ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОНКУРСЕ СРЕДИ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОКАЗЫВАЮЩИХ СОЦИАЛЬНЫЕ УСЛУГИ ДЕТЯМ И МОЛОДЕЖИ ПО РЕАБИЛИТАЦИИ ЛИЦ, БОЛЬНЫХ НАРКОМАНИЕЙ



Распоряжение главы администрации

2

МИНИСТЕРСТВО ПО МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКЕ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 5 декабря 2016 года № 46-мпр

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОНКУРСЕ СРЕДИ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОКАЗЫВАЮЩИХ СОЦИАЛЬНЫЕ УСЛУГИ ДЕТЯМ И МОЛОДЕЖИ ПО РЕАБИЛИТАЦИИ ЛИЦ, БОЛЬНЫХ НАРКОМАНИЕЙ

(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

приказ министерства по молодежной политике Иркутской области от 26.12.2017 № 104-мпр;

приказ министерства по молодежной политике Иркутской области от 08.02.2018 №11-мпр;

приказ министерства по молодежной политике Иркутской области от 03.06.2019 №30-мпр)

В целях организации региональной системы социальной реабилитации и ресоциализации наркозависимых лиц, в соответствии с основным мероприятием «Развитие системы комплексной социальной реабилитации и ресоциализации лиц, незаконно употребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях» на 2019-2024 годы подпрограммы «Комплексные меры профилактики злоупотребления наркотическими средствами, токсическими и психотропными веществами» на 2019-2024 годы государственной программы Иркутской области «Молодежная политика» на 2019-2024 годы, утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 1 ноября 2018 года № 797-пп, руководствуясь Положением о министерстве по молодежной политике Иркутской области, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 16 марта 2016 года № 131-пп, статьей 21 Устава Иркутской области,

П Р И К А З Ы В А Ю:

(преамбула в редакции приказа министерства по молодежной политике Иркутской области от 03.06.2019 №30-мпр)

1. Утвердить Положение о конкурсе среди некоммерческих организаций, оказывающих социальные услуги детям и молодежи по реабилитации лиц, больных наркоманией (прилагается).

2. Настоящий приказ подлежит официальному опубликованию.

Министр

А.К. Попов

УТВЕРЖДЕНО

приказом министерства по

молодежной политике Иркутской области

от «5» декабря 2016 г. № 46-мпр

ПОЛОЖЕНИЕ О КОНКУРСЕ СРЕДИ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОКАЗЫВАЮЩИХ СОЦИАЛЬНЫЕ УСЛУГИ ДЕТЯМ И МОЛОДЕЖИ ПО РЕАБИЛИТАЦИИ ЛИЦ, БОЛЬНЫХ НАРКОМАНИЕЙ

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящее Положение определяет порядок проведения конкурса среди некоммерческих организаций, оказывающих социальные услуги детям и молодежи по реабилитации лиц, больных наркоманией (далее - Конкурс) и критерии оценки некоммерческих организаций, оказывающих социальные услуги детям и молодежи по реабилитации лиц, больных наркоманией (далее - Организации).

2. Цель Конкурса - финансовое содействие деятельности некоммерческих Организаций, оказывающих социальные услуги детям и молодежи по реабилитации лиц, больных наркоманией, в виде предоставления субсидий. Субсидии предоставляются на основании Положения о порядке определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета в целях оказания социальных услуг детям и молодежи, утвержденного постановлением Правительства Иркутской области от 21 апреля 2009 года № 127-пп.

3. Задачами Конкурса являются:

- развитие региональной системы комплексной реабилитации и ресоциализации лиц, допускающих немедицинское потребление наркотических средств и психотропных веществ;

- выявление и мотивирование наркопотребителей на прохождение курса социальной реабилитации;

- распространение успешного опыта работы в данной сфере;

- финансовая поддержка некоммерческих организаций за счет средств областного бюджета.

4. Организатором Конкурса является министерство по молодежной политике Иркутской области (далее - Министерство).

Глава 2. ПОРЯДОК И КРИТЕРИИ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА

5. Право представления документов на Конкурс имеют зарегистрированные в установленном порядке на территории Иркутской области Организации, осуществляющие свою деятельность в данной сфере не менее 3 лет со дня государственной регистрации.

Организациям, лично обратившимся для участия в Конкурсе, выдаются бланки заявлений, иных документов, необходимых для заполнения.

Инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) (далее - инвалиды) обеспечивается беспрепятственный доступ к зданию Министерства для участия в Конкурсе.

В случаях, если здание Министерства невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов, собственник этого объекта до его реконструкции или капитального ремонта принимает согласование с одним из общественных объединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории Иркутской области, мер для обеспечения доступа инвалидов к месту приема документов для участия в Конкурсе, когда это возможно, обеспечивает прием документов по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.

6. Для участия в Конкурсе Организацией в Министерство представляются следующие документы:

1) заявка на участие в Конкурсе, подписанная руководителем Организации, установленная приложением 1 к настоящему Положению;

2) заверенная копия устава Организации;

3) заверенная копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

4) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, полученная не ранее чем за три месяца до дня подачи заявки;

5) пояснительная записка с обоснованием участия Организации в Конкурсе (о деятельности Организации в сфере оказания социальных услуг детям и молодежи по реабилитации лиц, больных наркоманией), подписанная руководителем Организации;

6) информационная карта по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению, подписанная руководителем Организации;

7) копия, заверенная в установленном порядке, подтверждающего документа на используемое помещение, на праве оперативного управления, собственности или длительной аренды (не менее 2 лет);

8) копия программы реабилитации лиц, больных наркоманией (программа должна предусматривать восстановление профессиональных навыков, использование практики наставничества, социально-психологической и духовной поддержки проходящих реабилитацию лиц, обеспечение формирования навыков здорового образа жизни, установки на трезвость, полный сознательный отказ от наркотиков и другое);

9) образец индивидуальной карты на лицо, проходящее реабилитацию в Организации;

10) финансово-экономическое обоснование;

11) справка налогового органа об отсутствии просроченной задолженности по уплате налогов и сборов в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды;

12) копии документов, подтверждающих кадровое обеспечение Организации (копия штатного расписания на текущий год, копии документов об образовании сотрудников);

13) материалы (отчеты), отражающие результаты и эффективность работы Организации за предыдущий год и текущий период;

14) иные документы, свидетельствующие о деятельности некоммерческой организации (печатные материалы в СМИ, рекомендательные письма, отзывы, благодарственные письма).

Документы, предусмотренные в настоящем пункте настоящего Положения, представляются на бумажном и электронном носителях.

Организации вправе представить документы, указанные в подпунктах 3, 4, 11 пункта 6 настоящего Положения. В случае непредставления Организациями документов, указанных в подпунктах 3, 4, 11, Министерство запрашивает их и (или) соответствующую информацию в порядке межведомственного информационного взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти.

От Организаций запрещается требовать справку из Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области о деятельности некоммерческой организации.

Документы, предусмотренные пунктом 6, могут быть представлены Организациями лично или направлены по почте.

7. Для участия в Конкурсе документы, указанные в пункте 6 настоящего Положения, представляются в Министерство по адресу: 664026, г. Иркутск, ул. Ленина, 1, в сроки, установленные в извещении о проведении Конкурса.

В целях организации проведения Конкурса Министерство в срок не менее чем за 3 рабочих дня до начала приема документов для участия в Конкурсе публикует извещение о проведении Конкурса в печатном средстве массовой информации и сетевом издании, учрежденных органами государственной власти Иркутской области для обнародования (официального опубликования) правовых актов органов государственной власти Иркутской области, иной официальной информации, и размещает на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В извещении о проведении Конкурса указываются следующие сведения:

1) наименование, место нахождения, почтовый адрес Министерства, номер контактного телефона в Министерстве;

2) сроки проведения Конкурса;

3) срок и порядок представления документов на Конкурс;

4) критерии оценки;

5) порядок и сроки объявления итогов Конкурса.

8. Документы, представленные на Конкурс, не возвращаются.

9. Министерство по молодежной политике Иркутской области в течение двадцати календарных дней после подачи заявки на участие в Конкурсе принимает решение об отказе в допуске к участию в Конкурсе в случае, если:

- представлены документы, содержащие недостоверные сведения;

- документы, предусмотренные пунктом 6 настоящего Положения, представлены не в полном объеме.

Организации, не представившие документы, предусмотренные настоящим Положением, к участию в Конкурсе не допускаются.

Мотивированное решение (уведомление) об отказе в допуске к участию в Конкурсе направляется в адрес Организации в письменной форме в течение трех календарных дней с момента принятия решения об отказе в допуске к участию в Конкурсе, Уведомление об отказе в допуске к участию в Конкурсе должно быть оформлено на официальном бланке Министерства. Уведомление об отказе в допуске к участию в Конкурсе вкладывается в конверт и запечатывается. На конверте указываются слова: «Отказ в допуске на участие в Конкурсе (наименование конкурса)».

Решение об отказе в допуске к участию в Конкурсе может быть обжаловано в установленном законодательством порядке.

10. Министерство в течение пяти календарных дней с момента окончания срока представления документов на участие в Конкурсе передает поступившие документы в Экспертный совет Конкурса.

11. Представленные на Конкурс документы оцениваются согласно критериям, установленным приложением 3 к настоящему Положению.

Критериями для определения победителей Конкурса являются:

1) наличие утвержденной программы реабилитации лиц, больных наркоманией;

2) материально-техническая оснащенность, бытовые условия Организации;

3) создание условий для личностного роста, повышения социальной активности, способности к самостоятельной разработке и реализации жизненных стратегий и программ лица, больного наркоманией;

4) создание условий для вовлечения в реабилитационный процесс значимых для реабилитируемого лиц;

5) кадровое обеспечение некоммерческой организации (наличие персонала центра с опытом участия в реабилитационной деятельности не менее 1 года, привлечение лиц, завершивших программу реабилитации к работе центра, в качестве консультантов);

6) финансово-экономическое обоснование;

(пп.7 п.11 Положения утратил силу в редакции приказа министерства по молодежной политике Иркутской области от 08.02.2018 №11-мпр)

8) оценка представленных материалов (отчетов), отражающих результаты и эффективность работы Организации за предыдущий год и текущий период.

Глава 3. ЭКСПЕРТНЫЙ СОВЕТ КОНКУРСА

12. Определение победителей Конкурса осуществляется на основании решения Экспертного совета Конкурса (далее - Экспертный совет).

13. Экспертный совет состоит из председателя, который возглавляет Экспертный совет, заместителя председателя, который исполняет обязанности в отсутствие председателя, секретаря, членов Экспертного совета. В состав Экспертного совета входят представители общественности, органов государственной власти Иркутской области, областных государственных учреждений Иркутской области. Персональный состав Экспертного совета утверждается распоряжением Министерства.

(п.13 Положения утратил силу в редакции приказа министерства по молодежной политике Иркутской области от 08.02.2018 №11-мпр)

14. Заседания Экспертного совета правомочны при участии в них более половины от числа лиц, входящих в состав Экспертного совета.

15. Результаты индивидуального изучения документов, представленных для участия в Конкурсе, каждым членом Экспертного совета заносятся в оценочный лист.

16. Секретарь Экспертного совета на заседании Экспертного совета готовит итоговый оценочный лист, в который включает баллы каждого члена Экспертного совета и среднее арифметическое значение баллов по каждой Организации.

17. Секретарь Экспертного совета назначает заседание Экспертного совета в срок не позднее 5 календарных дней с момента оценки последним членом Экспертного совета. Заседание считается правомочным, если на нем присутствует не менее 2/3 членов Экспертного совета.

18. Победителями признаются две Организации, которые получили наибольшее количество баллов.

В случае, если несколько Организаций набрали равное количество баллов по критериям, победителями признаются две Организации, представившие заявки на Конкурс с ранней датой (временем) регистрации в журнале регистрации заявок на участие в Конкурсе.

19. Решение Экспертного совета оформляется протоколом, который подписывается председателем и секретарем Экспертного совета, в течение 5 рабочих дней со дня проведения заседания Экспертного совета.

Глава 4. ПОРЯДОК ПОДВЕДЕНИЯ ИТОГОВ КОНКУРСА

20. Итоги Конкурса утверждаются правовым актом в течение 5 календарных дней с момента подведения итогов Конкурса.

(п.20 Положения в редакции приказа министерства по молодежной политике Иркутской области от 03.06.2019 №30-мпр)

21. Правовой акт об итогах Конкурса опубликовывается в печатном средстве массовой информации и сетевом издании, учрежденных органами государственной власти Иркутской области для обнародования (официального опубликования) правовых актов органов государственной власти Иркутской области, иной официальной информации, и размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

22. В течение 35 (тридцати пяти) календарных дней после утверждения итогов Конкурса Министерство представляет на рассмотрение членам Экспертно-консультативного совета по распределению субсидий при Правительстве Иркутской области (далее - Совет) в соответствии с Положением об Экспертно-консультативном совете по распределению субсидий при Правительстве Иркутской области, утвержденном постановлением Правительства Иркутской области от 15 мая 2009 года № 145-пп, документы победителей Конкурса, установленные в пункте 6 настоящего Положения.

(п.22 Положения в редакции приказа министерства по молодежной политике Иркутской области от 03.06.2019 №30-мпр)

23. В течение 70 календарных дней со дня окончания срока представления документов Министерство с учетом рекомендаций Совета принимает решение о предоставлении субсидий либо об отказе в предоставлении субсидий (с указанием причин отказа), которое принимается в форме правового акта Министерства.

(п.23 Положения в редакции приказа министерства по молодежной политике Иркутской области от 03.06.2019 №30-мпр)

24. Организациям, являющимся победителями Конкурса, предоставляются в установленном законодательством порядке субсидии с целью финансового обеспечения затрат, связанных с оказанием социальных услуг детям и молодежи по реабилитации лиц, больных наркоманией.

(п.24 Положения в редакции приказа министерства по молодежной политике Иркутской области от 03.06.2019 №30-мпр)

25. Предоставление субсидий осуществляется из областного бюджета в целях оказания социальных услуг детям и молодежи по реабилитации лиц, больных наркоманией в рамках предоставления государственной услуги «Предоставление из областного бюджета субсидий в целях финансового обеспечения затрат, связанных с оказанием некоммерческими организациями социальных услуг детям и молодежи по реабилитации лиц, больных наркоманией».

(абз.1 п.25 Положения в редакции приказа министерства по молодежной политике Иркутской области от 03.06.2019 №30-мпр)

Финансовое обеспечение затрат из областного бюджета распространяется только на лиц, состоящих на диспансерном учете с диагнозом «наркомания» или с впервые установленным диагнозом «наркомания», постоянно проживающих на территории Иркутской области.

(абз.2 п.25 Положения в редакции приказа министерства по молодежной политике Иркутской области от 03.06.2019 №30-мпр)

26. На основании распоряжения Министерства с некоммерческими организациями заключаются соглашения о предоставлении субсидий по форме, утверждаемой министерством финансов Иркутской области.

(абз.1 п.26 Положения в редакции приказа министерства по молодежной политике Иркутской области от 03.06.2019 №30-мпр)

Обязательным условием предоставления субсидий, включаемого в соглашения о предоставлении субсидий, является согласие соответственно некоммерческой организации и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями)  по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по договорам (соглашениям) о предоставлении субсидий, на осуществление Министерством и органом государственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидий и запрет приобретения за счет полученных средств, предоставленных в целях финансового обеспечения затрат получателей субсидий, иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления указанных средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, регулирующими порядок предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями.

(абз.2 п.26 Положения в редакции приказа министерства по молодежной политике Иркутской области от 26.12.2017 № 104-мпр)

Заместитель министра по молодежной

политике Иркутской области

Т.А. Шеметова

Приложение 1

к Положению о конкурсе

некоммерческих организаций,

оказывающих социальные услуги

детям и молодежи по реабилитации лиц,

больных наркоманией

(Заполняется на бланке Организации

с указанием даты и исходящего

номера)

Министру по молодежной политике

Иркутской области

_____________________________

от ___________________________

Заявка

на участие в конкурсе некоммерческих организаций, оказывающих социальные услуги детям и молодежи по реабилитации лиц, больных наркоманией __________________________________________________________________,

(полное наименование некоммерческой организации)

изучив Положение о конкурсе некоммерческих организаций, оказывающих социальные услуги детям и молодежи по реабилитации лиц, больных наркоманией, утвержденное приказом министерства по молодежной политике Иркутской области от _________________№ __________, заявляет об участии в Конкурсе.

Подпись

Печать

Приложение 2

к Положению о конкурсе

некоммерческих организаций,

оказывающих социальные услуги

детям и молодежи по реабилитации лиц,

больных наркоманией

Информационная карта

некоммерческих организаций, оказывающих социальные услуги детям и молодежи по реабилитации лиц, больных наркоманией

1. Полное наименование некоммерческой организации, оказывающей социальные услуги детям и молодежи по реабилитации лиц, больных наркоманией;

2. Ф.И.О. руководителя;

3. Месторасположение некоммерческой организации (фактический и юридический адрес), ИНН, электронный адрес, контактный телефон, банковские реквизиты;

4. Задачи некоммерческой организации (описать подробно);

5. Программа реабилитации (описать подробно);

6. Численность сотрудников (если количество сотрудников не превышает 10 человек указать должностные обязанности каждого);

7. Основные направления деятельности некоммерческой организации;

8. Сроки реабилитационного процесса;

9. Подробное описание целевой аудитории, находящейся на реабилитации, пол, возраст, место жительства, общее количество человек, находящихся на реабилитации на момент подачи документов;

10. Количество человек, прошедших курс реабилитации (из них количество мужчин и женщин, возраст) за календарный год, предшествующий году проведения Конкурса;

11. Общее количество человек, прошедших курс реабилитации (в процентном соотношении), у которых наблюдается стойкая ремиссия свыше 1 года;

              12. Сотрудничество с другими организациями;

              13. Стоимость одного реабилитационного дня;

              14. Источник финансирования некоммерческой организации;

              15. Описание проводимой работы некоммерческой организации по вовлечению в реабилитационный процесс значимых для реабилитируемого лиц;

              16. Материально-техническая оснащенность и санитарно-бытовые условия некоммерческой организации;

              17. Создание условий для реабилитации, повышения социальной активности, способности к самостоятельной разработке и реализации жизненных стратегий и программ лица, больного наркоманией.

Подпись, печать              Дата

Приложение 3

к  Положению о  конкурсе

некоммерческих организаций,

оказывающих социальные услуги

детям  и молодежи по реабилитации лиц,

больных наркоманией

Критерии отбора  некоммерческих организаций, оказывающих социальные услуги детям  и молодежи по реабилитации лиц, больных наркоманией

п/п

№

Критерий

Количество баллов

Наличие утвержденной программы реабилитации лиц, больных наркоманией

Наличие  утвержденной программы реабилитации с подробным описанием используемых форм, методов и методик работы (наличие полного обоснования критерия с дополнительными описаниями и подтверждающими документами)

от 4 до 5 баллов

Наличие  общей утвержденной программы реабилитации

(критерий отражен обзорно, без дополнительной детализации показателей)

от 1 до 3 баллов

Критерий  не отражен

0 баллов

2.

Кадровое обеспечение некоммерческой организации (наличие персонала центра с опытом участия в реабилитационной деятельности не менее 1 года, привлечение лиц, завершивших программу реабилитации к работе центра в качестве консультантов)

Наличие полного обоснования критерия с подробным  описанием и подтверждающими документами

от 4 до 5 баллов

Критерий отражен обзорно, без дополнительной детализации показателя

от 1 до 3 баллов

Критерий  не отражен

0 баллов

3.

Материально-техническая оснащенность, бытовые условия некоммерческой организации

Наличие полного обоснования критерия с подробным  описанием и подтверждающими документами

от 4 до 5 баллов

Критерий отражен обзорно, без дополнительной детализации показателя

от 1 до 3 баллов

Критерий  не отражен

0 баллов

4.

Создание условий для вовлечения в реабилитационный процесс значимых для реабилитируемого лиц

Наличие полного обоснования критерия с подробным  описанием и подтверждающими документами

от 4 до 5 баллов

Критерий отражен обзорно, без дополнительной детализации показателя

от 1 до 3 баллов

Критерий  не отражен

0 баллов

5.

Финансово-экономическое обоснование

Наличие полного обоснования критерия с подробным  описанием и подтверждающими документами

от 4 до 5 баллов

Критерий отражен обзорно, без дополнительной детализации показателя

от 1 до 3 баллов

Критерий  не отражен

0 баллов

6.

Создание условий для личностного роста, повышения социальной активности, способности к самостоятельной разработке и реализации жизненных стратегий и программ лица, больного наркоманией

Наличие полного обоснования критерия с подробным  описанием и подтверждающими документами

от 4 до 5 баллов

Критерий отражен обзорно, без дополнительной детализации показателя

от 1 до 3 баллов

Критерий не отражен

0 баллов

7.

Оценка представленных материалов (отчетов), отражающих результаты и эффективность  работы Организации за предыдущий год и текущий период

Наличие полного обоснования критерия с подробным  описанием и подтверждающими документами

от 4 до 5 баллов

Критерий отражен обзорно, без дополнительной детализации показателя

от 1 до 3 баллов

Критерий  не отражен

0 баллов

(п.8 приложения 3 к Положению утратил силу в редакции приказа министерства по молодежной политике Иркутской области от 08.02.2018 №11-мпр)

Заместитель министра по

молодежной политике

Иркутской области

Т.А. Шеметова