ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКОЛОГИЧЕС...



МИНИСТЕРСТВО ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ПРИКАЗ

ОТ 05.10.2016

№ 2167

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ  РЕСПУБЛИКИ КРЫМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ РЕГИОНАЛЬНОГО

ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО НАДЗОРА

(в редакции приказа от 10.05.2019 № 866, от 29.07.2020 № 999)

Руководствуясь федеральными законами Российской Федерации от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», от 29.11.2014 № 377-ФЗ «О развитии Крымского федерального округа и свободной экономической зоне на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя», от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», в соответствии с Положением о Министерстве экологии и природных ресурсов Республики Крым (далее - Министерство), утвержденным постановлением Совета министров Республики Крым от 24.06.2014 № 136 (в редакции постановления Совета министров Республики Крым от 27.07.2016 № 363), постановлением Совета министров Республики Крым от 08.10.2014 № 375 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций исполнительными органами государственной власти Республики Крым», приказываю:

1. Утвердить административный регламент исполнения Министерством государственной функции по осуществлению регионального государственного экологического надзора.

2. Признать утратившим силу приказ Министерства от 11.12.2014 № 395 об утверждении административного регламента исполнения Министерством экологии и природных ресурсов Республики Крым государственной функции по осуществлению регионального государственного экологического надзора.

3. Отделу оперативного реагирования и экологической безопасности управления государственного экологического надзора на следующий рабочий день после утверждения настоящего приказа министром предоставить его в Управление информационно-аналитической деятельности и мониторинга окружающей среды для размещения на официальном сайте Министерства на Портале Правительства Республики Крым.

4. Управлению информационно-аналитической деятельности и мониторинга окружающей среды (Езерницкому Е.В.) обеспечить размещение настоящего приказа на официальном сайте Министерства на Портале Правительства Республики Крым в течение двух рабочих дней после дня его поступления в Управление информационно-аналитической деятельности и мониторинга окружающей среды.

5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра экологии и природных ресурсов Республики Крым - заместителя Главного государственного инспектора Республики Крым Славгородскую О.А.

Министр                                                                                            Г.П.НАРАЕВ

Приложение

к приказу Минприроды Крыма

от «05» октября 2016 № 2167

(в редакции приказа Минприроды Крыма от 30.05.2019 № 866)

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

исполнения Министерством экологии и природных ресурсов Республики Крым государственной функции по осуществлению регионального государственного экологического надзора

Общие положения

1. Административный регламент исполнения Министерством экологии                   и природных ресурсов Республики Крым (далее – Министерство) государственной функции по осуществлению регионального государственного экологического надзора (далее – Административный регламент) устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) при осуществлении регионального государственного экологического надзора  с правом направления предписаний                        об устранении выявленных нарушений,  а также порядок взаимодействия между структурными подразделениями Министерства, их должностными лицами, взаимодействия  с физическими  и юридическими лицами, иными органами государственной власти и органами местного самоуправления, учреждениями и организациями при исполнении государственной функции.

Наименование государственной функции

2. Наименование государственной функции – осуществление регионального государственного экологического надзора.

3. В Административном регламенте под региональным государственным экологическим надзором (далее – надзор) понимается осуществление Министерством следующих функций:

3.1. надзор при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному надзору;

3.2. надзор в области использования и охраны водных объектов, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному надзору, а также за соблюдением особых условий водопользования и использования участков береговой полосы (в том числе участков примыкания к гидроэнергетическим объектам) в границах охранных зон гидроэнергетических объектов, расположенных на водных объектах, подлежащих региональному государственному надзору за их использованием и охраной;

3.3. надзор в области охраны атмосферного воздуха на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;

3.4. контроль за соблюдением законодательства об экологической экспертизе при осуществлении хозяйственной и иной деятельности на объектах, подлежащих государственному экологическому надзору, осуществляемому органами исполнительной власти Республики Крым;

3.5. надзор в области обращения с отходами (за исключением радиоактивных отходов, биологических отходов, медицинских отходов, веществ, разрушающих озоновый слой (за исключением случаев, если такие вещества являются частью продукции, утратившей свои потребительские свойства)), на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;

3.6. надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий на особо охраняемых природных территориях регионального значения при осуществлении регионального государственного экологического надзора;

3.7. осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области охраны, использования и воспроизводства объектов растительного мира на территории Республики Крым, в том числе занесенных в Красную книгу Республики Крым на межселенных территориях Республики Крым и за границами земель лесного фонда Республики Крым;

3.8. государственный надзор за геологическим изучением, рациональным
использованием и охраной недр в отношении участков недр местного
значения.

Наименование исполнительного органа государственной власти

Республики Крым, осуществляющего региональный государственный экологический надзор

4. Исполнение государственной функции осуществляется Министерством.

5. Перечень должностных лиц Министерства, уполномоченных на осуществление регионального государственного экологического надзора, утвержден постановлением Совета министров Республики Крым от 24.06.2014 № 134 «Об утверждении перечня должностных лиц Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым, осуществляющих государственный экологический надзор» (с изменениями и дополнениями).

При исполнении государственной функции должностные лица взаимодействуют с органами прокуратуры, органами государственной власти, органами местного самоуправления, экспертами, аттестованными в установленном Правительством Российской Федерации порядке, экспертными организациями, аккредитованными в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, физическими лицами.

6. Участие в исполнении государственной функции иных исполнительных органов государственной власти Российской Федерации, Республики Крым, органов местного самоуправления в Республике Крым не требуется.

Нормативные правовые акты, регулирующие исполнение государственной функции по осуществлению регионального государственного экологического надзора

7. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих осуществление регионального государственного экологического надзора, размещен:

7.1. на официальном сайте Министерства, расположенном на Портале Правительства Республики Крым по адресу: https://meco.rk.gov.ru/ru/structure/323 ;

7.2. в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»;

7.3. в государственной информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг Республики Крым».

Предмет государственного контроля (надзора)

8. Предметом регионального государственного экологического надзора является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее - юридические лица, индивидуальные предприниматели) и гражданами требований, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Крым в области охраны окружающей среды, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Крым мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, и деятельность Министерства по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния соблюдения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

9. Министерство осуществляет надзор в отношении юридических лиц                         и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную                        и иную деятельность с использованием объектов, находящихся на территории Республики Крым и не относящихся к объектам, подлежащим федеральному государственному экологическому надзору.

Права и обязанности должностных лиц Министерства при осуществлении регионального государственного экологического надзора

10. Должностные лица Министерства, являющиеся государственными инспекторами Республики Крым, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Крым, имеют право:

10.1. запрашивать и получать при организации и проведении проверок на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или) информацию, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации;

10.2. запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти Республики Крым, органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, в том числе в электронной форме, информацию и документы, в рамках проведения административного расследования;

10.3. беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения  и копии приказа (распоряжения) министра (заместителя министра)  о проведении проверки посещать объекты хозяйственной деятельности, подлежащие региональному государственному экологическому надзору, проводить обследования используемых юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями при осуществлении своей деятельности зданий, помещений, сооружений, технических устройств, оборудования и материалов, а также проводить необходимые исследования, испытания, измерения, экспертизы, расследования и другие мероприятия по надзору;

10.4. составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений;

10.5. проводить административные расследования в случаях, если после выявления административного правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат;

10.6. направлять в уполномоченные органы материалы, связанные                              с нарушениями законодательства в области охраны окружающей среды,                   для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;

10.7. подготавливать в установленном законодательством Российской Федерации порядке иски о возмещении вреда, причиненного окружающей среде и ее компонентам вследствие нарушений обязательных требований;

10.8. применять предусмотренные законодательством меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) пресечение нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности, а также меры по ликвидации последствий указанных нарушений;

10.9. осуществлять рейдовые обследования земельных участков, водных объектов (за исключением Азовского и Черного морей), расположенных на территории Республики Крым в целях выявления и пресечения нарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований природоохранного законодательства;

10.10. проверять у органов государственной власти Республики Крым, органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, юридических лиц и граждан документы, подтверждающие право природопользования, документы подтверждающие право нахождения на особо охраняемой территории (акватории), а также документы разрешительного характера на хранение и ношение огнестрельного оружия

10.11. задерживать нарушителей законодательства об охране окружающей среды, составлять протоколы на совершенные ими правонарушения и доставлять указанных нарушителей в правоохранительные органы;

10.12. производить досмотр вещей и личный досмотр задержанных лиц, остановку и досмотр транспортных средств, проверку оружия и других орудий добывания объектов животного мира, природных ресурсов, полученной от них продукции, в том числе и во время ее транспортировки, в местах складирования и переработки;

10.13. изымать у нарушителей незаконно добытую продукцию, природные ресурсы, оружие и другие орудия добывания объектов животного мира, природных ресурсов, в том числе транспортные средства, а также соответствующие документы с оформлением изъятия в установленном порядке;

10.14. выдавать органам государственной власти Республики Крым, органам местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований, о проведении мероприятий по обеспечению предотвращения вреда растениям, животным, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предотвращения возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

10.15. хранить и носить специальные средства и служебное оружие, а также разрешенные в качестве служебного оружия гражданское оружие самообороны и охотничье огнестрельное оружие в порядке, установленном Федеральным законом от 14.04.1999 № 77-ФЗ «О ведомственной охране», Федеральным законом от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии»;

10.16. должностные лица Министерства, осуществляющие охрану животного мира и среды его обитания, осуществляющие федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану), осуществляющие федеральный государственный охотничий надзор, при исполнении своих служебных обязанностей в случаях защиты жизни, здоровья в состоянии необходимой обороны, или крайней необходимости, имеют право применять физическую силу, специальные средства,  служебное оружие,                       а  также  разрешенные в качестве служебного оружия гражданское оружие самообороны и охотничье огнестрельное оружие. Приобретение, хранение                              и применение указанного оружия регулируются Федеральным законом от 14.04.1999 № 77-ФЗ «О ведомственной охране», Федеральным законом от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии»;

10.17. осуществлять расчеты вреда, причиненного окружающей среде и ее компонентам вследствие нарушений обязательных требований;

10.18. предъявлять в установленном законодательством Российской Федерации порядке иски о возмещении вреда, причиненного окружающей среде и ее компонентам вследствие нарушений обязательных требований;

10.19. привлекать к проведению проверки экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, в отношении которых проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц;

10.20. по запросам органов прокуратуры, ФСБ, МВД иных уполномоченных органов надзора, принимать участие в проверках, проводимых таким органами, в качестве специалистов, обладающих специальными познаниями в области охраны окружающей среды.

11. Должностные лица Министерства, являющиеся государственными инспекторами Республики Крым, обязаны:

11.1. своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;

11.2. соблюдать законодательство Российской Федерации, законодательство Республики Крым, права и законные интересы лиц, проверка которых проводится;

11.3. проводить проверку на основании приказа министра (заместителя министра) о ее проведении в соответствии с ее назначением;

11.4. проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку - только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа министра (заместителя министра). Внеплановые проверки, в соответствии с частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», частью 5 статьи 22 Федерального закона от 29.11.2014 № 377-ФЗ «О развитии Республики Крым и города федерального значения Севастополя и свободной экономической зоне на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» проводить при наличии копии документа о согласовании проведения проверки с органами прокуратуры;

пункт в редакции приказа от 29.07.2020 № 999

11.5. не препятствовать руководителю, иному должностному лицу                        или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

11.6. предоставлять руководителю, иному должностному лицу                               или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

11.7. знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;

11.8. истребовать в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информацию, включенные в перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 года № 724-р;

11.9. знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

11.10. учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценных, в том числе уникальных, документов Архивного фонда Российской Федерации, документов, имеющих особое историческое, научное, культурное значение, входящих в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

11.11. доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами;

11.12. соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», с учетом особенностей организации и проведения проверок, предусмотренных статьёй 22 Федерального закона от 29.11.2014 № 377-ФЗ «О развитии Крымского федерального округа и свободной экономической зоне на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя»;

11.13. не требовать от органов государственной власти Республики Крым, органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

11.14. перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, ознакомить их с положениями административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;

11.15. осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя;

11.16. в установленном порядке принимать меры по контролю   за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда окружающей среде, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности;

11.17. в случае если при проведении проверки установлено,                                   что деятельность юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя, эксплуатация ими зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые ими товары (выполняемые работы, предоставляемые услуги) представляют непосредственную угрозу причинения вреда окружающей среде, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен, орган надзора обязан незамедлительно (не позднее  3 рабочих дней со дня установления указанных обстоятельств) принять в установленном порядке меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть до временного запрета деятельности юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, отзыва продукции, представляющей опасность для окружающей среды, из оборота и довести до сведения граждан, а также других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения;

11.18. довести до сведения граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения не позднее 3 рабочих дней со дня установления указанных обстоятельств.

12. Должностные лица Министерства не вправе:

12.1. проверять выполнение обязательных требований, если в соответствии                      с компетенцией Министерства проверка таких требований не входит в их полномочия;

12.2. осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку                          в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением проведения такой проверки в случае причинения вреда окружающей среде, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также проверки соблюдения требований земельного законодательства в случаях надлежащего уведомления собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков;

12.3. требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

12.4. отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений;

12.5. распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

12.6. превышать установленные сроки проведения проверки;

12.7. осуществлять выдачу индивидуальным предпринимателям, юридическим лицам предписаний или предложений о проведении за их счет
мероприятий по надзору;

12.8. требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень;

12.9. требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления информации, которая была представлена ранее в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и (или) находится в государственных или муниципальных информационных системах, реестрах и регистрах;

12.10. проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР, а также выполнение требований нормативных документов, обязательность применения которых не предусмотрена законодательством Российской Федерации;

12.11. проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, не опубликованными в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

12.12. требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов, информации до даты начала проведения проверки.

Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору).

13. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведении проверки имеют право:

13.1. непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

13.2. получать от Министерства, его должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

13.3. знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки                 о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии                       с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Министерства;

13.4. обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Министерства, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

13.5. знакомиться с документами и (или) информацией, полученными Министерством, его должностными лицами, в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, включенные в межведомственный перечень;

13.6. представлять по собственной инициативе документы и (или) информацию, которые находятся в распоряжении иных территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Республики Крым, органов местного самоуправления муниципальных              образований в Республике Крым, либо отнесенных к их ведению организаций и включенные в межведомственный перечень, в адрес Министерства;

13.7. привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей при Правительстве Республики Крым к участию в проверке.

14. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведении проверки обязаны:

14.1. обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами;

14.2. предоставить должностным лицам Министерства, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.

14.3. юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписания Министерства об устранении выявленных нарушений обязательных требований, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Описание результата исполнения государственной функции

15. Конечными результатами исполнения государственной функции являются:

15.1. программа профилактики правонарушений и отчеты о ее выполнении;

15.2. план проведения Министерством плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

15.3. план проведения Министерством плановых проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

15.4. акт по результатам проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями;

15.5. акт проверки соблюдения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем требований законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды;

15.6. акт проверки соблюдения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления требований законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды;

15.7. акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения в случае, если проведение плановой или внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием) индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, повлекшими невозможность проведения проверки;

15.8. в случае выявления нарушений обязательных требований в рамках проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами: принятие в пределах компетенции мер по пресечению таких нарушений, направление в письменной форме Министру (его заместителю) мотивированного представления с информацией о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

15.9. при наличии оснований выдача предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований;

15.10. в случае выявления нарушений обязательных требований: предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований природоохранного законодательства, в том числе акт проверки его исполнения;

15.11. при наличии признаков состава административного правонарушения: протокол об административном правонарушении, постановления, определения иные процессуальные документы по делу об административном правонарушении, представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения;

15.12. при наличии признаков состава уголовного преступления: подготовка и направление документов в органы внутренних дел, следственного комитета прокуратуры, иные правоохранительные органы, в соответствии с требованиями Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ;

15.13. при выявлении фактов причинения вреда окружающей среде: расчет вреда, причиненного компонентам окружающей среды, в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды; претензия о добровольном возмещении вреда, причиненного компонентам окружающей среды, в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды; предъявление исков о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды;

15.14. в случае выявления нарушения требований природоохранного законодательства, контроль (надзор) за соблюдением которых не входит в компетенцию Министерства: подготовка и направление документов в адрес соответствующих контрольно-надзорных органов;

Исчерпывающие перечни документов и (или) информации, необходимых для осуществления государственного контроля (надзора) и достижения целей и задач проведения проверки

16. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, истребуемых в ходе проверки лично у проверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя:

16.1. Ф.И.О. руководителя предприятия (организации), копия документа, удостоверяющего личность, адрес проживания по прописке, фактический адрес проживания, приказ (распоряжение, решение) о назначении на должность, должностные обязанности (регламент);

16.2. организационно-распорядительные или административно-хозяйственные акты предприятия (приказы и распоряжения) по вопросам, указанным в приказе о проведении проверки (документы о назначении должностных лиц, ответственных за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду и т.д.);

16.3. сведения об объектах недвижимости, находящихся в ведении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на праве аренды, субаренды, оперативного управления и иных вещных правах, государственная регистрация права на которые не предусмотрена законодательством или не осуществлена в установленном порядке;

16.4. техническая документация на находящиеся в пользовании здания, строения, сооружения, помещения, земельные участки, транспортные средства, самоходные машины и другие виды передвижной техники, оборудования;

16.5. в случае наличия филиалов в составе проверяемого объекта, сведения предоставляются в полном объеме в отношении филиалов;

16.6. документы предыдущих проверок по вопросам, указанным в распоряжении о проведении проверки;

16.7. программа производственного экологического контроля; документация, содержащая сведения о результатах осуществления производственного экологического контроля; отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля; сведения о выполнении мероприятий по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности (план мероприятий, отчет об его исполнении, перечень и прочее);

16.8. документы, подтверждающие наличие подготовки в области охраны окружающей среды и экологической безопасности у руководителя и специалистов предприятия, ответственных за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду;

16.9. технические паспорта оборудования, используемого в целях сокращения или прекращения негативного воздействия на окружающую среду, регламент работы очистных сооружений и устройств;

16.10. в случае если юридическое лицо, индивидуальный предприниматель является субъектом предоставления статистической отчетности:

2-ТП-водхоз;

2-ТП-отходы;

2-ТП-воздух;

16.11. отчет инвентаризации стационарных источников и выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;

16.12. паспорта установок очистки газа (далее - ГОУ); программа проведения технического обслуживания, технического осмотра, проверки показателей работы ГОУ и планово-предупредительного ремонта; руководство (инструкцию) по эксплуатации ГОУ; приказ о назначении должностного лица ответственного за эксплуатацию ГОУ и ведения паспорта ГОУ, реестр ГОУ, акты обследования технического состояния и проверки эффективности работы ПГОУ;

16.13. справка о количестве эксплуатируемых передвижных источников выбросов (документы, подтверждающие количественно-химический состав выбросов вредных (загрязняющих) веществ в выбросах технических, технологических установок, двигателей, транспортных и иных передвижных средств и установок техническим нормативам выбросов;

16.14. документация о ведении первичного учета состава и количества выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, а также видов и размеров вредных физических воздействий на него;

16.15. нормативы допустимых выбросов только по высокотоксичным веществам, веществам, обладающим канцерогенными, мутагенными свойствами (веществам I, II класса опасности) (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах 3 категории);

16.16. документация, подтверждающая выполнение мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий (далее - НМУ): журнал учета (регистрации) о наступлении НМУ; оценка степени эффективности мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ;

16.17. документы, подтверждающие учет произведенных, использованных, транспортированных, находящихся на хранении, рекуперированных, восстановленных, рециркулированных и уничтоженных озоноразрушающих веществ;

16.18. отчетность за прошедший год о произведенных, использованных, транспортированных, находящихся на хранении, рекуперированных, восстановленных, рециркулированных и уничтоженных озоноразрушающих веществах;

16.19. документы, подтверждающие ведение учета образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II и III категории;

16.20. договоры и накладные (акты) о передаче (получении) отходов для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II и III категории;

16.21. договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором и накладные (акты) о передаче твердых коммунальных отходов для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II и III категории;

16.22. инструкции по организации сбора, накопления, использования, обезвреживания, транспортирования и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп применительно к конкретным условиям; приказ о назначении в установленном порядке ответственных лиц за обращение с отработанными ртутьсодержащими лампами (отходами); договор со специализированными организациями на сбор отработанных ртутьсодержащих ламп для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II и III категории;

16.23. сведения о местах первичного сбора и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп у потребителей ртутьсодержащих ламп, являющихся собственниками, нанимателями, пользователями помещений в; многоквартирных домах, определенная собственниками помещений в многоквартирных домах или по их поручению лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами на основании заключенного договора управления или договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в таких домах, по согласованию с юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, осуществляющим сбор, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение отработанных ртутьсодержащих ламп, имеющий лицензию на осуществление деятельности по обезвреживанию и размещению отходов I - IV класса опасности (далее - специализированной организацией);

16.24. договоры и накладные (акты) о передаче (получении) отработанных ртутьсодержащих ламп специализированной организации, осуществляющей сбор ртутьсодержащих отходов;

16.25. лицензия, договор водопользования или решение о предоставлении водного объекта в пользование, договор о предоставлении рыбопромыслового участка, условия пользования водным объектом;

16.26. подтверждающие материалы выполнения условий лицензии, договора или решения на пользование поверхностным водным объектом;

16.27. документы, подтверждающие осуществление мероприятий по охране поверхностных водных объектов;

16.28. технологические схемы осуществления пользования водным объектом (забор, сброс, рекреационная деятельность и др.), согласованные в установленном порядке;

16.29. лимиты на сбросы, разрешения на сбросы веществ и микроорганизмов в водные объекты (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в водные объекты;

16.30. план-график отбора проб с картой-схемой точек отбора, результаты химических анализов качества сбрасываемых вод;

16.31. сведения о технико-экономических показателях забора и сброса поверхностных вод и распределения добытых вод по целевому назначению;

16.32. схема систем водопотребления и водоотведения, согласованная в установленном порядке;

16.33. журнал учета водопотребления средствами измерений;

16.34. журнал учета водопотребления средствами измерений, журналы учета водопотребления (водоотведения) другими методами;

16.35. журнал учета качества сбрасываемых сточных вод и (или) дренажных вод;

16.36. сведения, полученные в результате учета объема забора (изъятия) водных ресурсов и объема сброса сточных вод и (или) дренажных вод, их качества;

16.37. журнал режимных наблюдений и результатов химических анализов качества поверхностных вод;

16.38. паспорта, сертификаты и свидетельства госповерки водоизмерительной аппаратуры;

16.39. договора и подтверждающая документация (счет-фактуры, справки, накладные и т.п.) на водоснабжение и водоотведение; техническая документация на системы оборотного водоснабжения и ливневую канализацию;

16.40. при нахождении хозяйственных и иных объектов в границах водоохранных зон водных объектов - техническая и иная документация, относящаяся к сооружениям, обеспечивающим охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод;

16.41. паспорта скважин;

16.42. целевое использование подземных вод;

16.43. справка по добыче воды за истекший месяц с разбивкой по дням;

16.44. информация о добыче пресных подземных вод;

16.45. уведомление о своем намерении пользоваться недрами в границах предоставленного земельного участка;

16.46. документы, подтверждающие выполнение условий недропользования, содержащихся в лицензии(ях) на пользование недрами, технических проектах и иной документации на выполнение работ, связанных с пользованием недрами;

16.47. договоры подряда на проведение добычных работ;

16.48. наличие утвержденных технических проектов и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием недрами (годовой план развития горных работ, согласованный в установленном порядке;

16.49. технические проекты разработки и рекультивации месторождения, согласованные в установленном порядке);

16.50. документы, определяющие уточненные границы горного отвода (горноотводный акт и выполнение его условий);

16.51. правоустанавливающие документы на земельный участок в пределах горного отвода;

16.52. акты маркшейдерских замеров добычи полезного ископаемого;

16.53. подтверждающие документы об объемах добычи полезного ископаемого за истекший год;

16.54. утвержденные и фактические нормативы потерь;

16.55. достоверность данных, необходимых для расчета платежей за пользование недрами при поисках, оценке, разведке и добыче полезных ископаемых;

16.56. соблюдение установленного порядка представления государственной отчетности, а также геологической и иной информации о недрах в фонды геологической информации и иные государственные органы (формы 5-гр, 70-тп, 71-тп);

16.57. документы, подтверждающие осуществления мероприятий по охране подземных водных объектов;

16.58. паспорта на скважины;

16.59. схема водоотведения и водопотребления, согласованные с КБВУ и лицензирующим органом;

16.60. землеотводные документы на скважины и объекты их обустройства;

16.61. проект зон санитарной охраны, утвержденный в установленном порядке;

16.62. программа мониторинга (пресных) подземных вод на текущий год. Отчет о ее исполнении за предыдущий год;

16.63. сведения, подтверждающие сдачу отчетов по мониторингу подземных вод с номерами государственной регистрации за проверяемый период;

16.64. сведения о технико-экономических показателях добычи пресных подземных вод и распределения добытых вод по целевому назначению;

16.65. данные по ведению Государственного учета (форма N 2-ТП "водхоз");

16.66. документы учета добычи подземных вод;

16.67. документы режимных наблюдений и результатов химических анализов качества подземных вод;

16.68. технический проект на добычу ППВ (проект водозабора), согласованный лицензирующим органом;

16.69. паспорта приборов учета добычи ППВ;

16.70. документы, подтверждающие соблюдения (обеспечения) режима особой охраны памятников природы;

17. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в ходе проверки в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Республики Крым, органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, либо отнесенных к их ведению организаций, в соответствии с межведомственным перечнем:

17.1. сведения, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей;

17.2. сведения, подтверждающие отнесение проверяемого хозяйствующего субъекта к субъектам малого и среднего предпринимательства;

17.3. сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости, содержащиеся в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

17.4. сведения об объектах недвижимости, содержащиеся в государственном кадастре недвижимости;

17.5. разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников;

17.6. нормативы предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ, нормативы временно согласованных выбросов вредных (загрязняющих) веществ;

17.7. письмо о согласовании мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ; мероприятия по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ; договор с гидрометеослужбой о предоставлении информации о наступлении НМУ;

17.8. отчет о выбросах вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах 3 категории;

17.9. сведения о сдаче отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов за предшествующий год для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах III категории;

17.10. утвержденные нормативы образования отходов и лимитов на их размещение, в случае отсутствия декларации о воздействии на окружающую среду для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II категории;

17.11. технический отчет о неизменности процесса и используемого сырья и сведения о дате его предоставления в случае отсутствия декларации о воздействии на окружающую среду для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II категории;

17.12. паспорта на отходы I - IV класса опасности для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II и III категории;

17.13. копия приказа об утверждении нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей;

17.14. лицензия(и) (копия) на право пользования недрами в полном объеме со всеми приложениями, являющимися ее неотъемлемой частью;

17.15. акт о ликвидации и консервации предприятия по добыче полезных ископаемых и подземного сооружения, не связанного с добычей полезных ископаемых;

17.16. копия решения о согласовании плана или схемы развития горных работ по видам полезных ископаемых;

17.17. документы, удостоверяющие уточненные границы горного отвода в отношении участков недр, предоставленных в пользование в соответствии с лицензией на пользование недрами, в том числе участков недр местного значения, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, разработка которых осуществляется с применением взрывных работ;

17.18. копия заключения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

Порядок информирования об исполнении государственной функции

18. Информация по процедурам государственной функции, в том числе сведения о ходе осуществления государственного контроля (надзора), предоставляется специалистами Министерства лично, по телефону, путем направления ответов почтовым отправлением, по электронной почте, факсимильной связью или посредством размещения информации на официальном сайте Министерства на Портале Правительства Республики Крым, а также посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», государственной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг Республики Крым».

18.1. Информирование заинтересованных лиц осуществляется в форме:

а) устного информирования;

б) письменного информирования.

18.2. Устное информирование осуществляется структурными
подразделениями Министерства при обращении заинтересованных лиц                                  за информацией лично или по телефону.

18.3. Сотрудник структурного подразделения, осуществляющий устное информирование, принимает все необходимые меры для предоставления полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других сотрудников.

18.4. При устном обращении заинтересованных лиц специалисты, осуществляющие прием и информирование, дают ответ самостоятельно.

18.5. Специалисты, осуществляющие прием и информирование, не вправе осуществлять консультирование заинтересованных лиц, выходящее за рамки информирования о стандартных процедурах и условиях исполнения государственной функции и влияющее прямо или косвенно   на индивидуальные решения заявителей.

18.6. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого специалиста или же обратившемуся заинтересованному лицу должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

18.7. Если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, осуществляющий устное информирование, может предложить заинтересованному лицу обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное заинтересованному лицу время для устного информирования.

18.8. В случае письменного обращения заинтересованное лицо                                 в обязательном порядке указывает адрес Министерства для направления письменного обращения, фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, либо адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, уведомление                  о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

18.9. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заинтересованное лицо вправе приложить к своему обращению необходимые документы и материалы         электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

18.10. Рассмотрение письменных обращений граждан осуществляется                      в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ                     «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

18.11. Письменное информирование при обращении заинтересованного лица                     в Министерство осуществляется путем направления ответов в письменном виде, электронной почтой либо посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в зависимости от способа доставки ответа, указанного в письменном обращении заинтересованного лица.

18.12. Ответы на письменные обращения направляются в письменном виде и должны содержать: информацию по поставленным вопросам, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя. Ответ подписывается министром (заместителем министра).

18.13. Должностные лица Министерства, оказывающие консультации юридическим лицам и гражданам, должны соблюдать правила предоставления служебной информации, ставшей им известной в связи с исполнением должностных обязанностей, не допускать передачи сведений конфиденциального характера иным лицам.

18.14. Заинтересованным лицам при обращении в Министерство по вопросам, касающимся осуществления надзора, гарантируется прием в помещении, оборудованном местами для ожидания.

19. Порядок, форма, место размещения и способы получения справочной информации, в том числе на стендах в местах нахождения исполнительных органов государственной власти Республики Крым, осуществляющих государственный контроль (надзор).

20. Справочная информация, в том числе о месте нахождения и графики работы Министерства, его структурных подразделений, уполномоченных на осуществление регионального государственного экологического надзора, справочные телефоны структурных подразделений Министерства, осуществляющего государственный контроль (надзор), и организаций, участвующих в осуществлении государственного контроля (надзора), информация об адресе официального сайта, а также электронной почты и (или) формы обратной связи Министерства, в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет», размещена:

- на официальном сайте Министерства на Портале Правительства Республики Крым;

- на информационных стендах в Министерстве;

- в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»;

- в государственной информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг Республики Крым».

21. На официальном сайте Министерства на Портале Правительства Республики Крым размещается следующая информация:

21.1. настоящий Административный регламент;

21.2. проекты административных регламентов осуществления государственных функций;

21.3. перечни нормативных правовых актов, регламентирующих осуществление регионального государственного экологического надзора, Министерством;

21.4. перечень правовых актов и их отдельных частей (положений), содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении государственного регионального экологического контроля (надзора);

21.5. формы проверочных листов (списки контрольных вопросов), применяемые при проведении плановой проверки при осуществлении регионального государственного экологического надзора;

21.6. ежегодные планы проведения плановых проверок;

21.7. программа профилактики нарушений обязательных требований;

21.8. информация по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе путем публикации руководств по соблюдению обязательных требований;

21.9. сведения о проведении семинаров и конференций;

21.10. комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований;

21.11. обобщение практики осуществления регионального государственного экологического надзора, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений;

21.12. контактная информация структурных подразделений Министерства, уполномоченных на осуществление регионального государственного экологического надзора;

21.13. информация об объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, которым присвоены категории риска.

Сведения о размере платы за услуги организации (организаций), участвующей (участвующих) в осуществлении государственного контроля (надзора), взимаемой с лица, в отношении которого проводятся мероприятия по контролю (надзору)

22. Плата за услуги организаций, учреждений, граждан, привлекаемых Министерством в соответствии с законодательством в качестве экспертов (экспертных организаций) к проведению мероприятий по контролю, не взимается.

Срок исполнения государственной функции

23. Проведение плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

23.1. Срок проведения плановой проверки составляет не более чем пятнадцать рабочих дней со дня начала ее проведения.

23.2. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать 40 часов для малого предприятия и 10 часов для микропредприятия в год.

23.3. В исключительных случаях, связанных с необходимостью
проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний,
специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных
предложений должностных лиц Министерства, проводящих выездную
плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен министром (заместителем министра), но не более чем  на 10  рабочих дней и  не более чем на 10 часов в отношении  микропредприятий.

24. Проведение внеплановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

24.1. Срок проведения внеплановой выездной проверки не может превышать пять рабочих дней.

24.2. Срок проведения внеплановой документарной проверки не может превышать двадцать рабочих дней.

25. Организация и проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

25.1. Срок проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями не может превышать сроков, указанных заданиях на их проведение, выданных министром (заместителями министра).

26. Организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований;

26.1. Сроки и периодичность мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований утверждаются приказом Министра при утверждении программы профилактики нарушений обязательных требований.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

27. Исчерпывающий перечень административных процедур. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

27.1. разработка ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

27.2. разработка ежегодного плана проведения плановых деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления;

27.3. организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований;

27.4. организация и проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями;

27.5. проведение плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

27.6. проведение внеплановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

27.7. проведение плановых и внеплановых проверок органов местного самоуправления и их должностных лиц;

27.8. оформление результатов проверок;

27.9. проведение предварительных проверок;

28. Разработка ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

28.1. Основанием для начала административной процедуры является статья 9 Федерального закона № 294-ФЗ.

28.2. Порядок подготовки ежегодного плана проведения плановых проверок, его представления в органы прокуратуры и согласования, а также типовая форма ежегодного плана проведения плановых проверок устанавливается Правительством Российской Федерации.

28.3. Ежегодные планы проведения плановых проверок в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей формируются в Министерстве и утверждаются приказом министра.

28.4. Формирование плана осуществляется с применением риск-ориентированного подхода, в зависимости от присвоенной категории риска. Правила отнесения деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска, определенному классу (категории) опасности определяются Правительством Российской Федерации.

28.5. В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, Министерство направляет проект ежегодного плана проведения плановых проверок в прокуратуру Республики Крым.

28.6. Министерство в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, по результатам рассмотрения проекта ежегодного плана прокуратурой Республики Крым, рассматривает предложения прокуратуры Республики Крым и по итогам их рассмотрения направляет утвержденный ежегодный план на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) в прокуратуру Республики Крым.

28.7. Утверждённый Министерством ежегодный план проведения проверок                      доводится до сведения заинтересованных лиц в срок до 31 декабря посредством его размещения на официальном сайте информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» Министерства, за исключением сведений ежегодных планов, распространение которых ограничено или запрещено в соответствии с законодательством Российской Федерации.

28.8. Проведение плановых проверок в отношении объектов государственного надзора в зависимости от присвоенной категории риска, осуществляется со следующей периодичностью:

- категории высокого риска - один раз в 2 года;

- категории значительного риска - один раз в 3 года;

- категории среднего риска - не чаще чем один раз в 4 года;

- категории умеренного риска - не чаще чем один раз в 5 лет.

В отношении объектов государственного надзора, отнесенных к категории низкого риска, плановые проверки не проводятся.

28.9. Основанием для включения в ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проверки в отношении объекта государственного контроля (надзора), отнесенного к категориям высокого, значительного, среднего, умеренно риска, осуществляется при истечении в году проведения плановой проверки, установленного положением о виде государственного контроля (надзора), периода времени с даты:

а) государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

б) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

в) начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный в соответствующей сфере деятельности орган государственного контроля (надзора) уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.

28.10. Ответственным за разработку ежегодного плана проведения плановых проверок Министерства является министр либо его заместители в соответствии с приказом о разграничении полномочий.

28.11. Внесение изменений в ежегодный план допускается в следующих случаях:

а) исключение проверки из ежегодного плана:

- в связи с невозможностью проведения плановой проверки деятельности юридического лица вследствие его ликвидации, невозможностью проведения проверки индивидуального предпринимателя вследствие прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;

- в связи с прекращением юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем деятельности, эксплуатации (использования) объектов защиты, объектов использования атомной энергии, опасных производственных объектов, гидротехнических сооружений и иных производственных объектов, подлежащих проверке;

- в связи с изменением класса опасности, подлежащего проверке опасного производственного объекта или класса гидротехнического сооружения;

- в связи с изменением категории объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, а также уровня государственного экологического надзора;

- в связи с принятием органом государственного контроля (надзора), осуществляющим государственный контроль (надзор) с применением риск-ориентированного подхода, решения об отнесении деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности либо решения об изменении присвоенных им категории риска или класса (категории) опасности;

- в связи с принятием органом государственного контроля (надзора) или органом муниципального контроля решения об исключении соответствующей проверки из ежегодного плана в случаях, предусмотренных статьей 26.1 Федерального закона № 294-ФЗ;

- в связи с прекращением или аннулированием действия лицензии - для проверок, запланированных в отношении лицензиатов;

- в связи с наступлением обстоятельств непреодолимой силы;

- в связи с запретом на проведение плановых проверок, предусмотренным частью 1 статьи 26.2 Федерального закона № 294-ФЗ;

б) изменение указанных в ежегодном плане сведений о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе:

- в связи с изменением адреса места нахождения или адреса фактического осуществления деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя;

- в связи с реорганизацией юридического лица;

- в связи с изменением наименования юридического лица, а также изменением фамилии, имени и отчества индивидуального предпринимателя;

в) в связи с необходимостью указания в ежегодном плане информации, предусмотренной пунктом 3 части 1 статьи 26.2 Федерального закона № 294-ФЗ.

28.12. Внесение изменений в ежегодный план осуществляется решением Министерства.

28.13. Сведения о внесенных в ежегодный план изменениях направляются в течение 3 рабочих дней со дня их внесения в соответствующий орган прокуратуры на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, а также размещаются на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в порядке, предусмотренном пунктом 6 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в течение 5 рабочих дней со дня внесения изменений.

28.14. В ежегодном плане проведения плановых проверок указываются следующие сведения:

а) наименования юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам;

б) адреса места нахождения юридических лиц, мест фактического осуществления деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), адреса мест нахождения объекта;

в) основной государственный регистрационный номер;

г) идентификационный номер налогоплательщика;

д) цель проведения каждой плановой проверки;

е) основания проведения проверки;

ж) дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;

з) наименование органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, с которым проверка проводится совместно;

и) форма проведения проверки (документарная, выездная, документарная и выездная);

к) информация о постановлении о назначении административного наказания или решении о приостановлении и (или) об аннулировании лицензии, дате их вступления в законную силу и дате окончания проведения проверки, по результатам которой они приняты;

л) информация о присвоении деятельности юридического лица и индивидуального предпринимателя определенной категории риска, определенного класса (категории) опасности, об отнесении объекта государственного контроля (надзора) к определенной категории риска, определенному классу (категории) опасности;

м) иные сведения, предусмотренные постановлением правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489 «Об утверждении правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

28.15. Условия, порядок и срок приостановления процедуры по разработке и утверждению ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей законодательством Российской Федерации и (или) законодательством Республики Крым не предусмотрены.

28.16. Критерием принятия решения об утверждении плана проверок является:

а) юридическое лицо, индивидуальный предприниматель подлежит регионального государственному экологическому надзору;

б) производственным объектам, которые используются юридическим лицом и индивидуальным предпринимателем, присвоена определенная категория риска;

в) наличие оснований, для включения юридического лица, индивидуального предпринимателя в план проверок, указанных в пункте 28.9 настоящего Административного регламента;

28.17. Критерием принятия решения о внесении изменений в план проверок является наличие оснований для внесения изменений в план проверок, указанных в пункте 28.11 настоящего Административного регламента.

28.18. Результатом административной процедуры по формированию ежегодного плана проведения плановых проверок является его утверждение и внесение сведений в единый реестр проверок.

28.19. Способ фиксации результатов выполнения данной
административной процедуры – размещение утвержденного ежегодного плана проведения плановых проверок на официальном сайте Министерства.

29. Разработка ежегодного плана проведения плановых деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

29.1. Основанием для начала административной процедуры является часть 2 статьи 77.1 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

29.2. Ежегодные планы проведения плановых проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления формируются в Министерстве и утверждаются приказом министра.

29.3. В ежегодный план включаются следующие сведения:

а) наименования и места нахождения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, деятельность которых подлежит проверкам;

б) наименования органов государственного контроля (надзора), планирующих проведение проверок;

в) цели и основания проведения проверок, а также сроки их проведения;

г) иные сведения, предусмотренные приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 21.04.2014 № 222 «О порядке формирования и согласования в органах прокуратуры ежегодного плана проведения государственными органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления и о порядке согласования в органах прокуратуры внеплановых проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления».

29.4. Плановая проверка одного и того же органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления проводится органом контроля (надзора) не чаще одного раза в два.

29.5. Проект ежегодных планов проведения проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления направляется Министерством в адрес прокуратуры Республики Крым не позднее 1 сентября года, предшествующего году проведения проверок.

29.6. Ежегодный план проведения проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления подлежит размещению на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее 1 ноября года, предшествующего году проведения проверок.

29.7. Внесение изменений в ежегодный план допускается в следующих случаях:

а) в связи с ликвидацией или реорганизацией органа местного самоуправления;

б) упразднения или сокращения должности местного самоуправления;

в) в связи с наступлением обстоятельств непреодолимой силы.

29.8. С целью внесения изменения в ежегодный план Министерство направляет ходатайство в адрес прокуратуры Республики Крым о необходимости внесения таких изменений, с изложением обстоятельств, указанных в пункте 29.7 настоящего Административного регламента.

29.9. Ответственным за разработку ежегодного плана проведения плановых проверок Министерства является министр либо его заместители в соответствии с приказом о разграничении полномочий.

29.10. Условия, порядок и срок приостановления процедуры по разработке и утверждению ежегодного плана проведения плановых проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления законодательством Российской Федерации и (или) законодательством Республики Крым не предусмотрены.

29.11. Критерием принятия решения об утверждении плана проверок является наличие оснований, для включения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в план проверок, указанных в пункте 29.4 настоящего Административного регламента;

29.12. Критерием принятия решения о внесении изменений в план проверок является наличие оснований для внесения изменений в план проверок, указанных в пункте 29.7 настоящего Административного регламента.

29.13. Результатом административной процедуры по формированию ежегодного плана проведения плановых проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления является его утверждение и внесение сведений в единый реестр проверок.

29.14. Способ фиксации результатов выполнения данной
административной процедуры – размещение утвержденного ежегодного плана проведения плановых проверок на официальном сайте Министерства.

30. Организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований. Основанием для начала административной процедуры является утвержденная приказом Министерства Программа профилактики нарушений обязательных требований.

30.1. В рамках данной административной процедуры Министерством осуществляются следующие мероприятия:

а) размещение на официальном сайте Министерства в сети «Интернет» перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, требования, оценка соблюдения которых является предметом регионального государственного экологического надзора, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;

б) информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований природоохранного законодательства, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований;

в) проведение семинаров и конференций;

г) разъяснительная работы в средствах массовой информации и иными способами.

д) в случае изменения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, подготавливаются и распространяются комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами;

е) регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления в соответствующей сфере деятельности государственного контроля (надзора), муниципального контроля с последующим размещением на официальном сайте Министерства в сети «Интернет» соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений;

ж) выдача предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами.

30.2. Сроки и периодичность мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований утверждаются приказом Министра при утверждении программы профилактики нарушений обязательных требований.

30.3. Должностными лицами, ответственными за совершение данной административной процедуры, являются должностные лица Министерства, ответственные за исполнение мероприятий, предусмотренных Программой профилактики нарушений обязательных требований.

30.4. Условия, порядок и срок приостановления процедуры по разработке и утверждению ежегодного плана проведения плановых проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления законодательством Российской Федерации и (или) законодательством Республики Крым не предусмотрены.

30.5. Критерием принятия решения о проведении мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований, является приказ Министра об утверждении программы профилактики нарушений обязательных требований.

30.6. Результатом административной процедуры является утверждение Программы профилактики и отчет о ее исполнении.

30.7. Способ фиксации результатов выполнения данной
административной процедуры – размещение Программы профилактики на официальном сайте Министерства.

31. Организация и проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями. Основанием для начала административной процедуры является утверждение министром (его заместителем) задания на проведение соответствующих мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

31.1. К мероприятиям по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие Министерства с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, относятся:

а) плановые (рейдовые) осмотры (обследования) территорий, акваторий, транспортных средств в соответствии со статьей 13.2 Федерального закона № 294-ФЗ;

б) исследование и измерение параметров природных объектов окружающей среды (атмосферного воздуха, вод, почвы, недр) при осуществлении государственного экологического мониторинга в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

в) наблюдение за соблюдением обязательных требований при размещении информации в сети «Интернет» и средствах массовой информации;

г) наблюдение за соблюдением обязательных требований посредством анализа информации о деятельности либо действиях юридического лица и индивидуального предпринимателя, обязанность по представлению которой (в том числе посредством использования федеральных государственных информационных систем) возложена на такие лица в соответствии с федеральным законом;

д) другие виды и формы мероприятий по контролю, установленные федеральными законами.

31.2. Оформление должностными лицами Министерства результатов мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, в том числе результатов плановых (рейдовых) осмотров, обследований, исследований, измерений, наблюдений, осуществляется в соответствии с порядком, установленным приказом Министерства.

31.3. В случае выявления при проведении мероприятий по контролю нарушений обязательных требований должностные лица министерства принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также направляют в письменной форме заместителю министра мотивированное представление с информацией о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ.

31.4. В случае получения в ходе проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательных требований, указанных в частях 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона № 294-ФЗ, должностное лицо Министерства направляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.

31.5. Срок выполнения административного действия устанавливается заданием на проведение соответствующего мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

31.6. Должностными лицами, ответственными за исполнение данной административной процедуры, являются должностные лица Министерства, которым в соответствии с заданием на проведение соответствующего мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, поручено проведение такого мероприятия.

31.7. Условия, порядок и срок приостановления осуществления государственного контроля (надзора) законодательством Российской Федерации и (или) законодательством Республики Крым не предусмотрены.

31.8. Критерием принятия решения в рамках настоящей административной процедуры является задание на проведение соответствующих мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, утвержденное министром (его заместителями).

31.9. Результатом административной процедуры является:

а) акт проведения мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями;

б) в случае выявления нарушений обязательных требований - мотивированное представление с информацией о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ;

в) в случае получения сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательных требований, указанных в частях 5 - 7 статьи 8 Федерального закона № 294-ФЗ, - предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.

31.10. Способом фиксации административной процедуры является:

а) оформленный на бумажном носителе акт проведения мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями;

б) в случае выявления нарушений обязательных требований – направление в адрес Министра (его заместителя) мотивированного представления с информацией о выявленных нарушениях;

в)  в случае получения сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательных требований, указанных в частях 5 - 7 статьи 8 Федерального закона № 294-ФЗ,- предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований с присвоением даты и номера документа.

32. Проведение плановых проверок. Основанием для начала административной процедуры является утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок.

32.1. Срок проведения плановой проверки составляет не более чем пятнадцать рабочих дней со дня начала ее проведения.

32.2. В отношении субъектов малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать сорок часов для малого предприятия и десять часов для микропредприятия в год.

32.3. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных специальных расследований и экспертиз на основании мотивированных предложений должностных лиц, проводящих проверку, срок проведения проверки может быть продлен, но не более чем на десять рабочих дней и не более чем на десять часов в отношении микропредприятий.

32.4. В случае необходимости при проведении проверки в отношении одного субъекта малого предпринимательства получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено руководителем (заместителем руководителя) органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.

32.5. На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства.

32.6. При проведении плановых проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в обязательном порядке применяются проверочные листы (списки контрольных вопросов).

32.7. Применение проверочных листов (списков контрольных вопросов) при проведении плановых проверок в отношении органов местного самоуправления их должностных лиц не предусмотрено.

32.8. Плановая проверка проводится на основании приказа (распоряжения) министра (заместителя министра), подготовленного в соответствии с Типовой формой распоряжения или приказа органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 № 141.

32.9. В приказе (распоряжении) министра (заместителя министра) указываются:

а) наименование Министерства;

б) фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

в) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;

г) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

д) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования;

е) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

ж) перечень административных регламентов по осуществлению регионального государственного экологического надзора;

з) перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

и) даты начала и окончания проведения проверки;

к) иные сведения, предусмотренные типовой формой распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, утвержденной Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009                    № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

32.10. Плановые проверки проводятся в форме документарной и (или) выездной проверки.

32.11. О проведении плановой проверки юридическое лицо или индивидуальный предприниматель уведомляются Министерством не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии приказа (распоряжения) министра (заместителя министра) о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля, или иным доступным способом.

32.12. В случае проведения плановой проверки членов саморегулируемой организации орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля обязаны уведомить саморегулируемую организацию в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении плановой проверки.

32.13. В случае выявления нарушений членами саморегулируемой организации обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля при проведении плановой проверки таких членов саморегулируемой организации обязаны сообщить в саморегулируемую организацию о выявленных нарушениях в течение пяти рабочих дней со дня окончания проведения плановой проверки.

32.14. Заверенные печатью копии приказа (распоряжения) министра
(заместителя министра) вручаются под роспись должностными лицами
Министерства, проводящими проверку, руководителю, иному должностному
лицу или уполномоченному представителю юридического лица или
индивидуального предпринимателя одновременно с предъявлением служебных удостоверений.

32.15. По просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица или индивидуального предпринимателя должностные лица Министерства обязаны ознакомить подлежащих проверке лиц с административными регламентами проведения мероприятий по надзору и порядком их проведения на объектах, используемых юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности.

32.16. Предметом документарной проверки являются:

а) сведения, содержащиеся в документах юридического лица или индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, имеющиеся в распоряжении органа государственного контроля (надзора);

б) документы, используемые при осуществлении их деятельности                  и связанные с исполнением ими обязательных требований, исполнением предписаний и постановлений Министерства;

в) учредительные и регистрационные документы юридического лица или индивидуального предпринимателя;

г) документы, подтверждающие полномочия лица, представляющего интересы юридического лица или индивидуального предпринимателя;

д) акты предыдущих проверок;

е) материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях.

32.17. В процессе проведения документарной проверки должностное лицо Министерства в первую очередь рассматривает документы юридического лица или индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряжении Министерства.

32.18. В случае если достоверность сведений, содержащихся  в документах, имеющихся в распоряжении Министерства, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем обязательных требований, Министерство                    в 3 дневный срок направляет в адрес юридического лица или индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа министра (заместителя министра) о проведении документарной проверки.

32.19. В течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо или индивидуальный предприниматель обязаны направить в Министерство указанные в запросе документы. Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью и подписью руководителя, иного должностного лица юридического лица или индивидуального предпринимателя.

32.20. В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки                     и (или) противоречия в представленных документах, либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Министерства документах, информация об этом направляется юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю с требованием представить в течение 10 рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

32.21. В случае если после рассмотрения представленных пояснений                    и документов либо при отсутствии пояснений Министерство установит признаки нарушения обязательных требований, должностные лица Министерства вправе провести выездную проверку.

32.22. Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения, а также соответствие их работников, состояние используемых указанными лицами при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем товары (выполняемая работа, предоставляемые услуги) и принимаемые ими меры по исполнению обязательных требований.

32.23. Выездная проверка проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.

32.24. Министерство, в случае необходимости, привлекает к проведению выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя аккредитованных в установленном законодательством порядке экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, в отношении которых проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц.

32.25. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

а) удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в имеющихся в распоряжении Министерства документах юридического лица, индивидуального предпринимателя;

б) оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя обязательным требованиям без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

32.26. Ответственный исполнитель, эксперты, представители экспертных организаций после прибытия на объект юридического лица, индивидуального предпринимателя начинают проверку с:

а) предъявления служебных удостоверений и вручения под роспись руководителю или иному должностному лицу, уполномоченному представителю юридического лица, индивидуального предпринимателя заверенной печатью копии приказа (распоряжения) о проведении проверки;

б) обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с приказом (распоряжением) министра (заместителя министра) о назначении выездной проверки;

в) обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемами мероприятий по контролю, составом экспертов, представителей экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

32.27. Ответственный исполнитель, эксперты, представители экспертных организаций оценивают соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя обязательным требованиям, приведенным в проверочных листах, (списках контрольных вопросов), а также перечню правовых актов и их отдельных частей (положений), содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении государственного регионального экологического контроля (надзора), утвержденных приказами Министерства № 2982 от 26.12.2018 и № 2938 от 29.12.2018 соответственно, в том числе осуществляют следующие мероприятия:  

а) посещение в целях проверки объектов хозяйственной и иной деятельности юридических лиц независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, индивидуальных предпринимателей;

б) ознакомление с документами и иными необходимыми для осуществления государственного надзора материалами;

в) проверку соблюдения нормативов, государственных стандартов и иных нормативных документов в области охраны окружающей среды, работы обезвреживающих устройств, средств контроля, а также выполнение планов и мероприятий по охране окружающей среды;

г) проверку соблюдения требований норм и правил в области охраны окружающей среды при размещении, эксплуатации и выводе из эксплуатации производственных и других объектов.

32.28. Эксперты, представители экспертных организаций проводят следующие мероприятия:

а) отбор проб компонентов окружающей среды (воздух, вода, почва, отходы и др.) для последующего лабораторного анализа и представления результатов анализа в форме протоколов;

б) замеры необходимых параметров компонентов окружающей среды при отборе проб;

в) оформление акта отбора проб.

32.29. В случае если проведение выездной плановой проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием) индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо министерства составляет акт о невозможности проведения проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае министерство в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения проверки вправе принять решение о проведении в отношении таких юридического лица, индивидуального предпринимателя выездной плановой проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок и без предварительного уведомления юридического лица, индивидуального предпринимателя.

32.30. В случае неповиновения законному распоряжению должностного лица Министерства, осуществляющего надзор, и (или) препятствования со стороны юридических лиц, индивидуальных предпринимателей проведению проверки, а также ограничения доступа должностных лиц на проверяемую территорию, должностное лицо Министерства обязано зафиксировать данный факт актом, составленным в произвольной форме, а также составить протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 19.4 (неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль)) и (или) статьи 19.4.1. (воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора)) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и направить протокол со всеми необходимыми материалами в течение 3 суток с момента его составления                                                 в суд.

32.31. В случае выявления в результате планового мероприятия по надзору нарушений обязательных требований должностные лица Министерства реализуют следующие полномочия, направленные на соблюдение законодательства Российской Федерации и законодательства Республики Крым в сфере компетенции Министерства:

а) фиксируют факты выявленных нарушений в акте проверки;

б) с актом проверки выдают предписания юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;

в) при выявлении признаков административного правонарушения, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, возбуждают дела об административных правонарушениях                           и обеспечивают их рассмотрение в установленном порядке, за совершение административного правонарушения в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, устанавливают и применяют административное наказание.

32.32. В случае, если в ходе планового мероприятия по надзору стало известно, что хозяйственная или иная деятельность, являющаяся объектом проведения планового мероприятия по надзору, связана с нарушениями требований законодательства Российской Федерации и законодательства Республики Крым, вопросы выявления, предотвращения и пресечения нарушений, которые не относятся к компетенции Министерства, либо имеются признаки совершения уголовного преступления, должностные лица Министерства в течении 10 рабочих дней с момента выявления таких нарушений обязаны направить данную информацию в соответствующие уполномоченные органы государственной власти Российской Федерации и Республики Крым.

32.33. Должностными лицами, ответственными за совершение данной административной процедуры, являются должностные лица Министерства, уполномоченные в соответствии с приказом Министра (его заместителя), на проведение плановой проверки.

32.34. Условия, порядок и срок приостановления осуществления государственного контроля (надзора) законодательством не предусмотрены, за исключением случая, указанного в пункте 32.4 настоящего Административного регламента

32.35. Критерием принятия решения о проведении плановой проверки является:

- утвержденный план проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;

- наличие юридического лица, индивидуального предпринимателя в плане проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;

- наступление срока начала проверки, указанного в плане проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателе, а также в приказе о проведении проверки.

32.36. Результатами проведения плановой проверки являются:

а) акт проверки;

б) акт о невозможности проведения проверки

в) в случае выявления нарушений обязательных требований: предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований природоохранного законодательства;

в) при наличии признаков состава административного правонарушения: протокол об административном правонарушении, постановления, определения иные процессуальные документы по делу об административном правонарушении, представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения;

г) при выявлении фактов причинения вреда окружающей среде: расчет вреда, причиненного компонентам окружающей среды, в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды; претензия о добровольном возмещении вреда, причиненного компонентам окружающей среды, в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды; предъявление исков о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды;

д) при наличии признаков состава уголовного преступления: подготовка и направление документов в органы внутренних дел, следственного комитета прокуратуры, иные правоохранительные органы, в соответствии с требованиями Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ;

е) в случае выявления нарушения требований природоохранного законодательства, контроль (надзор) за соблюдением которых не входит в компетенцию Министерства: подготовка и направление документов в адрес соответствующих контрольно-надзорных органов

32.37. Способы фиксации административного действия:

а) акт проверки (либо о невозможности ее проведения);

б) предписание об устранении нарушений законодательства;

в) протокол об административном правонарушении, постановления, определения и иные процессуальных документы по делу об административном правонарушении, представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения;

г) расчет вреда, причиненного компонентам окружающей среды, в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды; претензия о добровольном возмещении вреда, причиненного компонентам окружающей среды, в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды; предъявление исков о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды (в случае выявления факта причинения вреда окружающей среде и ее компонентам);

д) письма о направлении материалов в правоохранительные и иные органы;

е) внесение информации о результатах проверки в единый реестр проверок.

33. Проведение внеплановых проверок. Основаниями для начала административной процедуры по проведению внеплановых проверок являются:

33.1. истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований;

33.2. поступление в адрес Министерства заявления от юридического лица или индивидуального предпринимателя о предоставлении правового статуса, специального разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования) на осуществление иных юридически значимых действий, если проведение соответствующей внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя предусмотрено правилами предоставления правового статуса, специального разрешения (лицензии), выдачи разрешения (согласования);

33.3. мотивированное представление должностного лица Министерства по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в адрес Министерства обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

33.4. приказ министерства, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

33.5. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Министерство, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в пункте 33.3 настоящего Административного регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

33.6. В случае если изложенная в обращении или заявлении информация может в соответствии с подпунктом 33.3 настоящего Административного регламента являться основанием для проведения внеплановой проверки, должностное лицо Министерства при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления принимает разумные меры к установлению обратившегося лица. Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.

33.7. При рассмотрении обращений и заявлений, информации о фактах, указанных в пункте 33.3 настоящего Административного регламента, должностное лицо Министерства должно учитывать результаты рассмотрения ранее поступивших подобных обращений и заявлений, информации, а также результаты ранее проведенных мероприятий по контролю в отношении соответствующих юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

33.8. При отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований, достаточных данных о нарушении обязательных требований, либо о фактах, указанных в пункте 33.3 настоящего Административного регламента, уполномоченным должностным лицом Министерства проводится предварительная проверка поступившей информации. В ходе проведения предварительной проверки принимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения, представивших информацию, проводится рассмотрение документов юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющихся в распоряжении Министерства, при необходимости проводятся мероприятия по контролю, осуществляемые без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, определенном пунктами 31 – 31.4 Административного регламента, и без возложения на указанных лиц обязанности по представлению информации и исполнению требований Министерства. В рамках предварительной проверки у юридического лица, индивидуального предпринимателя могут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, но представление таких пояснений и иных документов не является обязательным.

33.9. При выявлении по результатам предварительной проверки лиц, допустивших нарушение обязательных требований, получении достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в пункте 33.3 настоящего Административного регламента, уполномоченное должностное лицо Министерства подготавливает мотивированное представление о назначении внеплановой проверки по основаниям, указанным в пункте 33.3 настоящего Административного регламента. По результатам предварительной проверки меры по привлечению юридического лица, индивидуального предпринимателя к ответственности должностным лицом министерства не принимаются.

33.10. По решению министра (заместителя министра) предварительная проверка, внеплановая проверка прекращаются, если после начала соответствующей проверки выявлена анонимность обращения или заявления, явившихся поводом для ее организации, либо установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении.

33.11. Министерство вправе обратиться в суд с иском о взыскании с гражданина, в том числе с юридического лица, индивидуального предпринимателя, расходов, понесенных Министерством в связи с рассмотрением поступивших заявлений, обращений указанных лиц, если в заявлениях, обращениях были указаны заведомо ложные сведения.

33.12. Внеплановая проверка проводится на основании приказа (распоряжения) министра (заместителя министра), подготовленного в соответствии с Типовой формой распоряжения или приказа органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 № 141.

33.13. В приказе (распоряжении) министра (заместителя министра) указываются:

а) наименование Министерства;

б) фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

в) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;

г) цели, задачи, предмет проверки и сроки ее проведения;

д) правовые основания проведения проверки;

е) сроки проведения и перечень мероприятий по надзору, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

ж) перечень административных регламентов по осуществлению государственного контроля (надзора);

з) перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей                      и задач проведения проверки;

и) даты начала и окончания проведения проверки;

к) иные сведения, предусмотренные типовой формой распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, утвержденной Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

33.14. Внеплановые проверки проводятся в форме документарной проверки или выездной проверки.

33.15. Срок проведения внеплановой проверки составляет не более 5 рабочих дней со дня начала ее проведения.

33.16. Предметом внеплановой документарной проверки являются:

а) сведения, содержащиеся в документах юридического лица или индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, имеющиеся в распоряжении органа государственного контроля (надзора);

б) документы, используемые при осуществлении их деятельности                  и связанные с исполнением ими обязательных требований, исполнением предписаний и постановлений Министерства;

в) учредительные и регистрационные документы юридического лица или индивидуального предпринимателя;

г) документы, подтверждающие полномочия лица, представляющего интересы юридического лица или индивидуального предпринимателя;

д) акты предыдущих проверок;

е) материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях.

33.17. В процессе проведения документарной проверки должностное лицо Министерства в первую очередь рассматривает документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряжении Министерства.

33.18. В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Министерства, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, Министерство направляет в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа (распоряжения) министра (заместителя министра).

33.19. В течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить                             в Министерство указанные в запросе документы.

33.20. Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью и подписью руководителя, иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя.

33.21. В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки                    и (или) противоречия в представленных документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Министерства документах, информация об этом направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с требованием представить в течение 10 рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

33.22. В случае если после рассмотрения представленных пояснений                      и документов либо при отсутствии пояснений Министерство установит признаки нарушения обязательных требований, должностные лица Министерства вправе провести выездную проверку.

33.23. Выездная проверка проводится по месту нахождения юридического лица, индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.

33.24. О проведении внеплановой выездной проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляется Министерством не менее чем за 24 часа до начала ее проведения любым доступным способом.

33.25. В случае если в результате деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.

33.26. Внеплановая проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей может быть проведена Министерством после согласования с органом прокуратуры.

пункт в редакции приказа от 29.07.2020 № 999

33.27. Для согласования внеплановой проверки приказ (распоряжение) министра (заместителя министра) о проведении внеплановой проверки с заявлением направляется в адрес прокуратуры Республики Крым. Типовая форма заявления о согласовании органом государственного контроля (надзора) с органом прокуратуры проведения внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

пункт в редакции приказа от 29.07.2020 № 999

33.28. С приказом (распоряжением) министра (заместителя министра) о проведении внеплановой проверки в адрес прокуратуры Республики Крым также направляются документы, материалы, послужившие основанием для издания приказа (распоряжения), в том числе:

а) копии обращений и заявлений граждан, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти (должностных лиц органов государственного надзора), органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах, указанных в пункте 33.3 настоящего Административного регламента;

б) акт рейдового обследования территории, копия мотивированного представления должностного лица Министерства, содержащие информацию о фактах, указанных в пункте 33.3 настоящего Административного регламента.

33.29. Заверенная печатью копия приказа (распоряжения) министра (заместителя министра) вручается под роспись должностными лицами Министерства, проводящими проверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю или его уполномоченному представителю одновременно                           с предъявлением служебных удостоверений.

33.30. По просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя должностные лица Министерства обязаны ознакомить подлежащих проверке лиц с административным регламентом проведения мероприятий по надзору и порядком их проведения на объектах, используемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, при осуществлении деятельности.

33.31. Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами Министерства, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с приказом (распоряжением) министра (заместителя министра) о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по надзору, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

33.32. Министерство, в случае необходимости, привлекает к проведению выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя аккредитованных в установленном законодательством порядке экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, в отношении которых проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц.

33.33. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

а) удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в имеющихся в распоряжении Министерства документах юридического лица, индивидуального предпринимателя;

б) оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя обязательным требованиям без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

33.34. Ответственный исполнитель, эксперты, представители экспертных организаций после прибытия на объект юридического лица, индивидуального предпринимателя начинают проверку с:

а) предъявления служебных удостоверений и вручения под роспись руководителю или иному должностному лицу, уполномоченному представителю юридического лица, индивидуального предпринимателя заверенной печатью копии приказа (распоряжения) о проведении проверки;

б) обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с приказом (распоряжением) министра (заместителя министра) о назначении выездной проверки;

в) обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемами мероприятий по контролю, составом экспертов, представителей экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

33.35. Ответственный исполнитель, эксперты, представители экспертных организаций оценивают соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя обязательным требованиям, приведенным в перечне правовых актов и их отдельных частей (положений), содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении государственного регионального экологического контроля (надзора), утвержденных приказом Министерства № 2938 от 29.12.2018, в том числе осуществляют следующие мероприятия:  

а) посещение в целях проверки объектов хозяйственной и иной деятельности юридических лиц независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, индивидуальных предпринимателей;

б) ознакомление с документами и иными необходимыми для осуществления государственного надзора материалами;

в)  проверку соблюдения нормативов, государственных стандартов и иных нормативных документов в области охраны окружающей среды, работы обезвреживающих устройств, средств контроля, а также выполнение планов и мероприятий по охране окружающей среды;

г) проверку соблюдения требований норм и правил в области охраны окружающей среды при размещении, эксплуатации и выводе из эксплуатации производственных и других объектов.

33.36. Эксперты, представители экспертных организаций проводят следующие мероприятия:

а) отбор проб компонентов окружающей среды (воздух, вода, почва, отходы и др.) для последующего лабораторного анализа и представления результатов анализа в форме протоколов;

б) замеры необходимых параметров компонентов окружающей среды при отборе проб;

в) оформление акта отбора проб.

33.37. В случае если проведение выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием) индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо министерства составляет акт о невозможности проведения проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае министерство в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения проверки вправе принять решение о проведении в отношении таких юридического лица, индивидуального предпринимателя выездной плановой проверки без внесения проверки в ежегодный план проведения плановых проверок и без предварительного уведомления юридического лица, индивидуального предпринимателя.

33.38. В случае неповиновения законному распоряжению должностного лица Министерства, осуществляющего надзор, и (или) препятствования со стороны юридических лиц, индивидуальных предпринимателей проведению проверки, а также ограничения доступа должностных лиц на проверяемую территорию, должностное лицо Министерства обязано зафиксировать данный факт актом, составленным в произвольной форме, а также составить протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 19.4 (неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль)) и (или) статьи 19.4.1. (воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора)) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и направить протокол со всеми необходимыми материалами в течение 3 суток с момента его составления                                                 в суд.

33.39. В случае выявления в результате внеплановой проверки нарушений обязательных требований должностные лица Министерства реализуют следующие полномочия, направленные на соблюдение законодательства Российской Федерации и законодательства Республики Крым в сфере компетенции Министерства:

а) фиксируют факты выявленных нарушений в акте проверки;

б) с актом проверки выдают предписания юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;

в) при выявлении признаков административного правонарушения, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, возбуждают дела об административных правонарушениях                           и обеспечивают их рассмотрение в установленном порядке, за совершение административного правонарушения в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, устанавливают и применяют административное наказание.

33.40. В случае, если в ходе в результате внеплановой проверки стало известно, что хозяйственная или иная деятельность, являющаяся объектом проведения планового мероприятия по надзору, связана с нарушениями требований законодательства Российской Федерации и законодательства Республики Крым, вопросы выявления, предотвращения и пресечения нарушений, которые не относятся к компетенции Министерства, либо имеются признаки совершения уголовного преступления, должностные лица Министерства в течении трех суток с момента выявления таких нарушений обязаны направить данную информацию в соответствующие уполномоченные органы государственной власти Российской Федерации и Республики Крым.

33.41. Должностными лицами, ответственными за совершение данной административной процедуры, являются должностные лица Министерства, уполномоченные в соответствии с приказом Министра (его заместителя), на проведение проверки.

33.42. Условия, порядок и срок приостановления осуществления государственного контроля (надзора) законодательством Российской Федерации и (или) законодательством Республики Крым не предусмотрены.

33.43. Критерием принятия решения о проведении внеплановой проверки является:

а) наличие оснований для ее проведения, указанных в пункте 33 настоящего Административного регламента;

б) наличие согласования органами прокуратуры проведения внеплановой проверки.

подпункт в редакции приказа от 29.07.2020 № 999

33.44. Результатами проведения внеплановой проверки являются:

а) акт проверки;

б) акт о невозможности проведения проверки

в) в случае выявления нарушений обязательных требований: предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований природоохранного законодательства;

в) при наличии признаков состава административного правонарушения: протокол об административном правонарушении, постановления, определения иные процессуальные документы по делу об административном правонарушении, представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения;

г) при выявлении фактов причинения вреда окружающей среде: расчет вреда, причиненного компонентам окружающей среды, в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды; претензия о добровольном возмещении вреда, причиненного компонентам окружающей среды, в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды; предъявление исков о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды;

д) при наличии признаков состава уголовного преступления: подготовка и направление документов в органы внутренних дел, следственного комитета прокуратуры, иные правоохранительные органы, в соответствии с требованиями Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ;

е) в случае выявления нарушения требований природоохранного законодательства, контроль (надзор) за соблюдением которых не входит в компетенцию Министерства: подготовка и направление документов в адрес соответствующих контрольно-надзорных органов

33.45. Способы фиксации административного действия:

а) акт проверки (либо о невозможности ее проведения);

б) предписание об устранении нарушений законодательства;

в) протокол об административном правонарушении, постановления, определения и иные процессуальных документы по делу об административном правонарушении, представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения;

г) расчет вреда, причиненного компонентам окружающей среды, в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды; претензия о добровольном возмещении вреда, причиненного компонентам окружающей среды, в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды; предъявление исков о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды (в случае выявления факта причинения вреда окружающей среде и ее компонентам);

д) письма о направлении материалов в правоохранительные и иные органы;

е) внесение информации о результатах проверки в единый реестр проверок;

ж) в случае проведения внеплановой проверки по согласованию с органами прокуратуры – направление материалов в адрес соответствующего органа прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки.

подпункт в редакции приказа от 29.07.2020 № 999

34. Проведение плановых и внеплановых проверок органов местного самоуправления и их должностных лиц.

34.1. Основанием для проведения плановых проверок деятельности органов местного самоуправления и их должностных лиц Министерством является ежегодный план проведения проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, сформированный и согласованный прокуратурой Республики Крым.

34.2. Плановые проверки деятельности органов местного самоуправления и их должностных лиц проводятся совместно с иными органами государственного контроля (надзора);

34.3. Плановая проверка одного и того же органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления проводится не чаще одного раза в два года.

34.4. Внеплановые проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления проводятся должностными лицами Министерства на основании приказа министра о проведении проверки по согласованию с прокуратурой Республики Крым, издаваемого на основании обращений граждан, юридических лиц и информации от государственных органов о фактах нарушений законодательства Российской Федерации, влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан.

34.5. Внеплановые проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут также проводиться в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

пункт в редакции приказа от 29.07.2020 № 999

34.6. Министерство направляет запрос о предоставлении информации руководителю органа местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления с учетом их полномочий. Непосредственное рассмотрение запроса осуществляется руководителем органа местного самоуправления, к компетенции которого относятся содержащиеся в запросе вопросы.

34.7. Срок, устанавливаемый Министерством для предоставления органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления информации по запросу, составляет не менее 10 рабочих дней.

34.8. Сокращение срока предоставления информации допускается в случаях установления фактов нарушений законодательства Российской Федерации, влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан.

34.9. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления вправе не предоставлять информацию по запросу Министерства, если эта информация ранее была предоставлена либо официально опубликована в средствах массовой информации или размещена на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». При этом орган местного самоуправления, должностное лицо местного самоуправления в ответе на запрос сообщают источник официального опубликования или размещения соответствующей информации.

34.10. Осуществление государственного контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, основывается на принципах объективности, открытости и гласности.

34.11. При осуществлении государственного контроля (надзора) не допускается дублирование контрольно-надзорных полномочий органов государственного контроля (надзора) различных уровней.

34.12. Должностными лицами, ответственными за исполнение данной административной процедуры, являются должностные лица Министерства, которые в соответствии с приказом Министра уполномочены на проведение плановой (внеплановой) проверки деятельности органов местного самоуправления и их должностных лиц.

34.13. Условия, порядок и срок приостановления осуществления государственного контроля (надзора) законодательством Российской Федерации и (или) законодательством Республики Крым не предусмотрены.

34.14. Критерием принятия решения о проведении внеплановой проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления является:

а) наличие оснований для проведения проверки, указанных в пунктах 34.4-34.5 настоящего Административного регламента;

б) наличие согласования органами прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки.

34.15. Критерием принятия решения о проведении плановой проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления является:

- утвержденный план проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления;

- наличие органа местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в плане проверок;

- наступление срока начала проверки, указанного в плане проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, а также в приказе о проведении проверки.

34.16. Результатами проведения внеплановой проверки являются:

а) акт проверки;

б) акт о невозможности проведения проверки

в) в случае выявления нарушений обязательных требований: предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований природоохранного законодательства;

в) при наличии признаков состава административного правонарушения: протокол об административном правонарушении, постановления, определения иные процессуальные документы по делу об административном правонарушении, представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения;

г) при выявлении фактов причинения вреда окружающей среде: расчет вреда, причиненного компонентам окружающей среды, в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды; претензия о добровольном возмещении вреда, причиненного компонентам окружающей среды, в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды; предъявление исков о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды;

д) при наличии признаков состава уголовного преступления: подготовка и направление документов в органы внутренних дел, следственного комитета прокуратуры, иные правоохранительные органы, в соответствии с требованиями Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ;

е) в случае выявления нарушения требований природоохранного законодательства, контроль (надзор) за соблюдением которых не входит в компетенцию Министерства: подготовка и направление документов в адрес соответствующих контрольно-надзорных органов

34.17. Способы фиксации административного действия:

а) акт проверки (либо о невозможности ее проведения);

б) предписание об устранении нарушений законодательства;

в) протокол об административном правонарушении, постановления, определения и иные процессуальных документы по делу об административном правонарушении, представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения;

г) расчет вреда, причиненного компонентам окружающей среды, в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды; претензия о добровольном возмещении вреда, причиненного компонентам окружающей среды, в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды; предъявление исков о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды (в случае выявления факта причинения вреда окружающей среде и ее компонентам);

д) письма о направлении материалов в правоохранительные и иные органы;

е) внесение информации о плановых и внеплановых проверках деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, об их результатах и о принятых мерах по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений;

ж) в случае проведения внеплановой проверки по согласованию с прокуратурой Республики Крым – направление материалов в адрес прокуратуры Республики Крым.

35. Оформление результатов проверок. Основанием для начала административной процедуры по оформлению результатов проверок является завершение сбора, анализа необходимой информации для составления акта проверки, истечение срока проведения проверки, предусмотренного приказом о ее проведении.

35.1. По результатам проверки должностным лицом (лицами) Министерства, осуществляющим проверку, составляется акт в соответствии с Типовой формой акта проверки, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 № 141.

35.2. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения                          в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуального предпринимателя под расписку                                 об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, а также                    в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе                 в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся   в деле Министерства.

35.3. При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках регионального государственного экологического надзора акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.

35.4. В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий                     3 рабочих дня после завершения мероприятий по надзору, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуального предпринимателя под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Министерства.

35.5. В случае если для проведения внеплановой проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение 5 рабочих дней со дня составления акта проверки.

пункт в редакции приказа от 29.07.2020 № 999

35.6. Акт проверки должен содержать следующие сведения:

а) дата, время и место составления акта проверки;

б) наименование Министерства;

в) дата и номер приказа (распоряжения) министра (заместителя министра);

г) сведения о согласовании внеплановой проверки с органами прокуратуры (при необходимости получения такого согласования);

подпункт в редакции приказа от 29.07.2020 № 999

д) фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;

е) наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;

ж) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

з) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

и) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;

к) подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;

л) иные сведения, предусмотренные Типовой формой акта проверки, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 № 141.

35.7. Должностные лица Министерства к акту проверки прилагают протоколы отбора образцов продукции, проб обследования объектов природной среды и объектов производственной среды, протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний, анализов, измерений, тестирований и экспертиз, фото-, видеодокументы, объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований в области охраны окружающей среды, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

35.8. К акту плановой проверки также прилагаются заполненные проверочные листы (списки контрольных вопросов).

35.9. В журнале учета проверок должностными лицами Министерства осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения                                     о наименовании структурного подразделения Министерства, датах начала                        и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи. При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

35.10. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, в отношении которых была проведена проверка, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение 15 календарных дней с даты получения акта проверки вправе представить в Министерство в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Министерство по месту осуществления проверки.

35.11. В случае выявления при проведении проверки нарушений
юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных
требований должностные лица Министерства обязаны:

а) выдать с актом проверки предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами с указанием сроков выполнения предписания, при этом предписание об устранении выявленных в ходе проведения проверки нарушений в области охраны окружающей среды выдается отдельно на каждое нарушение;

б) принимать меры по надзору за устранением выявленных нарушений их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности;

в) при выявлении признаков административных правонарушений возбуждать дела об административных правонарушениях и обеспечивать их рассмотрение в установленном порядке, в предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях сроки;

г) в случае, если при проведении проверки установлено, что деятельность юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя представляет непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного  и техногенного характера или такой вред причинен, должностное лицо Министерства обязано незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть до временного запрета деятельности юридического лица, его филиала,  представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

д) в случае, если в ходе мероприятия по надзору стало известно, что хозяйственная или иная деятельность, являющаяся объектом проведения планового мероприятия по надзору, связана с нарушениями требований законодательства Российской Федерации и законодательства Республики Крым, вопросы выявления, предотвращения и пресечения нарушений, которые не относятся к компетенции Министерства, либо имеются признаки совершения уголовного преступления, должностные лица Министерства в течении 10 календарных дней с момента выявления таких нарушений обязаны направить данную информацию в соответствующие уполномоченные органы государственной власти Российской Федерации и Республики Крым.

35.12. Предписание об устранении выявленного нарушения содержит
следующие данные:

а) дата и место составления предписания;

б) дата и номер акта проверки, на основании которого выдается
предписание;

в) фамилия, имя, отчество и должность лица, выдавшего предписание;

г) наименование и реквизиты проверяемого юридического лица, фамилия, имя, отчество, должность законного представителя проверяемого юридического лица (или фамилия, имя, отчество проверяемого индивидуального предпринимателя или его представителя);

д) содержание предписания (конкретное мероприятие, которое должно быть выполнено), срок исполнения;

е) сведения о вручении предписания юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю (либо их законным представителям), которым вынесено предписание, их подписи, расшифровка подписей, дата вручения, либо отметка об отправлении предписания почтой.

35.13. В случае, если мероприятия по устранению нарушений требуют значительных финансовых затрат, либо значительных временных затрат, срок исполнения предписания по устранению нарушений может быть продлен Министерством, по мотивированному письменному ходатайству (с приложением документов, подтверждающих данные обстоятельства) гражданина, должностного лица, юридического лица, индивидуального предпринимателя в отношении которого было выдано предписание;

35.14. Основанием для рассмотрения вопроса о продлении сроков выполнения предписания является письменное ходатайство гражданина, должностного лица, юридического лица, индивидуального предпринимателя в отношении которого было выдано предписание в адрес Министерства (далее – ходатайство);

35.15. Ходатайство должно содержать обоснование необходимости продления срока исполнения предписания с указанием всех обстоятельств, вскрывшихся в процессе его исполнения, а также ориентировочный срок исполнения;

35.16. К ходатайству прикладываются документы, подтверждающие обстоятельства, указанные в ходатайстве;

35.17. Ходатайство рассматривается Министром (либо по поручению Министра его заместителями, в соответствии с распределением должностных обязанностей) в течении 10 рабочих дней с момента поступления в Министерство;

35.18. Ходатайство рассматривается в присутствии лица, подавшего ходатайство, либо в присутствии его законных представителей;

35.19. Полномочия законных представителей должны быть подтверждены соответствующими документами, в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации;

35.20. О дате и времени рассмотрения ходатайства, подавшее его лицо уведомляется любым доступным методом (почтовым сообщением, посредством электронной почты, мобильной связью);

35.21. После детального и всестороннего рассмотрения ходатайства, на основании представленных обоснований, документов, подтверждающих данные обстоятельства, пояснений лица, подавшего ходатайство, либо его законных представителей, Министром (либо по поручению Министра его заместителями, в соответствии с распределением должностных обязанностей) принимается мотивированное решение о продлении срока исполнения предписания, либо об отказе в переносе срока исполнения предписания.

35.22. Результат рассмотрения ходатайства оглашается немедленно после его принятия.

35.23. Письмо о результате рассмотрения ходатайства направляется почтовым сообщением в адрес лица, его подавшего, в течении трех дней с момента принятия решения.

35.24. Должностными лицами, ответственными за совершение административной процедуры по оформлению результатов проверок, являются должностные лица Министерства, уполномоченные в соответствии с приказом Министра (его заместителя), на проведение проверки.

35.25. Должностные лица Министерства, уполномоченные на внесение информации о плановых и внеплановых проверках в единый реестр проверок, определяются приказом Министра.

35.26. Условия, порядок и срок приостановления осуществления государственного контроля (надзора) законодательством Российской Федерации и (или) законодательством Республики Крым не предусмотрены.

35.27. Критерием принятия решения об оформлении результатов проверок является:

а) окончание сроков проведения проверки, предусмотренного приказом о ее проведении;

б) получение заключений по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, необходимых для составления акта;

35.28. Критерием принятия решения о выдаче предписания об устранении выявленного нарушения является зафиксированный, при проведении проверки, факт нарушения обязательных требований природоохранного законодательства проверка которых отнесена к компетенции Министерства.

35.29. Результатом административной процедуры является:

а) оформление акта проверки (либо акта о невозможности ее проведения);

б) предписание об устранении выявленного нарушения.

35.30. Способ фиксации результата выполнения административного
действия по оформлению результатов проверок. Результаты выполнения административного действия фиксируются в:

35.31. акте проверки (либо в акте о невозможности ее проведения);

35.32. предписании об устранении выявленных в ходе проведения проверки нарушений в области охраны окружающей среды;

35.33. протоколе об административном правонарушении в случае выявления административных правонарушений;

35.34. в едином реестре проверок.

36. Проведение предварительной проверки.

36.1. Основанием для проведения предварительной проверки является поступление в адрес Министерства обращений и заявлений в которых:

а) отсутствует достоверная информация о лице, допустившем нарушение обязательных требований;

б) отсутствуют достаточные данные о фактах, указанных в пункте 33.3 настоящего Административного регламента.

36.2. Должностные лица Министерства, которым поручено рассмотрение обращений и заявлений проводят рассмотрение документов юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющихся в распоряжении Министерства, а также документов, полученных на основании межведомственных запросов.

36.3. Уполномоченные должностные лица Министерства принимают меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших обращения (заявления), представивших информацию.

36.4. В рамках предварительной проверки у юридического лица, индивидуального предпринимателя могут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, но представление таких пояснений и иных документов не является обязательным.

36.5. Предварительная проверка прекращается в случае:

а) если выявлена анонимность обращения (заявления), явившегося поводом для ее организации;

б) если установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении (заявлении);

в) получения по результатам предварительной проверки достаточных данных об отсутствии нарушений обязательных требований.

36.6. По результатам предварительной проверки меры по привлечению юридического лица, индивидуального предпринимателя к ответственности не принимаются.

36.7. В случае, если по результатам предварительной проверки получена достоверная информация о лице, допустившем нарушение обязательных требований, а также достаточные данные о фактах, указанных в пункте 33.3 настоящего Административного регламента, должностное лицо, проводившее предварительную проверку, либо вышестоящее должностное лицо, готовят мотивированное представление в адрес Министра (его заместителей), а также принимает меры по назначению и, при необходимости, согласованию с органами прокуратуры внеплановой проверки, в соответствии с пунктами 33-33.45 настоящего Административного регламента.

36.8. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 20 рабочих дней.

36.9. Должностными лицами, ответственными за подготовку и проведение предварительной проверки, являются должностные лица Министерства, уполномоченные на осуществление регионального государственного экологического надзора, которым поручено рассмотрение обращений и заявлений, поступивших в адрес Министерства.

36.10. Условия, порядок и срок приостановления предварительной проверки законодательством Российской Федерации и (или) законодательством Республики Крым не предусмотрено.

36.11. Критерием принятия решения о проведении предварительной проверки является наличие оснований, указанных в пункте 36.1 настоящего Административного регламента.

36.12. Критерием принятия решения о назначении внеплановой проверки по результатам проведения предварительной проверки, является наличие оснований, указанных в пункте 36.7 настоящего Административного регламента.

36.13. Критерием принятия решения о прекращении предварительной проверки является наличие оснований, указанных в пункте 36.5 настоящего Административного регламента.

36.14. Результатом административной процедуры является:

а) принятие решения о прекращении предварительной проверки;

б) принятие решения об отсутствии оснований для проведения внеплановой проверки;

в) принятие решения о проведении внеплановой проверки.

36.15. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры:

а) ответ на обращение (заявление);

б) при наличии достаточных оснований, указанных в пункте 36.7 настоящего Административного регламента - мотивированное представление о назначении внеплановой проверки.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами Министерства, осуществляющими региональный государственный экологический надзор, положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению государственного контроля (надзора), а также за принятием ими решений

37. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, осуществляется заместителями министра, руководителями структурных подразделений Министерства (начальники управлений, заведующие отделами, секторами), на которых возложены функции по осуществлению надзора.

37.1. Перечень работников Министерства, уполномоченных осуществлять текущий контроль исполнения государственной функции, порядок и периодичность осуществления данного контроля устанавливается приказами Министерства. Полномочия работников Министерства на осуществление текущего контроля определяются в положениях о структурных подразделениях, должностных регламентах.

37.2. Текущий контроль осуществляется на основании сведений, представляемых должностными лицами Министерства, анализа качества подготовленных документов, а также данных системы электронного документооборота.

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества осуществления государственного контроля (надзора), в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством осуществления государственного контроля (надзора), срок проведения которых не должен превышать 20 календарных дней, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством осуществления государственного контроля (надзора).

38. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав проверяемых лиц, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заинтересованных лиц, содержащих жалобы на действия (бездействие) должностных лиц Министерства.

38.1. Проверки проводятся на основании приказа министра (заместителя министра). Результаты проверок оформляются в виде акта, в котором фиксируются отсутствие недостатков при исполнении государственной функции либо выявленные недостатки и предложения по их устранению, а также о применении мер дисциплинарного воздействия.

38.2. Плановые проверки полноты и качества исполнения государственной функции проводятся в соответствии с годовым планом работы Министерства на текущий год. Плановые проверки включаются в указанный план заместителем министра, в компетенцию которого входит исполнение государственной функции.

38.3. Внеплановые проверки полноты и качества исполнения государственной функции проводятся на основании обращений и заявлений на решения или действия (бездействие) должностных лиц Министерства, принятые или осуществленные в ходе исполнения государственной функции.

38.4. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений, допущенных должностным лицами Министерства при исполнении государственной функции, виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и принимаются меры по устранению выявленных нарушений.

Ответственность должностных лиц Министерства, осуществляющих региональный государственный экологический надзор за решениями и действиями (бездействием), принимаемыми (осуществляемыми) ими в ходе осуществления государственного контроля (надзора)

39. Должностные лица Министерства, осуществляющие региональный государственный экологический надзор, несут, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Крым, персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) при выполнении административных процедур, установленных настоящим Административным регламентом.

39.1. Должностные лица Министерства, в случае ненадлежащего осуществления государственного контроля (надзора), служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействий) при осуществлении государственного контроля (надзора) несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Крым.

39.2. Министерство, при осуществлении контроля за исполнением должностными лицами Министерства служебных обязанностей, в случае выявления факта ненадлежащего исполнения должностными лицами служебных обязанностей, проводит в установленном законодательством Российской Федерации служебные проверки и принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации меры в отношении таких должностных лиц.

Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за осуществлением регионального государственного экологического надзора, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

40. Контроль за исполнением государственной функции может осуществляться со стороны юридических лиц и граждан, их объединений и организаций путем направления в Министерство:

40.1. предложений о совершенствовании нормативных правовых актов, регламентирующих исполнение должностными лицами Министерства государственной функции;

40.2. сообщений о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе структурных подразделений Министерства, их должностных лиц;

40.3. жалоб по фактам нарушения должностными лицами Министерства прав, свобод или законных интересов граждан.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений

и действий (бездействия) Министерства, а также его должностных лиц

Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и (или) решений, принятых (осуществленных) в ходе осуществления государственного контроля (надзора)

41. Индивидуальные предприниматели, юридические лица, граждане (далее - заинтересованные лица) вправе обжаловать действия (бездействие) и решения министерства, должностных лиц министерства, государственных гражданских служащих при осуществлении государственного контроля (надзора).

Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

42. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является:

42.1. непредставление информации Заявителям;

42.2. нарушение установленных Административным регламентом сроков осуществления административных процедур (административных действий) при исполнении государственной функции;

42.3. незаконные (необоснованные) действия (бездействие) должностных лиц Министерства.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается

43. Основания для приостановления рассмотрения жалобы и случаи, в которых ответ на жалобу не дается, предусмотрены законодательством Российской Федерации.

43.1. Жалобы заинтересованных лиц, поданные в письменной форме или в форме электронного документа, остаются без рассмотрения в следующих случаях:

а) в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, государственного гражданского служащего, а также членов его семьи (жалоба остается без рассмотрения, при этом заинтересованному лицу сообщается о недопустимости злоупотребления правом);

б) текст жалобы не поддается прочтению (ответ на жалобу не дается, не подлежит направлению на рассмотрение, о чем в течение 7 календарных дней со дня регистрации жалобы сообщается заинтересованному лицу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению).

43.2. В случае если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

43.3. В случае если в обращении (жалобе) заинтересованного лица содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями (жалобами) и при этом в обращении (жалобе) не приводятся новые доводы или обстоятельства, министр, должностное лицо либо уполномоченное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения (жалобы) и прекращении переписки с заинтересованным лицом по данному вопросу при условии, что указанное обращение (жалоба) и ранее направляемые обращения (жалобы) направлялись в один и тот же государственный орган, или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заинтересованное лицо, направившее обращение (жалобу).

43.4. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

43.5. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение 7 календарных дней со дня регистрации возвращается заинтересованному лицу, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

43.6. В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заинтересованное лицо вправе вновь направить обращение в Министерство.

Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования

44. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является жалоба Заявителей в письменной форме, или в форме электронных сообщений. Письменные жалобы могут быть направлены                  по почте, электронной почте или переданы в Министерство на личном приеме.

44.1. Жалоба должна содержать:

а) наименование государственного органа, в который направляется письменное обращение (жалоба), либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;

б) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) гражданина, индивидуального предпринимателя или наименование юридического лица, подающих жалобу;

в) почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации уведомления;

г) изложение сути предложения, заявления или жалобы;

д) личную подпись (или подпись уполномоченного представителя) и дату.

44.2. Заинтересованным лицом могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заинтересованного лица, либо их копии.

Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

45. Заинтересованное лицо имеет право обратиться в Министерство за получением информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, при условии, что это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц, и что указанные документы не содержат сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законодательством тайну.

Исполнительные органы государственной власти Республики Крым, организации и уполномоченные на рассмотрение жалобы лица, которым может быть направлена жалоба заинтересованного лица в досудебном (внесудебном) порядке

46. В досудебном (внесудебном) порядке жалоба может быть адресована:

46.1. заместителю министра, курирующему направление деятельности Министерства по осуществлению регионального государственного экологического надзора;

46.2. министру;

46.3. заместителю Председателя Совета министров Республики Крым, координирующему и контролирующему деятельность Министерства.

47. Председателю Совета министров Республики Крым.

Сроки рассмотрения жалобы

48. Обращение (жалоба) рассматривается в течение 30 дней со дня его (ее) регистрации.

48.1. Исключением являются сроки рассмотрения жалобы на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенных должностными лицами Министерства. В данном случае рассмотрение жалобы, вынесение по ней решения и направление (вручение) его заинтересованным лицам осуществляется в порядке и сроки, установленные КоАП РФ.

48.2. В случаях если для подготовки ответа на обращение необходимо запрашивать дополнительную информацию в других органах исполнительных власти, министр либо уполномоченное им должностное лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения (жалобы) не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заинтересованное лицо, направившего обращение (жалобу).

Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования

48.3. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) Министром (его заместителем) принимает одно из следующих решений:

а) удовлетворение жалобы в полном объеме;

б) удовлетворение жалобы частично;

в) отказ в удовлетворении жалобы.

48.4. В случае удовлетворения жалобы полностью или частично, Министр определяет меры, которые должны быть приняты в целях устранения нарушений, а именно:

а) отменить принятое Министерством решение относительно исполнения государственной функции;

б) исправить допущенные Министерством опечатки и ошибки                                 в документах, выданных в результате исполнения государственной функции;

в) возложить ответственность на должностных лиц Министерства, исполняющих государственную функцию, по вине которых были нарушены законные права Заявителей;

г) принять меры для восстановления нарушенных прав Заявителей                       в соответствии с законодательством Российской Федерации.

48.5. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо министерства, рассматривающее жалобу, незамедлительно направляет имеющиеся материалы по подведомственности в порядке, определенном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации.