Об утверждении Административного регламента Министерства международного сотрудничества и внешнеэкономических связей Забайкальского края по предоставлению государственной услуги по аккредитации орга...



Утратил силу – приказ Министерства международного сотрудничества и внешнеэкономических связей Забайкальского края от 09.01.2019 № 1-НП

МИНИСТЕРСТВО МЕЖДУНАРОДНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА И ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

ПРИКАЗ

от 05 сентября 2017 года                                                                                                  № 4

г. Чита

Об утверждении Административного регламента Министерства международного сотрудничества и внешнеэкономических связей Забайкальского края по предоставлению государственной услуги по аккредитации организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи

(Изменения и дополнения:

Приказ Министерства международного сотрудничества и внешнеэкономических связей Забайкальского края от 30.10.2017 года № 6 УН: ru92000201701242

Приказ Министерства международного сотрудничества и внешнеэкономических связей Забайкальского края от 25.01.2018 года № 4-НП УН:ru92000201800085)

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Постановлением Правительства Забайкальского края от 20 июля 2011 года № 266 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг», Постановлением Правительства Забайкальского края  от 14 февраля 2017 года № 56 «Об утверждении Положения о Министерстве международного сотрудничества и внешнеэкономических связей Забайкальского края» приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Министерства международного сотрудничества и внешнеэкономических связей Забайкальского края по предоставлению государственной услуги по аккредитации организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи.

2.  Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Министр

А.В. Дроботушенко

УТВЕРЖДЕН

приказом Министерства международного сотрудничества и внешнеэкономических связей Забайкальского края

от «05» сентября 2017 года № 4

Административный регламент

Министерства международного сотрудничества и внешнеэкономических связей Забайкальского края по предоставлению государственной услуги по аккредитации организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи

Раздел I. Общие положения

1. Предмет регулирования административного регламента

1. Административный регламент по предоставлению государственной услуги по аккредитации организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи (далее – Административный регламент) разработан в целях реализации Приказа Министерства культуры РФ от 29 апреля 2015 г. № 1340  «Об утверждении порядка аккредитации организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы и пляжи» и регламентации действий Министерства международного сотрудничества и внешнеэкономических связей Забайкальского края (далее – Министерство) как органа, уполномоченного на проведение аккредитации организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, и устанавливает:

- последовательность и сроки действий (административных процедур) по предоставлению государственной услуги по проведению аккредитации организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи  (далее - государственная услуга) в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

- порядок взаимодействия между структурными подразделениями Министерства, его должностными лицами, взаимодействия Министерства с заявителями.

2. Круг заявителей

2. Заявителями являются юридические лица, зарегистрированные на территории  Забайкальского края и подавшие заявку на аккредитацию для осуществления классификации объектов туристской индустрии (далее - заявители). От имени заявителя в Министерство вправе обратиться  руководитель организации,  представитель организации при представлении документов, подтверждающих соответствующие полномочия, указанные в пункте 18 настоящего Административного регламента.

3. Требования к порядку информирования о предоставлении

государственной услуги

3. Место нахождения и почтовый адрес Министерства: 672010, Забайкальский край, г. Чита, ул. Анохина, 37.

4. График работы Министерства:

понедельник – четверг:    8.45–18.00;

пятница:                             8.45–16.45;

обеденный перерыв:        13.00–14.00;

выходные дни:                  суббота, воскресенье.

В предпраздничные дни продолжительность времени работы Министерства сокращается на 1 час.

5. Справочные телефоны Министерства:

- для получения справок по входящей корреспонденции (3022) 31-00-11;

- для получения справок по вопросам предоставления государственной услуги (3022) 31-04-59.

6. Адрес официального сайта Министерства: http://минмсвэст.забайкальскийкрай.рф/.

Электронная почта Министерства: pochta@ves.e-zab.ru;

7.  Информация о предоставлении государственной услуги размещается:

- в Информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть «Интернет»): http//минмсвэст.забайкальскийкрай.рф// (далее – сайт Министерства), на Портале государственных и муниципальных услуг Забайкальского края: www.pgu.e-zab.ru (далее – Портал государственных и муниципальных услуг Забайкальского края);

- на информационных стендах в местах предоставления государственной услуги, доступных для заинтересованных лиц.

На сайте Министерства, Портале государственных и муниципальных услуг Забайкальского края, информационных стендах размещается следующая информация:

а) приказ Министерства об утверждении настоящего Административного регламента;

б) текст настоящего Административного регламента или извлечения из него;

в) извлечения из нормативных правовых актов Российской Федерации и Забайкальского края, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;

г) информацию о месте нахождения и графике работы Министерства, указанную в пунктах 3 и 4 настоящего Административного регламента;

д) справочные телефоны Министерства, указанные в пункте 5 настоящего Административного регламента;

е) реквизиты для уплаты государственной пошлины за выдачу аттестата аккредитации (дубликата аттестата аккредитации).

8. Информацию о порядке предоставления государственной услуги можно получить посредством личного, письменного или электронного обращения в Министерство.

Предоставление информации по вопросам предоставления государственной услуги на личном приеме производится по предварительной записи по телефонам, указанным в пункте  5  настоящего Административного регламента. В случае личного обращения предъявляются документы, подтверждающие полномочия представителя заявителя.

При ответах на телефонные звонки и устные обращения, должностные лица подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве (последнего – при наличии) и должности принявшего телефонный звонок. В случае если должностное лицо, принявшее звонок, не может самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

              В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе при личном обращении одновременный прием (консультирование) двух и более посетителей не допускается.

Письменное обращение может быть направлено почтовым отправлением или доставлено заявителем непосредственно в Министерство. Кроме того, обращение может быть направлено в электронной форме. Ответы на письменные запросы (в зависимости от способа обращения заявителя за консультацией и способа оповещения, указанного в его письменном обращении) направляются по почте, по электронной почте, посредством факсимильной связи или непосредственно вручаются адресату письменного обращения в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня регистрации письменного обращения.

Раздел II. Стандарт предоставления государственной услуги

4. Наименование государственной услуги

9. Аккредитация организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи.

5. Наименование органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу

10. Государственную услугу на территории Забайкальского края предоставляет Министерство международного сотрудничества и внешнеэкономических связей Забайкальского края.

6. Описание результата предоставления государственной услуги

11. Результатами предоставления государственной услуги являются:

-    принятие решения об аккредитации (либо об отказе в аккредитации);

- оформление и выдача аттестата аккредитации, переоформление аттестата аккредитации, выдача дубликата аттестата аккредитации (по форме согласно приложению № 1 к настоящему Административному регламенту) или направление заявителю уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги.

7. Срок предоставления государственной услуги

12. Срок предоставления государственной услуги 20 рабочих дней с момента поступления в Министерство документов, указанных в пункте 16 настоящего Административного регламента.

13. Документы, указанные в пункте 16 настоящего Административного регламента рассматриваются уполномоченным приказом Министерства государственным гражданским служащим  (далее уполномоченным гражданским служащим) в течение 10 рабочих дней с момента их поступления в Министерство. Уполномоченный гражданский служащий письменно информирует заявителя об аккредитации или отказе в аккредитации (с указанием причин отказа) в течение 5 рабочих дней, с даты принятия соответствующего решения. Аттестат аккредитации оформляется и выдается заявителю уполномоченным гражданским служащим в течение 10 рабочих дней, с даты принятия решения об аккредитации. Срок действия аттестата аккредитации составляет 3 года.  По истечении 3 лет заявитель может переоформить аттестат аккредитации в установленном настоящим Административным регламентом порядке.

14. В случае утраты или порчи аттестата аккредитации Министерство по заявлению аккредитованной организации в течение 3 рабочих дней со дня получения заявления оформляет и выдает аккредитованной организации дубликат аттестата аккредитации.

8. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуг

15. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

-  Налоговым кодексом Российской Федерации, часть II («Российская газета» от 10 августа 2000 г. № 153-154,  «Парламентская газета» от 10 августа 2000 г. № 151-152,  «Собрание законодательства Российской Федерации» от 7 августа 2000 г. № 32 ст. 3340);

- Гражданским кодексом Российской Федерации, часть I («Российская газета» от 8 декабря 1994 г. № 238-239, «Собрание законодательства Российской Федерации» от 5 декабря 1994 г. № 32 ст. 3301);

- Бюджетным кодексом Российской Федерации («Российская газета» от 12 августа 1998 г. № 153-154,  «Собрание законодательства Российской Федерации» от 3 августа 1998 г. № 31 ст. 3823);

- Федеральным законом от 24 ноября 1996 г. № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» («Собрание законодательства Российской Федерации», 1996, № 49, ст. 5491; 2003, № 2, ст. 167; 2004, № 35, ст. 3607; 2007, № 7, ст. 833; 2009, № 1, ст. 17, № 26, ст. 3121, № 52 (1 ч.), ст. 6441; 2010, № 32, ст. 4298; 2011, № 27, ст. 3880; 2012, № 19, ст. 2281);

- Федеральным законом от 09 февраля 2009 г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» («Собрание законодательства Российской Федерации», 2009, № 7, ст. 776; 2011, № 29, ст. 4291; 2013, № 23, ст. 2870; № 51, ст. 6686; № 52 (часть 1), ст. 6961);

- Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» («Собрание законодательства Российской Федерации», 2010, № 31, ст. 4179; 2011, № 15, ст. 2038; № 27, ст. 3873; 3880; № 29, ст. 4291; № 30 (часть 1), ст. 4587; N 49 (часть 5), ст. 7061; 2012, № 31, ст. 4322; 2013, № 14, ст. 1651; № 27, ст. 3477, 3480; № 30 (часть 1), ст. 4084; № 51, ст. 6679; № 52 (часть 1), ст. 6952, 6961, 7009; 2014, № 26 (часть 1), ст. 3366; № 30 (часть 1), ст. 4264; 2015, № 1 (часть 1), ст. 67, ст. 72);

- Федеральным законом от 02 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» («Парламентская газета» от 11 мая 2006 г. № 70-71, «Российская газета» от 5 мая 2006 г. № 95,  «Собрание законодательства Российской Федерации» от 8 мая 2006 г. № 19 ст. 2060);

- Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи» («Российская газета» от 8 апреля 2011 г. № 75,  «Собрание законодательства Российской Федерации от 11 апреля 2011 г. № 15 ст. 2036,  «Парламентская газета» от 8 апреля 2011 г. № 17);

- Федеральным законом  от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных»  («Российская газета» от 29 июля 2006 г. № 165, «Парламентская газета» от 3 августа 2006 г. № 126-127,  «Собрание законодательства Российской Федерации» от 31 июля 2006 г. № 31 (часть I) ст. 3451);

- Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»  («Российская газета» от 2 декабря 1995 г. № 234,  «Собрание законодательства Российской Федерации от 27 ноября 1995 г. № 48 ст. 4563);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2012 года № 852 «Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг» («Российская газета» от 31 августа 2012 г. № 200, «Собрание законодательства Российской Федерации» от 3 сентября 2012 г. № 36 ст. 4903);

- приказом Министерства культуры Российской Федерации от 29 апреля 2015 года № 1340 «Об утверждении порядка аккредитации организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы и пляжи» («Официальный интернет-портал правовой информации» (www.pravo.gov.ru), 09.10.2015 г., «Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», № 47, 23.11.2015);

- законом Забайкальского края от 27 апреля 2009 года № 159-ЗЗК «О туризме и туристской деятельности в Забайкальском крае» («Забайкальский рабочий», № 78, 29.04.2009);

- постановлением Правительства Забайкальского края от 20 июля 2011 года  № 266 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» («Азия-Экспресс», № 30, 28.07.2011);

- постановлением Правительства Забайкальского края от 11 декабря 2012 года  № 527 «Об утверждении Правил подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) исполнительных органов государственной власти Забайкальского края и их должностных лиц, государственных гражданских служащих исполнительных органов государственной власти Забайкальского края»  («Азия-экспресс», 2012,  № 50/1);

- постановлением Правительства Забайкальского края от 14.02.2017 г. № 56 «Об утверждении Положения о Министерстве международного сотрудничества и внешнеэкономических связей Забайкальского края» («Официальный интернет-портал правовой информации» (www.pravo.gov.ru), 20.02.2017 г.).

9. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления

16. Для получения государственной услуги по оформлению и выдаче аттестата аккредитации, переоформлению аттестата аккредитации заявитель представляет в Министерство следующие документы:

а) заявку на аккредитацию (по форме согласно Приложению № 2 к настоящему Административному регламенту) с указанием:

- наименования юридического лица, места его нахождения;

- государственного регистрационного номера записи о создании юридического лица;

- данных документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц, с указанием адреса места нахождения органа, осуществившего государственную регистрацию;

- объектов туристской индустрии, на осуществление классификации которых заявитель претендует (гостиницы и иные средства размещения и/или пляжи и/или горнолыжные трассы);

- идентификационного номера налогоплательщика, данных документа о постановке заявителя на учет в налоговом органе;

б) копию платёжного поручения об уплате государственной пошлины за выдачу аттестата аккредитации;

в) информацию о стоимости работ по классификации;

г) данные о разработанной и внедренной системе качества проведения работ по классификации объектов туриндустрии, а также системе учета и документирования результатов выполнения работ по классификации, в том числе утвержденных организацией правил ведения делопроизводства, архива (с указанием сроков хранения документов, касающихся проведения работ по классификации);

д) данные о наличии в организации, претендующей на получение аккредитации, не менее 3 специалистов (экспертов), имеющих стаж практической работы в области классификации объектов туриндустрии не менее 3 лет, высшее профессиональное образование в сфере оказания туристских и гостиничных услуг по направлениям «Туризм» и/или «Гостиничное дело», либо непрофильное высшее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование по программе «Классификация объектов туристской индустрии», полученное в течении 5 лет, предшествующих представлению заявки на аккредитацию, подтверждаемые наличием документов, заверенных печатью организации , претендующей на получение аккредитации (при наличии), в том числе:

- копию диплома о высшем профессиональном образовании специалиста (эксперта);

- копию трудовой книжки специалиста (эксперта);

- копию приказа о назначении на должность специалиста (эксперта) (в случае, если специалист (эксперт) работает в организации по трудовому договору);

- копию договора гражданско-правового характера (в случае, если специалист (эксперт) выполняет работы по классификации объектов туристской индустрии по договору гражданско-правового характера);

- копию свидетельства о получении специалистом (экспертом)   дополнительного профессионального образования по программе «Классификация объектов туристской индустрии (в случае, если у специалиста (эксперта) непрофильное высшее образование).

Эксперты, выполняющие работы по классификации объектов туристской индустрии, могут работать по трудовому (как минимум один) или гражданско-правовому договорам.

При предоставлении информации указанной в подпункте «д» пункта 16 настоящего Административного регламента в соответствии с частью 3 статьи 7 Федерального закона  Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» заявитель должен представить документы, подтверждающие наличие согласия указанных лиц, на обработку их персональных данных оформленные в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

(подпункт «д» пункта 16 в редакции  Приказа Министерства международного сотрудничества и внешнеэкономических связей Забайкальского края от 30.10.2017 года № 6)

17. Для выдачи дубликата аттестата  аккредитации (в случае утраты или порчи аттестата) заявитель представляет в Министерство:

а) заявление на выдачу дубликата аттестата аккредитации (по форме согласно Приложению № 3 к настоящему Административному регламенту);

б) копию платежного поручения об уплате государственной пошлины за выдачу дубликата аттестата  аккредитации.

При представлении документов для получения государственной услуги заявитель вправе по собственной инициативе представить копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе и иные документы, которые на его взгляд могут положительно повлиять на принятие решения об аккредитации.

18. Документы, необходимые для предоставления государственной услуги, предусмотренные  пунктами 16 и 17 настоящего Административного регламента, представляются в Министерство заявителями лично, почтовым отправлением или в электронной форме в виде электронного документа направленного на электронную почту Министерства.

При направлении заявителем заявки на аккредитацию и прилагаемых документов на получение государственной услуге в форме электронных документов каждый документ должен быть подписан  усиленной квалифицированной электронной подписью отдельно. Заявка в электронной форме направляется на адрес электронной почты указанный в пункте 6 настоящего Административного регламента.

Руководителем организации, представителем организации при обращении в Министерство должны быть представлены документы, подтверждающие их полномочия в соответствии с действующим законодательством и учредительными документами:

а) доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом;

б) заверенная печатью и подписью руководителя копия решения (приказа) о назначении или об избрании уполномоченного лица, в соответствии с которым данное уполномоченное лицо  обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.

10. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их представления

19. Министерству в ходе предоставления государственной услуги не требуется дополнительных документов, находящихся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, так как их перечень не предусмотрен нормативными правовыми актами и настоящим  Административным регламентом.

20. В целях получения информации, необходимой для предоставления государственной услуги, Министерством осуществляется дистанционно, в электронной форме межведомственное информационное взаимодействие с:

- Управлением Федеральной налоговой службы по Забайкальскому краю (в части получения информации, подтверждающей факт внесения сведений о заявителе в Единый государственный реестр юридических лиц, а также сведений, подтверждающих факт постановки заявителя на налоговый учет);

- Управлением Федерального Казначейства по Забайкальскому краю (в части получения сведений, подтверждающих информацию об уплате заявителем государственной пошлины).

11. Запрещено требовать от заявителя:

- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Забайкальского края и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

12. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

21. Министерство отказывает заявителю в принятии заявки на аккредитацию и прилагаемых документов, в случае, если в результате проверки усиленной квалифицированной электронной подписи, используемой при обращении за предоставлением государственной услуги в электронной форме, будет выявлено несоблюдение условий признания ее действительности установленных статьей 11 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи».

22. Отказ в приеме заявления и документов не препятствует повторному обращению заявителя в порядке, установленном настоящим Административным регламентом.

13. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги

23. Отказ заявителю в аккредитации осуществляется Министерством в случаях:

а) непредставления документов, необходимых получения государственной услуги в соответствии с  пунктами 16 и 17 настоящего Административного регламента;

б) наличие в документах, представленных заявителем, недостоверной информации.

24. В случае получения отказа в аккредитации заявитель может направить в Министерство заявку после устранения причин, послуживших основанием для отказа.

25. Отказ в предоставлении государственной услуги может быть обжалован заявителем в порядке, установленном законодательством.

26. Приостановление  государственной услуги не предусмотрено.

14. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги

27. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрен.

15. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги

28. В соответствии с подпунктом 73 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации за выдачу аттестата аккредитации (государственной аккредитации) организаций уплачивается государственная пошлина в установленном размере.

29. В  соответствии с подпунктом 77 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации за выдачу дубликата аттестата об аккредитации уплачивается государственная пошлина в установленном размере.

30. Уплата государственной пошлины за предоставление государственной услуги осуществляется путем перечисления денежных средств в безналичной форме на лицевой счет администратора дохода бюджета Забайкальского края – Министерства международного сотрудничества и внешнеэкономических связей Забайкальского края. Реквизиты для перечисления государственной пошлины размещены на официальном сайте Министерства. Уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично (в случае уплаты государственной пошлины в большем размере, чем это предусмотрено) или полностью  (в случае отказа лиц, уплативших государственную пошлину, от предоставления государственной услуги, в случае принятие решения Министерством об отказе в аккредитации). Основания и порядок  возврата или зачета государственной пошлины осуществляются в соответствии со ст. 333.40  Налогового кодекса Российской Федерации.

16. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы

31.  Плата за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы, не взимается до тех пор, пока законодательством Российской Федерации не будет предусмотрен соответствующий перечень услуг.

17. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги, услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг

32. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче документов на предоставлении государственной услуги, при получении аттестата аккредитации (дубликата аттестата  аккредитации) не должен превышать 15 минут.

18. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме

33. Регистрация заявки на аккредитацию, заявления на выдачу дубликата аттестата аккредитации и приложенных к ним документов производится уполномоченным гражданским служащим в течение одного рабочего дня, с момента их поступления в Министерство в Журнале регистрации заявок на аккредитацию и заявлений на выдачу дубликата аттестата аккредитации (далее – Журнале) (по форме согласно Приложению № 4 к настоящему Административному регламенту). Журнал ведется уполномоченным гражданским служащим в электронном виде и на бумажном носителе.

19. Требования к помещениям, в которых предоставляются государственная услуга, услуга, предоставляемая организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг

34. Здание, в котором располагается Министерство, оборудуется информационной табличкой (вывеской) «Министерство международного сотрудничества и внешнеэкономических связей Забайкальского края» и графиком работы. На прилегающей территории оборудуются места для парковки автотранспортных средств. На стоянке должно быть не менее двух парковочных мест, из них не менее одного места – для парковки специальных транспортных средств инвалидов. Доступ к парковочным местам должен быть  бесплатным.

35. Места ожидания в очереди на предоставление запроса на получение государственной услуги или получение результата предоставления государственной услуги должны быть оборудованы стульями или кресельными секциями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании. Места ожидания для заинтересованных лиц должны соответствовать комфортным условиям, санитарно-эпидемиологическим   правилам  и  нормативам для общественных помещений и оборудованы:

- системой кондиционирования воздуха;

- противопожарной системой и средствами пожаротушения;

- системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

Вход и выход  из  помещений  оборудуются  соответствующими указателями.

36. Рабочие места гражданских служащих уполномоченных предоставлять государственную услугу, должны быть оборудованы персональными компьютерами с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, сети Интернет, печатающими устройствами, копировальной техникой, сканирующими устройствами, средствами телефонной связи.

37. Места информирования, предназначенные для ознакомления заинтересованных лиц, размещаются на 1 этаже и оборудуются информационными стендами.

Информационные стенды должны содержать актуальную и исчерпывающую информацию, необходимую для получения государственной услуги, в частности:

- извлечения из Административного регламента предоставления государственной услуги;

- почтовый адрес, телефоны, адрес электронной почты и адреса официального сайта Министерства и Портала государственных и муниципальных услуг;

- телефоны, адреса электронной почты уполномоченных гражданских служащих;

- информационные материалы, необходимые для получения государственной услуги.

Информация на информационных стендах должна быть расположена последовательно, логично. Шрифт должен быть четкий, цвет – яркий, контрастный к основному фону.

В помещениях, в которых предоставляется государственная услуга, обеспечивается размещение визуальной, текстовой и мультимедийной информации о предоставлении государственной услуги.

Сайт Министерства должен содержать список регламентированных государственных услуг и функций, предоставляемых и исполняемых Министерством, тексты Административных регламентов, бланки документов, перечень документов необходимых для предоставления государственной услуги, а также предоставлять пользователям возможность:

- обмена мнениями по вопросам предоставления государственных услуг;

- направления обращения и получения ответа в электронном виде.

Министерство обеспечивает создание инвалидам, включая инвалидов, использующих кресла - коляски и собак-проводников, следующих условий доступности объектов (зданий, помещений) (далее - объекты) в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами:

- возможность беспрепятственного доступа к объектам, в которых предоставляется государственная услуга;

- возможность самостоятельно или с помощью специалистов, предоставляющих государственную услугу, передвижения по территории, на которой  расположены объекты, в целях доступа к месту предоставления государственной услуги, входа в такие объекты, выхода из них;

- возможность посадки в транспортное средство и высадки из него перед входом в объект, в том числе с использованием кресла-коляски;

- сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказания им помощи на территории объектов;

- надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам и государственной услуге, с учетом ограничений их жизнедеятельности;

- допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;

- допуск собаки-проводника на объекты, в которых предоставляется государственная услуга при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение;

- оказание инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими государственной услуги наравне с другими лицами.

20. Показатели доступности и качества государственной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность, возможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг, возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий

38. К показателям доступности и качества государственной услуги относятся:

а) показатели доступности государственной услуги:

- соответствие помещения, в котором предоставляется государственная услуга требованиям настоящего Административного регламента;

- соответствие порядка информирования о предоставлении государственной услуги настоящему Административному регламенту;

- количество взаимодействий заявителя с сотрудниками Министерства при предоставлении государственной услуги;

- время ожидания при подаче документов на предоставление государственной услуги, время ожидания при получении аттестата (дубликата аттестата) аккредитации;

б) показатели качества государственной услуги:

- соответствие сроков предоставления государственной услуги требованиям настоящего Административного регламента;

- профессионализм специалистов Министерства в вопросах предоставления государственной услуги (грамотное предоставление консультаций и прием документов, точность обработки данных, правильность оформления документов);

- культура обслуживания  (вежливость, тактичность  и внимательность   специалистов Министерства, готовность оказать эффективную помощь получателям государственной услуги при возникновении трудностей).

- количество обоснованных жалоб  от заявителей на решения и действия (бездействия), принятые и осуществленные при предоставлении государственной услуги;

- количество заседаний апелляционной комиссии Министерства.

Показатели доступности и качества предоставления государственной услуги и их значения приведены в Приложении № 5 к настоящему Административному регламенту.

21. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме.

39. При обращении заявителя за получением услуги в электронной форме с использованием  усиленной квалифицированной электронной  подписи, в целях обеспечения проверки  органом власти действительности усиленной квалифицированной подписи заявителя, использованной при обращении за получением услуги, перечень классов средств электронных  подписей и удостоверяющих центров, допустимых для совершения указанных действий, определяется в соответствии с приказом ФСБ РФ от 27 декабря 2011 года № 796   «Об утверждении требований к средствам электронной подписи и требований к средствам удостоверяющего центра».

Раздел III.  Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенностей выполнения административных процедур в многофункциональных центрах

40. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- прием и регистрацию заявки на аккредитацию, заявления на выдачу дубликата аттестата аккредитации;

- рассмотрение заявки  на аккредитацию и документов, представленных заявителем, принятие решения об аккредитации либо отказе в аккредитации;

- информирование заявителя об аккредитации  (об отказе в аккредитации);

- оформление  и выдачу заявителю аттестата  аккредитации (переоформление аттестата  аккредитации);

- рассмотрение заявления на выдачу дубликата аттестата аккредитации и документов, представленных заявителем, оформление и выдачу дубликата аттестата аккредитации.

41. Последовательность административных процедур приводится в блок-схеме  предоставления государственной услуги (Приложение № 6 к настоящему Административному регламенту)

22. Прием и регистрация заявки на аккредитацию, заявления на выдачу дубликата аттестата аккредитации

42. Основанием для начала административной процедуры является представление заявителем в Министерство заявки на аккредитацию (заявления на выдачу дубликата аттестата аккредитации) с приложением документов указанных в пункте 16 (пункте 17) настоящего Административного регламента.

43. Заявка на аккредитацию (заявление на выдачу дубликата аттестата аккредитации) представляется в порядке, предусмотренном пунктом 18 настоящего Административного регламента. Уполномоченный гражданский служащий при получении документов должен убедиться в том, что представитель заявителя, обратившийся за получением государственной услуги, наделен соответствующими полномочиями.

44. Если заявка на аккредитацию (заявление на выдачу дубликата аттестата аккредитации) получена в электронной форме в виде электронного документа уполномоченный гражданский служащий в день ее поступления проводит проверку действительности усиленной квалифицированной электронной подписи.

Проверка усиленной квалифицированной электронной подписи проводится с использованием средств информационной системы аккредитованного удостоверяющего центра.  Если в результате проверки усиленной квалифицированной электронной подписи, используемой при обращении за предоставлением государственной услуги в электронной форме, будет выявлено несоблюдение установленных условий признания ее действительности, то уполномоченный гражданский служащий должен проинформировать заявителя об отказе в предоставлении государственной услуги путем направления заявителю уведомления за подписью министра международного сотрудничества и внешнеэкономических связей (далее - министр). Уполномоченный гражданский служащий в течение 3-х рабочих дней должен составить в 2-х экземплярах проект уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги и представить его на подпись министру или должностному лицу, исполняющему обязанности министра после предварительного согласования с руководителем структурного подразделения, заместителем министра, уполномоченными приказом Министерства.

После принятия министром решения об отказе в предоставлении государственной услуги (т.е. подписания уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги), уполномоченный гражданский служащий направляет заявителю один экземпляр уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги на почтовый адрес или адрес электронной почты,  указанный в заявке на аккредитацию для получения информации о результатах получения государственной услуги.  Второй экземпляр уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги хранится в Министерстве.

45. После проведения уполномоченным гражданским служащим проверки действительности усиленной квалифицированной электронной подписи, при условии признания  ее действительной (в случае подачи документов на предоставление государственной услуги в электронной форме), получения пакета документов на предоставление государственной услуги от гражданского служащего ответственного за делопроизводство в Министерстве (в случае отправки документов на предоставление государственной услуги в адрес Министерства по почте), представления заявителем документов на предоставление государственной услуги лично или через уполномоченного представителя заявка на аккредитацию (заявление на выдачу дубликата аттестата аккредитации)  подлежит регистрации в  Журнале в сроки указанные в пункте 33 настоящего Административного регламента.

46. Если заявка на аккредитацию (заявление на выдачу дубликата аттестата аккредитации)  отправлена почтой в адрес Министерства, гражданский служащий ответственный за делопроизводство в Министерстве в течение  дня должен передать  для регистрации уполномоченному гражданскому служащему весь представленный заявителем пакет документов на предоставление государственной услуги.

47. Результат административной процедуры: зарегистрированная в Журнале заявка на аккредитацию (заявление на выдачу дубликата аттестата аккредитации). Срок выполнения административной процедуры - один рабочий день.

23. Административная процедура по рассмотрению заявки  на аккредитацию и документов, представленных заявителем, принятие решения об аккредитации либо отказе в аккредитации

48. Основанием для начала административной процедуры  является наличие зарегистрированной в Журнале заявки на аккредитацию.

49. После регистрации заявки на аккредитацию и документов, представленных заявителем, уполномоченный гражданский служащий в течение 10 рабочих дней с момента их поступления в Министерство обязан провести проверку заявки на аккредитацию и документов представленных заявителем на полноту и достоверность с учетом требований установленных в  пункте 16 настоящего Административного регламента:

а) проверить комплектность представленных документов;

б) проверить достоверность предоставленной информации в том числе:

- предоставленных заявителем данных с учетом требований пункта 2 настоящего Административного регламента с помощью электронных сервисов Управления Федеральной налоговой службы по Забайкальскому краю расположенных на сайте https://www.nalog.ru.

-  факт поступления на лицевой счет Министерства средств от уплаты заявителем пошлины за выдачу аттестата аккредитации;

в) проверить соблюдение условия о наличии в организации, претендующей на получение аккредитации не менее 3 специалистов (экспертов), имеющих стаж практической работы в области классификации объектов туриндустрии не менее 3 лет, высшее профессиональное образование в сфере оказания туристских и гостиничных услуг по направлениям «Туризм» и/или «Гостиничное дело», либо непрофильное высшее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование по программе «Классификация объектов туристской индустрии», полученное в течении 5 лет, предшествующих представлению заявки на аккредитацию;

г) проверить полноту и правильность заполнения каждого представленного документа. Если документ согласно пункту 16 настоящего Административного регламента должен быть заверен в установленном порядке, то уполномоченный гражданский служащий должен проверить факт и правильность заверения документа;

д) провести проверку содержания представленных заявителем документов о разработанной и внедренной системе качества проведения работ по классификации объектов туриндустрии, системе учета и документирования результатов выполнения работ по классификации (утвержденных организацией правил ведения делопроизводства, архива)  на предмет соответствия действующим нормам законодательства Российской Федерации, в том числе проверить соблюдение сроков хранения документов, касающихся проведения работ по классификации. 

50. Уполномоченный гражданский служащий после проведения проверки документов на наличие оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, указанных в пункте 23  настоящего Административного регламента:

а) при выявлении оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, готовит в 2-х экземплярах проект приказа Министерства об отказе в предоставлении государственной услуги,  проект уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием причин отказа и после согласования с руководителем структурного подразделения, заместителем министра уполномоченных приказом Министерства  передает его на подпись министру или должностному лицу, исполняющему обязанности министра.

б) при отсутствии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, уполномоченный гражданский служащий готовит в 2-х экземплярах проект приказа Министерства об аккредитации (переоформлении аттестата об аккредитации) и проект уведомления об  аккредитации (переоформлении аттестата об аккредитации) и после согласования с руководителем структурного подразделения, заместителем министра уполномоченных приказом Министерства  передает его на подпись министру или должностному лицу, исполняющему обязанности министра. Один экземпляр соответствующего приказа после его подписания приобщается уполномоченным гражданским служащим к материалам дела, второй экземпляр приказа приобщается к материалам в соответствии с действующими в Министерстве правилами делопроизводства.

51. Результат административной процедуры - принятие решения об аккредитации/ отказе в аккредитации (подписание приказа Министерства по результатам рассмотрения представленных заявителем документов).  Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет - 10 рабочих дней, с даты  представления заявителем заявки на аккредитацию в Министерство.

24. Административная процедура по информированию заявителя об аккредитации, об отказе в аккредитации

52. Основанием для начала административной процедуры является подписанный в 2-х экземплярах приказ Министерства об аккредитации или об отказе в аккредитации  и подписанное в 2-х экземплярах уведомление об аккредитации или отказе в аккредитации.

53. Уполномоченный гражданский служащий   организует отправку одного экземпляра уведомления заявителю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении по адресу, указанному в заявлении, либо передает заявителю иным способом, указанным в заявке на аккредитацию. Второй экземпляр уведомления приобщает к материалам дела.

54. Результат административной процедуры: информирование заявителя об аккредитации или отказе в аккредитации путем отправки соответствующего уведомления. Максимальный срок выполнения административной процедуры – в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения об аккредитации или отказа в аккредитации (подписания приказа Министерства).

25. Административная процедура по оформлению и выдаче аттестата  аккредитации  (переоформлению аттестата  аккредитации)

55. Основанием для начала выполнения административной процедуры является получение уполномоченным гражданским служащим подписанного приказа Министерства об аккредитации.

56. Уполномоченный гражданский служащий при получении приказа Министерства, оформляет аттестат  аккредитации и передает его министру или должностному лицу, исполняющему обязанности министра для подписания и заверения печатью. Министр или должностное лицо, исполняющее обязанности министра в день получения аттестата  аккредитации подписывает его, заверяет печатью и передает обратно уполномоченному гражданскому служащему.

57. Уполномоченный гражданский служащий в день получения подписанного аттестата аккредитации:

- организует его выдачу заявителю лично под роспись;

- вносит сведения о предоставленной государственной услуге в Реестр аккредитованных организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи (далее – Реестр) (Приложение № 7 к настоящему Административному регламенту);

- предоставляет в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правового регулирования в сфере туризма, сведения об аккредитованных организациях;

- приобщает копию аттестата аккредитации к материалам дела.

58. Уполномоченный гражданский служащий в день личного приема заявителя:

- осуществляет проверку документов, удостоверяющих личность и подтверждающих полномочия заявителя (его представителя);

- выдает заявителю (его представителю) аттестат аккредитации под роспись в Журнале регистрации заявок на аккредитацию и заявлений на выдачу дубликата аттестата аккредитации.

59. Результат административной процедуры - выданный заявителю аттестат аккредитации. Максимальный срок выполнения административной процедуры - 10 рабочих дней с момента принятия решения об аккредитации.

26. Административная процедура по рассмотрению заявления на выдачу

дубликата аттестата аккредитации и документов, представленных заявителем (в случае порчи или утраты аттестата аккредитации), оформление и выдача дубликата аттестата аккредитации

60. Основанием для начала административной процедуры  является наличие зарегистрированного заявления на выдачу дубликата аттестата регистрации в Журнале  регистрации заявок на аккредитацию и заявлений на выдачу дубликата аттестата аккредитации.

61. После регистрации заявления на выдачу дубликата аттестата аккредитации и документов, представленных заявителем, уполномоченный гражданский служащий:

-  проверяет комплектность представленных заявителем документов в соответствии с пунктом 17 настоящего Административного регламента, полноту и правильность заполнения заявления на выдачу дубликата аттестата аккредитации;

- организует проверку поступления на лицевой счет Министерства средств от уплаты заявителем пошлины за выдачу дубликата аттестата аккредитации.

62. После получения подтверждения факта поступления на лицевой счет Министерства средств от уплаты заявителем пошлины за выдачу дубликата аттестата аккредитации уполномоченный гражданский служащий:

- оформляет дубликат аттестата аккредитации и передает его на подпись министру, или лицу, исполняющему обязанности министра.  При оформлении дубликата аттестата аккредитации в верхнем правом углу делается пометка «дубликат».

- после получения подписанного и заверенного печатью дубликата аттестата аккредитации уполномоченный гражданский служащий организует его выдачу заявителю (представителю заявителя) лично под роспись.

63. При личном приеме заявителя (представителя заявителя) уполномоченный гражданский служащий:

- осуществляет проверку документов, удостоверяющих личность и подтверждающих полномочия заявителя (его представителя);

- выдает заявителю (его представителю) аттестат аккредитации под подпись в Журнале регистрации заявок на аккредитацию и заявлений на выдачу дубликата аттестата аккредитации.

64. Результат административной процедуры - оформление и выдача дубликата аттестата аккредитации.  Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет - 3 рабочих дня,  с даты  представления заявителем в Министерство заявления на выдачу дубликата аттестата аккредитации.

Раздел IV. Формы контроля за исполнением административного регламента

27. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений

65. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, осуществляется постоянно министром.

66. Текущий контроль осуществляется путем проведения министром выборочных или полных проверок соблюдения и исполнения уполномоченными гражданскими служащими настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Забайкальского края.

28. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги

67. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на действия (бездействие) уполномоченных гражданских служащих, ответственных за предоставление государственной услуги.

68. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Плановые проверки должны проводиться не реже 1 раза в 3 года. Внеплановые проверки должны проводиться по конкретным обращениям заявителей. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки).

69. Проверка осуществляется на основании приказа Министерства. Для проведения проверки создается комиссия. Результаты проверки оформляются в акте, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Акт подписывают председатель и члены комиссии.

70. По результатам проведения проверок министр или должностное лицо, исполняющее обязанности министра при наличии оснований, дает указания по устранению допущенных отклонений, нарушений и контролирует их исполнение.

29. Ответственность должностных лиц органа исполнительной власти за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги

71.  Уполномоченный гражданский служащий, ответственный за предоставление государственной услуги, несет персональную ответственность:

- за своевременное исполнение административных процедур;

- за соблюдение сроков и порядка приема документов, соответствие результатов рассмотрения документов требованиям законодательства, принятие мер по проверке представленных документов, соблюдение сроков и порядка предоставления государственной услуги, подготовку отказа в предоставлении государственной услуги, за соблюдение сроков и порядка выдачи документов;

- за полноту, грамотность и доступность консультаций проведенных в ходе предоставления государственной услуги;

72. Персональная ответственность уполномоченного гражданского служащего закрепляется в его должностном регламенте в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и Забайкальского края.

30.  Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

73. Граждане, их объединения и организации в случае выявления фактов нарушения порядка предоставления государственной услуги или ненадлежащего исполнения настоящего Административного регламента вправе обратиться с жалобой в Министерство.

74. Жалоба может быть представлена на личном приеме, направлена почтовым отправлением, факсимильной связью или в электронной форме с использованием информационно - телекоммуникационной сети «Интернет», на официальный сайт Министерства либо Портала государственных и муниципальных услуг.

Раздел V.  Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих

31. Информация для заявителя о его праве подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) органа исполнительной власти и (или) его должностных лиц, государственных гражданских служащих Забайкальского края при предоставлении государственной услуги (далее - жалоба)

75. Заинтересованные лица вправе обратиться с жалобой в случае необоснованного отказа в приеме документов, в предоставлении государственной услуги или ее результата, нарушения установленного порядка предоставления государственной услуги, нарушения стандарта предоставления государственной услуги. Кроме того, нарушения иных прав заявителя при предоставлении государственной услуги, неисполнения Министерством и его должностными лицами и гражданскими служащими обязанностей, предусмотренных соответственно статьями 5 и 6 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

32. Предмет жалобы

76. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

-    нарушение срока предоставления государственной услуги;

- требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Забайкальского края.

- необоснованный отказ в приеме у заявителя документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Забайкальского края и настоящим Административным регламентом;

- отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены нормативными правовыми актами Российской Федерации, Забайкальского края и настоящим Административным регламентом;

- требование внесения заявителем при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, Забайкальского края;

- отказ Министерства, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

77. Согласно части 5 статьи 11.2. Федерального закона  Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» заинтересованное лицо в жалобе в обязательном порядке указывает:

- наименование государственного органа, в который направляется жалоба, либо фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии) соответствующего должностного лица либо гражданского служащего Министерства;

- наименование,  сведения о месте нахождения заявителя – юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

- номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ заявителю либо уведомление о переадресации жалобы;

- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Министерства, должностного лица Министерства либо гражданского служащего Министерства уполномоченного на предоставление государственной услуги;

- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Министерства, должностного лица Министерства либо гражданского служащего Министерства уполномоченного на предоставление государственной услуги. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

33. Органы государственной власти и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба

78. В случае несогласия заинтересованных лиц с решением или действием (бездействием) должностных лиц Министерства, при возникновении спорных вопросов в процессе аккредитации заинтересованные лица вправе направить жалобу:

- на действия (бездействие) должностного лица Министерства, уполномоченного гражданского служащего на предоставление государственной услуги – в адрес министра,

- при возникновении спорных вопросов в процессе аккредитации - в апелляционную комиссию Министерства;

- на действия (бездействие) министра – Губернатору Забайкальского края.

34. Порядок подачи и рассмотрения жалобы

79.  Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Министерства, портала государственных и муниципальных услуг Забайкальского края, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

80. Жалоба, поступившая в Министерство в адрес министра, подлежит рассмотрению в общем порядке. Должностное лицо, уполномоченное министром на рассмотрение жалобы, обязано:

- сообщить заявителю в случае подачи жалобы адреса и телефоны вышестоящего должностного лица, а также фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии) и должность лица, действия (бездействие) и (или) решение которого обжалуется.

- обеспечить объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалобы, при желании заявителя  – с участием заявителя, направившего жалобу, или его представителя;

- по результатам рассмотрения жалобы принять меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, дать письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.

81.  Должностное лицо, уполномоченное министром на рассмотрение жалобы, вправе запрашивать необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в иных государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц (в рамках действующего законодательства).

82. Жалоба, поступившая в Министерство в адрес апелляционной комиссии Министерства, подлежит  регистрации в общем порядке и рассматривается апелляционной комиссией в составе, утвержденном приказом Министерства. Председатель комиссии обязан обеспечить объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалобы. Заседание комиссии проводится с участием заявителя (по его желанию), направившего жалобу или его представителя. Секретарь апелляционной комиссии письменно уведомляет  заявителя о дне рассмотрения, запрашивает необходимые  для проведения заседания документы и материалы. Решение принимается апелляционной комиссией в отсутствие заявителя простым большинством голосов членов комиссии и оформляется в виде протокола.  О принятом решении заявителю секретарем комиссии должен быть отправлен письменный ответ в срок установленный пунктами 86 и 87 настоящего Административного регламента  содержащий решение комиссии, какие меры направлены на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя.

83. В случае если жалоба подается через представителя заинтересованного лица, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имения заинтересованного лица, могут быть представлены:

а) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заинтересованного лица (при наличии печати) и подписанная руководителем заинтересованного лица или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);

б) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заинтересованного лица без доверенности.

84. Устные жалобы принимаются во время личного приема  граждан министром или его заместителями.  При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.

Устная жалоба заносится в карточку личного приема заявителя. В случае если изложенные в устной жалобе факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на устную жалобу с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема заявителя. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.

85. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

35. Срок рассмотрения жалобы

              86. Срок рассмотрения жалобы не должен превышать 15 рабочих дней со дня ее регистрации. В случае, обжалования отказа Министерства иди должностного лица Министерства в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования установленного срока таких исправлений – в течение 5 рабочих дней со дня регистрации.

87. В исключительных случаях (в том числе при направлении Министерством запроса в компетентные органы государственной власти о представлении дополнительных документов и материалов, а также в случае направления запроса органам местного самоуправления, субъектам туристской деятельности и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения жалобы документов и материалов) министр, или должностное лицо, исполняющее обязанности министра вправе продлить срок рассмотрения жалобы, но не более чем на 15 дней, уведомив об этом заявителя в письменном виде о продлении срока ее рассмотрения, но не позднее, чем за 3 дня до истечения срока рассмотрения жалобы.

36. Результат рассмотрения жалобы

              88. По результатам рассмотрения жалобы министром или должностным лицом, исполняющим обязанности министра, апелляционной комиссией Министерства принимается следующее решение:

- об удовлетворении жалобы полностью или частично, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Министерством опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах;

- об отказе в удовлетворении жалобы.

89. Основанием для приостановления рассмотрения жалобы является поступление заявления от заинтересованного лица о прекращении рассмотрения жалобы.

90. В случае если в письменной жалобе не указаны наименование юридического лица, направившего жалобу, почтовый адрес или адрес электронной почты, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

Если в указанной жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией в течение трех рабочих дней со дня регистрации жалобы.

91. При получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, должностное лицо, рассматривающее жалобу, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в нем вопросов, в течение пяти дней со дня регистрации жалобы сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.

92. Если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, и она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение пяти дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия, почтовый адрес либо адрес электронной почты поддаются прочтению.

93. В случае если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, министр, или иное уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы рассматривались в Министерстве. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу, в письменном виде в течение пяти дней со дня регистрации жалобы.

(подраздел 36 дополнен пунктом 931 в редакции Приказа Министерства международного сотрудничества и внешнеэкономических связей Забайкальского края от 25.01.2018 года № 4-НП)

94. Если ответ по существу поставленного в жалобе (запросе) вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается в течение пяти дней со дня регистрации жалобы о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

37. Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы

95. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 88 настоящего Административного регламента заявителю в письменной форме или по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

951. В случае поступления письменного обращения, содержащего вопрос, ответ на который размещен в соответствии с частью 4 статьи 10 Федерального закона от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», гражданину, направившему обращение, в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается электронный адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на котором размещен ответ на вопрос, поставленный в обращении, при этом обращение, содержащее обжалование судебного решения, не возвращается.

(подраздел 37 дополнен пунктом 951 в редакции Приказа Министерства международного сотрудничества и внешнеэкономических связей Забайкальского края от 25.01.2018 года № 4-НП)

38. Порядок обжалования решения по жалобе

96. В случае если заявитель не удовлетворен решением, принятым в результате рассмотрения жалобы, то он вправе обжаловать данное решение в вышестоящий орган, органы контроля (надзора) и (или) в судебном порядке в соответствии с федеральным законодательством Российской Федерации.

39. Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

97. При рассмотрении жалобы заявитель имеет право:

- представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме;

- знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и, если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;

- получать письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов, уведомление о переадресации жалобы в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в жалобе вопросов;

- обращаться с жалобой на принятое решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением жалобы в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения жалобы.

40. Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы

98. Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы размещается на официальном сайте Министерства, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», посредством Порталов, а также может быть сообщена заявителю должностными лицами, гражданскими служащими Министерства с использованием почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты либо на личном приеме.

Приложение № 1

К административному регламенту Министерства международного сотрудничества и внешнеэкономических связей Забайкальского края по предоставлению государственной услуги по аккредитации организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи

ГОСУДАРСТВЕННАЯ СИСТЕМА КЛАССИФИКАЦИИ

ОБЪЕКТОВ ТУРИСТСКОЙ ИНДУСТРИИ

Министерство международного сотрудничества и

внешнеэкономических связей  Забайкальского края

АТТЕСТАТ

№__________                                                               Дата ____________20__г.

об аккредитации выдан:

(полное наименование, организационно-правовая форма юридического лица)

(адрес юридического лица)

Для проведения работ по классификации

(область классификации)

Дата выдачи____________________

Приказ № ____________ от ___________________20___ г.

Аттестат действителен до ____________________________

Министр международного сотрудничества

и внешнеэкономических связей    ______________________   ______________________

                                                                                    (подпись)                                         (Фамилия И.О.)

                                                                МП 

(Приложение № 2 в редакции  Приказа Министерства международного сотрудничества и внешнеэкономических связей Забайкальского края от 30.10.2017 года № 6)

Приложение № 2

К административному регламенту Министерства международного сотрудничества и внешнеэкономических связей Забайкальского края по предоставлению государственной услуги по аккредитации организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи

ЗАЯВКА НА АККРЕДИТАЦИЮ

В Министерство международного сотрудничества и  внешнеэкономических связей Забайкальского края от:

( полное и сокращенное наименование юридического лица, организационно-правовая форма юридического лица)

1. Место  нахождения юридического лица (юридический, фактический, почтовый адреса, адрес электронной почты,  номера телефонов, факсов)

2. Основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица

3. Данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц, с указанием адреса места нахождения органа, осуществившего государственную регистрацию

4.  Объекты туристской индустрии, на осуществление классификации которых заявитель претендует (гостиницы и иные средства размещения и/или пляжи и/или горнолыжные трассы)

5. Идентификационный номер налогоплательщика, данные документа о постановке заявителя на учет в налоговом органе

О результатах получения государственной услуги прошу оповестить меня

по почте _____________________________________________________________________

по электронной почте___________________________________________________________

                                   (нужное подчеркнуть, указать полный почтовый адрес или адрес электронной почты)

Аттестат аккредитации прошу выдать _________________________________________

____________________________________________________________________________

( указать Ф.И.О. уполномоченного должностного лица)

Приложение: (по описи) на ___ л., в 1 экз.

___________________________________   ___________  ____________________________

(наименование должности руководителя юридического лица          (подпись)                          (Ф.И.О.)

или представителя юридического лица)

(Приложение № 3 в редакции  Приказа Министерства международного сотрудничества и внешнеэкономических связей Забайкальского края от 30.10.2017 года № 6)

Приложение № 3

К административному регламенту Министерства международного сотрудничества и внешнеэкономических связей Забайкальского края по предоставлению государственной услуги по аккредитации организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи

ЗАЯВЛЕНИЕ

на выдачу дубликата аттестата аккредитации

В Министерство международного сотрудничества и  внешнеэкономических связей Забайкальского края от:

( полное и сокращенное наименование юридического лица, организационно-правовая форма юридического лица)

1. Место  нахождения юридического лица (юридический, фактический, почтовый адреса, адрес электронной почты,  номера телефонов, факсов)

2. Основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица

3. Данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц, с указанием адреса места нахождения органа, осуществившего государственную регистрацию

4. Идентификационный номер налогоплательщика, данные документа о постановке заявителя на учет в налоговом органе

5. № и дата ранее полученного аттестата об аккредитации

6. По каким причинам требуется оформление дубликата аттестата (указать при каких обстоятельствах произошла порча/утрата аттестата аккредитации)

Дубликат аттестата аккредитации прошу выдать _____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

        (указать Ф.И.О. уполномоченного должностного лица)

Приложение:   1. Платежное поручение №, дата  -   на  1 л., в 1 экз.

___________________________________   ___________  ____________________________

(наименование должности руководителя юридического лица        (подпись)                       (Ф.И.О.)

              или представителя юридического лица)

Приложение № 4

К административному регламенту Министерства международного сотрудничества и внешнеэкономических связей Забайкальского края по предоставлению государственной услуги по аккредитации организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи

ЖУРНАЛ РЕГИСТРАЦИИ ЗАЯВОК НА АККРЕДИТАЦИЮ И ЗАЯВЛЕНИЙ НА ВЫДАЧУ ДУБЛИКАТА АТТЕСТАТА АККРЕДИТАЦИИ

Министерство международного сотрудничества и внешнеэкономических связей Забайкальского края

20___ г.

№ п/п (регистрационный номер заявки)

Дата регистрации заявки

Наименование юридического лица, Ф.И.О. руководителя

Отметка об оценке полноты прилагаемых документов (кол-во л.)

№ и дата приказа об аккредитации/отказе в аккредитации

№ и дата уведомления заявителя об аккредитации (отказе в аккредитации)

Дата выдачи аттестата  аккредитации/дубликата аттестата аккредитации

подпись лица получившего аттестат аккредитации/дубликат аттестата аккредитации

1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

8.

Журнал окончен «____» _______20___ г.

_________________________________________   ___________  ______________________

(наименование должности уполномоченного гражданского служащего)          (подпись)                                       (Ф.И.О.)

Приложение № 5

К административному регламенту Министерства международного сотрудничества и внешнеэкономических связей Забайкальского края по предоставлению государственной услуги по аккредитации организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи

Показатели доступности и качества предоставления государственной услуги

№ п/п

Показатели доступности и качества предоставления государственной услуги, единица измерения показателя

Нормативное значение показателя

Показатели доступности предоставления государственной услуги

1.1.

соответствие помещения, в котором предоставляется государственная услуга требованиям настоящего Административного регламента, (%)

100

1.2.

соответствие порядка информирования о предоставлении государственной услуги настоящему Административному регламенту, (%)

100

1.3.

количество взаимодействий заявителя с сотрудниками Министерства при предоставлении государственной услуги, (ед.)

2

1.4.

процент заявителей, ожидавших в очереди при подаче документов на получении государственной услуги, при получении аттестата (дубликата) аттестата аккредитации не более 15 мин, (%)

100

Показатели качества предоставления государственной услуги

2.1.

соблюдение сроков предоставления государственной услуги установленных настоящим Административным регламентом (процент случаев предоставления государственной услуги в установленный срок с момента приема документов), (%)

100

2.2.

профессионализм специалистов Министерства в вопросах предоставления государственной услуги (процент заявителей обратившихся за консультацией по одному и тому же вопросу в ходе предоставления государственной услуги), (%)

0

2.3.

культура обслуживания  (количество заседаний комиссии по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих Министерства и урегулированию конфликта интересов по вопросам соблюдения требований к служебному поведению уполномоченных гражданских служащих), (ед.)

0

2.4.

количество обоснованных жалоб  от заявителей на решения и действия (бездействия), принятые и осуществленные при предоставлении государственной услуги, (ед.)

0

2.5.

количество заседаний апелляционной комиссии Министерства, (ед.)

0

Приложение № 6

К административному регламенту Министерства международного сотрудничества и внешнеэкономических связей Забайкальского края по предоставлению государственной услуги по аккредитации организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи

БЛОК-СХЕМА

предоставления государственной услуги

Приложение № 7

К административному регламенту Министерства международного сотрудничества и внешнеэкономических связей Забайкальского края по предоставлению государственной услуги по аккредитации организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи

Реестр аккредитованных организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи

Министерство международного сотрудничества и внешнеэкономических связей Забайкальского края

Основная информация об организации

№ п/п

Полное наименование организации

Сокращенное наименование организации

Регион

ИНН

ОГРН

Адрес

телефон

факс

e-mail

сайт

1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

8.

9.

10.

11.

Сведения об аттестате аккредитации

№ п/п

Регистрационный номер

Дата выдачи

Срок действия

Регистрационный номер решения (приказа)

Дата решения об аккредитации

Область классификации

1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.