О РЕАЛИЗАЦИИ ФУНКЦИИ МИНИСТЕРСТВА ЭКОНОМИКИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ ПО ПРОВЕДЕНИЮ СОГЛАСОВАНИЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЗАКУПКИ У ЕДИНСТВЕННОГО ПОСТАВЩИКА ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ЗАКУПОК ДЛЯ НУЖД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ



МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИКИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ПРИКАЗ

от 5 декабря 2014 г. № 145

О РЕАЛИЗАЦИИ ФУНКЦИИ МИНИСТЕРСТВА ЭКОНОМИКИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ ПО ПРОВЕДЕНИЮ СОГЛАСОВАНИЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЗАКУПКИ У ЕДИНСТВЕННОГО ПОСТАВЩИКА ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ЗАКУПОК ДЛЯ НУЖД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Изменения и дополнения:

Приказ министерства экономики Краснодарского края от 04.02.030 № 16 НГР: ru23000201500645

В целях оптимизации исполнения министерством экономики Краснодарского края функции по проведению согласования осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) при осуществлении закупок для нужд Краснодарского края в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" ПРИКАЗЫВАЮ:

1. В рамках проведения согласования возможности заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) образовать комиссию министерства экономики Краснодарского края по согласованию возможности заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвердить ее состав (приложение № 1) и порядок работы (приложение № 2).

2. Рекомендовать государственным заказчикам, уполномоченным органам, уполномоченным учреждениям использовать для целей согласования возможности заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) использовать примерную форму обращения о согласовании возможности заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (приложение № 3), примерную форму обоснования соответствия единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) (приложение № 4).

3. Заместителю министра экономики И.В. Красавину обеспечить внесение соответствующих дополнений в должностные регламенты государственных гражданских служащих Краснодарского края, указанных в приложении № 1 к настоящему приказу.

4. Начальнику сводно-аналитического отдела А.Ф. Солодушину обеспечить официальное опубликование настоящего приказа на официальном сайте администрации Краснодарского края в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (http://admkrai.kras№odar.ru) и на официальном сайте министерства экономики Краснодарского края в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.eco№omy.kras№odar.ru) и направление в установленном порядке на "Официальный интернет-портал правовой информации" (www.pravo.gov.ru).

5. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра экономики И.В. Красавина.

6. Приказ вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Министр

И.П.Галась

Приложение № 1

Утвержден

приказом

министерства экономики

Краснодарского края

от 5 декабря 2014 г. № 145

СОСТАВ

КОМИССИИ МИНИСТЕРСТВА ЭКОНОМИКИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ ПО

СОГЛАСОВАНИЮ ВОЗМОЖНОСТИ ЗАКЛЮЧЕНИЯ КОНТРАКТА С ЕДИНСТВЕННЫМ

ПОСТАВЩИКОМ (ПОДРЯДЧИКОМ, ИСПОЛНИТЕЛЕМ)

Красавин

Игорь Викторович

-

заместитель министра экономики, председатель комиссии;

Абросимова

Людмила Васильевна

-

начальник отдела контроля закупок, заместитель председателя комиссии;

Белоусов

Владимир Иванович

-

заместитель начальника отдела контроля закупок, заместитель председателя комиссии;

Швидко

Федор Александрович

-

главный консультант отдела контроля закупок, секретарь комиссии.

Члены комиссии:

Ляхов

Сергей Сергеевич

-

консультант отдела контроля закупок;

Семинченко

Сергей Александрович

-

консультант отдела контроля закупок;

Чепсин

Руслан Асланович

-

ведущий консультант отдела контроля закупок;

Чирикова

Зоя Алексеевна

-

ведущий консультант отдела контроля закупок.

Заместитель начальника

отдела контроля закупок

В.И.Белоусов

Приложение № 2

Утвержден

приказом

министерства экономики

Краснодарского края

от 5 декабря 2014 г. № 145

ПОРЯДОК

РАБОТЫ КОМИССИИ МИНИСТЕРСТВА ЭКОНОМИКИ

КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ ПО СОГЛАСОВАНИЮ ВОЗМОЖНОСТИ ЗАКЛЮЧЕНИЯ

КОНТРАКТА С ЕДИНСТВЕННЫМ ПОСТАВЩИКОМ

(ПОДРЯДЧИКОМ, ИСПОЛНИТЕЛЕМ)

1. Общие положения

1.1. Порядок работы комиссии министерства экономики Краснодарского края по согласованию возможности заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (далее - Порядок, далее - Комиссия) разработан в целях оптимизации исполнения министерством экономики Краснодарского края (далее - министерство) функции по проведению согласования осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) при осуществлении закупок для нужд Краснодарского края.

1.2. Порядок направлен на обеспечение защиты интересов Краснодарского края при использовании средств краевого бюджета и внебюджетных источников финансирования, а также интересов участников контрактной системы в сфере закупок.

1.3. Комиссия осуществляет свои полномочия в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон), Порядком согласования применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), возможности заключения (заключения) контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденным Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 13 сентября 2013 года № 537, а также постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 28 июня 2012 года № 755 "О министерстве экономики Краснодарского края".

2. Порядок работы Комиссии

2.1. Комиссия состоит из председателя, заместителя (заместителей) председателя, секретаря, членов Комиссии. Все лица, входящие в состав Комиссии, при принятии решений обладают равными правами.

В отсутствие председателя его обязанности исполняет заместитель председателя, в случае отсутствия секретаря его обязанности исполняет любой член Комиссии, по поручению председателя (заместителя председателя) Комиссии.

2.2. Деятельность Комиссии осуществляется на основе коллегиальности, свободного, открытого и гласного обсуждения вопросов, входящих в ее компетенцию.

2.3. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости.

2.4. Основанием для проведения заседания Комиссии является поступление в министерство от заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения (далее - заявитель) письменного обращения о согласовании возможности заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в целях обеспечения нужд Краснодарского края, подписанного уполномоченным должностным лицом заявителя (далее - обращение).

2.5. К обращению прилагаются следующие документы и информация:

документация о закупке, а также разъяснения и изменения к ней (при наличии), копии протоколов, составленных в ходе проведения закупок;

обоснование соответствия единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), в котором содержится информация о поставщике (подрядчике, исполнителе) (наименование, местонахождение, идентификационный номер налогоплательщика), с которым предполагается заключить контракт, и обоснование того, что данное лицо соответствует требованиям Закона и документации о закупке и согласно заключить контракт в соответствии с требованиями и условиями документации о закупке и по цене, не превышающей начальную (максимальную) цену контракта, указанную в извещении об осуществлении закупки.

При этом, если обращение направлено по результатам несостоявшегося повторного конкурса или несостоявшегося запроса предложений, проведенного в соответствии с пунктом 8 части 2 статьи 83 Закона, к такому обращению также прилагаются документы (информация) в соответствии с настоящим пунктом, по всем предшествующим несостоявшимся процедурам определения поставщика (подрядчика, исполнителя), явившимся основанием для проведения таких повторного конкурса, запроса предложений;

документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего обращение на совершение действия от имени заявителя: доверенность, выданная и оформленная в соответствии с гражданским законодательством (или ее надлежаще заверенная копия), либо иной документ, подтверждающий соответствующие полномочия лица: копия решения о назначении или об избрании либо приказ о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения без доверенности.

2.6. Обращение направляется в министерство в письменном виде по адресу: 350014, г. Краснодар, ул. Красная, 35, либо предоставляется нарочно в каб. 247:

с понедельника по четверг с 9.00 до 13.00 часов и с 13.50 до 18.00 часов;

в пятницу с 9.00 до 13.00 часов и с 13.40 до 17.00 часов;

в предпраздничные дни с 9.00 до 16.40 часов без перерыва.

Обращение направляется в срок не позднее чем в течение десяти дней с даты размещения в единой информационной системе соответствующих протоколов, содержащих информацию о признании определения поставщика (подрядчика, исполнителя) несостоявшимся.

Обращение регистрируется не позднее следующего рабочего дня после дня его поступления в министерство, с присвоением ему регистрационного номера и в день регистрации передается в Комиссию.

2.7. Обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию министерства, направляется в течение 3 рабочих дней со дня его регистрации по подведомственности, с уведомлением лица, направившего обращение, о его переадресации.

2.8. Обращение подлежит рассмотрению Комиссией в срок, не превышающий десяти рабочих дней со дня его поступления в министерство. В указанный срок не засчитывается время, затраченное на получение информации по направленному в соответствии с пунктом 3.2 настоящего Порядка запросу.

3. Подготовка к рассмотрению обращения

3.1. При поступлении обращения в Комиссию один из членов Комиссии по поручению председателя Комиссии (в его отсутствие заместителя председателя Комиссии) проводит проверку обращения на предмет соблюдения требований пункта 2.5 настоящего Порядка.

3.2. В случае непредставления (неполного предоставления) документов или информации, указанных в пункте 2.5 настоящего Порядка, дополнительно запрашиваются у заявителя документы (информация), которые должны быть представлены в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты получения запроса заявителем. Указанный запрос оформляется письмом и направляется заявителю в срок, не превышающий 5 рабочих дней с момента поступления обращения в министерство. При этом рассмотрение обращения приостанавливается до предоставления недостающих документов (информации). В случае непредставления запрошенных документов (информации) в указанный срок принятое обращение возвращается заявителю без рассмотрения.

3.3. Председатель Комиссии определяет место, дату и время рассмотрения обращения при соблюдении заявителем установленных к обращению требований, предусмотренных пунктом 2.5 настоящего Порядка, о чем секретарь Комиссии извещает всех членов Комиссии.

4. Рассмотрение обращения

4.1. Заседание Комиссии проводится председателем Комиссии (в его отсутствие заместителем председателя Комиссии). При необходимости на заседание Комиссии приглашаются независимые эксперты из числа специалистов в определенных отраслях, а также лица, чьи интересы могут быть затронуты решением Комиссии.

4.2. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют председатель Комиссии (при его отсутствии - заместитель председателя Комиссии) и не менее трех членов Комиссии.

4.3. В ходе рассмотрения обращения члены Комиссии вправе:

рассматривать представленные документы и информацию, требуемые для объективного и всестороннего рассмотрения обращения;

выступать по вопросам повестки дня на заседании Комиссии;

выражать свое мнение о согласовании или об отказе в согласовании возможности заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

4.4. Независимые эксперты, а также иные лица, приглашенные на заседание Комиссии, вправе выражать свое мнение по вопросам повестки дня, без права голоса.

5. Принятие решения Комиссии

5.1. По итогам рассмотрения обращения Комиссией принимается решение о согласовании или об отказе в согласовании возможности заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (приложение к настоящему Порядку) в целях обеспечения нужд Краснодарского края. Решение принимается простым большинством голосов присутствующих членов Комиссии.

5.2. Решение об отказе в согласовании возможности заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) принимается Комиссией в случае:

1) если в представленном обращении или прилагаемых документах выявлены нарушения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, в том числе:

неправильный выбор способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя);

установление в документации о закупках требований к участникам закупки, которые не предусмотрены законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок;

установление в документации о закупках требований к поставке товаров, выполнению работ, оказанию услуг, если такие требования влекут за собой ограничение количества участников закупки;

2) выявления факта необоснованного ограничения заявителем круга участников проведенных закупок.

5.3. Решение Комиссии оформляется секретарем Комиссии в двух экземплярах, подписывается членами Комиссии, присутствовавшими в заседании. Один экземпляр решения Комиссии хранится в министерстве, второй экземпляр направляется заявителю письмом в пределах срока, установленного в пункте 2.8 настоящего Порядка, за подписью заместителя министра, осуществляющего организацию и координирование деятельности отдела контроля закупок (либо лицом, исполняющим его обязанности).

6. Порядок обжалования решений Комиссии

6.1. Решение Комиссии может быть обжаловано в высший исполнительный орган государственной власти Краснодарского края - администрацию Краснодарского края или в суд в установленном законом порядке.

Заместитель начальника

отдела контроля закупок

В.И.Белоусов

Приложение

к порядку

работы комиссии министерства

экономики Краснодарского края

по согласованию возможности

заключения контракта

с единственным поставщиком

(подрядчиком, исполнителем)

Герб Краснодарского края

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИКИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ №

заседания комиссии министерства экономики Краснодарского края по

согласованию возможности заключения контракта с единственным поставщиком

(подрядчиком, исполнителем)

20 ___ г. г. Краснодар

Председательствующий:

Секретарь:

Присутствовали:

Повестка дня:

Рассмотрение обращения ______________________________________________ о

(наименование заказчика)

согласовании возможности заключения государственного контракта на поставки

товаров (выполнение работ, оказание услуг)

по

(предмет закупки)

с ______________________________________________________ как с единственным

(наименование единственного поставщика)

поставщиком (подрядчиком, исполнителем)

Слушали:

Члена комиссии _______________________________________, о ходе изучения

прилагаемых к обращению материалов, по которым установлено:

(указать основания к принимаемому решению)

Учитывая вышеизложенное, и в соответствии с пунктом ______ части ______

статьи __________________ Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ

"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для

обеспечения государственных и муниципальных нужд" РЕШИЛИ:

(отражается сущность принимаемого решения)

Председательствующий

(подпись) (инициалы и фамилия)

Секретарь

(подпись) (инициалы и фамилия)

Присутствующие члены комиссии:

(подпись) (инициалы и фамилия)

(подпись) (инициалы и фамилия)

(подпись) (инициалы и фамилия)

(подпись) (инициалы и фамилия)

(подпись) (инициалы и фамилия)

(подпись) (инициалы и фамилия)

(подпись) (инициалы и фамилия)

Заместитель начальника

отдела контроля закупок

В.И.Белоусов

Приложение № 3

к приказу

министерства экономики

Краснодарского края

от 5 декабря 2014 г. № 145

ПРИМЕРНАЯ ФОРМА ОБРАЩЕНИЯ

О СОГЛАСОВАНИИ ВОЗМОЖНОСТИ ЗАКЛЮЧЕНИЯ КОНТРАКТА С

ЕДИНСТВЕННЫМ ПОСТАВЩИКОМ (ПОДРЯДЧИКОМ, ИСПОЛНИТЕЛЕМ)

Министру экономики

(указывается наименование заказчика) Краснодарского Края

(инициалы, фамилия руководителя)

О согласовании возможности заключения

контракта с единственным поставщиком

(подрядчиком, исполнителем)

Уважаемый

(имя и отчество руководителя)

направляет

(наименование заказчика)

документацию для согласования возможности заключения контракта

(приводится перечень предполагаемых к закупке товаров, выполняемых работ,

оказываемых услуг (или наименование объекта)

за счет средств ____________________________________________ с единственным

(указать источник финансирования)

поставщиком (подрядчиком, исполнителем)

(наименование организации поставщика (подрядчика, исполнителя)

В целях осуществления закупки товаров, работ, услуг было организовано

определение поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения конкурса

(электронного аукциона, запроса предложений)

(приводится перечень предполагаемых к закупке товаров, выполняемых работ,

"________________".

оказываемых услуг (или наименование объекта)

Извещение о проведении конкурса (электронного аукциона, запроса

предложений) № _____________ было размещено в единой информационной системе

года.

(наименование сайта и дата размещения)

года,

принял(о) решение о внесении

(наименование органа заказчика)

изменений в документацию (извещение) конкурса (электронного аукциона,

запроса предложений) на предмет

Извещение о внесении изменений в документацию (извещение) конкурса

(электронного аукциона, запроса предложений) было размещено в единой

информационной системе ______________________________________________ года.

(наименование сайта и дата размещения)

Однако конкурс (электронный аукцион, запрос предложений) извещение

№ ________________________________ признан несостоявшимся по причине

(протокол № _________ от "____" ___________ года).

соответствует требованиям

(организация поставщика (подрядчика, исполнителя)

Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ и готов(о,а) оказать

услуги по

(приводится перечень предполагаемых к закупке товаров, выполняемых работ,

оказываемых услуг (или наименование объекта)

в соответствии с условиями документации (извещения) конкурса (электронного

аукциона, запроса предложений) и по цене, не превышающей начальную

(максимальную) цену контракта (обоснование соответствия единственного

поставщика (подрядчика, исполнителя)

(организация поставщика (исполнителя, подрядчика)

от _____________________ года прилагается).

В целях эффективного использования бюджетных средств прошу Вас

согласовать возможность осуществления закупки

(приводится перечень предполагаемых к закупке товаров, выполняемых работ,

оказываемых услуг (или наименование объекта)

У ___

(организация поставщика (подрядчика, исполнителя юр. адрес, ИНН)

с суммой закупки _______________________________________________ рублей.

(цифрами и прописью)

Приложение:

1. Копия извещения о проведении закупки, на ______ л. в 1 экз.

2. Документация о закупках, а также разъяснения и изменения к ней (при наличии), на ______ л. в 1 экз.

3. Копии протоколов, составленных в ходе проведения закупок, на ______ л. в 1 экз.

4. Копии документов, подтверждающих дату размещения в единой информационной системе в сфере закупок извещения, документации и протоколов, составленных в ходе проведения закупок, на ______ л. в 1 экз.

5. Обоснование соответствия единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), на ______ л. в 1 экз.

6. Документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего обращение на совершение действия от имени заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения: доверенность, выданная и оформленная в соответствии с гражданским законодательством (или ее надлежаще заверенная копия), либо иной документ, подтверждающий соответствующие полномочия лица: копия решения о назначении или об избрании либо приказ о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения без доверенности, на ______ л. в 1 экз.

(наименование должности) (подпись) (инициалы, фамилия)

Заместитель начальника

отдела контроля закупок

В.И.Белоусов

Приложение № 4

к приказу

министерства экономики

Краснодарского края

от 5 декабря 2014 г. № 145

ПРИМЕРНАЯ ФОРМА ОБОСНОВАНИЯ

СООТВЕТСТВИЯ ЕДИНСТВЕННОГО ПОСТАВЩИКА (ПОДРЯДЧИКА,

ИСПОЛНИТЕЛЯ)

__________________________________________________________________________,

(наименование юридического лица или физического лица, в том числе

индивидуального предпринимателя)

находящееся по адресу ____________________________________________, имеющее

ИНН _____________________________, настоящим подтверждает свое соответствие

требованиям Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О

контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения

государственных и муниципальных нужд".

___________________________________________________________________________

(наименование юридического лица или физического лица, в том числе

индивидуального предпринимателя)

согласно заключить государственный контракт на поставку товаров (выполнение

работ, оказание услуг) ____________________________________________________

___________________________________________________________________________

(указать поставляемый товар, вид выполняемых работ, оказываемых услуг,

номер извещения, лота)

в соответствии с требованиями и условиями документации (извещения) конкурса

(электронного аукциона, запроса предложений), по цене ____________ рублей,

не превышающей начальную (максимальную) цену контракта, указанную в

извещении закупки.

Руководитель организации

(индивидуальный предприниматель) ___________________________ Ф.И.О.

М.П. (подпись)

Дата

Согласовано:

Руководитель государственного

заказчика ___________________________ Ф.И.О.

М.П. (подпись)

Заместитель начальника

отдела контроля закупок

В.И.Белоусов