ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ



СЛУЖБА ПО ОХРАНЕ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 5 октября 2016 года № 96-спр

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ

(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

приказ службы по охране объектов культурного наследия Иркутской области от 05.05.2017 № 53-спр;

приказ службы по охране объектов культурного наследия Иркутской области от 21.09.2018 № 249-спр;

приказ службы по охране объектов культурного наследия Иркутской области от 04.06.2019 № 98-спр;

приказ службы по охране объектов культурного наследия Иркутской области от 31.07.2019 № 252-спр;

приказ службы по охране объектов культурного наследия Иркутской области от 23.10.2019 № 349-спр;

приказ службы по охране объектов культурного наследия Иркутской области от 19.11.2020 № 346-спр)

В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации», Порядком формирования общественных советов при исполнительных органах государственной власти Иркутской области, утвержденным Постановлением Правительства Иркутской области от 15 октября 2015 года № 515-пп, руководствуясь Положением о службе по охране объектов культурного наследия Иркутской области, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 9 марта 2010 года № 31-пп,

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемое Положение об общественном совете при службе по охране объектов культурного наследия Иркутской области.

2. Признать утратившим силу приказ службы по охране объектов культурного наследия Иркутской области от 3 июня 2016 года № 48-спр «О внесении изменений в Положение об общественном совете при службе по охране объектов культурного наследия Иркутской области от 29 февраля 2016 № 15-спр».

3. Настоящий приказ подлежит официальному опубликованию в общественно-политической газете «Областная», на «Официальном интернет-портале правовой информации Иркутской области» (www.ogovirk.ru), а также на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).

4. Настоящий приказ вступает в силу после десяти календарных дней со дня его официального опубликования.

Руководитель службы по охране объектов

культурного наследия Иркутской области

Е.М. Корниенко

Утверждено

приказом службы по охране объектов

культурного наследия Иркутской области

от 05 октября 2016 г. № 96-спр

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ ПРИ СЛУЖБЕ ПО ОХРАНЕ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящее Положение определяет цели и задачи общественного совета при службе по охране объектов культурного наследия Иркутской области (далее – общественный совет), срок, на который формируется общественный совет, порядок его деятельности.

2. Общественный совет является постоянно действующим совещательно-консультативным органом общественного контроля.

3. Решения общественного совета носят рекомендательный характер.

4. Общественный совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Иркутской области, законами Иркутской области, иными нормативными правовыми актами Иркутской области, а также настоящим Положением.

5. Обеспечение деятельности общественного совета осуществляет служба по охране объектов культурного наследия Иркутской области.

6. Члены общественного совета осуществляют свою деятельность на общественных началах.

Глава 2. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ПОЛНОМОЧИЯ ОБЩЕСТВЕННОГО СОВЕТА

7. Целями деятельности общественного совета являются:

1) обеспечение реализации и защиты прав и свобод человека и гражданина, прав и законных интересов общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций при осуществлении деятельности службы по охране объектов культурного наследия Иркутской области;

2) формирование и развитие гражданского правосознания;

3) учет потребностей и интересов граждан Российской Федерации, общественных объединений при формировании и реализации государственной политики по вопросам, относящимся к сфере деятельности службы по охране объектов культурного наследия Иркутской области;

4) осуществление общественного контроля за деятельностью службы по охране объектов культурного наследия Иркутской области, включая рассмотрение проектов разрабатываемых общественно значимых нормативных правовых актов, участие в мониторинге качества оказания государственных услуг, реализации контрольно-надзорных функций, хода проведения антикоррупционной и кадровой работы, оценке эффективности государственных закупок, рассмотрение ежегодных планов деятельности службы по охране объектов культурного наследия Иркутской области и отчета об их исполнении, а также иных вопросов, предусмотренных действующим законодательством;

5) повышение уровня доверия граждан к деятельности службы по охране объектов культурного наследия Иркутской области;

6) обеспечение повышения эффективности, прозрачности и открытости деятельности службы по охране объектов культурного наследия Иркутской области;

7) реализация гражданских инициатив, направленных на защиту прав и свобод человека и гражданина, прав и законных интересов общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций;

8) формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению;

9) содействие предупреждению и разрешению социальных конфликтов;

10) общественная оценка деятельности службы по охране объектов культурного наследия Иркутской области;

8. Задачами деятельности общественного совета являются:

1) обеспечение взаимодействия службы по охране объектов культурного наследия Иркутской области с Общественной палатой Иркутской области, общественными объединениями (за исключением политических партий) и иными некоммерческими организациями, зарегистрированными в установленном законодательством порядке и осуществляющими деятельность на территории Иркутской области (далее – общественные объединения), гражданами Российской Федерации;

2) содействие предупреждению и разрешению социальных конфликтов;

2) обеспечение учета общественного мнения, предложений и рекомендаций граждан Российской Федерации, общественных объедений при принятии решений службой, в том числе посредством рассмотрения архитектурно-строительных, реставрационных проектов и проектов по приспособлению объектов  культурного наследия народов Российской Федерации для современного использования;

(пп. 3 п. 8 Положения в редакции приказа службы по охране объектов культурного наследия Иркутской области от 05.05.2017 № 53-спр)

4) проведение слушаний по приоритетным направлениям деятельности службы по охране объектов культурного наследия Иркутской области;

5) осуществление мероприятий, рекомендованных Концепцией открытости и Методическими рекомендациями по реализации принципов открытости в федеральных органах исполнительной власти, утвержденными распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 января 2014 г. № 93-р;

6) участие в разработке ведомственных планов по реализации Концепции открытости в отношении деятельности службы охраны объектов культурного наследия Иркутской области;

7) утверждение результатов общественных обсуждений, решений и отчетов службы охраны объектов культурного наследия Иркутской области по итогам общественной экспертизы нормативных правовых актов;

8) осуществление мониторинга публичной декларации руководителя службы охраны объектов культурного наследия Иркутской области и/или публичного плана деятельности службы охраны объектов культурного наследия Иркутской области, а также получение отчета о ходе реализации данного плана один раз в полугодие;

9) участие в подготовке экспертного содоклада в отношении итогового доклада о результатах и основных направлениях деятельности службы по охране объектов культурного наследия Иркутской области за отчетный год;

10) осуществление выборочного анализа качества ответов службы по охране объектов культурного наследия Иркутской области на обращения граждан;

9. Для реализации указанных целей и задач общественный совет наделяется следующими полномочиями:

1) создавать:

- общественные наблюдательные комиссии;

- общественные инспекции;

- группы общественного контроля;

- рабочие комиссии;

- группы общественных экспертов;

- иные организационные структуры общественного контроля в состав которых могут входить представители общественных объединений и организаций, иные объединения граждан Российской Федерации, а также по согласованию с руководителями соответствующих органов исполнительной власти государственные гражданские служащие;

2) приглашать на заседания общественного совета руководителей органов исполнительной власти, представителей общественных объединений, организаций, референтных групп;

3) привлекать к работе общественного совета граждан Российской Федерации, общественные объединения и иные организации, а также иные объединения граждан Российской Федерации, представители которых не вошли в состав общественного совета, непосредственно и (или) путем представления ими отзывов, предложений и замечаний в порядке, определяемом председателем общественного совета;

4) проведение слушаний по приоритетным направлениям деятельности службы по охране объектов культурного наследия Иркутской области;

5) организовывать проведение общественных экспертиз проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых службой по охране объектов культурного наследия Иркутской области, в соответствии с Федеральным законом «Об основах общественного контроля в Российской Федерации»;

6) направлять запросы и обращения в органы исполнительной власти Иркутской области;

7) информировать органы государственной власти Иркутской области и широкую общественность о выявленных в ходе контроля нарушениях;

8) по согласованию с руководителем службы по охране объектов культурного наследия Иркутской области создавать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» собственные сайты, в том числе с возможностью предоставления онлайн-услуг (интернет-трансляций заседаний общественного совета, открытия дискуссионных модерируемых площадок (форумов), личных кабинетов членов общественного совета и т.п.).

Глава 3. ФОРМИРОВАНИЕ ОБЩЕСТВЕННОГО СОВЕТА

10. Состав общественного совета формируется в количестве 8 человек в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации» и Порядком формирования общественных советов при исполнительных органах государственной власти Иркутской области, утвержденным Постановлением Правительства Иркутской области от 15 октября 2015 года № 515-пп.

(п. 10 Положения в редакции приказа службы по охране объектов культурного наследия Иркутской области от 21.09.2018 № 249-спр; от 23.10.2019 № 349-спр; от 19.11.2020 № 346-спр)

11. Срок полномочий общественного совета составляет два года и исчисляется со дня принятия правового акта службы по охране объектов культурного наследия Иркутской области об утверждении состава общественного совета.

(п. 11 Положения в редакции приказа службы по охране объектов культурного наследия Иркутской области от 05.05.2017 № 53-спр)

Глава 4. ПОРЯДОК ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБЩЕСТВЕННОГО СОВЕТА

12. Общественный совет осуществляет свою деятельность на основе принципов, определенных статьей 6 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации».

13. Общественный совет избирает из своего состава председателя общественного совета, заместителя председателя общественного совета и секретаря общественного совета.

14. Решение об избрании председателя общественного совета, заместителя председателя общественного совета принимается на заседании общественного совета большинством голосов от общего числа членов общественного совета. Простым большинством голосов также утверждается, предлагаемая руководителем службы по охране объектов культурного наследия Иркутской области, кандидатура секретаря общественного совета.

15. Председатель общественного совета:

1) организует работу общественного совета, председательствует на его заседаниях;

2) утверждает план работы общественного совета, формирует повестку дня заседания общественного совета, состав лиц, приглашаемых на заседания;

3) определяет место и время проведения заседаний общественного совета;

4) дает поручения членам общественного совета;

5) голосует по вопросам, рассматриваемым на заседании общественного совета;

6) подписывает протоколы заседаний общественного совета;

7) направляет решения общественного совета руководителю службы по охране объектов культурного наследия Иркутской области или лицу, его замещающему;

8) взаимодействует с руководителем службы по охране объектов культурного наследия Иркутской области или лицом, его замещающим, по вопросам реализации решений общественного совета, изменению его состава;

9) обеспечивает участие членов общественного совета в заседаниях конкурсной и аттестационной комиссий службы по охране объектов культурного наследия Иркутской области;

10) обеспечивает участие членов общественного совета в проведении антикоррупционных мероприятий, проводимых службой по охране объектов культурного наследия Иркутской области;

11) представляет руководителю службы по охране объектов культурного наследия Иркутской области информацию о деятельности общественного совета для размещения на официальном сайте службы по охране объектов культурного наследия Иркутской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

16. В отсутствие председателя общественного совета его функции выполняет заместитель.

17. Секретарь общественного совета:

1) организует текущую деятельность общественного совета;

2) вносит предложения в план работы общественного совета, повестку дня его заседаний и порядок обсуждения вопросов;

3) информирует членов общественного совета о дате, времени и месте проведения заседания общественного совета, обеспечивает их необходимыми документами и информационными материалами;

4) участвует в заседаниях общественного совета;

5) ведет протокол заседания общественного совета;

6) голосует по вопросам, рассматриваемым на заседании общественного совета.

7) оформляет решения по результатам заседания общественного совета;

8) подписывает протоколы заседаний общественного совета;

9) обеспечивает хранение и передачу председателю общественного совета протоколов заседаний общественного совета, решений по результатам заседаний общественного совета;

10) участвует в проведении антикоррупционных мероприятий, проводимых службой по охране объектов культурного наследия Иркутской области (по приглашению).

18. Иные члены общественного совета:

1) вносят предложения в план работы общественного совета, повестку дня его заседаний и порядок обсуждения вопросов;

2) участвуют в подготовке документов и информационных материалов к заседаниям общественного совета;

3) участвуют в заседаниях общественного совета;

4) голосуют по вопросам, рассматриваемым на заседании общественного совета;

5) подписывают протоколы заседаний общественного совета;

6) участвуют в заседаниях конкурсной и аттестационной комиссии службы по охране объектов культурного наследия Иркутской области (по приглашению);

7) посещают службу по охране объектов культурного наследия Иркутской области при осуществлении общественного контроля в порядке, установленном статьей 9 Закона Иркутской области от 7 июля 2015 года № 57-ОЗ «Об общественном контроле в Иркутской области»;

8) участвуют в проведении антикоррупционных мероприятий, проводимых службой по охране объектов культурного наследия Иркутской области (по приглашению).

9) принимают участие в порядке, определяемом руководителем службы по охране объектов культурного наследия Иркутской области, в приеме граждан, осуществляемом должностными лицами службы по охране объектов культурного наследия Иркутской области;

19. Основной формой деятельности общественного совета являются заседания.

20. Заседания общественного совета проводятся по мере необходимости, но не реже двух раз в год.

21. Информирование членов общественного совета о дате, времени и месте проведения заседания общественного совета осуществляется секретарем общественного совета не менее чем за 3 рабочих дня до его проведения.

22. Заседание общественного совета считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50% членов общественного совета.

23. Представители службы по охране объектов культурного наследия Иркутской области могут участвовать в заседаниях общественного совета с правом совещательного голоса. На заседания общественного совета могут также приглашаться иные лица, не являющиеся членами общественного совета.

24. Решения общественного совета принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании лиц, входящих в состав общественного совета. В случае равенства голосов решающим является голос председателя общественного совета.

25. Член общественного совета, голосовавший против принятого общественным советом решения, вправе письменно изложить свое особое мнение. Особое мнение приобщается к решению общественного совета.

26. Решение общественного совета оформляется протоколом, который подписывается председателем общественного совета и секретарем общественного совета.

27. Копия протокола заседания общественного совета представляется руководителю службы по охране объектов культурного наследия Иркутской области или лицу, его замещающему, в течение 10 рабочих дней после дня проведения заседания общественного совета.

28. Председатель общественного совета, заместитель председателя общественного совета, секретарь общественного совета и иные члены общественного совета не вправе распространять персональные данные, полученные ими при осуществлении своих функций.

29. Обеспечение исполнения секретарем общественного совета своих функций, а также организационно-техническое обеспечение деятельности общественного совета осуществляет служба по охране объектов культурного наследия Иркутской области.

30. Информация о деятельности общественного совета размещается на официальном сайте службы по охране объектов культурного наследия Иркутской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

31. Общественный совет в ранее утвержденном составе подлежит расформированию в следующих случаях:

1) в случае, если ввиду досрочного прекращения полномочий отдельных членов общественного совета в соответствии с пунктом 16 Порядка формирования общественных советов при исполнительных органах государственной власти Иркутской области, утвержденного Постановлением Правительства Иркутской области 15 октября 2015 года № 515-пп, количество оставшихся лиц, входящих в состав общественного совета, составляет менее 5 человек;

2) в случае не проведения в течение шести месяцев заседания общественного совета;

3) в иных случаях, предусмотренных законодательством».

32. О расформировании общественного совета издается приказ службы, который подлежит размещению на официальном сайте службы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Общественный совет формируется заново в установленном порядке.

(п. 31, 32 Положения дополнены в редакции приказа службы по охране объектов культурного наследия Иркутской области от 04.06.2019 № 98-спр; от 31.07.2019 № 252-спр)