Основная информация
| Дата опубликования: | 05 декабря 2016г. |
| Номер документа: | RU36000201601893 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Воронежская область |
| Принявший орган: | Департамент строительной политики Воронежской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Л
ДЕПАРТАМЕНТ СТРОИТЕЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 5 декабря 2016 г. N 61-02-03/209
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ ДЕПАРТАМЕНТА СТРОИТЕЛЬНОЙ
ПОЛИТИКИ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 30.12.2015 N 61-02-03/287
В целях приведения нормативных правовых актов департамента строительной политики Воронежской области в соответствие действующему законодательству приказываю:
1. Внести в приказ департамента строительной политики Воронежской области от 30.12.2015 N 61-02-03/287 "Об утверждении порядка оформления и выдачи государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством "Федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы, следующие изменения:
1.1. Абзац 9 пункта 2 приказа изложить в следующей редакции:
"- информировать Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Воронежской области по мере поступления выписок из реестров оплаченных ГЖС о реализации гражданами, указанными в подпункте "ж" пункта 5 Правил, права на обеспечение жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета;".
1.2. Абзац третий пункта 3 приказа исключить.
2. Порядок оформления и выдачи государственных жилищных сертификатов изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему приказу.
3. Настоящий приказ подлежит размещению в информационной системе "Портал Воронежской области" в сети Интернет.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Руководитель департамента
строительной политики Воронежской области
О.Ю.ГРЕЧИШНИКОВ
Л
Л
Приложение
к приказу
департамента строительной политики
Воронежской области
от 05.12.2016 N 61-02-03/209
"Утвержден
приказом
департамента строительной политики
Воронежской области
от 30.12.2015 N 61-02-03/287
ПОРЯДОК
ОФОРМЛЕНИЯ И ВЫДАЧИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЖИЛИЩНЫХ СЕРТИФИКАТОВ
В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ "ВЫПОЛНЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЖИЛЬЕМ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН,
УСТАНОВЛЕННЫХ ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ" ФЕДЕРАЛЬНОЙ
ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЖИЛИЩЕ" НА 2015 - 2020 ГОДЫ
Настоящий Порядок разработан в соответствии с Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы (далее - Правила), утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 № 153 "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы" (далее - подпрограмма), и распространяется на организацию работы по оформлению и выдаче государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы на территории Воронежской области.
1. Государственный жилищный сертификат (далее - сертификат) является именным свидетельством, удостоверяющим право гражданина на получение за счет средств федерального бюджета социальной выплаты (жилищной субсидии, субсидии) для приобретения жилого помещения. Сертификат не является ценной бумагой.
Предоставление социальной выплаты является финансовой поддержкой государства в целях приобретения жилого помещения.
Срок действия сертификата исчисляется с даты его выдачи, указываемой в сертификате, и составляет в отношении владельца сертификата для представления сертификата в кредитную организацию (далее - банк), участвующую в реализации подпрограммы, 3 месяца, в отношении банка для представления владельцем сертификата документов, предусмотренных пунктом 55 Правил, - 7 месяцев.
2. Уполномоченным органом по оформлению и выдаче органам местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Воронежской области (далее - орган местного самоуправления) бланков сертификатов для граждан - участников подпрограммы, указанных в подпунктах "е", "ж", "з", "и" пункта 5 Правил, является департамент строительной политики Воронежской области (далее - департамент).
3. Право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, на территории Воронежской области имеют следующие категории граждан Российской Федерации, указанные в подпунктах "е", "ж", "з", "и" пункта 5 Правил (далее - граждане):
- граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении "Маяк", и приравненные к ним лица, вставшие на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, имеющие право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии со статьями 14, 15, 16, 17 и 22 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", Федеральным законом от 26.11.1998 N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча" и Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 2123-1 "О распространении действия Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на граждан из подразделений особого риска";
- граждане, признанные в установленном порядке вынужденными переселенцами, не обеспеченные жилыми помещениями для постоянного проживания и включенные территориальными органами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, в сводные списки вынужденных переселенцев, состоящих в органах местного самоуправления на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях;
- граждане, выезжающие (выехавшие) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющие право на получение жилищной субсидии в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей";
- граждане, выезжающие из населенных пунктов (в том числе из городов, поселков), с полярных станций, находящихся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и закрывающихся в соответствии с законодательством Российской Федерации на основании решений органов государственной власти субъектов Российской Федерации по согласованию с Правительством Российской Федерации, имеющие право на получение жилищной субсидии в соответствии с Федеральным законом от 17.07.2011 N 211-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из закрывающихся населенных пунктов в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях".
4. Для участия в подпрограмме граждане подают в орган местного самоуправления, в котором они состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (в качестве граждан, имеющих право на получение социальных выплат), заявление об участии в подпрограмме по форме согласно приложению N 1 к Правилам, заявление о своем согласии и согласии всех членов семьи на обработку персональных данных по форме согласно приложению N 1(1) к Правилам с приложением документов, указанных в подпунктах "г", "д", "е", "ж" пункта 19 Правил.
5. По результатам проверки представленных документов органом местного самоуправления принимается решение о признании либо об отказе в признании гражданина участником подпрограммы, копия которого направляется органом местного самоуправления гражданину в течение трех дней с момента принятия указанного решения.
В случае признания гражданина участником подпрограммы на него заводится учетное дело, которое содержит документы, явившиеся основанием для такого решения.
Основанием для отказа в признании гражданина участником подпрограммы является:
а) несоответствие гражданина требованиям, указанным в подпунктах "е", "ж", "з", "и" пункта 5 Правил;
б) непредставление или неполное представление документов, указанных в пункте 19 Правил;
в) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;
г) реализация ранее права на улучшение жилищных условий или обеспечение жилым помещением с использованием социальной выплаты или субсидии, предоставленных за счет средств федерального бюджета.
Повторное обращение с заявлением об участии в подпрограмме допускается после устранения оснований для отказа, указанных в подпунктах "б" и "в" пункта 22 Правил.
6. Орган местного самоуправления до 1 августа года, предшествующего планируемому, формирует список граждан, изъявивших желание получить сертификат в планируемом году, с разбивкой по категориям граждан.
Для включения в такой список гражданин - участник подпрограммы в период с 1 января по 1 июля года, предшествующего планируемому, представляет в орган местного самоуправления, в котором находится его учетное дело, заявление о выделении сертификата в планируемом году.
Списки граждан, изъявивших желание получить сертификат в планируемом году, формируются:
в отношении граждан - участников подпрограммы, указанных в подпунктах "е" и "ж" пункта 5 Правил, - в хронологической последовательности, в какой граждане - участники подпрограммы были поставлены на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, с учетом их права на обеспечение жилыми помещениями вне очереди, установленного законодательством Российской Федерации. При формировании списка граждан - участников подпрограммы, указанных в подпункте "ж" пункта 5 Правил, органы местного самоуправления запрашивают сведения о лице, признанном вынужденным переселенцем, и членах его семьи в Управлении по вопросам миграции ГУ МВД России по Воронежской области;
в отношении граждан - участников подпрограммы, указанных в подпункте "з" пункта 5 Правил, - в соответствии с очередностью, установленной статьей 2 Федерального закона от 25.10.2002 N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей".
7. В целях предварительного распределения средств федерального бюджета на соответствующий год департамент на основании списков, полученных от органов местного самоуправления, до 1 сентября года, предшествующего планируемому, формирует в отношении граждан, указанных в подпунктах "е" и "ж" пункта 5 Правил, сводный список граждан, изъявивших желание получить сертификат (далее - сводный список), на планируемый год по установленной форме согласно приложению N 2 к Правилам, утверждает его и в течение 10 рабочих дней после утверждения представляет его государственному заказчику подпрограммы (на бумажном носителе и в электронном виде). Не допускается включение в сводный список тех граждан - участников подпрограммы, которые получили сертификат в текущем году.
Сводный список формируется по каждой категории граждан в той же хронологической последовательности, в какой граждане - участники подпрограммы были поставлены на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, с учетом их права на обеспечение жилыми помещениями вне очереди, установленного законодательством Российской Федерации.
Граждане - участники подпрограммы, поставленные на учет в один и тот же день, указываются в сводном списке по алфавиту.
Сводный список в отношении граждан, указанных в подпункте "ж" пункта 5 Правил, до его утверждения подлежит согласованию с Управлением по вопросам миграции ГУ МВД России по Воронежской области.
Сводный список утверждается департаментом и в течение 10 рабочих дней после утверждения размещается на официальном портале правительства Воронежской области (http://www.govvrn.ru/wps/portal/AVO): департамент строительной политики Воронежской области, в разделе "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан".
Включение граждан - участников подпрограммы в сводный список после его утверждения допускается на основании решения департамента с соблюдением хронологической последовательности, в какой граждане - участники подпрограммы были поставлены на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в следующих случаях:
1) непредставления в установленные сроки отдельным органом местного самоуправления в департамент списка граждан, изъявивших желание получить сертификат в планируемом году;
2) судебного решения о включении гражданина - участника подпрограммы в сводный список;
3) в случае наличия остатка социальных выплат для приобретения жилых помещений после завершения выдачи сертификатов всем гражданам - участникам подпрограммы, включенным в сводный список, и наличия письменных отказов в выдаче сертификатов гражданам, которым они не были предоставлены.
8. Департамент в течение 10 рабочих дней в пределах предусмотренных ему на планируемый год средств на предоставление социальных выплат формирует и утверждает сводный список граждан - получателей сертификатов в планируемом году по каждой категории граждан (далее - сводный список получателей сертификатов).
Сводный список получателей сертификатов формируется на основании утвержденного сводного списка, сформированного в отношении граждан, указанных в подпунктах "е" и "ж" пункта 5 Правил, указанных в подпунктах "з" и "и" пункта 5 Правил, изъявивших желание получить сертификат в планируемом году, в соответствии с пунктом 24 Правил.
В отношении граждан - участников подпрограммы, указанных в подпункте "з" пункта 5 Правил, - в соответствии с очередностью, установленной статьей 2 Федерального закона от 25.10.2002 N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей".
Расчет социальных выплат для граждан - участников подпрограммы, включенных в сводный список получателей сертификатов, осуществляется исходя из норматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Российской Федерации, действующего на дату утверждения сводного списка получателей сертификатов.
Сформированный сводный список получателей сертификатов по Воронежской области на соответствующий год утверждается департаментом.
Департамент доводит до органов местного самоуправления сводный список получателей сертификатов путем направления письма с приложением копии списка посредством электронной связи в течение 5 календарных дней с момента утверждения вышеназванного списка.
Департамент и органы местного самоуправления обеспечивают гражданам - участникам подпрограммы доступ к сводным спискам получателей сертификатов путем размещения в доступных местах или на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети Интернет следующих сведений о гражданах, включенных в эти списки:
а) фамилия, имя и отчество;
б) количественный состав семьи;
в) дата постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении;
г) наименование муниципального образования, в котором гражданин - участник подпрограммы состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.
Органы местного самоуправления доводят до сведения граждан решение департамента о включении их в сводные списки получателей сертификатов.
9. Департамент, получив бланки сертификатов, организует их учет и хранение в порядке, предусмотренном нормативным актом государственного заказчика подпрограммы.
В 2-месячный срок с даты получения бланков сертификатов департамент производит их оформление на имя граждан - участников подпрограммы в соответствии с очередностью, установленной в сводном списке по каждой категории граждан - участников подпрограммы с учетом реализации положений, установленных пунктом 36 Правил.
10. Департамент в срок не позднее 5 рабочих дней с даты получения бланков сертификатов телефонограммой информирует органы местного самоуправления о получении бланков сертификатов с указанием срока представления учетных дел граждан для оформления.
11. Для оформления бланков сертификатов орган местного самоуправления вместе с сопроводительным письмом представляет учетное дело гражданина - участника подпрограммы. Сопроводительное письмо подписывается главой администрации органа местного самоуправления или его заместителем, имеющим право подписи.
Учетное дело должно быть прошито, страницы пронумерованы (документы разложены в хронологическом порядке) и содержать опись наличия документов. Копии документов заверены в установленном порядке на дату предоставления учетных дел.
Учетные дела передаются в департамент по акту приема-передачи уполномоченным лицом, акт приема-передачи составляется в двух экземплярах.
В случае несоответствия учетных дел требованиям, установленным Правилами, или отказа гражданина от получения сертификата в текущем году орган местного самоуправления письменно уведомляет об этом департамент до окончания срока, установленного для представления учетных дел.
12. После представления органом местного самоуправления учетных дел граждан - получателей сертификатов комиссия по рассмотрению учетных дел граждан - участников подпрограммы, действующая на основании приказа департамента, в течение 30 рабочих дней осуществляет их проверку и дает заключение о возможности (невозможности) выдачи сертификата, которое оформляется протоколом. С учетом заключения комиссии департаментом в течение 5 рабочих дней осуществляется оформление бланков сертификатов.
13. Департамент вправе выдавать сертификаты только в пределах размера социальных выплат, установленного приказом государственного заказчика подпрограммы в отношении соответствующих категорий граждан.
14. Расчет размера социальной выплаты для граждан - участников подпрограммы осуществляется департаментом в соответствии с пунктом 16 Правил.
Для расчета размера социальной выплаты применяется норматив общей площади жилого помещения, установленный в соответствии с пунктами 16 - 16.3 Правил.
15. Выдача оформленных сертификатов осуществляется департаментом в течение 10 рабочих дней со дня их подписания руководителем, путем их передачи представителю органа местного самоуправления при предъявлении им соответствующей доверенности для последующего вручения гражданам - получателям сертификатов.
Передача сертификатов оформляется актом приема-передачи с указанием их количества и номеров и подписывается представителями департамента и органа местного самоуправления.
Акт приема-передачи оформляется в двух экземплярах, один из которых передается представителю органа местного самоуправления, второй хранится в департаменте.
16. Для получения сертификата гражданин - участник подпрограммы представляет в орган местного самоуправления документы, указанные в подпунктах "а" - "ж", "и", "л" пункта 44 Правил. В случае непредставления или неполного представления данных документов сертификат не выдается.
При получении сертификата гражданин - участник подпрограммы информируется о порядке и условиях получения социальной выплаты по сертификату.
Факт получения сертификата гражданином - участником подпрограммы подтверждается его подписью (подписью уполномоченного им лица) в книге учета выданных сертификатов, которая ведется органами местного самоуправления.
В указанную книгу учета заносятся данные по всем полученным от департамента сертификатам.
17. Вручение сертификатов осуществляется самостоятельно органами местного самоуправления.
Органы местного самоуправления обеспечивают хранение заполненных сертификатов в порядке, предусмотренном для хранения бланков строгой отчетности.
Вручение сертификатов гражданам - участникам подпрограммы осуществляется в течение 5 рабочих дней со дня их передачи департаментом органу местного самоуправления.
Корешки сертификатов, врученных гражданам - участникам подпрограммы, хранятся в учетных делах граждан - получателей сертификатов вместе с документами, послужившими основанием для выдачи сертификата (в учетном деле гражданина).
18. По завершении вручения сертификатов орган местного самоуправления представляет в адрес департамента соответствующее уведомление, к которому прилагается оригинал обязательства о расторжении договора социального найма жилого помещения (найма специализированного жилого помещения) и об освобождении занимаемого жилого помещения либо о безвозмездном отчуждении находящегося в собственности жилого помещения (жилых помещений) в государственную (муниципальную) собственность.
19. В случае повреждения бланка сертификата органом местного самоуправления или гражданином - получателем прием от органов местного самоуправления испорченных бланков сертификатов осуществляется департаментом в соответствии с Правилами на основании письменного ходатайства главы администрации органа местного самоуправления по акту приема-передачи с указанием причин повреждения бланка сертификата и документов, подтверждающих данные обстоятельства.
20. При наличии у владельца сертификата обстоятельств, потребовавших замены выданного сертификата, он представляет в департамент заявление о замене сертификата с указанием обстоятельств, потребовавших его замены, и приложением документов, подтверждающих эти обстоятельства, а также сертификат или справки о расторжении договора банковского счета без перечисления средств социальной выплаты.
Решение о замене сертификата либо об отказе в замене сертификата принимается департаментом в течение 30 дней с даты получения заявления, о чем извещается заявитель в течение трех дней с момента принятия такого решения. Оформление и выдача нового сертификата осуществляется в порядке и сроки, установленные пунктом 36 Правил.
Расчет размера социальной выплаты при выдаче нового сертификата производится исходя из норматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещения по Российской Федерации, действовавшего на дату выдачи сертификата, подлежащего замене, за исключением случаев замены сертификата в связи со смертью владельца сертификата (члена его семьи).
В случае смерти владельца сертификата член его семьи, действующий на основании нотариально заверенной доверенности других совершеннолетних членов семьи, обращается в департамент с заявлением о замене сертификата и приложением копии свидетельства о смерти, а также сертификата или справки о закрытии банковского счета в связи с прекращением действия договора банковского счета без перечисления средств социальной выплаты.
При принятии департаментом решения о замене сертификата расчет размера социальной выплаты производится исходя из норматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещения по Российской Федерации, действующего на дату выдачи нового сертификата.
В случае смерти члена семьи владельца сертификата владелец сертификата обращается в департамент с заявлением о замене сертификата и приложением копии свидетельства о смерти, а также сертификата или справки о закрытии банковского счета в связи с прекращением действия договора банковского счета без перечисления средств социальной выплаты. При этом замена сертификата и расчет размера социальной выплаты производятся в порядке, предусмотренном для замены сертификата в случае смерти его владельца.
21. В случае если в установленные сроки действия сертификата гражданин - участник подпрограммы не приобрел жилое помещение с использованием социальной выплаты, он вправе обратиться в департамент с письменным заявлением о повторной выдаче сертификата. Решение о повторной выдаче сертификата принимает департамент. Департамент в письменном виде уведомляет гражданина о сроках повторной выдачи сертификата.
22. Департаментом ведется реестр выданных государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы раздельно в отношении каждой категории граждан, указанной в подпунктах "е", "ж", "з", "и" пункта 5 Правил.
Ведение реестра осуществляется в электронном виде в автоматизированной информационной системе ПВГО и на бумажном носителе.
Реестр, оформленный на бумажном носителе, подписывается руководителем департамента и лицом, ответственным за ведение реестра.
23. Департамент представляет государственному заказчику подпрограммы:
- выписки из реестров выданных сертификатов по форме согласно приложению N 3 к Правилам (на бумажном носителе и в электронном виде) по состоянию на дату окончания месячного и 2-месячного срока с даты получения бланков сертификатов. Выписки из указанных реестров представляются в течение 5 календарных дней по истечении указанных дат, а в IV квартале - не позднее 20 декабря текущего года;
- перечни незаполненных бланков сертификатов и акты на уничтожение испорченных бланков на дату окончания 2-месячного срока выдачи сертификатов государственному заказчику подпрограммы (представляются одновременно с выписками из реестров выданных сертификатов).
24. Департамент ежегодно, по состоянию на 1 января, проводит сверку данных с государственным заказчиком подпрограммы об использовании бланков сертификатов."
Л
ДЕПАРТАМЕНТ СТРОИТЕЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 5 декабря 2016 г. N 61-02-03/209
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ ДЕПАРТАМЕНТА СТРОИТЕЛЬНОЙ
ПОЛИТИКИ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 30.12.2015 N 61-02-03/287
В целях приведения нормативных правовых актов департамента строительной политики Воронежской области в соответствие действующему законодательству приказываю:
1. Внести в приказ департамента строительной политики Воронежской области от 30.12.2015 N 61-02-03/287 "Об утверждении порядка оформления и выдачи государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством "Федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы, следующие изменения:
1.1. Абзац 9 пункта 2 приказа изложить в следующей редакции:
"- информировать Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Воронежской области по мере поступления выписок из реестров оплаченных ГЖС о реализации гражданами, указанными в подпункте "ж" пункта 5 Правил, права на обеспечение жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета;".
1.2. Абзац третий пункта 3 приказа исключить.
2. Порядок оформления и выдачи государственных жилищных сертификатов изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему приказу.
3. Настоящий приказ подлежит размещению в информационной системе "Портал Воронежской области" в сети Интернет.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Руководитель департамента
строительной политики Воронежской области
О.Ю.ГРЕЧИШНИКОВ
Л
Л
Приложение
к приказу
департамента строительной политики
Воронежской области
от 05.12.2016 N 61-02-03/209
"Утвержден
приказом
департамента строительной политики
Воронежской области
от 30.12.2015 N 61-02-03/287
ПОРЯДОК
ОФОРМЛЕНИЯ И ВЫДАЧИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЖИЛИЩНЫХ СЕРТИФИКАТОВ
В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ "ВЫПОЛНЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЖИЛЬЕМ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН,
УСТАНОВЛЕННЫХ ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ" ФЕДЕРАЛЬНОЙ
ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЖИЛИЩЕ" НА 2015 - 2020 ГОДЫ
Настоящий Порядок разработан в соответствии с Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы (далее - Правила), утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 № 153 "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы" (далее - подпрограмма), и распространяется на организацию работы по оформлению и выдаче государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы на территории Воронежской области.
1. Государственный жилищный сертификат (далее - сертификат) является именным свидетельством, удостоверяющим право гражданина на получение за счет средств федерального бюджета социальной выплаты (жилищной субсидии, субсидии) для приобретения жилого помещения. Сертификат не является ценной бумагой.
Предоставление социальной выплаты является финансовой поддержкой государства в целях приобретения жилого помещения.
Срок действия сертификата исчисляется с даты его выдачи, указываемой в сертификате, и составляет в отношении владельца сертификата для представления сертификата в кредитную организацию (далее - банк), участвующую в реализации подпрограммы, 3 месяца, в отношении банка для представления владельцем сертификата документов, предусмотренных пунктом 55 Правил, - 7 месяцев.
2. Уполномоченным органом по оформлению и выдаче органам местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Воронежской области (далее - орган местного самоуправления) бланков сертификатов для граждан - участников подпрограммы, указанных в подпунктах "е", "ж", "з", "и" пункта 5 Правил, является департамент строительной политики Воронежской области (далее - департамент).
3. Право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, на территории Воронежской области имеют следующие категории граждан Российской Федерации, указанные в подпунктах "е", "ж", "з", "и" пункта 5 Правил (далее - граждане):
- граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении "Маяк", и приравненные к ним лица, вставшие на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, имеющие право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии со статьями 14, 15, 16, 17 и 22 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", Федеральным законом от 26.11.1998 N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча" и Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 2123-1 "О распространении действия Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на граждан из подразделений особого риска";
- граждане, признанные в установленном порядке вынужденными переселенцами, не обеспеченные жилыми помещениями для постоянного проживания и включенные территориальными органами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, в сводные списки вынужденных переселенцев, состоящих в органах местного самоуправления на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях;
- граждане, выезжающие (выехавшие) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющие право на получение жилищной субсидии в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей";
- граждане, выезжающие из населенных пунктов (в том числе из городов, поселков), с полярных станций, находящихся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и закрывающихся в соответствии с законодательством Российской Федерации на основании решений органов государственной власти субъектов Российской Федерации по согласованию с Правительством Российской Федерации, имеющие право на получение жилищной субсидии в соответствии с Федеральным законом от 17.07.2011 N 211-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из закрывающихся населенных пунктов в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях".
4. Для участия в подпрограмме граждане подают в орган местного самоуправления, в котором они состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (в качестве граждан, имеющих право на получение социальных выплат), заявление об участии в подпрограмме по форме согласно приложению N 1 к Правилам, заявление о своем согласии и согласии всех членов семьи на обработку персональных данных по форме согласно приложению N 1(1) к Правилам с приложением документов, указанных в подпунктах "г", "д", "е", "ж" пункта 19 Правил.
5. По результатам проверки представленных документов органом местного самоуправления принимается решение о признании либо об отказе в признании гражданина участником подпрограммы, копия которого направляется органом местного самоуправления гражданину в течение трех дней с момента принятия указанного решения.
В случае признания гражданина участником подпрограммы на него заводится учетное дело, которое содержит документы, явившиеся основанием для такого решения.
Основанием для отказа в признании гражданина участником подпрограммы является:
а) несоответствие гражданина требованиям, указанным в подпунктах "е", "ж", "з", "и" пункта 5 Правил;
б) непредставление или неполное представление документов, указанных в пункте 19 Правил;
в) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;
г) реализация ранее права на улучшение жилищных условий или обеспечение жилым помещением с использованием социальной выплаты или субсидии, предоставленных за счет средств федерального бюджета.
Повторное обращение с заявлением об участии в подпрограмме допускается после устранения оснований для отказа, указанных в подпунктах "б" и "в" пункта 22 Правил.
6. Орган местного самоуправления до 1 августа года, предшествующего планируемому, формирует список граждан, изъявивших желание получить сертификат в планируемом году, с разбивкой по категориям граждан.
Для включения в такой список гражданин - участник подпрограммы в период с 1 января по 1 июля года, предшествующего планируемому, представляет в орган местного самоуправления, в котором находится его учетное дело, заявление о выделении сертификата в планируемом году.
Списки граждан, изъявивших желание получить сертификат в планируемом году, формируются:
в отношении граждан - участников подпрограммы, указанных в подпунктах "е" и "ж" пункта 5 Правил, - в хронологической последовательности, в какой граждане - участники подпрограммы были поставлены на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, с учетом их права на обеспечение жилыми помещениями вне очереди, установленного законодательством Российской Федерации. При формировании списка граждан - участников подпрограммы, указанных в подпункте "ж" пункта 5 Правил, органы местного самоуправления запрашивают сведения о лице, признанном вынужденным переселенцем, и членах его семьи в Управлении по вопросам миграции ГУ МВД России по Воронежской области;
в отношении граждан - участников подпрограммы, указанных в подпункте "з" пункта 5 Правил, - в соответствии с очередностью, установленной статьей 2 Федерального закона от 25.10.2002 N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей".
7. В целях предварительного распределения средств федерального бюджета на соответствующий год департамент на основании списков, полученных от органов местного самоуправления, до 1 сентября года, предшествующего планируемому, формирует в отношении граждан, указанных в подпунктах "е" и "ж" пункта 5 Правил, сводный список граждан, изъявивших желание получить сертификат (далее - сводный список), на планируемый год по установленной форме согласно приложению N 2 к Правилам, утверждает его и в течение 10 рабочих дней после утверждения представляет его государственному заказчику подпрограммы (на бумажном носителе и в электронном виде). Не допускается включение в сводный список тех граждан - участников подпрограммы, которые получили сертификат в текущем году.
Сводный список формируется по каждой категории граждан в той же хронологической последовательности, в какой граждане - участники подпрограммы были поставлены на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, с учетом их права на обеспечение жилыми помещениями вне очереди, установленного законодательством Российской Федерации.
Граждане - участники подпрограммы, поставленные на учет в один и тот же день, указываются в сводном списке по алфавиту.
Сводный список в отношении граждан, указанных в подпункте "ж" пункта 5 Правил, до его утверждения подлежит согласованию с Управлением по вопросам миграции ГУ МВД России по Воронежской области.
Сводный список утверждается департаментом и в течение 10 рабочих дней после утверждения размещается на официальном портале правительства Воронежской области (http://www.govvrn.ru/wps/portal/AVO): департамент строительной политики Воронежской области, в разделе "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан".
Включение граждан - участников подпрограммы в сводный список после его утверждения допускается на основании решения департамента с соблюдением хронологической последовательности, в какой граждане - участники подпрограммы были поставлены на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в следующих случаях:
1) непредставления в установленные сроки отдельным органом местного самоуправления в департамент списка граждан, изъявивших желание получить сертификат в планируемом году;
2) судебного решения о включении гражданина - участника подпрограммы в сводный список;
3) в случае наличия остатка социальных выплат для приобретения жилых помещений после завершения выдачи сертификатов всем гражданам - участникам подпрограммы, включенным в сводный список, и наличия письменных отказов в выдаче сертификатов гражданам, которым они не были предоставлены.
8. Департамент в течение 10 рабочих дней в пределах предусмотренных ему на планируемый год средств на предоставление социальных выплат формирует и утверждает сводный список граждан - получателей сертификатов в планируемом году по каждой категории граждан (далее - сводный список получателей сертификатов).
Сводный список получателей сертификатов формируется на основании утвержденного сводного списка, сформированного в отношении граждан, указанных в подпунктах "е" и "ж" пункта 5 Правил, указанных в подпунктах "з" и "и" пункта 5 Правил, изъявивших желание получить сертификат в планируемом году, в соответствии с пунктом 24 Правил.
В отношении граждан - участников подпрограммы, указанных в подпункте "з" пункта 5 Правил, - в соответствии с очередностью, установленной статьей 2 Федерального закона от 25.10.2002 N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей".
Расчет социальных выплат для граждан - участников подпрограммы, включенных в сводный список получателей сертификатов, осуществляется исходя из норматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Российской Федерации, действующего на дату утверждения сводного списка получателей сертификатов.
Сформированный сводный список получателей сертификатов по Воронежской области на соответствующий год утверждается департаментом.
Департамент доводит до органов местного самоуправления сводный список получателей сертификатов путем направления письма с приложением копии списка посредством электронной связи в течение 5 календарных дней с момента утверждения вышеназванного списка.
Департамент и органы местного самоуправления обеспечивают гражданам - участникам подпрограммы доступ к сводным спискам получателей сертификатов путем размещения в доступных местах или на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети Интернет следующих сведений о гражданах, включенных в эти списки:
а) фамилия, имя и отчество;
б) количественный состав семьи;
в) дата постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении;
г) наименование муниципального образования, в котором гражданин - участник подпрограммы состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.
Органы местного самоуправления доводят до сведения граждан решение департамента о включении их в сводные списки получателей сертификатов.
9. Департамент, получив бланки сертификатов, организует их учет и хранение в порядке, предусмотренном нормативным актом государственного заказчика подпрограммы.
В 2-месячный срок с даты получения бланков сертификатов департамент производит их оформление на имя граждан - участников подпрограммы в соответствии с очередностью, установленной в сводном списке по каждой категории граждан - участников подпрограммы с учетом реализации положений, установленных пунктом 36 Правил.
10. Департамент в срок не позднее 5 рабочих дней с даты получения бланков сертификатов телефонограммой информирует органы местного самоуправления о получении бланков сертификатов с указанием срока представления учетных дел граждан для оформления.
11. Для оформления бланков сертификатов орган местного самоуправления вместе с сопроводительным письмом представляет учетное дело гражданина - участника подпрограммы. Сопроводительное письмо подписывается главой администрации органа местного самоуправления или его заместителем, имеющим право подписи.
Учетное дело должно быть прошито, страницы пронумерованы (документы разложены в хронологическом порядке) и содержать опись наличия документов. Копии документов заверены в установленном порядке на дату предоставления учетных дел.
Учетные дела передаются в департамент по акту приема-передачи уполномоченным лицом, акт приема-передачи составляется в двух экземплярах.
В случае несоответствия учетных дел требованиям, установленным Правилами, или отказа гражданина от получения сертификата в текущем году орган местного самоуправления письменно уведомляет об этом департамент до окончания срока, установленного для представления учетных дел.
12. После представления органом местного самоуправления учетных дел граждан - получателей сертификатов комиссия по рассмотрению учетных дел граждан - участников подпрограммы, действующая на основании приказа департамента, в течение 30 рабочих дней осуществляет их проверку и дает заключение о возможности (невозможности) выдачи сертификата, которое оформляется протоколом. С учетом заключения комиссии департаментом в течение 5 рабочих дней осуществляется оформление бланков сертификатов.
13. Департамент вправе выдавать сертификаты только в пределах размера социальных выплат, установленного приказом государственного заказчика подпрограммы в отношении соответствующих категорий граждан.
14. Расчет размера социальной выплаты для граждан - участников подпрограммы осуществляется департаментом в соответствии с пунктом 16 Правил.
Для расчета размера социальной выплаты применяется норматив общей площади жилого помещения, установленный в соответствии с пунктами 16 - 16.3 Правил.
15. Выдача оформленных сертификатов осуществляется департаментом в течение 10 рабочих дней со дня их подписания руководителем, путем их передачи представителю органа местного самоуправления при предъявлении им соответствующей доверенности для последующего вручения гражданам - получателям сертификатов.
Передача сертификатов оформляется актом приема-передачи с указанием их количества и номеров и подписывается представителями департамента и органа местного самоуправления.
Акт приема-передачи оформляется в двух экземплярах, один из которых передается представителю органа местного самоуправления, второй хранится в департаменте.
16. Для получения сертификата гражданин - участник подпрограммы представляет в орган местного самоуправления документы, указанные в подпунктах "а" - "ж", "и", "л" пункта 44 Правил. В случае непредставления или неполного представления данных документов сертификат не выдается.
При получении сертификата гражданин - участник подпрограммы информируется о порядке и условиях получения социальной выплаты по сертификату.
Факт получения сертификата гражданином - участником подпрограммы подтверждается его подписью (подписью уполномоченного им лица) в книге учета выданных сертификатов, которая ведется органами местного самоуправления.
В указанную книгу учета заносятся данные по всем полученным от департамента сертификатам.
17. Вручение сертификатов осуществляется самостоятельно органами местного самоуправления.
Органы местного самоуправления обеспечивают хранение заполненных сертификатов в порядке, предусмотренном для хранения бланков строгой отчетности.
Вручение сертификатов гражданам - участникам подпрограммы осуществляется в течение 5 рабочих дней со дня их передачи департаментом органу местного самоуправления.
Корешки сертификатов, врученных гражданам - участникам подпрограммы, хранятся в учетных делах граждан - получателей сертификатов вместе с документами, послужившими основанием для выдачи сертификата (в учетном деле гражданина).
18. По завершении вручения сертификатов орган местного самоуправления представляет в адрес департамента соответствующее уведомление, к которому прилагается оригинал обязательства о расторжении договора социального найма жилого помещения (найма специализированного жилого помещения) и об освобождении занимаемого жилого помещения либо о безвозмездном отчуждении находящегося в собственности жилого помещения (жилых помещений) в государственную (муниципальную) собственность.
19. В случае повреждения бланка сертификата органом местного самоуправления или гражданином - получателем прием от органов местного самоуправления испорченных бланков сертификатов осуществляется департаментом в соответствии с Правилами на основании письменного ходатайства главы администрации органа местного самоуправления по акту приема-передачи с указанием причин повреждения бланка сертификата и документов, подтверждающих данные обстоятельства.
20. При наличии у владельца сертификата обстоятельств, потребовавших замены выданного сертификата, он представляет в департамент заявление о замене сертификата с указанием обстоятельств, потребовавших его замены, и приложением документов, подтверждающих эти обстоятельства, а также сертификат или справки о расторжении договора банковского счета без перечисления средств социальной выплаты.
Решение о замене сертификата либо об отказе в замене сертификата принимается департаментом в течение 30 дней с даты получения заявления, о чем извещается заявитель в течение трех дней с момента принятия такого решения. Оформление и выдача нового сертификата осуществляется в порядке и сроки, установленные пунктом 36 Правил.
Расчет размера социальной выплаты при выдаче нового сертификата производится исходя из норматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещения по Российской Федерации, действовавшего на дату выдачи сертификата, подлежащего замене, за исключением случаев замены сертификата в связи со смертью владельца сертификата (члена его семьи).
В случае смерти владельца сертификата член его семьи, действующий на основании нотариально заверенной доверенности других совершеннолетних членов семьи, обращается в департамент с заявлением о замене сертификата и приложением копии свидетельства о смерти, а также сертификата или справки о закрытии банковского счета в связи с прекращением действия договора банковского счета без перечисления средств социальной выплаты.
При принятии департаментом решения о замене сертификата расчет размера социальной выплаты производится исходя из норматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещения по Российской Федерации, действующего на дату выдачи нового сертификата.
В случае смерти члена семьи владельца сертификата владелец сертификата обращается в департамент с заявлением о замене сертификата и приложением копии свидетельства о смерти, а также сертификата или справки о закрытии банковского счета в связи с прекращением действия договора банковского счета без перечисления средств социальной выплаты. При этом замена сертификата и расчет размера социальной выплаты производятся в порядке, предусмотренном для замены сертификата в случае смерти его владельца.
21. В случае если в установленные сроки действия сертификата гражданин - участник подпрограммы не приобрел жилое помещение с использованием социальной выплаты, он вправе обратиться в департамент с письменным заявлением о повторной выдаче сертификата. Решение о повторной выдаче сертификата принимает департамент. Департамент в письменном виде уведомляет гражданина о сроках повторной выдачи сертификата.
22. Департаментом ведется реестр выданных государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы раздельно в отношении каждой категории граждан, указанной в подпунктах "е", "ж", "з", "и" пункта 5 Правил.
Ведение реестра осуществляется в электронном виде в автоматизированной информационной системе ПВГО и на бумажном носителе.
Реестр, оформленный на бумажном носителе, подписывается руководителем департамента и лицом, ответственным за ведение реестра.
23. Департамент представляет государственному заказчику подпрограммы:
- выписки из реестров выданных сертификатов по форме согласно приложению N 3 к Правилам (на бумажном носителе и в электронном виде) по состоянию на дату окончания месячного и 2-месячного срока с даты получения бланков сертификатов. Выписки из указанных реестров представляются в течение 5 календарных дней по истечении указанных дат, а в IV квартале - не позднее 20 декабря текущего года;
- перечни незаполненных бланков сертификатов и акты на уничтожение испорченных бланков на дату окончания 2-месячного срока выдачи сертификатов государственному заказчику подпрограммы (представляются одновременно с выписками из реестров выданных сертификатов).
24. Департамент ежегодно, по состоянию на 1 января, проводит сверку данных с государственным заказчиком подпрограммы об использовании бланков сертификатов."
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 14.02.2019 |
| Рубрики правового классификатора: | 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, 090.040.010 Общие положения |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
