Об утверждении Административного регламента Департамента по лесным отношениям Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия) по исполнению государственных услуг по предоставлению лесных участ...



УТРАТИЛ СИЛУ – ПРИКАЗ ДЕПАРТАМЕНТА ПО ЛЕСНЫМ ОТНОШЕНИЯМ МИНПРИРОДЫ РС(Я) ОТ 26.10.2011 №248/1

РЕСПУБЛИКА САХА (ЯКУТИЯ)

МИНИСТЕРСТВО ОХРАНЫ ПРИРОДЫ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

ДЕПАРТАМЕНТ ПО ЛЕСНЫМ ОТНОШЕНИЯМ

ПРИКАЗ

от 05 октября 2009 №1202

Об утверждении Административного регламента Департамента по лесным отношениям Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия) по исполнению государственных услуг по предоставлению лесных участков в аренду, постоянное(бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование,

выдачи разрешений для проведения работ по геологическому изучению недр

В соответствии с Порядком разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственной функции и административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. N 679 и постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 12.04.2007 года № 140 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (представление услуг)»

приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Департамента по лесным отношениям Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия) по исполнению государственных услуг по предоставлению лесных участков в аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование, выдачи разрешений для проведения работ по геологическому изучению недр.

2. Направить настоящий Приказ с прилагаемым Административным регламентом для опубликования и размещения в сети Интернет на официальном сайте органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия), в соответствии с законодательством Российской Федерации о доступе к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.

3. Координацию работы и контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя руководителя Департамента по лесным отношениям Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия) С.П. Аммосову.

И. о. Руководителя

С.В. Платонова

Утвержден

приказом Департамента

по лесным отношениям

Министерства охраны природы

Республики Саха (Якутия)

от «05» октября 2009 года № 1202

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

исполнения государственных услуг по предоставлению лесных участков в аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование, выдаче разрешений для проведения работ по геологическому изучению недр

1. Общие положения

1.1 Настоящий Регламент (далее - Регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) по:

- предоставлению лесных участков в аренду (без проведения аукционов);

- предоставлению лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование;

- предоставлению лесных участков в безвозмездное срочное пользование;

- выдаче разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда.

1.2 Исполнение государственных услуг по предоставлению лесных участков в аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование, выдаче разрешений для проведения работ по геологическому изучению недр осуществляется в соответствии с:

Лесным кодексом Российской Федерации от 04.12.2006 года № 200-ФЗ;

Федеральным законом «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации от 04.12.2006 года № 201-ФЗ;

Земельным кодексом Российской Федерации от 30.11.2001 года № 51-ФЗ;

Водным кодексом Российской Федерации от 03.06.2006 года № 74-ФЗ;

Федеральным законом «О недрах» от 21.02.1992 года № 2395-1;

Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 года № 190-ФЗ;

Федеральным законом Российской Федерации «О внесении изменений в Федеральный закон «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» от 24.07.2007 года № 217-ФЗ;

Постановлением Правительства Российской Федерации «Об утверждении перечня видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается» от 15.03.2007 года № 162;

Постановлением Правительства Российской Федерации «Об утверждении Правил санитарной безопасности в лесах» от 29.06.2007 года № 414;

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.05.2007 года № 324 «О договоре аренды лесного участка. находящегося в государственной или муниципальной собственности»;

Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации «Об установлении форм отчетов об использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, лесоразведении и порядка их предоставления» от 09.07.2007 года № 175;

Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации «Об утверждении правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов» от 17.04.2007 года № 99;

Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации «Об утверждении порядка использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых» от 24.04.2007 года № 109;

Письмами, приказами, распоряжениями Федерального агентства лесного хозяйства;

Другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

1.3. Исполнение государственной услуги по предоставлению лесных участков в аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование, выдаче разрешений для проведения работ по геологическому изучению недр осуществляется отделом государственного лесного реестра, земель лесного фонда и воспроизводства лесов Департамента по лесным отношениям Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия).

1.4. Внесение изменений в административный регламент осуществляется в случае изменения законодательства Российской Федерации и (или) Республики Саха (Якутия), регулирующего исполнение государственной функции или предоставление государственной услуги, изменения структуры органа исполнительной власти, к сфере деятельности которых относится исполнение соответствующих государственных услуг.

Внесение изменений в административный регламент осуществляется в соответствии с требованиями, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 года № 679 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функции и административных регламентов предоставления государственных услуг» и постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 12.04.2007 года № 140 «Об утверждении порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функции (предоставление услуг)».

В настоящем регламенте используются понятия и термины в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации.

2. Требования к порядку предоставления государственной услуги.

2.1. Порядок информирования о государственной услуге:

2.1.1. Информация о предоставлении государственной услуги расположена в сети Интернет на официальном сайте Департамента les.ykt.ru.

2.1.2. Консультации по процедуре получения государственной услуги, проводятся специалистами отдела государственного лесного реестра, земель лесного фонда и воспроизводства лесов Департамента, предоставляющего государственную услугу.

2.1.3 График работы Департамента, предоставляющего государственную услугу, предусматривает прием, информирование и проведение консультаций заинтересованных лиц в рабочие дни с понедельника по пятницу:

Понедельник: 09.00 - 17.00 (перерыв с 13-00 до 14-00);

Вторник: 09.00 - 17.00(перерыв с 13-00 до 14-00);

Среда: 09.00 - 17.00 (перерыв с 13-00 до 14-00);

Четверг: 09.00 - 17.00(перерыв с 13-00 до 14-00);

Пятница: 9.00 - 17.00(перерыв с 13-00 до 14-00);

Почтовый адрес для направления документов и обращений: 677000 г. Якутск, ул. Орджоникидзе 44/1, Департамент по лесным отношениям Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия). Электронный адрес для направления обращений: les@sakhanet.ru

2.1.4. Консультации по процедуре предоставления государственной услуги могут предоставляться:

- на личном приеме;

- по телефону (4112) 425943;

- по письменным обращениям.

2.2. Наименование государственной услуги:

а) - предоставление лесных участков в аренду (без проведения аукционов);

б) - предоставление лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование;

в) - предоставление лесных участков в безвозмездное срочное пользование;

г) - выдача разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда.

2.3. Получателями государственных услуг являются граждане и юридические лица;

2.4. Входящим документом, представляемым получателем государственной услуги является заявление с указанием следующих сведений:

- полное и сокращенное наименование и организационно-правовая форма заявителя, его юридический адрес, фактический адрес, местонахождение, банковские реквизиты для юридического лица;

- фамилия, имя, отчество заявителя, его место регистрации и фактический адрес места жительства, паспортные данные для гражданина;

- обоснование цели, вида и срока использования лесного участка;

- местоположение и площадь лесного участка необходимого для выполнения планируемых работ.

2.4. Сроки предоставления государственной услуги:

а) по выдаче разрешений для проведения работ по геологическому изучению недр в течение 3-х дней со дня регистрации заявления;

б) по предоставлению лесных участков в аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование в течение 54 календарных дней со дня регистрации заявления.

2.6. Должностные лица, непосредственно обеспечивающие исполнение государственной услуги:

Начальник отдела государственного лесного реестра, земель лесного фонда и воспроизводства лесов.

Специалисты отдела государственного лесного реестра, земель лесного фонда и воспроизводства лесов.

2.7. Порядок подачи жалоб на несоблюдение регламента исполнения государственной услуги:

Несоблюдение настоящего регламента исполнения государственной услуги обжалуется в соответствии с действующим порядком рассмотрения обращений граждан Российской Федерации.

2.8. Предоставление государственной услуги осуществляется Департаментом в соответствии с настоящим регламентом на бесплатной основе.

2.9. Результатом предоставления государственной услуги является:

- вынесение распоряжения о предоставлении лесного участка в аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование, которое является правоустанавливающим документом и основанием для постановки заявителем участка на государственный кадастровый учет и заключения договора аренды лесного участка;

- выдача разрешения для проведения работ по геологическому изучению недр (если проведение таких работ не влечет за собой рубки лесных насаждений);

- выдача мотивированного письменного отказа.

3. Административные процедуры

3.1. Государственная услуга предоставляется при письменном обращении (заявление) заинтересованного лица - получателя государственной услуги в Департамент по лесным отношениям Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия) с заявлением о предоставлении государственной услуги (указывается наименование государственной услуги: по предоставлению лесных участков в аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование, выдаче разрешений для проведения работ по геологическому изучению недр).

Заявление должно содержать:

1) для юридического лица - полное и сокращенное наименование и организационно-правовая форма заявителя, его юридический адрес, фактический адрес, местонахождение, банковские реквизиты;

для гражданина, в том числе для индивидуального предпринимателя без образования юридического лица - фамилия, имя, отчество заявителя, его место регистрации и фактический адрес места жительства, паспортные данные;

2) вид права: предоставление лесных участков в аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование, выдаче разрешений для проведения работ по геологическому изучению недр;

3) сведений о виде использования лесного участка: выполнение работ по геологическому изучению недр; для разработки месторождений полезных ископаемых; строительства объектов религиозного значения; строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов, и других линейных объектов; строительство гидротехнических сооружений;

4) цель использования лесов: наименование планируемых работ, обоснование необходимости проведения работ;

5) местоположение: номер квартала, номер выдела лесного участка; наименование «Лесничества»; площадь лесного участка необходимого для выполнения планируемых работ и обоснование ее размера;

6) срок использования лесного участка для заявленных целей в случаях:

- предоставления в аренду до 49 лет;

- предоставление в безвозмездное срочное пользование до 1 года;

- выдаче разрешений для проведения работ геологического изучения недр до 49 лет.

К заявлению прилагается следующий перечень документов:

1) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или заверенная в установленном порядке копия - для юридического лица;

2) выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или заверенная в установленном порядке копия - для индивидуального предпринимателя без образования юридического лица;

3) копия свидетельства о постановке на налоговый учет;

4) копия лицензии (с приложениями) на пользование недрами (в случаях использования лесных участков в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых), или копия государственного контракта на выполнение работ по геологическому изучению недр для государственных нужд, или документов, подтверждающих включение инвестиционного проекта в области освоения лесов в перечень приоритетных инвестиционных проектов, утвержденных в установленном порядке, при предоставлении лесного участка в целях использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых или в целях реализации приоритетных проектов;

5) картографические материалы, содержащие местоположение и площадь лесного участка, на котором планируется выполнение работ по геологическому изучению недр;

2.2. При рассмотрении заявления Департаментом учитывается, что в соответствии с лесным, земельным, водным, природоохранным, градостроительным и иным законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) вводятся ограничения в использовании защитных и особо защитных участков лесов и если заявленные цели не соответствуют установленному законодательством режиму территории указанные документы возвращаются заявителю со следующими обоснованиями причин возврата:

1) осуществление использования лесов на лесном участке, на который претендует заявитель, другими гражданами и (или) юридическими лицами;

2) подача заявления и прилагаемых к нему документов с нарушением требований, установленных настоящим регламентом и действующим лесным законодательством;

3) предоставление заявителем неверных сведений о себе;

4) запрещение в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществления заявленного вида использования лесов на данном лесном участке;

5) несоответствие заявленного использования лесного участка Лесному плану Республики Саха (Якутия) или лесохозяйственному регламенту «Лесничества»;

6) несоответствие представленных документов требованиям, установленным пунктом 4 Порядка, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 24.04.2007 года № 109 «Об утверждении порядка использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых» - для случаев выполнения работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда без предоставления лесного участка;

7) несоответствие проведения планируемых работ требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия);

2.3. Отказ в предоставлении лесного участка в аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование, выдаче разрешений для проведения работ по геологическому изучению недр может быть обжалован в судебном порядке.

2.4. Если же правовой режим территории допускает возможность ее использования для заявленных целей, то на основании заявления Департамент в 3-х дневный срок:

а) выдает разрешение для проведения работ по геологическому изучению недр (если проведение таких работ не влечет за собой рубки лесных насаждений).

б) письменно поручает «Лесничеству» совместно с заявителем оформление актов выбора лесного участка и прилагаемый к нему план (чертеж) и акт натурного технического обследования с чертежом по данным инструментальной съемки для предоставления в аренду, постоянное (бессрочное) пользование и безвозмездное срочное пользование.

Акт выбора и план (чертеж) составляются «Лесничеством» на основании подобранного с заявителем оптимального варианта использования лесного участка в 3-х экземплярах в недельный срок.

Акта натурного технического обследования составляется в месячный срок и может привлекаться специализированная организация.

При натурном техническом обследовании лесного участка проводится:

- отграничение лесного участка путем прорубки граничных визиров и установки столбов на углах поворота границ;

- инструментальная геодезическая съемка границ лесного участка с определением румбов и длин линий, а также привязка лесного участка к твердым ориентирам на местности;

- определение площади лесного участка по данным геодезической съемки границ;

- составление таксационного описания лесного участка по местоположению, целевому назначению лесов, категориям защитных лесов;

- составление чертежа лесного участка в масштабе лесоустроительного планшета или плана лесонасаждений с нанесением границ лесничества, кварталов, выделов, дорог и населенных пунктов, границ лесного участка с номерами поворотных точек, с указанием румбов и длин линий.

Акт натурного технического обследования оформляется в 3-х экземплярах вместе с чертежами и расчетами платы за единицу площади лесного участка, выполненные в соответствии с постановлением Правительства российской Федерации от 22.05.2007 года № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности».

Акты выбора с планами (чертежами) и акты натурного технического обследования с чертежами и расчетами платы подписываются и утверждаются подписями и печатями заявителя и «Лесничества» и направляются заявителем в Департамент на рассмотрение и утверждение в недельный срок.

2.4. Заявитель после получения утвержденных актов выбора с планом (чертежом) и натурного технического обследования с чертежом представляет в Департамент (в скоросшивателе с нумерацией и описью) следующую документацию:

1) заявление с приложениями;

2) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя;

3) утвержденный акт выбора с планом (чертежом)(оригинал);

4) акт натурного технического обследования с чертежом (оригинал);

5) расчет платы за единицу площади лесного участка (для предоставления в аренду);

6) ходатайство Главы МО (район);

7) справку территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере недропользования об отсутствии на выбранном участке полезных ископаемых;

8) проект рекультивации нарушенных земель, составленный в соответствии с Основными положениями о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы (утверждены приказом Минприроды России и Госкомзема России от 22.12.1995 года №525/67).

2.5. Департамент в недельный срок рассматривает материалы, обосновывающие предоставление лесных участков в аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование, выносит распоряжение о предоставлении лесного участка в аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование.

3. Заключительные положения

Распоряжение Департамента является правоустанавливающим документом и основанием для постановки заявителем участка на государственный кадастровый учет и заключения договора аренды лесного участка, безвозмездного срочного пользования. В случае предоставления лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование Распоряжение является основанием для регистрации права постоянного (бессрочного) пользования в органах осуществляющих регистрацию.