнении рекомендаций по результатам осмотров.

- порядок расстановки работников (в производственных бригадах, на участках и т.п.), их должностные обязанности, результаты хронометражных исследований (наблюдений), проводимых на рабочих местах (справки о времени занятости при производстве работ).

- протоколы объяснений работника, опросов лиц, работавших с ним, других лиц.

- медицинская документация о характере и степени тяжести повреждения, причиненного здоровью работника, о характере профессионального заболевания.

- сведения о профессиональной подготовке и об обучении работника безопасности методам и приемам выполнения работ.

- сведения об обслуживаемом работником производственном оборудовании, наличие средств механизации трудового процесса, выписки из паспортов и инструкций по эксплуатации оборудования, технологических регламентов по данному рабочему месту, отражающие возможное (при определенных ситуациях) присутствие в рабочей зоне неблагоприятных и физических опасных и вредных производственных факторов, а также неблагоприятных факторов трудового процесса (тяжести и напряженности труда).

- сведения о санитарно-бытовом обслуживании и организации питания работников.

Приложение 4

к Административному регламенту

предоставления государственной услуги

по осуществлению государственной

экспертизы условий труда

Блок-схема структуры последовательности действий

По предоставлению Главным управлением по труду и занятости населения

Курганской области государственной услуги «Осуществление государственной

экспертизы условий труда»

Приложение 5

к Административному регламенту

предоставления государственной

услуги по осуществлению

государственной экспертизы

условий труда

Журнал регистрации поступивших заявлений на проведение государственной экспертизы условий труда

№

п/п

Входящий номер и

дата

регистрации

Вид

документа,

исходящий номер и дата,

заявитель,

краткое содержание

заявки

По какой организации или гражданину поступила заявка

Приложение к документу

Эксперт, дата передачи на исполнение

Дополнительный запрос: исходящий номер, дата регистрации, адресат, краткое содержание

Итоговый документ: вид, исходящий номер, дата регистрации, реквизиты сопроводительного письма

Отметка о выдаче или отправке заключения или письменного отказа и поступивших с заявлением документации и материалов

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Приложение 6

к Административному регламенту

предоставления государственной

услуги по осуществлению

государственной экспертизы

условий труда

(Изображение герба Курганской области)

Правительство Курганской области

Главное  управление  по  труду  и  занятости  населения  Курганской  области

-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

640022, г. Курган, ул.М.Горького, 190, телефон (3522) 45-82-59, факс (3522) 45-47-98

УТВЕРЖДАЮ:

Начальник Главного управления

_____________________________________

(подпись, Ф.И.О.)

_____________________________________

(дата)

ЗАКЛЮЧЕНИЕ №

__________________________________________________________________________

(указывается вид экспертизы условий труда)

__________________________________________________________________________

(указывается наименование организации, цеха, участка, Ф.И.О. работника)

1. В заключении отражаются:

1) субъект экспертизы;

2) объекты экспертизы;

3) основания для проведения и задачи экспертизы;

4) сроки проведения экспертизы, рассматриваемые периоды;

5) сведения об эксперте;

6) представленные на экспертизу документы и материалы;

7) характеристика условий  труда (указывается  состояние факторов, формирующих условия труда при выполнении соответствующего вида работы  на данном рабочем месте или по группе рабочих мест,  указываются  вредные  и опасные факторы производственной среды на  рабочих  местах,  соответствие условий труда требованиям охраны труда);

8) другие сведения, имеющие существенное значение для экспертизы;

9) ссылки на нормативные правовые акты, имеющие отношение к проводимой экспертизе;

10) результаты обращения (при необходимости) эксперта в архивы, органы государственной статистики, другие организации;

11) результаты лабораторных исследований (измерений) факторов производственной среды, аккредитованными в установленном порядке исследовательскими (измерительными) лабораториями, если они привлекались в ходе проведения экспертизы условий труда;

12) обоснованные выводы эксперта о соответствии (несоответствии) условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда.

2. В  зависимости  от  вида  экспертизы  условий труда в заключении могут также содержаться выводы:

- о качестве аттестации рабочих мест по условиям труда;

- о правильности предоставления работникам компенсаций за тяжелую работу, работу с вредными и (или) опасными условиями труда.