ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О ПРИЗНАНИИ БЕЗНАДЕЖНОЙ К ВЗЫСКАНИЮ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ПЛАТЕЖАМ В БЮДЖЕТ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ГЛАВНЫМ АДМИНИСТРАТОРОМ КОТОРЫХ ЯВЛЯЕТСЯ МИНИС...



МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА,

АРХИТЕКТУРЫ И ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА

ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 5 августа 2016 г. № 214/ОД

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О ПРИЗНАНИИ БЕЗНАДЕЖНОЙ К ВЗЫСКАНИЮ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ПЛАТЕЖАМ В БЮДЖЕТ

БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ГЛАВНЫМ АДМИНИСТРАТОРОМ КОТОРЫХ ЯВЛЯЕТСЯ МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

(наименование с изменениями, внесенными приказом Министерства строительства и дорожного хозяйства Пензенской области от 20.03.2017 № 11/ОД)

(с изменениями, внесенными приказами Министерства строительства и дорожного хозяйства Пензенской области от 20.03.2017 № 11/ОД; от 27.06.2017 № 45/ОД, от 20.07.2020 № 8/ОД, от 09.11.2020 № 14/ОД)

(преамбула с изменениями, внесенными приказом Министерства строительства и дорожного хозяйства Пензенской области от 20.03.2017 № 11/ОД)

В соответствии со статьей 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации (с последующими изменениями) и постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2016 № 393"Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации", руководствуясь Положением о Министерстве строительства и дорожного хозяйства Пензенской области, утвержденным постановлением Правительства Пензенской области от 23.01.2017 № 13-пП, приказываю:

1. Утвердить Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет бюджетной системы Российской Федерации, главным администратором которых является Министерство строительства и дорожного хозяйства Пензенской области, согласно приложению № 1 к настоящему приказу.

(с изменениями, внесенными приказом Министерства строительства и дорожного хозяйства Пензенской области от 20.03.2017 № 11/ОД)

2. Утвердить состав комиссии по поступлению и выбытию активов согласно приложению № 2 к настоящему приказу (не приводится).

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на начальника отдела бюджетного учета - главного бухгалтера.

И.о. Министра

О.Н.КАНАКИНА

Приложение № 1

к приказу

Министерства

строительства, архитектуры и

дорожного хозяйства

Пензенской области

от 5 августа 2016 г. N 214/ОД

ПОРЯДОК

ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О ПРИЗНАНИИ БЕЗНАДЕЖНОЙ К ВЗЫСКАНИЮ

ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ПЛАТЕЖАМ В БЮДЖЕТ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ГЛАВНЫМ АДМИНИСТРАТОРОМ КОТОРЫХ

ЯВЛЯЕТСЯ МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА, АРХИТЕКТУРЫ И

ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

(с изменениями, внесенными приказом Министерства строительства и дорожного хозяйства Пензенской области от 20.03.2017 № 11/ОД, от 27.06.2017 № 45/ОД, от 20.07.2020 № 8/ОД, от 09.11.2020 № 14/ОД)

1. Общие положения

Настоящий Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет бюджетной системы Российской Федерации, главным администратором которых является Министерство строительства и дорожного хозяйства Пензенской области, (далее - Порядок) устанавливает правила и основания принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет бюджетной системы Российской Федерации, главным администратором которых является Министерство строительства и дорожного хозяйства Пензенской области (далее - Министерство).

(с изменениями, внесенными приказом Министерства строительства и дорожного хозяйства Пензенской области от 20.03.2017 № 11/ОД)

2. Случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по неналоговым платежам в бюджет бюджетной системы Российской Федерации

(в редакции приказа Министерства строительства и дорожного хозяйства Пензенской области от 20.07.2020 № 8/ОД)

(с изменениями, внесенными приказами Министерства строительства и дорожного хозяйства Пензенской области от 09.11.2020 № 14/ОД)

2.1. Платежи в бюджет, не уплаченные в установленный срок (задолженность по платежам в бюджет), признаются безнадежными к взысканию в случае:

1) смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации;

2) признания банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в бюджет в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества должника;

2.1) признания банкротом гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной после завершения расчетов с кредиторами в соответствии с указанным Федеральным законом;

2.1.1) (пункт 2.1.1) исключен приказом Министерства строительства и дорожного хозяйства Пензенской области от 09.11.2020 № 14/ОД);

3) ликвидации организации - плательщика платежей в бюджет в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;

4) применения актов об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или принятия судом решения, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет;

5) вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если с даты образования задолженности по платежам в бюджет прошло более пяти лет, в следующих случаях:

размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;

судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в бюджет банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

6) исключения юридического лица по решению регистрирующего органа из единого государственного реестра юридических лиц и наличия ранее вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. В случае признания решения регистрирующего органа об исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» недействительным задолженность по платежам в бюджет, ранее признанная безнадежной к взысканию в соответствии с настоящим подпунктом, подлежит восстановлению в бюджетном (бухгалтерском) учете.

2.2. Наряду со случаями, предусмотренные пунктом 2.1 настоящего Порядка, неуплаченные административные штрафы признаются безнадежными к взысканию, если судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление о назначении административного наказания, в случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено постановление о назначении административного наказания.

(раздел 3 в редакции приказа Министерства строительства и дорожного хозяйства Пензенской области от 20.07.2020 № 8/ОД)

3. Перечень документов, подтверждающих наличие оснований для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации

(наименование в редакции приказа Министерства строительства и дорожного хозяйства Пензенской области от 09.11.2020 № 14/ОД)

документ, свидетельствующий о смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или подтверждающий факт объявления его умершим;

судебный акт о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в бюджет, являвшегося индивидуальным предпринимателем, а также документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении физическим лицом - плательщиком платежей в бюджет деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием судебного акта о признании его несостоятельным (банкротом);

судебный акт о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в бюджет;

документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц о прекращении деятельности в связи с ликвидацией организации - плательщика платежей в бюджет;

документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц об исключении юридического лица - плательщика платежей в бюджет из указанного реестра по решению регистрирующего органа;

акт об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или судебный акт, в соответствии с которым Министерство утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет;

постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве»;

судебный акт о возвращении заявления о признании должника несостоятельным (банкротом) или прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания;

выписка из отчетности администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

(абзац введен приказом Министерства строительства и дорожного хозяйства Пензенской области от 09.11.2020 № 14/ОД)

справка администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

(абзац введен приказом Министерства строительства и дорожного хозяйства Пензенской области от 09.11.2020 № 14/ОД)

4. Порядок действия комиссии по поступлению и выбытию

активов в целях подготовки решений о признании безнадежной

к взысканию задолженности по платежам в бюджет

(с изменениями, внесенными приказом Министерства строительства и дорожного хозяйства Пензенской области от 20.07.2020 № 8/ОД)

4.1. Решение о признании безнадежной к взысканию и списании задолженности по платежам в бюджет принимается на заседании комиссии по поступлению и выбытию активов (далее - Комиссия) в порядке, предусмотренном настоящим Порядком.

4.2. Комиссия Министерства принимает решение о признании безнадежной к взысканию и списании Задолженности по платежам в бюджет в случаях, предусмотренных пунктом 2.1 настоящего Порядка.

(с изменениями, внесенными приказом Министерства строительства и дорожного хозяйства Пензенской области от 27.06.2017 № 45/ОД)

4.3. Отдел бюджетного учета Министерства инициирует проведение заседания Комиссии и осуществляет подготовку необходимых документов.

Документы, предусмотренные пунктом 3.1 настоящего Порядка, направляются председателю Комиссии в течение 10 рабочих дней со дня выявления оснований, предусмотренных пунктом 2.1 настоящего Порядка.

4.4. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии со статьей 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящим Порядком.

4.5. Задачей Комиссии является подготовка решения о признании безнадежной к взысканию и списании задолженности по платежам в бюджет либо о нецелесообразности признания безнадежной к взысканию и списания задолженности по платежам в бюджет.

4.6. Комиссия в соответствии с возложенной на нее задачей осуществляет следующие функции:

1) рассмотрение, проверка и анализ документов, подтверждающих наличие оснований для принятия решения о признании безнадежной к взысканию и списании задолженности по платежам в бюджет;

2) оценка возможности признания безнадежной к взысканию и списания задолженности по платежам в бюджет;

3) подготовка проекта решения о признании безнадежной к взысканию и списании задолженности по платежам в бюджет либо о нецелесообразности признания безнадежной к взысканию и списания задолженности по платежам в бюджет.

4.7. Комиссия вправе:

1) запрашивать и получать в установленном порядке у органов исполнительной власти Пензенской области, органов местного самоуправления Пензенской области, организаций и физических лиц - должников, а также иных организаций, информацию, необходимую для работы Комиссии;

2) приглашать на заседания Комиссии представителей органов исполнительной власти Пензенской области, органов местного самоуправления Пензенской области, организаций и физических лиц - должников и иных организаций по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии;

3) принимать решение о признании безнадежной к взысканию и списании задолженности по платежам в бюджет либо о нецелесообразности признания безнадежной к взысканию и списания задолженности по платежам в бюджет.

4.8. В состав Комиссии Министерства входят председатель, секретарь и члены Комиссии.

Общее число членов Комиссии Министерства должно быть не менее пяти человек.

Персональный состав Комиссии Министерства утверждается приказом Министерства.

4.9. Члены Комиссии не вправе делегировать свои полномочия другим лицам. В случае отсутствия члена Комиссии на заседании он вправе изложить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменном виде.

4.10. Председатель комиссии руководит организацией деятельности Комиссии и обеспечивает ее планирование, определяет дату, время и место заседания Комиссии, председательствует на заседаниях Комиссии, подписывает решения Комиссии, указанные в пункте 4.16 настоящего Порядка.

4.11. Члены Комиссии вносят предложения по вопросам, рассматриваемым Комиссией, знакомятся с материалами по вопросам, рассматриваемым Комиссией, лично участвуют в заседаниях Комиссии, выполняют поручения председателя Комиссии, участвуют в подготовке вопросов на заседания Комиссии и осуществляют необходимые меры по выполнению ее решений, контролю за их реализацией, совместно, путем голосования, принимают решения по вопросам, вынесенным на заседания Комиссии, подписывают решения Комиссии, предусмотренные пунктом 4.16 настоящего Порядка.

4.12. Секретарь Комиссии организует контроль за подготовкой документов для рассмотрения их на заседании Комиссии, информирует членов Комиссии о дате, времени, месте и повестке дня заседания Комиссии не позднее чем за две недели до даты заседания, организует подготовку заседаний Комиссии, направляет материалы для ознакомления членам Комиссии не позднее чем за две недели до даты заседания, оформляет решение Комиссии о признании безнадежной к взысканию и списании задолженности по платежам в бюджет либо о нецелесообразности признания безнадежной к взысканию и списания задолженности по платежам в бюджет.

4.13. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости.

4.14. Дату, время и место проведения заседаний Комиссии определяет ее председатель в течение трех рабочих дней с момента поступления документов, являющихся основаниями для проведения заседания Комиссии.

4.15. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины членов Комиссии.

4.16. Утратил силу  приказом Министерства строительства и дорожного хозяйства Пензенской области от 27.06.2017 № 45/ОД

4.17. Решение Комиссии о признании безнадежной к взысканию и списании задолженности по платежам в бюджет либо о нецелесообразности признания безнадежной к взысканию и списания задолженности по платежам в бюджет должно содержать следующую информацию:

1) полное наименование организации (фамилия, имя, отчество физического лица);

2) идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, код причины постановки на учет налогоплательщика организации (идентификационный номер налогоплательщика физического лица (при наличии);

(подпункт 2) с изменениями, внесенными приказом Министерства строительства и дорожного хозяйства Пензенской области от 20.07.2020 № 8/ОД)

3) сведения о платеже, по которому возникла задолженность;

4) код классификации доходов бюджетов Российской Федерации, по которым учитывается задолженность по платежам в бюджет, его наименование;

5) сумма задолженности по платежам в бюджет;

6) сумма задолженности по пеням и штрафам по соответствующим платежам в бюджет;

7) дата принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет;

8) подписи членов комиссии.

4.18. Решения Комиссии принимаются путем открытого голосования простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии и подписываются всеми присутствующими на заседании членами Комиссии.

В случае равенства голосов голос председательствующего на заседании Комиссии является решающим. При несогласии с принятым Комиссией решением член Комиссии вправе изложить в письменной форме свое особое мнение, которое приобщается к решению Комиссии о признании безнадежной к взысканию и списании задолженности по платежам в бюджет.

Решение Комиссии Министерства о признании безнадежной к взысканию и списании задолженности по платежам в бюджет либо о нецелесообразности признания безнадежной к взысканию и списания задолженности по платежам в бюджет оформляется актом Комиссии и утверждается Министром строительства и дорожного хозяйства Пензенской области в течение трех дней с момента его принятия.

(с изменениями, внесенными приказом Министерства строительства и дорожного хозяйства Пензенской области от 27.06.2017 № 45/ОД)

4.19. В соответствии с утвержденным Министром строительства и дорожного хозяйства Пензенской области актом о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет отдел бюджетного учета производит списание задолженности с балансового учета.

(с изменениями, внесенными приказом Министерства строительства и дорожного хозяйства Пензенской области от 27.06.2017 № 45/ОД)

Состав

комиссии по поступлению и выбытию активов

(введен  приказом Министерства строительства и дорожного хозяйства Пензенской области от 27.06.2017 № 45/ОД)

(в редакции приказа Министерства строительства и дорожного хозяйства Пензенской области от 20.07.2020 № 8/ОД)

Круглова Светлана Владимировна

Председатель комиссии - первый заместитель Министра – начальник управления строительства и дорожного хозяйства

Члены комиссии:

Мания Нинель Леонидовна

Начальник управления организационно-правовой и кадровой работы

Андреева Римма Васильевна

Начальник отдела бюджетного учета – главный бухгалтер

Барановская Вероника Сергеевна

Начальник отдела целевых программ

Манькова Юлия Валентиновна

Секретарь комиссии – главный специалист – эксперт отдела бюджетного учета