О ТРЕБОВАНИЯХ К ФОРМАТАМ ЗАЯВЛЕНИЙ И ИНЫХ ДОКУМЕНТОВ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ В ФОРМЕ ЭЛЕКТРОННЫХ ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ



В201207041

ОПУБЛИКОВАНО:

ЗАРЕГИСТРИРОВАНО В МИНИСТЕРСТВЕ ЮСТИЦИИ РФ 08.04.2013 ПОД N 28038

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО

ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ

ПРИКАЗ

05.12.2012 N 280

О ТРЕБОВАНИЯХ

К ФОРМАТАМ ЗАЯВЛЕНИЙ И ИНЫХ ДОКУМЕНТОВ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ

В ФОРМЕ ЭЛЕКТРОННЫХ ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫХ

ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ

Во исполнение подпункта "а" пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 07 июля 2011 г. N 553 "О порядке оформления и предоставления заявления и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 18.07.2011, N 29, ст. 4479) приказываю:

Утвердить прилагаемые Требования к форматам заявлений и иных документов, представляемых в форме электронных документов, необходимых для предоставления государственных услуг.

Заместитель Министра

экономического развития

Российской Федерации -

руководитель Федерального агентства

по управлению государственным имуществом

О.К. Дергунова

Утверждены

приказом Росимущества

от 05.12.2012 N 280

ТРЕБОВАНИЯ

К ФОРМАТАМ ЗАЯВЛЕНИЙ И ИНЫХ ДОКУМЕНТОВ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ

В ФОРМЕ ЭЛЕКТРОННЫХ ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫХ

ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ

1. Для предоставления Федеральным агентством по управлению государственным имуществом (далее - Росимущество) государственных услуг используются следующие виды документов в электронной форме:

- заявление на предоставление государственной услуги;

- приложение к заявлению на предоставление государственной услуги;

- межведомственный запрос, осуществляемый при предоставлении государственной услуги;

- результат предоставления государственной услуги, если он может быть представлен в форме электронного документа в соответствии с действующими нормативными правовыми актами;

- информационное сообщение о ходе и результатах предоставления государственной услуги, направляемое заявителю с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая сеть Интернет.

При предоставлении Росимуществом информации в государственные органы власти в целях предоставления этими органами власти государственных и муниципальных услуг формируются ответы на межведомственные запросы в электронной форме, также представляющие собой документы в электронной форме.

2. Настоящий документ определяет требования к формату документов в электронной форме, указанных в пункте 1 настоящих Требований (далее - электронные документы), а также требования к структуре этих документов.

3. Электронные документы формируются в виде файлов в формате XML (далее - XML-документ) с использованием правил, определенных в файлах описания структуры XML-документов (далее - XSD-описание).

4. Заявления на предоставление государственной услуги и приложения к заявлениям на предоставление государственной услуги формируются с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал).

5. Электронные документы могут содержать вложения.

Вложения должны быть представлены в форме файлов, соответствующих национальным или международным форматам:

- файлы текстовых документов;

- файлы электронных таблиц;

- файлы графических изображений;

- файлы передачи геоинформационной информации.

Допускается использование специализированных форматов файлов вложений при условии наличия программного обеспечения, обеспечивающего обработку электронных документов в данных форматах, на стороне получателя информации, причем использование такого программного обеспечения не должно требовать внесения платежей, а также заключения дополнительных соглашений.

Допускается использование в качестве вложений электронных документов приложений к заявлению на предоставление государственной услуги в виде XML-документов.

При межведомственном информационном взаимодействии с использованием Единой системы межведомственного электронного взаимодействия (далее - СМЭВ), а также при направлении в Росимущество электронного документа с использованием Единого портала электронный документ передается в составе электронного сообщения СМЭВ. При этом:

- электронный документ, содержащий вложения, оформляется в виде архива в формате ".zip", содержащего тела файлов электронных документов в формате XML и тела файлов вложений данного электронного документа;

- электронный документ, не содержащий вложения и не имеющий приложений, передается с использованием СМЭВ в виде файла в формате XML.

6. Структура электронного документа должна соответствовать прилагаемому общему XSD-описанию электронных документов.

7. XSD-описание, использующееся для формирования определенного вида электронного документа, считается введенным в действие с момента опубликования на официальном сайте Росимущества (http://www.rosim.ru/) и на Едином портале.

8. При предоставлении государственных услуг, а также межведомственном информационном взаимодействии, осуществляемом при предоставлении государственных услуг, Росимущество использует электронные документы, соответствующие XSD-описанию электронного документа, содержащему в общем случае следующие блоки данных:

а) блок общих сведений об электронном документе. Содержит сведения о номерах электронного документа, присваиваемых ему в информационных системах, используемых при предоставлении государственной услуги, а также о дате и времени создания электронного документа, дате и времени его отправки и сроке ожидаемого ответа;

б) блок сведений об отправителе электронного документа. Содержит сведения, позволяющие идентифицировать отправителя, либо однозначно идентифицировать его персональные данные (Фамилия, имя, отчество заявителя, страховой номер индивидуального лицевого счета - СНИЛС, наименование органа или организации, идентификационный номер налогоплательщика - ИНН);

в) блок сведений о получателе электронного документа. Содержит сведения, позволяющие идентифицировать получателя, либо однозначно идентифицировать его персональные данные (Фамилия, имя, отчество заявителя, СНИЛС, наименование органа или организации, ИНН);

г) блок сведений о государственной услуге, для оказания которой необходим электронный документ. Содержит идентификатор и наименование государственной услуги, а при возможности - идентификатор и наименование конкретной административной процедуры (подуслуги), в соответствии со сведениями федеральной государственной информационной системы "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)";

д) блок специфических сведений электронного документа. Содержит сведения, установленные административным регламентом или временным порядком предоставления государственной услуги и не относящиеся к другим перечисленным в данном пункте настоящих Требований блокам:

- сведения, необходимые для предоставления запрашиваемого в рамках межведомственного информационного взаимодействия электронного документа и (или) сведений;

- сведения, направляемые получателю сведений в ответ на поступивший межведомственный запрос;

- сведения, содержащиеся в заявлении на предоставление государственной услуги, или в приложении к нему;

- сведения о ходе оказания государственной услуги или результатах ее оказания;

- сведения результата оказания государственной услуги, если результат оказания государственной услуги может быть представлен в электронной форме;

- другие сведения, необходимые при оказании государственной услуги, и установленные административным регламентом или временным порядком предоставления государственной услуги.

е) блок описания вложений электронного документа. Содержит описание файлов вложений и ссылки на тела файлов вложений внутри архива в формате ".zip", формируемого для передачи в электронном сообщении с использованием СМЭВ. Структура блока описания вложений, сведения в блоке вложений и архив, содержащий тела файлов вложений, формируются в соответствии с Техническими требованиями к взаимодействию информационных систем в единой системе межведомственного электронного взаимодействия, утвержденными Приказом Минкомсвязи России от 27 декабря 2010 г. N 190 (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, N 9, 28.02.2011, зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 29 декабря 2010 г. N 19425), (далее - Технические требования к взаимодействию в СМЭВ);

ж) блок служебных сведений электронного документа. Содержит сведения, формируемые информационными системами взаимодействующих сторон.

9. Каждый электронный документ и каждое вложение электронного документа должны быть подписаны электронной подписью.

При межведомственном информационном взаимодействии с использованием СМЭВ, а также при направлении в Росимущество электронного документа с использованием Единого портала, местоположение значения электронной подписи по отношению к подписанному электронному документу (вложению электронного документа) определяется в соответствии с Техническими требованиями к взаимодействию в СМЭВ.

10. Средства электронной подписи, применяемые при подписании электронных документов и вложений электронных документов, должны быть сертифицированы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В целях предоставления государственных услуг применяется электронная подпись, формируемая с использованием средств, выдаваемых удостоверяющими центрами, входящими в реестр доверенных удостоверяющих центров Минкомсвязи России.

11. При направлении в федеральный орган исполнительной власти электронных документов применяется электронная подпись, вид которой определяется в соответствии с законодательством.

При оформлении уполномоченными сотрудниками Росимущества результатов предоставления услуги, межведомственных запросов и ответов на межведомственные запросы, информационных сообщений о ходе предоставления государственной услуги в форме электронных документов применяется квалифицированная электронная подпись.

Пример XSD-описания электронного сервиса

Заявление:




xmlns:smev="http://smev.gosuslugi.ru/request/rev110801"

targetNamespace="http://smev.gosuslugi.ru/request/rev110801"

elementFormDefault="qualified" attributeFormDefault="unqualified">

     

     

            

                   блок подачи заявления



            

     

     

           

                 
"smev:ApplicationInfoType">

                         

                              блок общих

сведений

                         

                 

                 
"smev:ApplicantInfoType" minOccurs="0">

                         

                                блок сведений об

отправителе

                         

                  

                  
"smev:ApplicantInfoType" minOccurs="0">

                         

                                блок сведений о

получателе

                         

                  

                  
"smev:ServiceInfoType">

                         

                                блок сведений об

услуге

                         

                  

                  

                         

                                <хs:documentation>блок специфических

сведений

                         

                 

                 

                 
minOccurs="0">

                         

                                блок служебных

сведений

                         

                  

           

    

    

           

                  

                  

                  

                  

                  

                  

           

    

    

           

                  

                         

                                номер электронного

документа в ИС отправителя

                         

                  

                  
minOccurs="0">

                         

                                номер электронного

документа в ИС получателя

                         

                  

                  

                         

                                дата и время создания

электронного документа

                         

                  

                  
minOccurs="0">

                         

                                дата и время отправки

электронного документа

                         

                  

                  
minOccurs="0">

                         

                                ожидаемые дата и время

получения ответа по заявке

                         

                  

                  
default="APPLICATION">

                         

                                код типа

заявления

                         

                  

           

    

    

           

                 

                        

                                идентификатор услуги из

сводного реестра

                        

                 

                 
minOccurs="0">

                        

                               наименование

услуги

                        

                 

                 
minOccurs="0">

                        

                               идентификатор

процедуры

                        

                 

                 
minOccurs="0">

                        

                               наименование

процедуры

                        

                 

           

    

    

           

                 

                        

                        
type="smev:OrganisationType"/>

                 

                 
minOccurs="0"/>

           

    

    

           

                 

                 
minOccurs="0"/>

                 

                 
minOccurs="0"/>

                 

                        

                               СНИЛС

заявителя

                        

                  

           

    

    

           

                  

                  
minOccurs="0"/>

                  

                  

                         

                               ОГРН или ОГРНИП

заявителя

                         

                  

           

    

    

           

                  
"smev:ExtSystemIdentifierType" minOccurs="0">

                         

                                описание услуги в целевой

системе

                         

                  

                  
type="smev:ExtSystemIdentifierType" minOccurs="0">

                         

                                 описание услуги

в исходной системе

                         

                  

                  
minOccurs="0">

                         

                                актуальный статус

заявки

                         

                  

                  
minOccurs="0">

                         

                                блок сведений об

ошибках

                         

                  

                  
minOccurs="0"/>

           

    

    

           

                  

                         

                                код внешней

ИС

                         

                  

                  

                         

                                наименование внешней

ИС

                         

                  

           

    

    

           

                  

                         

                                 дата и время изменения

статуса

                         

                  

                  

                         

                                 название статуса

заявления в ИС отправителя

                         

                  

                  

                         

                                 комментарий к

статусу

                         

                  

                  

                         

                                 код статуса заявления

в ИС отправителя

                         

                  

           

    

    

           

                  

                  
minOccurs="0">

                         

                                 детализированное

сообщение о причине ошибки

                         

                  

                  

                         

                                 сообщение отображаемое

пользователю

                         

                  

           

    

    

           

                  
minOccurs="0" maxOccurs="unbounded"/>

           

    



Вложение:




xmlns:smev="http://smev.gosuslugi.ru/request/rev110801"

targetNamespace="http://smev.gosuslugi.ru/request/rev110801"

elementFormDefault="qualified" attributeFormDefault="unqualified">

     

            

                    Группа вложений

            

     

     

            

                    Вложение

            

     

     

            

                    Код документа

            

     

     

            

                    Имя файла

документа

            

     

     

            

                    Номер документа

            

     

     

            

                    Относительный путь к файлу внутри

архива

            

     

     

            

                    MIME-тип контента

            

     

     

            

                   
maxOccurs="unbounded"/>

            

     

     

            

                   

                   

                   

                   

                   

            

     



[введено: 13.05.2013 оператор НЦПИ - Дементьева Е.В.]

[проверено: 22.05.2013 редактор НЦПИ – Солодникова М.Г.]