Основная информация
Дата опубликования: | 05 декабря 2012г. |
Номер документа: | 28038 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Принявший орган: | ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти |
Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
В201207041
ОПУБЛИКОВАНО:
ЗАРЕГИСТРИРОВАНО В МИНИСТЕРСТВЕ ЮСТИЦИИ РФ 08.04.2013 ПОД N 28038
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО
ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ
ПРИКАЗ
05.12.2012 N 280
О ТРЕБОВАНИЯХ
К ФОРМАТАМ ЗАЯВЛЕНИЙ И ИНЫХ ДОКУМЕНТОВ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ
В ФОРМЕ ЭЛЕКТРОННЫХ ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫХ
ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ
Во исполнение подпункта "а" пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 07 июля 2011 г. N 553 "О порядке оформления и предоставления заявления и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 18.07.2011, N 29, ст. 4479) приказываю:
Утвердить прилагаемые Требования к форматам заявлений и иных документов, представляемых в форме электронных документов, необходимых для предоставления государственных услуг.
Заместитель Министра
экономического развития
Российской Федерации -
руководитель Федерального агентства
по управлению государственным имуществом
О.К. Дергунова
Утверждены
приказом Росимущества
от 05.12.2012 N 280
ТРЕБОВАНИЯ
К ФОРМАТАМ ЗАЯВЛЕНИЙ И ИНЫХ ДОКУМЕНТОВ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ
В ФОРМЕ ЭЛЕКТРОННЫХ ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫХ
ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ
1. Для предоставления Федеральным агентством по управлению государственным имуществом (далее - Росимущество) государственных услуг используются следующие виды документов в электронной форме:
- заявление на предоставление государственной услуги;
- приложение к заявлению на предоставление государственной услуги;
- межведомственный запрос, осуществляемый при предоставлении государственной услуги;
- результат предоставления государственной услуги, если он может быть представлен в форме электронного документа в соответствии с действующими нормативными правовыми актами;
- информационное сообщение о ходе и результатах предоставления государственной услуги, направляемое заявителю с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая сеть Интернет.
При предоставлении Росимуществом информации в государственные органы власти в целях предоставления этими органами власти государственных и муниципальных услуг формируются ответы на межведомственные запросы в электронной форме, также представляющие собой документы в электронной форме.
2. Настоящий документ определяет требования к формату документов в электронной форме, указанных в пункте 1 настоящих Требований (далее - электронные документы), а также требования к структуре этих документов.
3. Электронные документы формируются в виде файлов в формате XML (далее - XML-документ) с использованием правил, определенных в файлах описания структуры XML-документов (далее - XSD-описание).
4. Заявления на предоставление государственной услуги и приложения к заявлениям на предоставление государственной услуги формируются с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал).
5. Электронные документы могут содержать вложения.
Вложения должны быть представлены в форме файлов, соответствующих национальным или международным форматам:
- файлы текстовых документов;
- файлы электронных таблиц;
- файлы графических изображений;
- файлы передачи геоинформационной информации.
Допускается использование специализированных форматов файлов вложений при условии наличия программного обеспечения, обеспечивающего обработку электронных документов в данных форматах, на стороне получателя информации, причем использование такого программного обеспечения не должно требовать внесения платежей, а также заключения дополнительных соглашений.
Допускается использование в качестве вложений электронных документов приложений к заявлению на предоставление государственной услуги в виде XML-документов.
При межведомственном информационном взаимодействии с использованием Единой системы межведомственного электронного взаимодействия (далее - СМЭВ), а также при направлении в Росимущество электронного документа с использованием Единого портала электронный документ передается в составе электронного сообщения СМЭВ. При этом:
- электронный документ, содержащий вложения, оформляется в виде архива в формате ".zip", содержащего тела файлов электронных документов в формате XML и тела файлов вложений данного электронного документа;
- электронный документ, не содержащий вложения и не имеющий приложений, передается с использованием СМЭВ в виде файла в формате XML.
6. Структура электронного документа должна соответствовать прилагаемому общему XSD-описанию электронных документов.
7. XSD-описание, использующееся для формирования определенного вида электронного документа, считается введенным в действие с момента опубликования на официальном сайте Росимущества (http://www.rosim.ru/) и на Едином портале.
8. При предоставлении государственных услуг, а также межведомственном информационном взаимодействии, осуществляемом при предоставлении государственных услуг, Росимущество использует электронные документы, соответствующие XSD-описанию электронного документа, содержащему в общем случае следующие блоки данных:
а) блок общих сведений об электронном документе. Содержит сведения о номерах электронного документа, присваиваемых ему в информационных системах, используемых при предоставлении государственной услуги, а также о дате и времени создания электронного документа, дате и времени его отправки и сроке ожидаемого ответа;
б) блок сведений об отправителе электронного документа. Содержит сведения, позволяющие идентифицировать отправителя, либо однозначно идентифицировать его персональные данные (Фамилия, имя, отчество заявителя, страховой номер индивидуального лицевого счета - СНИЛС, наименование органа или организации, идентификационный номер налогоплательщика - ИНН);
в) блок сведений о получателе электронного документа. Содержит сведения, позволяющие идентифицировать получателя, либо однозначно идентифицировать его персональные данные (Фамилия, имя, отчество заявителя, СНИЛС, наименование органа или организации, ИНН);
г) блок сведений о государственной услуге, для оказания которой необходим электронный документ. Содержит идентификатор и наименование государственной услуги, а при возможности - идентификатор и наименование конкретной административной процедуры (подуслуги), в соответствии со сведениями федеральной государственной информационной системы "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)";
д) блок специфических сведений электронного документа. Содержит сведения, установленные административным регламентом или временным порядком предоставления государственной услуги и не относящиеся к другим перечисленным в данном пункте настоящих Требований блокам:
- сведения, необходимые для предоставления запрашиваемого в рамках межведомственного информационного взаимодействия электронного документа и (или) сведений;
- сведения, направляемые получателю сведений в ответ на поступивший межведомственный запрос;
- сведения, содержащиеся в заявлении на предоставление государственной услуги, или в приложении к нему;
- сведения о ходе оказания государственной услуги или результатах ее оказания;
- сведения результата оказания государственной услуги, если результат оказания государственной услуги может быть представлен в электронной форме;
- другие сведения, необходимые при оказании государственной услуги, и установленные административным регламентом или временным порядком предоставления государственной услуги.
е) блок описания вложений электронного документа. Содержит описание файлов вложений и ссылки на тела файлов вложений внутри архива в формате ".zip", формируемого для передачи в электронном сообщении с использованием СМЭВ. Структура блока описания вложений, сведения в блоке вложений и архив, содержащий тела файлов вложений, формируются в соответствии с Техническими требованиями к взаимодействию информационных систем в единой системе межведомственного электронного взаимодействия, утвержденными Приказом Минкомсвязи России от 27 декабря 2010 г. N 190 (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, N 9, 28.02.2011, зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 29 декабря 2010 г. N 19425), (далее - Технические требования к взаимодействию в СМЭВ);
ж) блок служебных сведений электронного документа. Содержит сведения, формируемые информационными системами взаимодействующих сторон.
9. Каждый электронный документ и каждое вложение электронного документа должны быть подписаны электронной подписью.
При межведомственном информационном взаимодействии с использованием СМЭВ, а также при направлении в Росимущество электронного документа с использованием Единого портала, местоположение значения электронной подписи по отношению к подписанному электронному документу (вложению электронного документа) определяется в соответствии с Техническими требованиями к взаимодействию в СМЭВ.
10. Средства электронной подписи, применяемые при подписании электронных документов и вложений электронных документов, должны быть сертифицированы в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В целях предоставления государственных услуг применяется электронная подпись, формируемая с использованием средств, выдаваемых удостоверяющими центрами, входящими в реестр доверенных удостоверяющих центров Минкомсвязи России.
11. При направлении в федеральный орган исполнительной власти электронных документов применяется электронная подпись, вид которой определяется в соответствии с законодательством.
При оформлении уполномоченными сотрудниками Росимущества результатов предоставления услуги, межведомственных запросов и ответов на межведомственные запросы, информационных сообщений о ходе предоставления государственной услуги в форме электронных документов применяется квалифицированная электронная подпись.
Пример XSD-описания электронного сервиса
Заявление:
xmlns:smev="http://smev.gosuslugi.ru/request/rev110801"
targetNamespace="http://smev.gosuslugi.ru/request/rev110801"
elementFormDefault="qualified" attributeFormDefault="unqualified">
блок подачи заявления
"smev:ApplicationInfoType">
блок общих
сведений
"smev:ApplicantInfoType" minOccurs="0">
блок сведений об
отправителе
"smev:ApplicantInfoType" minOccurs="0">
блок сведений о
получателе
"smev:ServiceInfoType">
блок сведений об
услуге
<хs:documentation>блок специфических
сведений
minOccurs="0">
блок служебных
сведений
номер электронного
документа в ИС отправителя
minOccurs="0">
номер электронного
документа в ИС получателя
дата и время создания
электронного документа
minOccurs="0">
дата и время отправки
электронного документа
minOccurs="0">
ожидаемые дата и время
получения ответа по заявке
default="APPLICATION">
код типа
заявления
идентификатор услуги из
сводного реестра
minOccurs="0">
наименование
услуги
minOccurs="0">
идентификатор
процедуры
minOccurs="0">
наименование
процедуры
type="smev:OrganisationType"/>
minOccurs="0"/>
minOccurs="0"/>
minOccurs="0"/>
СНИЛС
заявителя
minOccurs="0"/>
ОГРН или ОГРНИП
заявителя
"smev:ExtSystemIdentifierType" minOccurs="0">
описание услуги в целевой
системе
type="smev:ExtSystemIdentifierType" minOccurs="0">
описание услуги
в исходной системе
minOccurs="0">
актуальный статус
заявки
minOccurs="0">
блок сведений об
ошибках
minOccurs="0"/>
код внешней
ИС
наименование внешней
ИС
дата и время изменения
статуса
название статуса
заявления в ИС отправителя
комментарий к
статусу
код статуса заявления
в ИС отправителя
minOccurs="0">
детализированное
сообщение о причине ошибки
сообщение отображаемое
пользователю
minOccurs="0" maxOccurs="unbounded"/>
Вложение:
xmlns:smev="http://smev.gosuslugi.ru/request/rev110801"
targetNamespace="http://smev.gosuslugi.ru/request/rev110801"
elementFormDefault="qualified" attributeFormDefault="unqualified">
Группа вложений
Вложение
Код документа
Имя файла
документа
Номер документа
Относительный путь к файлу внутри
архива
MIME-тип контента
maxOccurs="unbounded"/>
[введено: 13.05.2013 оператор НЦПИ - Дементьева Е.В.]
[проверено: 22.05.2013 редактор НЦПИ – Солодникова М.Г.]
В201207041
ОПУБЛИКОВАНО:
ЗАРЕГИСТРИРОВАНО В МИНИСТЕРСТВЕ ЮСТИЦИИ РФ 08.04.2013 ПОД N 28038
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО
ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ
ПРИКАЗ
05.12.2012 N 280
О ТРЕБОВАНИЯХ
К ФОРМАТАМ ЗАЯВЛЕНИЙ И ИНЫХ ДОКУМЕНТОВ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ
В ФОРМЕ ЭЛЕКТРОННЫХ ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫХ
ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ
Во исполнение подпункта "а" пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 07 июля 2011 г. N 553 "О порядке оформления и предоставления заявления и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 18.07.2011, N 29, ст. 4479) приказываю:
Утвердить прилагаемые Требования к форматам заявлений и иных документов, представляемых в форме электронных документов, необходимых для предоставления государственных услуг.
Заместитель Министра
экономического развития
Российской Федерации -
руководитель Федерального агентства
по управлению государственным имуществом
О.К. Дергунова
Утверждены
приказом Росимущества
от 05.12.2012 N 280
ТРЕБОВАНИЯ
К ФОРМАТАМ ЗАЯВЛЕНИЙ И ИНЫХ ДОКУМЕНТОВ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ
В ФОРМЕ ЭЛЕКТРОННЫХ ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫХ
ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ
1. Для предоставления Федеральным агентством по управлению государственным имуществом (далее - Росимущество) государственных услуг используются следующие виды документов в электронной форме:
- заявление на предоставление государственной услуги;
- приложение к заявлению на предоставление государственной услуги;
- межведомственный запрос, осуществляемый при предоставлении государственной услуги;
- результат предоставления государственной услуги, если он может быть представлен в форме электронного документа в соответствии с действующими нормативными правовыми актами;
- информационное сообщение о ходе и результатах предоставления государственной услуги, направляемое заявителю с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая сеть Интернет.
При предоставлении Росимуществом информации в государственные органы власти в целях предоставления этими органами власти государственных и муниципальных услуг формируются ответы на межведомственные запросы в электронной форме, также представляющие собой документы в электронной форме.
2. Настоящий документ определяет требования к формату документов в электронной форме, указанных в пункте 1 настоящих Требований (далее - электронные документы), а также требования к структуре этих документов.
3. Электронные документы формируются в виде файлов в формате XML (далее - XML-документ) с использованием правил, определенных в файлах описания структуры XML-документов (далее - XSD-описание).
4. Заявления на предоставление государственной услуги и приложения к заявлениям на предоставление государственной услуги формируются с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал).
5. Электронные документы могут содержать вложения.
Вложения должны быть представлены в форме файлов, соответствующих национальным или международным форматам:
- файлы текстовых документов;
- файлы электронных таблиц;
- файлы графических изображений;
- файлы передачи геоинформационной информации.
Допускается использование специализированных форматов файлов вложений при условии наличия программного обеспечения, обеспечивающего обработку электронных документов в данных форматах, на стороне получателя информации, причем использование такого программного обеспечения не должно требовать внесения платежей, а также заключения дополнительных соглашений.
Допускается использование в качестве вложений электронных документов приложений к заявлению на предоставление государственной услуги в виде XML-документов.
При межведомственном информационном взаимодействии с использованием Единой системы межведомственного электронного взаимодействия (далее - СМЭВ), а также при направлении в Росимущество электронного документа с использованием Единого портала электронный документ передается в составе электронного сообщения СМЭВ. При этом:
- электронный документ, содержащий вложения, оформляется в виде архива в формате ".zip", содержащего тела файлов электронных документов в формате XML и тела файлов вложений данного электронного документа;
- электронный документ, не содержащий вложения и не имеющий приложений, передается с использованием СМЭВ в виде файла в формате XML.
6. Структура электронного документа должна соответствовать прилагаемому общему XSD-описанию электронных документов.
7. XSD-описание, использующееся для формирования определенного вида электронного документа, считается введенным в действие с момента опубликования на официальном сайте Росимущества (http://www.rosim.ru/) и на Едином портале.
8. При предоставлении государственных услуг, а также межведомственном информационном взаимодействии, осуществляемом при предоставлении государственных услуг, Росимущество использует электронные документы, соответствующие XSD-описанию электронного документа, содержащему в общем случае следующие блоки данных:
а) блок общих сведений об электронном документе. Содержит сведения о номерах электронного документа, присваиваемых ему в информационных системах, используемых при предоставлении государственной услуги, а также о дате и времени создания электронного документа, дате и времени его отправки и сроке ожидаемого ответа;
б) блок сведений об отправителе электронного документа. Содержит сведения, позволяющие идентифицировать отправителя, либо однозначно идентифицировать его персональные данные (Фамилия, имя, отчество заявителя, страховой номер индивидуального лицевого счета - СНИЛС, наименование органа или организации, идентификационный номер налогоплательщика - ИНН);
в) блок сведений о получателе электронного документа. Содержит сведения, позволяющие идентифицировать получателя, либо однозначно идентифицировать его персональные данные (Фамилия, имя, отчество заявителя, СНИЛС, наименование органа или организации, ИНН);
г) блок сведений о государственной услуге, для оказания которой необходим электронный документ. Содержит идентификатор и наименование государственной услуги, а при возможности - идентификатор и наименование конкретной административной процедуры (подуслуги), в соответствии со сведениями федеральной государственной информационной системы "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)";
д) блок специфических сведений электронного документа. Содержит сведения, установленные административным регламентом или временным порядком предоставления государственной услуги и не относящиеся к другим перечисленным в данном пункте настоящих Требований блокам:
- сведения, необходимые для предоставления запрашиваемого в рамках межведомственного информационного взаимодействия электронного документа и (или) сведений;
- сведения, направляемые получателю сведений в ответ на поступивший межведомственный запрос;
- сведения, содержащиеся в заявлении на предоставление государственной услуги, или в приложении к нему;
- сведения о ходе оказания государственной услуги или результатах ее оказания;
- сведения результата оказания государственной услуги, если результат оказания государственной услуги может быть представлен в электронной форме;
- другие сведения, необходимые при оказании государственной услуги, и установленные административным регламентом или временным порядком предоставления государственной услуги.
е) блок описания вложений электронного документа. Содержит описание файлов вложений и ссылки на тела файлов вложений внутри архива в формате ".zip", формируемого для передачи в электронном сообщении с использованием СМЭВ. Структура блока описания вложений, сведения в блоке вложений и архив, содержащий тела файлов вложений, формируются в соответствии с Техническими требованиями к взаимодействию информационных систем в единой системе межведомственного электронного взаимодействия, утвержденными Приказом Минкомсвязи России от 27 декабря 2010 г. N 190 (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, N 9, 28.02.2011, зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 29 декабря 2010 г. N 19425), (далее - Технические требования к взаимодействию в СМЭВ);
ж) блок служебных сведений электронного документа. Содержит сведения, формируемые информационными системами взаимодействующих сторон.
9. Каждый электронный документ и каждое вложение электронного документа должны быть подписаны электронной подписью.
При межведомственном информационном взаимодействии с использованием СМЭВ, а также при направлении в Росимущество электронного документа с использованием Единого портала, местоположение значения электронной подписи по отношению к подписанному электронному документу (вложению электронного документа) определяется в соответствии с Техническими требованиями к взаимодействию в СМЭВ.
10. Средства электронной подписи, применяемые при подписании электронных документов и вложений электронных документов, должны быть сертифицированы в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В целях предоставления государственных услуг применяется электронная подпись, формируемая с использованием средств, выдаваемых удостоверяющими центрами, входящими в реестр доверенных удостоверяющих центров Минкомсвязи России.
11. При направлении в федеральный орган исполнительной власти электронных документов применяется электронная подпись, вид которой определяется в соответствии с законодательством.
При оформлении уполномоченными сотрудниками Росимущества результатов предоставления услуги, межведомственных запросов и ответов на межведомственные запросы, информационных сообщений о ходе предоставления государственной услуги в форме электронных документов применяется квалифицированная электронная подпись.
Пример XSD-описания электронного сервиса
Заявление:
xmlns:smev="http://smev.gosuslugi.ru/request/rev110801"
targetNamespace="http://smev.gosuslugi.ru/request/rev110801"
elementFormDefault="qualified" attributeFormDefault="unqualified">
"smev:ApplicationInfoType">
сведений
"smev:ApplicantInfoType" minOccurs="0">
отправителе
"smev:ApplicantInfoType" minOccurs="0">
получателе
"smev:ServiceInfoType">
услуге
<хs:documentation>блок специфических
сведений
minOccurs="0">
сведений
документа в ИС отправителя
minOccurs="0">
документа в ИС получателя
электронного документа
minOccurs="0">
электронного документа
minOccurs="0">
получения ответа по заявке
default="APPLICATION">
заявления
сводного реестра
minOccurs="0">
услуги
minOccurs="0">
процедуры
minOccurs="0">
процедуры
type="smev:OrganisationType"/>
minOccurs="0"/>
minOccurs="0"/>
minOccurs="0"/>
заявителя
minOccurs="0"/>
заявителя
"smev:ExtSystemIdentifierType" minOccurs="0">
системе
type="smev:ExtSystemIdentifierType" minOccurs="0">
в исходной системе
minOccurs="0">
заявки
minOccurs="0">
ошибках
minOccurs="0"/>
ИС
ИС
статуса
заявления в ИС отправителя
статусу
в ИС отправителя
minOccurs="0">
сообщение о причине ошибки
пользователю
minOccurs="0" maxOccurs="unbounded"/>
Вложение:
xmlns:smev="http://smev.gosuslugi.ru/request/rev110801"
targetNamespace="http://smev.gosuslugi.ru/request/rev110801"
elementFormDefault="qualified" attributeFormDefault="unqualified">
документа
архива
maxOccurs="unbounded"/>
[введено: 13.05.2013 оператор НЦПИ - Дементьева Е.В.]
[проверено: 22.05.2013 редактор НЦПИ – Солодникова М.Г.]
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | БЮЛЛЕТЕНЬ НОРМАТИВНЫХ АКТОВ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ № 20 от 20.05.2013 Стр. 70 |
Рубрики правового классификатора: | 020.030.010 Общие положения, 020.050.000 Обращения, заявления и жалобы граждан, 120.040.010 Информатизация, 120.040.020 Информационные системы, технологии и средства их обеспечения |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: