О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ ДЕПАРТАМЕНТА СТРОИТЕЛЬСТВА ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 05.07.2017 № 120



ДЕПАРТАМЕНТ СТРОИТЕЛЬСТВА

ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

П Р И К А З

От 05.12.2017                                                             № 230

г. Вологда

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ ДЕПАРТАМЕНТА СТРОИТЕЛЬСТВА ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 05.07.2017 № 120

В связи с внесением изменений в Федеральный закон от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Внести изменение в приказ Департамента строительства Вологодской области от 05.07.2017 № 120 «Об утверждении административного регламента исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости,  а также за деятельностью жилищно-строительных кооперативов, связанной со строительством многоквартирных домов, Департаментом строительства Вологодской области» путем изложения его в новой редакции согласно приложению к настоящему приказу.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на начальника управления государственного строительного надзора, заместителя начальника Департамента В.Е. Юричева.

3. Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Начальник Департамента                                                         Ю.Н. Мартынова

Приложение

к приказу Департамента строительства

Вологодской области

от ________ № ________

«Утвержден

Приказом

Департамента строительства

Вологодской области

от ______________ №____

Административный регламент исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости,  а также за деятельностью жилищно-строительных кооперативов, связанной со строительством многоквартирных домов, Департаментом строительства Вологодской области

I. Общие положения

1.1. Предметом регулирования административного регламента является  исполнение государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а также за деятельностью жилищно-строительных кооперативов, связанной со строительством многоквартирных домов (далее - государственная функция, административный регламент соответственно). Административный регламент разработан в целях защиты прав и законных интересов граждан, юридических лиц при проведении регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и контроля за деятельностью жилищно-строительных кооперативов, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома на территории Вологодской области, повышения качества исполнения государственной функции.

Административный регламент определяет последовательность действий (административных процедур), сроки исполнения государственной функции, порядок взаимодействия между структурными подразделениями и должностными лицами Департамента строительства Вологодской области.

1.2. Непосредственное исполнение государственной функции осуществляет Департамент строительства Вологодской области (далее - Департамент).

1.3. Предметом регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а также за деятельностью жилищно-строительных кооперативов, связанной со строительством многоквартирных домов, (далее – региональный надзор) является обеспечение соблюдения законодательства Российской Федерации в области долевого строительства и соблюдения жилищно-строительными кооперативами жилищного законодательства при осуществлении деятельности, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома.

Государственная функция исполняется должностными лицами Департамента, перечень которых утверждается постановлением Правительства области.

Должностные лица Департамента осуществляют региональный надзор в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим административным регламентом.

В целях выполнения административных процедур, предусмотренных настоящим административным регламентом, Департамент осуществляет взаимодействие в части получения информации и сведений, необходимых для осуществления регионального надзора с:

- федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по формированию официальной статистической информации;

- федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление государственного кадастрового учета недвижимого имущества и ведение государственного кадастра недвижимости;

- органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

- Центральным банком Российской Федерации;

- судами Российской Федерации;

- органами прокуратуры по месту нахождения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - органы прокуратуры);

- Федеральной налоговой службой (далее – ФНС России);

- Министерством внутренних дел (далее – МВД России);

- органами местного самоуправления.

1.4. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих исполнение функции:

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года № 195-ФЗ (далее - КоАП РФ);

Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 95-ФЗ;

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 года № 138-ФЗ;

Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 8 марта 2015 года № 21-ФЗ;

Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 188-ФЗ (далее – ЖК РФ);

Федеральный закон от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 214-ФЗ);

Федеральный закон от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

Федеральный закон от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее -Федеральный закон № 294-ФЗ);

Постановление Правительства Российской Федерации от 27 октября 2005 года № 645 «О ежеквартальной отчетности застройщиков об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства»;

Постановление Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2006 года № 233 «О нормативах оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика»; 

Приказ Федеральной службы по финансовым рынкам от 12 января 2006 года № 06-2/пз-н «Об утверждении Методических указаний по заполнению форм ежеквартальной отчетности застройщиков об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства»;

Приказ Федеральной службы по финансовым рынкам от 30 ноября 2006 года № 06-137/пз-н «Об утверждении Инструкции о порядке расчета нормативов оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика»;

Приказ Минстроя России от 20.12.2016 № 996/пр «Об утверждении формы проектной декларации»;

Приказ Минстроя России от 09.12.2016 № 914/пр «Об утверждении требований к порядку размещения на официальном сайте застройщика информации в отношении многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, строящихся (создаваемых) с привлечением денежных средств участников долевого строительства»;

Закон Вологодской области от 17 декабря 2010 года № 2437-ОЗ «О реализации полномочия, установленного Федеральным законом от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»;

Постановление Правительства Вологодской области от 3 октября 2016 года № 881 «Об утверждении Перечня должностных лиц Департамента строительства Вологодской области, осуществляющих региональный государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а также за деятельностью жилищно-строительных кооперативов, связанной со строительством многоквартирных домов»;

Приказ Инспекции государственного строительного надзора области  от 11 января 2011 года № 1 «Об утверждении Перечня сведений и (или) документов, которые необходимы для осуществления контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости»;

настоящий административный регламент.

1.5.              Должностные лица Департамента при осуществлении регионального надзора за соблюдением законодательства в области долевого строительства:

осуществляют контроль за целевым использованием застройщиком денежных средств, уплачиваемых участниками долевого строительства по договору, для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в соответствии с Федеральным законом № 214-ФЗ;

осуществляют контроль за соблюдением застройщиком:

а) установленных частью 2 статьи 3 Федерального закона № 214-ФЗ требований к застройщику;

б) установленных статьей 3.1 Федерального закона № 214-ФЗ требований к раскрытию и размещению им информации;

в) примерных графиков реализации проектов строительства;

г) установленных частью 1.2 статьи 18 Федерального закона № 214-ФЗ требований к ведению учета денежных средств, уплачиваемых участниками долевого строительства;

выдают заключение о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным частью 2 статьи 3, статьями 20 и 21 Федерального закона № 214-ФЗ, либо мотивированный отказ в выдаче такого заключения;

получают от застройщиков информацию о физическом лице, которое в конечном счете прямо или косвенно (через третьих лиц) владеет (имеет в капитале преобладающее участие более чем 25 процентов) корпоративным юридическим лицом - застройщиком;

получают от застройщика информацию о лицах, осуществляющих работы, поставки товаров и (или) предоставляющих услуги по проведению инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования и строительства, с указанием полного наименования юридического лица или фамилии, имени, отчества (если имеется) индивидуального предпринимателя, адреса (места нахождения), а также о видах таких товаров, работ, услуг и информацию о наличии у этих лиц соответствующих допусков (лицензий) к осуществлению указанных видов работ, поставок товаров и предоставлению услуг, если законодательством Российской Федерации предусмотрено требование о наличии указанных допусков (лицензий), в порядке и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

вправе получать в порядке межведомственного информационного взаимодействия от федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по формированию официальной статистической информации, и его территориальных органов документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за деятельностью застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

вправе получать в порядке межведомственного информационного взаимодействия от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, выписку из единого государственного реестра юридических лиц (сведения, содержащиеся в ней), документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за соблюдением застройщиком требований, установленных пунктом 7 части 2 статьи 3 Федерального закона № 214-ФЗ;

вправе получать в порядке межведомственного информационного взаимодействия от органов МВД России документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за соблюдением застройщиком требований, установленных пунктом 8 части 2 статьи 3 Федерального закона № 214-ФЗ;

вправе получать от органа регистрации прав документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за деятельностью застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

вправе получать от лиц, привлекающих денежные средства граждан для строительства, в определенный статьей 11 Федерального закона № 294-ФЗ срок сведения и (или) документы, которые необходимы для осуществления государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, и утверждает перечень таких сведений и (или) документов;

вправе получать в порядке межведомственного информационного взаимодействия от органов местного самоуправления документы и информацию, необходимые для осуществления государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (в том числе документы, связанные со строительством многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости);

ежеквартально получают от застройщика отчетность об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе об исполнении застройщиком примерных графиков реализации проектов строительства, своих обязательств по договорам, а также промежуточную и годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность, составленную в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

осуществляют контроль за деятельностью застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

осуществляют контроль за соблюдением требований Федерального закона  № 214-ФЗ, в том числе запрашивают у Центрального банка Российской Федерации информацию о соответствии банка, с которым застройщиком заключен договор поручительства, или страховой организации, с которой застройщиком заключен договор страхования, требованиям Федерального закона № 214-ФЗ;

направляют лицам, привлекающим денежные средства участников долевого строительства для строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, предписания об устранении нарушений требований Федерального закона № 214-ФЗ, а также иных требований по вопросам привлечения денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, установленных нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственное регулирование в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, и устанавливают сроки устранения этих нарушений;

размещают на официальном сайте Департамента информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информацию о проведенных проверках деятельности застройщика, за исключением сведений, доступ к которым ограничен законодательством Российской Федерации, а также сведения о вступивших в законную силу постановлениях Департамента о привлечении застройщика, его должностных лиц к административной ответственности за нарушение требований Федерального закона № 214-ФЗ;

принимают меры, необходимые для привлечения лиц, привлекающих денежные средства граждан для строительства (их должностных лиц), к ответственности, установленной Федеральным законом № 214-ФЗ и законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;

вправе обращаться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов участников долевого строительства;

направляют в правоохранительные органы материалы, связанные с выявлением фактов нарушения обязательных требований, имеющих признаки уголовно наказуемых деяний, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел;

вправе входить в здания и помещения, используемые лицами, привлекающими денежные средства граждан для строительства;

вправе получать копии документов, заверенные подписями руководителя и главного бухгалтера лица, привлекающего денежные средства граждан для строительства.

Проведение проверок осуществляется с использованием технических средств Департамента. Использование должностным лицом Департамента материально-технических ресурсов, имущества, финансовых и иных средств лица, привлекающего денежные средства граждан для строительства не допускается, за исключением случаев предоставления помещения, обеспечивающего сохранность документов, и необходимых при проведении проверки организационно-технических средств.

1.6. Должностные лица Департамента при осуществлении регионального надзора за соблюдением жилищно-строительными кооперативами (далее – ЖСК) жилищного законодательства осуществляют контроль (надзор) за привлечением денежных средств граждан для строительства ЖСК многоквартирных домов в соответствии с федеральными законами, регулирующими деятельность таких кооперативов, с учетом положений Федерального закона № 214-ФЗ о контроле за деятельностью застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а также за соблюдением ЖСК требований части 3 статьи 110 ЖК РФ, за исключением последующего содержания многоквартирного дома, и статьи 123.1 ЖК РФ.

Должностные лица Департамента при осуществлении регионального надзора за соблюдением ЖСК жилищного законодательства вправе:

получать в порядке межведомственного информационного взаимодействия от федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по формированию официальной статистической информации, и его территориальных органов документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за деятельностью ЖСК, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома;

осуществлять контроль за соблюдением ЖСК установленных частью 1 статьи 123.1 ЖК РФ требований к размещению таким кооперативом информации и документов;

получать в порядке межведомственного информационного взаимодействия от органов местного самоуправления документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за деятельностью ЖСК, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства ЖСК многоквартирного дома (в том числе документы, связанные со строительством дома);

получать в порядке межведомственного информационного взаимодействия от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, выписку из единого государственного реестра юридических лиц (сведения, содержащиеся в ней), документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за деятельностью ЖСК, связанной с привлечением денежных средств граждан для строительства ЖСК многоквартирного дома;

получать в порядке межведомственного информационного взаимодействия от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за соблюдением требований, установленных пунктом 1 статьи 116.1 ЖК РФ;

осуществлять в установленном порядке проверку деятельности ЖСК, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома;

получать в порядке межведомственного информационного взаимодействия от органа регистрации прав документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за деятельностью ЖСК, связанной с привлечением денежных средств граждан для строительства ЖСК многоквартирного дома;

получать от ЖСК и иных лиц, с которыми такой кооператив заключил договоры, связанные со строительством многоквартирного дома, в определенный статьей 11 Федерального закона № 294-ФЗ срок документы и информацию, которые необходимы для осуществления государственного контроля (надзора) за деятельностью ЖСК, связанной с привлечением денежных средств граждан для строительства ЖСК многоквартирного дома;

ежеквартально получать от ЖСК отчетность об осуществлении деятельности ЖСК, связанной с привлечением денежных средств граждан для строительства ЖСК многоквартирного дома, в том числе об исполнении таким кооперативом своих обязательств перед членами кооператива и иными лицами, по формам и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, а также промежуточную и годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность, составленную в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

требовать от органов управления ЖСК устранения выявленных нарушений;

рассматривать жалобы граждан и юридических лиц, связанные с нарушениями ЖСК требований части 3 статьи 110 ЖК РФ, за исключением последующего содержания многоквартирного дома, и статьи 123.1 ЖК РФ;

обращаться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов членов ЖСК, которые своими средствами участвуют в строительстве многоквартирного дома, в случае нарушения таких прав и интересов;

принимать меры, необходимые для привлечения ЖСК (их должностных лиц) к ответственности, установленной федеральными законами и законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;

обращаться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов членов ЖСК, которые своими средствами участвуют в строительстве многоквартирного дома, в случае нарушения таких прав и интересов;

направлять в ЖСК обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений требований части 3 статьи 110 ЖК РФ, за исключением последующего содержания многоквартирного дома, и статьи 123.1 ЖК РФ, устанавливает сроки устранения таких нарушений;

принимать меры, необходимые для привлечения ЖСК, его должностных лиц к ответственности, установленной федеральным законодательством;

направлять в правоохранительные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;

входить в здания и помещения, используемые ЖСК;

получать копии документов, заверенные подписями должностных лиц ЖСК.

Проведение проверок осуществляется с использованием технических средств Департамента. Использование должностным лицом Департамента материально-технических ресурсов, имущества, финансовых и иных средств ЖСК не допускается, за исключением случаев предоставления помещения, обеспечивающего сохранность документов, и необходимых при проведении проверки организационно-технических средств.

1.7. При проведении проверки должностные лица Департамента не вправе:

проверять выполнение обязательных требований если такие требования не относятся к полномочиям Департамента;

проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР и не соответствующих законодательству Российской Федерации;

проверять выполнение обязательных требований, не опубликованных в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом «б» пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ;

требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений;

распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

превышать установленные сроки проведения проверки;

осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю;

требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень;

требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления информации, которая была представлена ранее в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и (или) находится в государственных или муниципальных информационных системах, реестрах и регистрах.

1.8. Должностные лица Департамента при осуществлении регионального надзора обязаны:

своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований, установленных Федеральным законом № 214-ФЗ, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;

соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, в отношении которого проводится проверка;

проводить плановые (внеплановые) проверки на основании и в соответствии с распоряжением начальника (заместителя начальника) Департамента;

не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, присутствовать при проведении мероприятий по государственному контролю (надзору) и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, с результатами проверки;

знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценных, в том числе уникальных, документов Архивного фонда Российской Федерации, документов, имеющих особое историческое, научное, культурное значение, входящих в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, юридических лиц;

доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения начальника (заместителя начальника) Департамента и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, копии документа о согласовании проведения проверки;

перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, ознакомить их с положениями настоящего административного регламента;

осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя;

соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом № 294-ФЗ;

не требовать от юридического лица, документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

1.9. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица при проведении проверки имеют право:

непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

получать от Департамента, должностных лиц Департамента информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом № 294-ФЗ;

знакомиться с документами и (или) информацией, полученными Департаментом в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;

представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в Департамент по собственной инициативе;

знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Департамента;

обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Департамента, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации к участию в проверке;

вред, причиненный юридическому лицу вследствие действий (бездействия) должностных лиц Департамента, признанных в установленном законодательством Российской Федерации порядке неправомерными, подлежит возмещению, включая упущенную выгоду (неполученный доход), за счет средств соответствующих бюджетов в соответствии с гражданским законодательством;

вред, причиненный юридическому лицу правомерными действиями должностных лиц Департамента возмещению не подлежит, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

1.10. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица при проведении проверки обязан предоставлять сведения и (или) документы, которые необходимы для осуществления государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных и (или) иных объектов недвижимости, контроля за деятельностью ЖСК, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирных домов, а также за соблюдением ЖСК требований жилищного законодательства. Документы предоставляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью руководителя юридического лица, в отношении которого осуществляется мероприятия по контролю (надзору), либо его уполномоченного представителя (иного должностного лица).

При проведении проверки руководитель юридического лица обязан присутствовать лично, либо обеспечить присутствие иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица.

1.11. Результатом исполнения государственной функции является:

- выявление факта нарушения (отсутствия нарушения) законодательства в области долевого строительства;

- выявление факта нарушения (отсутствия нарушения) жилищного законодательства.

1.12. По результатам государственного контроля (надзора) за исполнением законодательства в области долевого строительства составляется:

- заключение (отказ в выдаче) заключения о соответствии застройщика и проектной декларации установленным требованиям (приложение 3 к административному регламенту);

- заключение по результатам анализа отчетности застройщика (приложение 3 к административному регламенту);

- акт проверки (составляется по форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»);

- предписание об устранении нарушений лицами, привлекающими денежные средства граждан для строительства законодательства в области долевого строительства (приложение 4 к административному регламенту);

- протокол об административном правонарушении, в случае выявления факта нарушения (приложение 6 к административному регламенту);

- обращение в арбитражный суд с заявлением о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости или ликвидации лица, привлекающего денежные средства граждан для строительства, в случаях предусмотренных  Федеральным законом № 214-ФЗ;

- обращение в арбитражный суд с заявлением о ликвидации лица, привлекающего денежные средства граждан для строительства, в случаях предусмотренных  Федеральным законом № 214-ФЗ;

- обращение в суд в защиту прав и законных интересов участников долевого строительства в случае выявления нарушения законодательства в области долевого строительства;

- обращение в правоохранительные органы для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по выявленным фактам нарушения обязательных требований, имеющих признаки уголовно наказуемых деяний.

1.13. По результатам исполнения государственной функции контроля за исполнением ЖСК жилищного законодательства составляется:

- акт проверки (составляется по форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»);

- предписание об устранении ЖСК нарушений жилищного законодательства (приложение 5 к административному регламенту);

- протокол об административном правонарушении, в случае выявления факта нарушения (приложение 6 к административному регламенту);

- обращение в суд с требованием о ликвидации ЖСК в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

- обращение в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов членов ЖСК, которые своими средствами участвуют в строительстве многоквартирного дома, в случае нарушения таких прав и интересов;

- обращение в правоохранительные органы для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по выявленным признакам преступлений.

1.14. В случае если основанием для исполнения государственной функции является поступление в Департамент обращений и заявлений граждан, организаций, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления (далее - заявитель) по результатам исполнения государственной функции заявителю направляется ответ в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

1.15. Департамент в рамках межведомственного информационного взаимодействия при организации и проведении проверок запрашивает и получает на безвозмездной основе в сроки и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, в том числе в электронной форме, документы и (или) информацию, включенные в Перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 года № 724-р, а именно:

выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте, выписка из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости, выписка из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости - в Росреестре;

сведения из бухгалтерской (финансовой) отчетности - в Федеральной службе государственной статистики;

сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год, сведения из Единого государственного реестра юридических лиц, сведения о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушения законодательства - в ФНС России;

сведения о применении (неприменении) судом к лицу, осуществляющему функции единоличного исполнительного органа застройщика, и главного бухгалтера застройщика или иного должностного лица, на которое возложено ведение бухгалтерского учета, либо лица, с которым заключен договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета застройщика  административного наказания в виде дисквалификации - в ФНС России;

сведения об отсутствии у лица, осуществляющего функции единоличного исполнительного органа застройщика, лица, являющееся членом коллегиального исполнительного органа застройщика, или лица, осуществляющего функции единоличного исполнительного органа управляющей компании, если она осуществляет функции единоличного исполнительного органа застройщика, физического лица, которое в конечном счете прямо или косвенно (через третьих лиц) владеет (имеет в капитале преобладающее участие более чем двадцать пять процентов) корпоративного юридического лица - застройщика, главного бухгалтера застройщика неснятой или непогашенной судимости за преступления в сфере экономической деятельности или за преступления против государственной власти, а также об отсутствии в отношении указанных лиц действующего наказания в виде дисквалификации - в МВД России;

сведения из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства – в ФНС России.

Запрос документов и (или) информации, содержащих сведения, составляющие налоговую или иную охраняемую законом тайну, в рамках межведомственного информационного взаимодействия допускается при условии, что проверка соответствующих сведений обусловлена необходимостью установления факта соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований и предоставление указанных сведений предусмотрено федеральным законом.

1.16. Юридическое лицо вправе представить в Департамент вышеуказанные документы самостоятельно.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Департамент является органом ответственным за исполнение государственной функции.

         Электронный адрес Департамента: mun@gov35.ru

         Телефон (факс) приемной Департамента: (8172) 23-02-05, телефон для консультирования: (817-2) 23-01-80.

        Информационные материалы Департамента размещаются на официальном Интернет-сайте Правительства области: www.vologda-oblast.ru, официальном Интернет-сайте Департамента: depregion.ru, на Портале государственных услуг (функций) Вологодской области: https://gosuslugi35.ru.

График работы Департамента:

Понедельник

08.00 - 17.00, перерыв с 12.30 до 13.30

в предпраздничные дни 08.00 - 16.00, перерыв с 12.30 до 13.30

Вторник

08.00 - 17.00, перерыв с 12.30 до 13.30

в предпраздничные дни 08.00 - 16.00, перерыв с 12.30 до 13.30

Среда

08.00 - 17.00, перерыв с 12.30 до 13.30

в предпраздничные дни 08.00 - 16.00, перерыв с 12.30 до 13.30

Четверг

08.00 - 17.00, перерыв с 12.30 до 13.30

в предпраздничные дни 08.00 - 16.00, перерыв с 12.30 до 13.30

Пятница

08.00 - 17.00, перерыв с 12.30 до 13.30

в предпраздничные дни 08.00 - 16.00, перерыв с 12.30 до 13.30

Суббота

выходной день  

Воскресенье

выходной день   

2.2. Перечень лиц, исполняющих государственную функцию утверждается Правительством области. 

2.3. Информация по вопросам исполнения государственной функции может предоставляться:

по электронной почте,

по телефону,

по почте,

посредством факсимильной связи,

лично.

Перечень предоставляемой информации по вопросам исполнения государственной функции:

входящие номера, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства материалы проверки и иные документы;

решения по конкретному заявлению и прилагающиеся материалы;

нормативные правовые акты по вопросам исполнения государственной функции (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта), в том числе настоящий административный регламент;

перечень документов, представление которых необходимо для исполнения государственной функции;

об адресе Интернет-сайта Департамента и Правительства области, номерах телефонов, о графике работы Департамента;

о порядке и формах контроля за исполнением государственной функции;

о порядке обжалования актов (решений) Департамента, действий (бездействия) ее должностных лиц;

о ходе исполнения государственной функции;

о результатах анализа отчетности застройщиков;

о результатах проверок, проведенных в Департамента;

о перечне должностных лиц, ответственных за исполнение государственной функции;

иная информация в соответствии  с Федеральным законом от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».

2.4. Основными требованиями к информированию заявителей о правилах исполнения государственной функции (далее – информирование) являются:

1) достоверность предоставляемой информации,

2) четкость в изложении информации,

3) полнота информирования,

4) удобство и доступность получения информации,

5) своевременность предоставления информации.

Информирование осуществляется на русском языке и проводится в форме:

- консультирования или письменного информирования,

- публичного устного или письменного информирования.

Консультирование осуществляется должностными лицами Департамента, ответственными за информирование, при обращении заявителей за информацией лично или по телефону.

Должностные лица Департамента, ответственные за информирование, принимают все необходимые меры для предоставления полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других сотрудников. Время ожидания заявителя при консультировании не может превышать 20 минут.

Консультирование каждого заявителя должностное лицо, ответственное за информирование, осуществляет не более 10 минут.

Если для подготовки ответа требуется продолжительное время, должностное лицо, ответственное за информирование, может предложить заявителям обратиться за необходимой информацией в письменном виде, либо предложить возможность повторного консультирования по телефону через определенный промежуток времени, а также возможность ответного звонка должностного лица, ответственного за информирование, заявителю для разъяснения.

При устном обращении заявителей (по телефону или лично) должностные лица, ответственные за информирование, дают ответ самостоятельно.

Должностные лица, ответственные за информирование (по телефону или лично), должны корректно и внимательно относиться к заявителям, не нарушать их прав и законных интересов.

Должностные лица, ответственные за информирование, не вправе осуществлять консультирование заявителей, выходящее за рамки информирования о стандартных процедурах и условиях исполнения государственной функции.

2.5. Индивидуальное письменное информирование осуществляется путем направления ответов на поступившие обращения. Ответ направляется в письменном виде, посредством использования электронной почты, либо через официальный Интернет-сайт Правительства области и (или) Интернет-сайт Департамента в зависимости от способа обращения заявителя за информацией или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении заявителя в течение трех рабочих дней со дня подписания ответа начальником (заместителем начальника) Департамента.

Ответ на обращение заявителя, поступившее по информационным системам общего пользования, направляется заявителю электронной почтой и в письменном виде по почтовому адресу, указанному в обращении.

2.6. Публичное устное информирование осуществляется посредством привлечения средств массовой информации - радио, телевидения, размещения на сайтах Правительства Вологодской области и Департамента. Выступления должностных лиц, ответственных за информирование, по радио и телевидению согласовываются с начальником Департамента.

При этом для согласования должностным лицом, ответственным за информирование, выступление которого предполагается, начальнику Департамента не позднее, чем за пять рабочих дней до дня выступления направляется служебная записка, в которой указываются сведения о месте и времени выступления, наименование средства массовой информации, тема выступления, состав участников выступления и прилагается текст выступления.

        Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов о правилах исполнения государственной функции в средствах массовой информации, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая официальный Интернет-сайт Правительства области и официальный Интернет-сайт Департамента. Информационные материалы Департамента, размещенные сети «Интернет», подлежат ежемесячному обновлению должностными лицами Департамента, ответственными за ведение официальных сайтов.

2.7. Официальный Интернет-сайт Департамента для исполнения государственной функции содержит:

- общую информацию о Департаменте;

- перечень лиц, ответственных за исполнение государственной функции;

- информацию о проведенных проверках деятельности застройщика, за исключением сведений, доступ к которым ограничен законодательством Российской Федерации, а также сведения о вступивших в законную силу постановлениях Департамента о привлечении застройщика, его должностных лиц к административной ответственности за нарушение требований  Федерального закона № 214-ФЗ;

- информацию о результатах проверок, проведенных в Департаменте;

- информацию о работе Департамента с обращениями граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления;

- административный регламент исполнения государственной функции и приказ о  его утверждении;

       - иную информацию о деятельности Департамента с учетом требований Федерального закона от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».

2.8. В помещениях Департамента размещаются информационные стенды и (или) другие технические средства аналогичного назначения для ознакомления пользователей с информацией о правилах исполнения государственной функции.

На информационных стендах размещается следующая информация:

1) порядок работы Департамента, включая график приема граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления;

2) условия и порядок получения информации о правилах исполнения государственной функции;

3) номера кабинетов Департамента, где проводятся прием и консультирование заявителей, фамилии, имена, отчества и должности должностных лиц, осуществляющих прием и консультирование заявителей о порядке исполнения государственной функции;

4) номера телефонов, почтовые и электронные адреса Департамента;

5) нормативные правовые акты, которые регламентируют деятельность и порядок исполнения государственной функции;

6) административный регламент исполнения государственной функции и приказ о его утверждении.

В помещениях Департамента размещается иная информация, необходимая для оперативного информирования о порядке исполнения государственной функции.

Образцы документов (бланков), используемых при осуществлении государственной функции, установлены в приложениях к настоящему административному регламенту (приложения 3 - 8 к административному регламенту) и размещены на официальном Интернет-сайте Департамента.

2.9. Сроки проведения проверок определены в статье 13 Федерального закона № 294-ФЗ.

Срок проведения документарных и выездных проверок не может превышать двадцать рабочих дней.

В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

В случае необходимости при проведении проверки, указанной в абзаце третьем настоящего пункта, получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено начальником (заместителем начальника) Департамента на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.

На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия Департамента на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц Департамента, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен начальником (заместителем начальника) Департамента, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий - не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требований к порядку их

выполнения

Административные процедуры регионального надзора

за исполнением законодательства в области долевого строительства

3.1. Исполнение государственной функции включает следующие административные процедуры:

а) организация и проведение мероприятий направленных на профилактику нарушений обязательных требований;

б) анализ проектной декларации застройщика и вносимых в декларацию изменений;

в) анализ отчетности застройщика;

г) организация и проведение проверки, оформление результатов проверки;

д) применение мер воздействия к застройщикам в случае выявления нарушения законодательства в области долевого строительства и принятие мер, направленных на защиту прав и законных интересов участников долевого строительства:

- направление лицу, осуществляющему привлечение денежных средств граждан для строительства, предписаний об устранении нарушений законодательства и нормативных правовых актов в области долевого строительства;

- привлечение к административной ответственности лиц, совершивших правонарушение;

- обращение в арбитражный суд с заявлением о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в случаях предусмотренных Федеральным законом № 214-ФЗ;

- обращение в арбитражный суд с заявлением о ликвидации лица, осуществляющего привлечение денежных средств граждан для строительства в случаях предусмотренных Федеральным законом № 214-ФЗ;

- обращение в суд в защиту прав и законных интересов участников долевого строительства в случае выявления нарушения законодательства в области долевого строительства;

е) направление в правоохранительные органы материалов, связанных с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений.

Блок-схема осуществления административных процедур по региональному государственному контролю (надзору) за исполнением законодательства в области долевого строительства приведена в приложении 1 к административному регламенту.

Организация и проведение мероприятий,

направленных на профилактику нарушений

обязательных требований

3.1.1. Основанием проведения мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований, является ежегодно утверждаемая программа профилактики нарушений.

3.1.2. В целях профилактики нарушений обязательных требований должностные лица Департамента:

1) обеспечивают размещение на официальном сайте Департамента в сети «Интернет» перечней нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а также за деятельностью жилищно-строительных кооперативов, связанной со строительством многоквартирных домов и размещение текстов соответствующих нормативных правовых актов;

2) обеспечивают размещение на официальном сайте в сети «Интернет» информацию о проведенных проверках деятельности застройщиков, за исключением сведений, доступ к которым ограничен законодательством Российской Федерации, а также сведения о вступивших в законную силу постановлениях Департамента о привлечении застройщиков, должностных лиц застройщиков к административной ответственности за нарушение требований Федерального закона № 214-ФЗ;

3) осуществляют информирование юридических лиц по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований Департамент подготавливает и распространяет комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований;

4) обеспечивают регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а также за деятельностью жилищно-строительных кооперативов, связанной со строительством многоквартирных домов и размещение на официальном сайте в сети «Интернет» соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами в целях недопущения таких нарушений.

3.1.3. Критерием принятия решения об организации и проведении мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований является наличие утвержденной программы профилактики нарушений.

3.1.4. Результатом выполнения данной административной процедуры является информирование юридических лиц по вопросам соблюдения обязательных требований.

Анализ проектной декларации застройщика

и вносимых в декларацию изменений

3.1.5. Основанием для начала административной процедуры является:

- получение Департаментом проектной декларации застройщика (направляется с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи путем заполнения застройщиком электронной формы проектной декларации на сайте, определенном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сети «Интернет»);

- внесение застройщиком изменений в проектную декларацию (заполнение  с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи на сайте, определенном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сети «Интернет») и размещение на официальном сайте застройщика;

- наступление срока, установленного Федеральным законом № 214-ФЗ для внесения изменений в проектную декларацию и размещения сведений о внесенных в проектную декларацию изменениях.

Форма проектной декларации установлена приказом Минстроя России от 20 декабря 2016 года № 996/пр «Об утверждении формы проектной декларации».

3.1.6. При получении Департаментом проектной декларации выполняется административное действие – анализ соответствия застройщика и проектной декларации на предмет определения соответствия застройщика требованиям части 2 статьи 3, статей 20 и 21 Федерального закона № 214-ФЗ как основания для выдачи заключения о таком соответствии.

3.1.7. Консультант отдела по надзору в сфере долевого строительства Управления государственного строительного надзора Департамента (далее – консультант) в день поступления проектной декларации застройщика распечатывает ее, осуществляет регистрацию в журнале регистрации проектных деклараций и передает начальнику отдела по надзору в сфере долевого строительства (далее – начальник отдела, отдел).

Начальник отдела в течение одного рабочего дня после получения декларации назначает консультанта ответственного за проведение анализа декларации, а также последующее соблюдение застройщиком требований к застройщику и проектной декларации путем проставления визы на декларации, передает декларацию консультанту.

3.1.8. Консультант в течение 1 рабочего дня со дня получения проектной декларации проводит проверку электронной подписи, которой подписана декларация. Проверка усиленной квалифицированной электронной подписи осуществляется с использованием имеющихся средств электронной подписи или средств информационной системы головного удостоверяющего центра.

3.1.9. Если в случае проверки усиленной квалифицированной электронной подписи проектной декларации установлено несоблюдение условий признания ее действительности, консультант в течение 1 рабочего дня со дня окончания указанной проверки:

готовит уведомление застройщику об отказе в приеме проектной декларации к рассмотрению с указанием причин отказа за подписью заместителя начальника Департамента;

передает указанное уведомление специалисту, ответственному за ведение делопроизводства, для направления (вручения) застройщику (его представителю).

Специалист ответственный за ведение делопроизводства в течение 1 рабочего дня обеспечивает направление (вручение) документа застройщику (его представителю) путем направления заказного почтового отправления с уведомлением о вручении по почтовому адресу, указанному в проектной декларации, либо путем вручения указанных документов застройщику (его представителю) лично под расписку.

После получения уведомления застройщик по мере устранения нарушения вправе повторно направить проектную декларацию на рассмотрение в Департамент.

3.1.10. При подтверждении действительности усиленной квалифицированной электронной подписи застройщика консультант в течение 3 рабочих дней со дня получения проектной декларации обеспечивает направление соответствующих межведомственных запросов для получения сведений, указанных в пункте 1.15 настоящего административного регламента.

Межведомственные запросы на бумажном носителе подписываются заместителем начальника Департамента и заверяются печатью Департамента.

Межведомственный запрос, выполненный в форме электронного документа, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью консультанта.

Межведомственные запросы в форме электронного документа направляются посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия, на бумажном носителе – специалистом, ответственным за ведение делопроизводства заказным почтовым отправлением в течение одного рабочего дня после подписания запроса заместителем начальника Департамента.

3.1.11. В течение 15 календарных дней со дня поступления проектной декларации в Департамент, консультант просматривает официальные сайты государственных органов в сети «Интернет» с целью обнаружения сведений о застройщике определенных пунктами 2 - 6 части 2 статьи 3 Федерального закона № 214-ФЗ (при наличии такой информации распечатывает ее для приобщения к проектной декларации).

По мере сбора всей необходимой информации, включая получение ответов на межведомственные запросы, консультант производит анализ проектной декларации.

Критериями принятия решения является соответствие (несоответствие) застройщика и проектной декларации требованиям части 2 статьи 3, статей 20 и 21 Федерального закона № 214-ФЗ как основание для выдачи (отказа в выдаче) заключения о таком соответствии.

Также в выдаче заключения о соответствии застройщика и проектной декларации отказывается в случае выявления Департаментом несоответствия проектной декларации, установленным статьями 20 и 21 Федерального закона № 214-ФЗ требованиям к информации о застройщике и о проекте строительства.

3.1.12. В случае установления факта соответствия застройщика и проектной декларации требованиям части 2 статьи 3, статей 20 и 21 Федерального закона № 214-ФЗ на дату направления проектной декларации в Департамент, консультант в течение 25 календарных дней со дня поступления проектной декларации в Департамент, готовит заключение о соответствии застройщика и проектной декларации (приложение 3 к административному регламенту),  передает на подпись начальнику (заместителю начальника) отдела.

3.1.13. В случае установления факта несоответствия застройщика и проектной декларации требованиям части 2 статьи 3, статей 20 и 21 Федерального закона № 214-ФЗ на дату направления проектной декларации в Департамент, консультант в течение 1 рабочего дня с даты выявления такого несоответствия, но не более чем в течение 25 календарных дней со дня поступления проектной декларации в Департамент готовит мотивированный отказ в выдаче заключения о соответствии застройщика и проектной декларации установленным требованиям, передает на подпись начальнику (заместителю начальника) отдела.

3.1.14. Начальник (заместитель начальника) отдела в течение 1 рабочего дня после поступления к нему заключения о соответствии (отказа в выдаче заключения о соответствии) застройщика и проектной декларации установленным требованиям подписывает документ, передает  специалисту ответственному за ведение делопроизводства.

Специалист, ответственный за ведение делопроизводства, в течение 2 рабочих дней обеспечивает направление (вручение) документа застройщику (его представителю) путем направления заказного почтового отправления с уведомлением о вручении по почтовому адресу, указанному в проектной декларации, либо путем вручения указанных документов застройщику (его представителю) лично под расписку.

Отказ в выдаче заключения о соответствии застройщика и проектной декларации установленным требованиям специалист, ответственный за ведение делопроизводства направляет в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним в течение 1 рабочего дня со дня подписания начальником (заместителем начальника) отдела.

3.1.15. Критериями принятия решения является выявление факта наличия (отсутствия) нарушений обязательных требований.

3.1.16. Результатом выполнения административного действия по проведению анализа поступившей в Департамент проектной декларации является направление (вручение) застройщику (его представителю) заключения (отказа в выдаче заключения) о соответствии застройщика и проектной декларации установленным требованиям.

Максимальный срок выполнения административного действия составляет не более 30 дней со дня поступления проектной декларации в Департамент.

3.1.17. После выдачи застройщику заключения о соответствии установленным требованиям консультант с периодичностью один раз в два месяца отслеживает соответствие застройщика условиям определенным частью 2.3 статьи 3 Федерального закона № 214-ФЗ и проектной декларации установленным требованиям, внесение в проектную декларацию изменений,  соблюдение сроков внесения изменений и размещения информации о внесенных изменениях.

3.1.18. При выявлении факта соответствия застройщика и проектной декларации с изменениями определенным в подпункте 3.1.17 настоящего административного регламента требованиям консультант готовит заключение по результатам анализа за своей подписью в одном экземпляре, и вкладывает в дело застройщика.

3.1.19. При выявлении в итоге анализа проектной декларации признаков нарушения обязательных требований, определенных в подпункте 3.1.17 настоящего административного регламента консультант:

- готовит проект распоряжения о проведении внеплановой проверки застройщика;

- в случае выявления нарушения обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации в области долевого строительства, ответственность за которое предусмотрена КоАП РФ, оформляет вызов застройщику для присутствия при составлении протокола.

3.1.20. Проект распоряжения и (или) вызов для присутствия при составлении протокола в день подготовки консультант передает на подпись заместителю начальника Департамента.

Заместитель начальника Департамента в течение 1 рабочего дня после поступления к нему документов подписывает их, и передает  специалисту ответственному за ведение делопроизводства.

Специалист ответственный за ведение делопроизводства в течение 3 рабочих дней обеспечивает направление (вручение) документов застройщику (его представителю) путем направления заказного почтового отправления с уведомлением о вручении по почтовому адресу, указанному в проектной декларации, либо путем вручения указанных документов застройщику (его представителю) лично под расписку.

3.1.21. Результатом исполнения консультантом указанного в подпункте 3.1.17 настоящего административного регламента административного действия является:

- заключение о соответствии застройщика, проектной декларации с изменениями  требованиям законодательства в области долевого строительства;

- подготовка проекта распоряжения о проведении внеплановой проверки застройщика;

- оформление вызова застройщику для присутствия при составлении протокола.

Максимальный срок исполнения указанного административного действия - 60 календарных дней с момента наступления оснований определенных в подпункте 3.1.5 настоящего административного регламента.

Анализ отчетности застройщика

3.1.22. Основанием для начала административной процедуры, является:

- получение Департаментом отчетности застройщика;

- наступление срока для предоставления отчетности застройщика в Департамент, если в период отчетного квартала действовал хотя бы один договор участия в долевом строительстве и (или) у застройщика имелись неисполненные обязательства по договорам участия в долевом строительстве.

Отчетность застройщика предоставляется в Департамент в порядке и сроки определенные  постановлением Правительства Российской Федерации от 27 октября 2005 года № 645 «О ежеквартальной отчетности застройщиков об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства».

3.1.23. Специалист ответственный за ведение делопроизводства в течение одного рабочего дня со дня поступления отчетности с прилагаемыми документами регистрирует отчетность и передает заместителю начальника Департамента. Заместитель начальника департамента визирует отчетность и передает начальнику отдела. Начальник отдела в течение одного рабочего дня после получения документов назначает консультанта отдела по надзору в сфере долевого строительства управления государственного строительного надзора Департамента ответственным за проведение анализа поступившей отчетности застройщика, а также последующее соблюдение застройщиком требований к отчетности будущих периодов (далее консультант – экономист) путем проставления визы на титульном листе отчетности, передает консультанту - экономисту документы для проведения анализа.

3.1.24. Консультант-экономист производит анализ отчетности застройщика на соответствие следующим критериям:

- своевременность предоставления отчетности;

- соответствие состава, формы и порядка представления отчетности установленным требованиям;

- соблюдение застройщиком нормативов финансовой устойчивости;

- целевое использование привлеченных денежных средств;

- соответствие сведений, представленных в отчетности, требованиям законодательства Российской Федерации.

Достоверность сведений, представленных в отчетности, определяется путем сопоставления данных отдельных форм отчетности между собой (в том числе с данными бухгалтерской отчетности), со сведениями, представленными застройщиком ранее, с иными документами, имеющимися в управлении государственного строительного надзора Департамента и сведениями из открытых источников информации.

3.1.25. При выявлении факта соответствия отчетности и содержащихся в ней сведений всем обязательным требованиям консультант-экономист готовит заключение по результатам анализа за своей подписью в одном экземпляре и вкладывает в дело застройщика.

3.1.26. При выявлении в итоге анализа отчетности признаков нарушения обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации в области долевого строительства консультант-экономист готовит проект распоряжения о проведении внеплановой проверки застройщика.

3.1.27. Проект распоряжения в день подготовки консультант-экономист передает на подпись заместителю начальника Департамента. Заместитель начальника Департамента в течение 1 рабочего дня после поступления к нему проекта распоряжения подписывает его, и передает специалисту, ответственному за делопроизводство.

Специалист, ответственный за ведение делопроизводства, в течение 2 рабочих дней обеспечивает направление (вручение) распоряжения застройщику (его представителю) путем направления заказного почтового отправления с уведомлением о вручении либо путем вручения указанных документов застройщику (его представителю) лично под расписку.

3.1.28. Критериями принятия решения является выявление факта наличия (отсутствия) нарушений обязательных требований.

3.1.29. Результатом исполнения административной процедуры является:

- заключение о соответствии отчетности застройщика требованиям законодательства в области долевого строительства;

- подготовка проекта распоряжения о проведении внеплановой проверки застройщика.

3.1.30. Максимальный срок исполнения административной процедуры - 120 календарных дней со дня поступления отчетности в Департамент (30 календарных дней со дня наступления срока предоставления отчетности на оформление вызова застройщику для присутствия при составлении протокола  при непоступлении отчетности в Департамент).

Организация и проведение проверки, оформление

результатов проверки

3.1.31. Департамент проводит плановые (внеплановые) выездные и документарные проверки, в соответствии с положениями Федерального закона  № 294-ФЗ с учетом особенностей, установленных статьей 23 Федерального закона № 214-ФЗ.

3.1.32. Основанием для проведения плановой проверки является ежегодный план проведения плановых проверок (далее - план проверок). Основанием для включения плановой проверки в план проверок является истечение одного года с даты выдачи лицу, привлекающему денежные средства граждан для строительства, разрешения на строительство либо с даты окончания проведения последней плановой проверки такого лица на территории Вологодской области.

3.1.33. Консультант отдела надзора в сфере долевого строительства Управления государственного строительного надзора  Департамента  ответственный за составление плана проверок (далее – консультант ответственный за план проверок) разрабатывает проект плана проверок (план составляется по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей») и в срок до 25 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок, согласовывает проект плана с начальником отдела и далее передает заместителю начальника Департамента.

3.1.34. Заместитель начальника Департамента в течение 3 рабочих дней с момента поступления проекта плана проверок принимает решение о его согласовании, заверяет личной подписью и передает согласованный проект плана проверок специалисту, ответственному за ведение делопроизводства, для направления в органы прокуратуры до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок.

3.1.35. Органы прокуратуры в срок до 1 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок, вносят в Департамент предложения о проведении совместных плановых проверок.

3.1.36. После получения из органов прокуратуры предложений по проведению плановых проверок консультант ответственный за план проверок, рассматривает предложения и по итогам их рассмотрения в срок до 25 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок, передает откорректированный проект плана проверок на согласование заместителю начальника Департамента для последующего утверждения начальником Департамента.

3.1.37. Начальник Департамента в течение 5 рабочих дней с момента поступления к нему проекта плана проверок утверждает его и передает  специалисту ответственному за ведение делопроизводства для направления в органы прокуратуры в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

3.1.38. Утвержденный план проверок по мере поступления в Департамент размещается на официальном сайте Департамента в сети «Интернет».

3.1.39. Специалист отдела надзора в сфере долевого строительства управления государственного строительного надзора Департамента (начальник отдела, заместитель начальника отдела, консультант, главный специалист, старший специалист 1 разряда), ответственный за проведение проверки (далее – специалист ответственный за проведение проверки), не позднее чем за 10 рабочих дней до начала плановой проверки готовит проект распоряжения в двух экземплярах (форма распоряжения определена приказом Минэкономразвития России от 30 апреля 2009 года № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля») путем заполнения всех граф формы распоряжения и передает проект распоряжения заместителю начальника Департамента на подпись.

Заместитель начальника Департамента в течение 2 рабочих дней подписывает распоряжение и передает специалисту ответственному за проведение проверки.

3.1.40. Подписанное распоряжение о проведении проверки заместитель начальника Департамента передает специалисту ответственному за ведение делопроизводства.

Специалист ответственный за ведение делопроизводства в течение 1 рабочего дня после подписания регистрирует распоряжение и направляет заверенную копию распоряжения лицу, в отношении которого назначена проверка, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты проверяемого лица, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен проверяемым лицом в Департамент, или иным доступным способом.

Лицо, в отношении которого назначена проверка, должно быть уведомлено о проведении плановой проверки не позднее, чем за 3 рабочих дня до начала ее проведения.

3.1.41. Критерием принятия решения является утвержденный план проверок.

3.1.42. Результатом выполнения административной процедуры является распоряжение заместителя начальника Департамента о проведении плановой проверки и направление копии распоряжения о проведении проверки лицу, в отношении которого назначена проверка.

3.1.43 Внесение изменений в ежегодный план проверок допускается в следующих случаях:

а) исключение проверки из ежегодного плана:

в связи с невозможностью проведения плановой проверки деятельности юридического лица вследствие его ликвидации;

в связи с прекращением юридическим лицом деятельности подлежащей проверке;

в связи с принятием Департаментом решения об изменении присвоенных юридическим лицам категории риска;

в связи с принятием Департаментом решения об исключении соответствующей проверки из ежегодного плана в случаях, предусмотренных статьей 26.1 Федерального закона № 294-ФЗ;

в связи с наступлением обстоятельств непреодолимой силы;

б) изменение указанных в ежегодном плане сведений о юридическом лице:

в связи с изменением адреса места нахождения или адреса фактического осуществления деятельности юридического лица;

в связи с реорганизацией юридического лица;

в связи с изменением наименования юридического лица.

Внесение изменений в ежегодный план осуществляется решением Департамента.

Сведения о внесенных в ежегодный план изменениях направляются в течение 3 рабочих дней со дня их внесения в соответствующий орган прокуратуры на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, а также размещаются на официальном сайте Департамента в сети «Интернет» в течение 5 рабочих дней со дня внесения изменений.

3.1.44. Основаниями для проведения внеплановой выездной (документарной) проверки являются:

3.1.44.1 истечение срока исполнения лицом, привлекающим денежные средства граждан для строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, выданного Департаментом предписания об устранении нарушения требований Федерального закона № 214-ФЗ, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов уполномоченного органа, если до истечения такого срока лицом, привлекающим денежные средства граждан для строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, не были устранены указанные в предписании нарушения;

3.1.44.2 выявление в ходе проведения анализа ежеквартальной отчетности застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, бухгалтерской отчетности (в том числе годовой), составленной в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, и (или) проектной декларации признаков нарушения обязательных требований, установленных законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

3.1.44.3 поступление в Департамент обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, организаций, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства», из средств массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» о фактах нарушений требований Федерального закона № 214-ФЗ, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов уполномоченного органа, актов органов местного самоуправления;

3.1.44.4 отклонение застройщика от примерного графика реализации проекта строительства на шесть и более месяцев;

3.1.44.5 распоряжение начальника (заместителя начальника) Департамента о проведении внеплановой проверки, изданное в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации либо Правительства области в случае выявления нарушений обязательных требований Федерального закона № 214-ФЗ и принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов Российской Федерации;

3.1.44.6 требование прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

3.1.45.  Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Департамент, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в пункте 3.1.44.3 настоящего административного регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

3.1.46. Внеплановая выездная проверка по основанию, указанному в пункте    3.1.44.5  настоящего регламента, может быть проведена Департаментом незамедлительно с извещением органа прокуратуры в порядке, установленном частью 12 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ.

3.1.47. Предварительное уведомление лица, привлекающего денежные средства граждан для строительства, о проведении внеплановой выездной проверки по основанию, указанному в пункте 3.1.44.5  настоящего административного регламента, не допускается.

3.1.48. Организация внеплановой (выездной, документарной) проверки по основаниям, указанным в пункте 3.1.44 настоящего административного регламента, включает в себя следующие действия:

специалист ответственный за проведение внеплановой проверки в течение 10 рабочих дней со дня обнаружения обстоятельств, являющихся основанием для организации внеплановой проверки, готовит проект распоряжения о проведении проверки (при необходимости с заявлением о согласовании проведения внеплановой выездной проверки с органом прокуратуры) в двух экземплярах и передает его заместителю начальника Департамента на подпись;

заместитель начальника Департамента в течение 1 рабочего дня после поступления проекта распоряжения о проведении проверки (при наличии с заявлением о согласовании проверки с органом прокуратуры) подписывает документы, передает специалисту ответственному за ведение делопроизводства; 

специалист ответственный за ведение делопроизводства в течение 1 рабочего дня регистрирует распоряжение и  передает его специалисту  ответственному за проведение внеплановой проверки либо в целях согласования проведения внеплановой выездной проверки с прокуратурой представляет (направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью), в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности проверяемого лица с заявлением о согласовании проведения внеплановой выездной проверки и документами, которые содержат сведения, послужившие основанием проведения проверки;

специалист ответственный за проведение внеплановой выездной проверки, уведомляет лицо, в отношении которого назначена проверка не менее чем за 24 часа до начала ее проведения любым доступным способом, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в пункте 3.1.44.5   настоящего административного регламента.

При организации внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в пункте 3.1.44.5  настоящего административного регламента, все действия определенные настоящим пунктом выполняются в течение 1 рабочего дня.

3.1.49. Выездная проверка проводится в случае, если при наличии основания для проведения проверки не представляется возможным путем документарного способа ее проведения:

3.1.49.1.    удостовериться в полноте и достоверности сведений, документов лиц, подлежащих проверке, имеющихся в управлении государственного строительного надзора Департамента;

3.1.49.2. оценить соответствие деятельности лица, привлекающего денежные средства граждан для строительства обязательным требованиям без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

3.1.50. Выездная проверка проводится по месту осуществления деятельности лица, привлекающего денежные средства граждан для строительства.

Выездная проверка проводится в присутствии руководителя лица, в отношении которого назначена проверка или иного уполномоченного руководителем должностного лица.

3.1.51. Предметом выездной проверки являются содержащиеся в сведениях и (или) документах лица, в отношении которого назначена проверка, сведения об исполнении обязательных требований законодательства в области долевого строительства.

Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения специалистами ответственными за проведение выездной проверки, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица, в отношении которого назначена проверка, его уполномоченного представителя с распоряжением о проведении выездной проверки и с полномочиями специалистов ответственных за проведение внеплановой выездной проверки, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

3.1.52. Руководитель (уполномоченный представитель) лица, в отношении которого назначена проверка:

3.1.52.1 предоставляет специалистам ответственным за проведение внеплановой выездной проверки возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки;

3.1.52.2 обеспечивает доступ специалистам ответственным за проведение внеплановой выездной проверки и участвующих в выездной проверке экспертам, представителям экспертных организаций на территорию, в здания, строения, сооружения, помещения, подобным объектам.

3.1.53. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах лица, в отношении которого назначена проверка, устанавливающих его организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением обязательных требований законодательства в области долевого строительства, исполнением предписаний и постановлений Департамента, имеющиеся в распоряжении Департамента (представленные лицом, в отношении которого назначена проверка по запросу Департамента).

3.1.54. Основанием для проведения документарной проверки является   подписанное начальником (заместителем начальника) Департамента распоряжение.

3.1.55.  Документарная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения Департамента в сроки, установленные пунктом 2.9 настоящего административного регламента.

3.1.56. Специалист ответственный за проведение проверки, в течение 3 рабочих дней с начала документарной проверки рассматривает документы лица, в отношении которого назначена проверка, имеющиеся в распоряжении управления государственного строительного надзора Департамента, в том числе акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленных ранее мер государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства в области долевого строительства.

3.1.57. В случае если рассмотренные сведения позволяют оценить исполнение обязательных требований законодательства в области долевого строительства специалист ответственный за проведение проверки, производит их оценку и готовит акт проверки в 2 экземплярах в течение 1 рабочего дня после завершения проверки.

3.1.58. В случае если достоверность сведений, которые содержатся в документах, имеющихся в распоряжении Департамента, вызывает обоснованные сомнения, либо эти сведения не позволяют оценить исполнение обязательных требований, специалист ответственный за проведение проверки, в течение одного рабочего дня готовит в адрес лица, в отношении которого назначена проверка мотивированный запрос о представлении необходимых для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документов, передает запрос на подпись заместителю начальника Департамента в течение 1 рабочего дня после его подготовки.

3.1.59. Специалист, ответственный за проведение проверки, в день подписания заместителем начальника Департамента запроса о представлении необходимых для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документов передает запрос и заверенную копию распоряжения о проведении документарной проверки специалисту, ответственному за ведение делопроизводства.

Специалист, ответственный за ведение делопроизводства, в течение одного рабочего дня после получения документов направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо вручает данный запрос под подпись уполномоченному представителю лица, в отношении которого назначена проверка. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения начальника (заместителя начальника) Департамента о проведении документарной проверки. Запрос документов и распоряжение о проведении проверки могут быть направлены посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью по адресу электронной почты проверяемого лица, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, либо ранее был представлен в Департамент.

В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса лицо, в отношении которого назначена проверка, обязано представить в Департамент указанные в запросе сведения и (или) документы.

3.1.60. Специалист, ответственный за проведение проверки, контролирует представление проверяемым лицом запрошенных документов, по мере получения устанавливает факт соблюдения установленных сроков, соответствия и достаточности представленных документов в течение 5 рабочих дней со дня представления запрошенных сведений и (или) документов.

3.1.61. В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных сведениях и (или) документах, либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у управления государственного строительного надзора Департамента документах и (или) полученным в ходе исполнения государственной функции, информация об этом не позднее следующего рабочего дня после дня выявления ошибок и (или) противоречий направляется специалистом ответственным за проведение проверки, лицу, в отношении которого назначена проверка с требованием представить в течение 10 рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

3.1.62. Специалист, ответственный за проведение проверки, рассматривает представленные пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов, в течение 2 рабочих дней после дня их представления. В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений будут установлены признаки нарушения обязательных требований законодательства в области долевого строительства, специалист ответственный за проведение проверки вправе провести выездную проверку (при принятии решения о проведении выездной проверки готовит служебную записку об изменении формы проверки и проект распоряжения о проведении выездной проверки).

3.1.63. При проведении документарной проверки специалист ответственный за ее проведение не вправе требовать сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены Департаментом от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.

3.1.64. Критерием принятия решения является выявление фактов нарушения (отсутствия фактов нарушения) законодательства по итогам проверки.

3.1.65. Результатом административной процедуры является акт проверки.

Специалист, ответственный за проведение проверки, непосредственно после ее завершения составляет акт проверки (по форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 30 апреля 2009 года № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»).

3.1.66. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю лица, в отношении которого назначена проверка под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, акт передается специалисту ответственному за ведение делопроизводства для направления в течение 3 рабочих дней лицу, в отношении которого проведена проверка заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Департамента. При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках регионального надзора акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, лицу, в отношении которого проведена проверка, его представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.

К акту проверки прилагаются объяснения работников лица (в отношении которого проведена  проверка), на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

3.1.67. Лицо, проверка которого проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в Департамент в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Департамент. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.

3.1.68. Специалист, ответственный за проведение проверки, не позднее 2 рабочих дней по окончании проверки направляет заместителю начальника Департамента по согласованию с начальником отдела служебную записку, в которой информирует заместителя начальника Департамента о допущенных лицом, в отношении которого была проведена проверка, нарушениях и принятых мерах воздействия в случае, если:

1) застройщиком более чем на тридцать дней задержано представление отчетности, предусмотренной Федеральным законом № 214-ФЗ;

2) застройщиком не соблюдаются нормативы финансовой устойчивости его деятельности, установленные Правительством Российской Федерации;

3) застройщик не удовлетворяет требования участников долевого строительства по денежным обязательствам, предусмотренным частью 1 статьи 12.1 Федерального закона № 214-ФЗ, и (или) не исполняется обязанность по передаче объекта долевого строительства в течение трех месяцев со дня наступления удовлетворения таких требований и (или) исполнения такой обязанности. При этом указанные требования в совокупности должны составлять не менее чем 100 тысяч рублей;

4) застройщиком не исполнялись требования Федерального закона       № 214-ФЗ, а также принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов при условии, что в течение одного года к застройщику два и более раза применялись предусмотренные Федеральным законом № 214-ФЗ меры воздействия;

5) в проектной декларации, представленной застройщиком в Департамент, застройщиком продекларированы заведомо недостоверные сведения о соответствии застройщика требованиям, установленным частью 2 статьи 3 Федерального закона № 214-ФЗ;

6) по истечении трех месяцев со дня выдачи Департаментом  предписания об устранении нарушения требований, указанных в части 2 статьи 3 Федерального закона № 214-ФЗ, застройщиком не устранено нарушение таких требований;

7) выявлены факты нарушения обязательных требований, имеющие признаки уголовно наказуемых деяний.

Заместитель начальника Департамента в течение 3 рабочих дней со дня представления служебной записки принимает решение об обращении в арбитражный суд с заявлением о приостановлении на определенный срок деятельности или об обращении в арбитражный суд с заявлением о ликвидации лица, привлекающего денежные средства граждан для строительства и (или) обращении в органы прокуратуры, другие правоохранительные органы для применения к лицу, в отношении которого была проведена проверка, мер, находящихся в их компетенции, указывает в визе вид меры воздействия и передает специалисту-юристу для исполнения.

Применение мер воздействия к лицам, осуществляющим

привлечение денежных средств граждан для строительства в случае

выявления нарушения законодательства в области долевого строительства

и принятие мер, направленных на защиту прав и законных интересов участников долевого строительства

3.1.69. Основанием для начала административной процедуры является принятое специалистом отдела надзора в сфере долевого строительства управления государственного строительного надзора Департамента (начальником отдела, заместителем начальника отдела, консультантом, главным специалистом, старшим специалистом 1 разряда), осуществляющим региональный государственный контроль (надзор) в области долевого строительства (далее – специалист отдела) решение о применении к  лицу, осуществляющему привлечение денежных средств граждан для строительства, мер воздействия в связи с выявленными нарушениями законодательства в области долевого строительства либо получение специалистом – юристом визы заместителя начальника Департамента.

3.1.70. Действия, осуществляемые при исполнении административной процедуры:

а) направление лицу, осуществляющему привлечение денежных средств граждан для строительства, предписаний об устранении нарушений законодательства и нормативных правовых актов в области долевого строительства;

б) привлечение к административной ответственности лиц, совершивших правонарушение;

в) обращение в арбитражный суд с заявлением о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в случаях указанных в подпунктах 1- 6 подпункта 3.1.68 настоящего административного регламента;

г) обращение в арбитражный суд с заявлением о ликвидации лица, привлекающего денежные средства граждан для строительства, в случае неоднократного или грубого нарушения им требований Федерального закона        № 214-ФЗ или принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов, а также в иных предусмотренных федеральными законами случаях;

д) обращение в суд в защиту прав и законных интересов участников долевого строительства в случае выявления нарушения законодательства в области долевого строительства.

Направление предписания и контроль его исполнения

3.1.71. При выявлении в результате проверки нарушений законодательства и нормативных правовых актов в области долевого строительства специалист отдела ответственный за проведение проверки в пределах предоставленных полномочий одновременно с актом проверки оформляет и направляет лицу, в отношении которого проводилась проверка, предписание об устранении нарушений законодательства и нормативных правовых актов в области долевого строительства (приложение 4 к административному регламенту).

Предписание составляется с разумным сроком исполнения достаточным для устранения допущенного нарушения законодательства в области долевого строительства.

Один экземпляр предписания специалист отдела выдает под расписку руководителю, уполномоченному представителю лица, в отношении которого выдано предписание. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя лица, которому выдается предписание или отказа в получении предписания, специалист отдела, составивший предписание, передает предписание специалисту ответственному за ведение делопроизводства, для направления заказным почтовым отправлением адресату с уведомлением о вручении не позднее рабочего дня, следующего за днем передачи.

Второй экземпляр предписания специалист отдела вкладывает в дело лица, осуществляющего привлечение денежных средств граждан для строительства.

Лицо, осуществляющее привлечение денежных средств граждан для строительства, которому было направлено предписание, должно выполнить его в установленный предписанием срок и представить в Департамент документы (копии документов), подтверждающие исполнение указанных в предписании требований.

Специалист отдела выдавший предписание, контролирует исполнение предписания.

При поступлении в определенный предписанием срок в Департамент сведений и документов свидетельствующих об исполнении предписания специалист отдела в срок 7 рабочих дней анализирует информацию, составляет заключение об исполнении предписания, и вкладывает его в дело лица, осуществляющего привлечение денежных средств граждан для строительства.

3.1.72. В случае выявления признаков неисполнения предписания (исполнения предписания с нарушением срока исполнения) специалист отдела, выдавший предписание организует проведение внеплановой выездной (документарной) проверки на основании подпункта 3.1.44.1 настоящего административного регламента. Проверка проводится в порядке и сроки определенные подпунктами 3.1.48 – 3.1.67 настоящего административного регламента.

По итогам проверки специалист ответственный за проведение проверки:

- составляет акт проверки с отражением ее результатов;

- возбуждает производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 19.5 КоАП РФ и  направляет проверяемому лицу предписание об устранении нарушений, которые не были устранены в назначенный срок, с установлением срока для устранения указанных нарушений.

3.1.73. Критерием принятия решения является проведение мероприятий по контролю за исполнением предписания.

3.1.74. Результатом административного действия является установление факта исполнения (неисполнения) предписания с определением необходимости применения мер ответственности установленных административным регламентом.

Привлечение к административной ответственности лиц, совершивших правонарушение

3.1.75. Основанием для начала административной процедуры является  выявление нарушений законодательства в области долевого строительства, ответственность за которые предусмотрена КоАП РФ.

Специалист отдела составляет протокол об административном правонарушении (приложение 6 к административному регламенту) в порядке и сроки, определенные главой 28 КоАП РФ с указанием в протоколе времени и места рассмотрения дела. Вызов для присутствия при составлении протокола направляется с учетом времени прохождения почтовой корреспонденции для исключения затягивания сроков привлечения к ответственности.

При необходимости специалист отдела дополнительно извещает лицо, привлекаемое к административной ответственности письмом за подписью заместителя начальника Департамента заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Специалист отдела готовит проект постановления по делу об административном правонарушении, визирует проект у заместителя начальника отдела и за день до рассмотрения дела передает материалы по делу начальнику (заместителю начальника) Департамента

3.1.76. Дело об административном правонарушении рассматривается начальником (заместителем начальника) Департамента в порядке, установленном главой 29 КоАП РФ.

3.1.77. Вынесенное постановление объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела с вручением под роспись лицу, привлеченному к ответственности (его представителю) копии постановления. При вынесении постановления в отсутствие лица, привлекаемого к ответственности, копия постановления передается специалисту, ответственному за ведение делопроизводства, для отправки не позднее рабочего дня, следующего за днем передачи, лицу, которому оно адресовано, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

Результатом исполнения административного действия является вынесение начальником (заместителем начальника) Департамента:

постановления о назначении административного наказания;

постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Постановление о назначении административного наказания (приложение 7 к административному регламенту) выносится в случае признания лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, виновным в совершении правонарушений, предусмотренных статьями 14.28, 19.5 КоАП РФ.

Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении (приложение 8 к административному регламенту) выносится в случаях:

наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ;

малозначительности деяния в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ.

3.1.78. Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 КоАП РФ, соответственно:

-  должностными лицами в районный суд по месту рассмотрения дела;

- юридическими лицами или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

3.1.79. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня получения копии постановления. Порядок обжалования постановлений по делам об административных правонарушениях установлен главой 30 КоАП РФ.

3.1.80. Контроль за исполнением постановления по делу об административном правонарушении с назначением наказания в виде штрафа осуществляется специалистом отдела, составившим протокол.

При неисполнении постановления - неуплате штрафа в установленный срок  должностное лицо Департамента, контролирующее оплату штрафа, составляет протокол по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в течение 5 дней оформляет материал для  привлечения к административной ответственности включая определение о передаче дела мировому судье, передает определение для подписания заместителю начальника Департамента.

По мере подписания определения специалист отдела прилагает к нему административный материал и передает специалисту ответственному за делопроизводство для регистрации определения и отправки мировому судье заказным почтовым отправлением в течение 1 рабочего дня после подписания определения.

3.1.81. Критерием принятия решения является выявление нарушений законодательства в области долевого строительства, за которые предусмотрена административная ответственность.

3.1.82. Результатом административной процедуры является вынесение постановления по делу об административном правонарушении и контроль уплаты штрафа в случае его назначения.

                                           Обращение в арбитражный суд

3.1.83.  Основанием начала административной процедуры является получение специалистом - юристом визы заместителя начальника Департамента:

а) об обращении в арбитражный суд с заявлением о приостановлении осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на указанный в визе срок;

б) об обращении в арбитражный суд с заявлением о ликвидации лица, привлекающего денежные средства граждан для строительства.

3.1.84. Специалист - юрист готовит проект заявления в арбитражный суд с приложением копий документов, на которые имеется ссылка в тексте заявления.

Специалист - юрист передает подготовленный проект заявления с прилагаемыми к нему материалами в необходимом в конкретном случае количестве экземпляров с соблюдением правил подсудности и требований, предъявляемых к заявлениям, в соответствии с арбитражно-процессуальным законодательством Российской Федерации заместителю начальника Департамента.

Заместитель начальника Департамента проверяет проект заявления,  подписывает заявление и передает подписанное заявление с прилагаемыми материалами специалисту ответственному за ведение делопроизводства для регистрации заявления и направления ответчику заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в срок 1 рабочий день после подписания.

Подготовивший заявление специалист – юрист отслеживает возврат уведомления о вручении заявления и в день возврата передает заявление с материалами в арбитражный суд.

3.1.85. Критерием принятия решения полнота (неполнота) пакета документов для направления в арбитражный суд.

3.1.86. Результатом исполнения административной процедуры является подача заявления о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, либо заявления о ликвидации лица, осуществляющего привлечение денежных средств граждан для строительства.

3.1.87. Максимальный срок исполнения указанной административной процедуры - 30 дней со дня выявления оснований для обращения с заявлением в арбитражный суд.

Обращение в суд в защиту прав и законных интересов

участников долевого строительства

3.1.88. Основанием для начала процедуры является принятие начальником (заместителем начальника) Департамента решения об обращении в суд в защиту прав и законных интересов участников долевого строительства, принятое по результатам рассмотрения поступившей в Департамент информации (заявления) от граждан, в ходе рассмотрения которой выявлены факты нарушения застройщиком законодательства в области долевого строительства.

Специалист - юрист на основании письменного поручения (резолюции) начальника (заместителя начальника) Департамента готовит проект искового заявления в суд, прилагает копии необходимых документов и передает подготовленный проект заявления с прилагаемыми к нему материалами в необходимом в конкретном случае количестве экземпляров с соблюдением правил подсудности и требований, предъявляемых к заявлениям, в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации заместителю начальника Департамента.

Заместитель начальника Департамента проверяет проект заявления и подписывает его.

В случае если проект заявления с прилагаемыми к нему материалами имеют недостатки, заместитель начальника Департамента возвращает их специалисту – юристу для устранения недостатков с указанием срока устранения. После устранения недостатков специалист – юрист направляет заявление заместителю начальника Департамента для повторного рассмотрения. Заместитель начальника Департамента передает подписанное заявление с прилагаемыми материалами специалисту ответственному за ведение делопроизводства для регистрации заявления и направления ответчику заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в срок 1 рабочий день после подписания.

Подготовивший заявление специалист – юрист отслеживает возврат уведомления о вручении заявления и в день возврата передает заявление с материалами в арбитражный суд (передает специалисту ответственному за ведение делопроизводства для направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в срок 1 рабочий день после получения).

3.1.89. Критерием принятия решения является наличие оснований для обращения в суд в защиту прав и законных интересов участников долевого строительства.

3.1.90. Результатом исполнения административной процедуры является подача в суд искового заявления.

3.1.91. Максимальный срок исполнения указанной административной процедуры - 30 дней со дня принятия начальником (заместителем начальника) Департамента решения об обращении в суд.

Направление в правоохранительные органы материалов, связанных с выявлением фактов нарушения обязательных требований, имеющих признаки уголовно наказуемых деяний, для решения вопросов

о возбуждении уголовных дел

3.1.92. Основанием для начала административной процедуры является  выявление специалистом отдела фактов нарушений обязательных требований, имеющих признаки уголовно наказуемых деяний.

Специалист отдела определяет компетентный орган, уполномоченный на принятие решения по возбуждению уголовного дела и оформляет проект соответствующего обращения по подведомственности. Проект обращения с   материалами, подтверждающими факт нарушения обязательных требований, имеющих признаки уголовно наказуемых деяний, после визирования у  начальника отдела передается для подписания начальнику (заместителю начальника) Департамента.

По мере подписания проекта обращения специалист отдела передает обращение с приложениями специалисту ответственному за делопроизводство для регистрации и отправки адресату заказным почтовым отправлением (доставки нарочным) в течение 1 рабочего дня после подписания обращения.

3.1.93. Критерием принятия решения является выявление нарушений обязательных требований, содержащих признаки преступлений.

3.1.94. Результатом административной процедуры является направление обращения с материалами в правоохранительные органы для решения вопроса о возбуждении уголовного дела по признакам преступления.

3.1.95. Максимальный срок исполнения указанной административной процедуры - 30 дней со дня выявления оснований для обращения в правоохранительные органы.

3.2. Административные процедуры контроля за деятельностью ЖСК, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома

3.2.1. Исполнение государственной функции включает следующие административные процедуры:

а) организация и проведение проверок деятельности ЖСК, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома, оформление результатов проверки;

б) применение мер воздействия к ЖСК, его должностным лицам, в случае выявления нарушения жилищного законодательства, принятие мер, направленных на защиту прав и законных интересов членов ЖСК, которые своими средствами участвуют в строительстве многоквартирного дома, в случае нарушения таких прав и интересов:

направление ЖСК предписаний об устранении нарушений жилищного законодательства;

- привлечение к административной ответственности лиц, совершивших правонарушение;

- обращение в суд с заявлением о ликвидации ЖСК в случаях предусмотренных жилищным законодательством;

- обращение в суд в защиту прав и законных интересов членов ЖСК в случае выявления нарушения таких прав и интересов;

в) направление в правоохранительные органы материалов, связанных с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений.

Блок-схема осуществления административных процедур по контролю за деятельностью ЖСК, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома приведена в приложении 2 к административному регламенту.

Организация и проведение проверок деятельности ЖСК, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства

многоквартирного дома, оформление результатов проверки

3.2.2. Департамент проводит плановые (внеплановые) выездные и документарные проверки, в соответствии с положениями Федерального закона  № 294-ФЗ с учетом особенностей, установленных статьей 123.2 ЖК РФ.

3.2.3. Основанием для проведения Департаментом плановой проверки является истечение одного года с даты выдачи ЖСК разрешения на строительство либо с даты окончания проведения последней плановой проверки такого кооператива.

Организация плановой проверки осуществляется в порядке, определенном подпунктами 3.1.33-3.1.42 настоящего административного регламента.

3.2.4. Основаниями для проведения внеплановой выездной (документарной) проверки являются:

3.2.4.1 истечение срока исполнения ЖСК выданного Департаментом предписания об устранении нарушения требований части 3 статьи 110 ЖК РФ, за исключением последующего содержания многоквартирного дома, и статьи 123.1 ЖК РФ;

3.2.4.2  поступление в Департамент обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, организаций, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также из системы жилищно-коммунального хозяйства о фактах нарушения требований части 3 статьи 110 ЖК РФ, за исключением последующего содержания многоквартирного дома, и статьи 123.1 ЖК РФ;

3.2.4.3  требование прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

3.2.5. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Департамент, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в подпункте 3.2.4.2 настоящего административного регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

3.2.6. Организация внеплановой (выездной, документарной) проверки по основаниям, указанным в подпунктах 3.2.4.1 и 3.2.4.2 настоящего административного регламента, включает в себя следующие действия:

специалист ответственный за проведение внеплановой проверки в течение 10 рабочих дней со дня обнаружения обстоятельств, являющихся основанием для организации внеплановой проверки, готовит проект распоряжения о проведении проверки в двух экземплярах и передает его заместителю начальника Департамента на подпись;

заместитель начальника Департамента в течение 1 рабочего дня после поступления проекта распоряжения о проведении проверки подписывает его и передает на регистрацию специалисту ответственному за ведение делопроизводства;

специалист ответственный за ведение делопроизводства, в течение 1 рабочего дня регистрирует распоряжение и передает его специалисту  ответственному за проведение внеплановой проверки;

специалист ответственный за проведение внеплановой выездной проверки, уведомляет лицо, в отношении которого назначена проверка, не менее чем за 24 часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты проверяемого лица, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен проверяемым лицом в Департамент.

3.2.7. Выездная проверка проводится в случае, если при наличии основания для проведения проверки не представляется возможным путем документарного способа ее проведения:

3.2.7.1 удостовериться в полноте и достоверности сведений, документов лиц, подлежащих проверке, имеющихся у Департамента;

3.2.7.2 оценить соответствие деятельности ЖСК, привлекающего денежные средства членов кооператива для строительства многоквартирного дома обязательным требованиям без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

3.2.8. Выездная проверка проводится по месту осуществления деятельности ЖСК.

Выездная проверка проводится в присутствии руководителя лица, в отношении которого назначена проверка или иного уполномоченного руководителем должностного лица.

3.2.9. Предметом выездной проверки являются исполнение ЖСК выданных Департаментом предписаний и содержащиеся в документах ЖСК сведения об исполнении обязательных требований части 3 статьи 110 ЖК РФ, за исключением последующего содержания многоквартирного дома, и статьи 123.1 ЖК РФ.

Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения специалистами ответственными за проведение проверки, обязательного ознакомления председателя правления или иного должностного лица ЖСК, в отношении которого назначена проверка, его уполномоченного представителя с распоряжением о проведении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку специалистов Департамента, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

3.2.10. Председатель правления (уполномоченный представитель) ЖСК, в отношении которого назначена проверка:

3.2.10.1 предоставляет специалистам Департамента, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки;

3.2.10.2 обеспечивает доступ проводящих выездную проверку специалистов Департамента и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в здания, строения, сооружения, помещения, подобные объекты.

3.2.11. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах ЖСК, устанавливающие его организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении им деятельности и связанные с исполнением обязательных требований жилищного законодательства, исполнением предписаний и постановлений Департамента, имеющиеся в распоряжении управления государственного строительного надзора Департамента (представленные ЖСК по запросу Департамента).

3.2.12. Основанием для проведения документарной проверки является   подписанное начальником (заместителем начальника) Департамента распоряжение.

3.2.13. Документарная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения Департамента. Срок проведения проверки не может превышать двадцать рабочих дней.

3.2.14. Специалисты, ответственные за проведение проверки ЖСК проводят проверку, оценивают ее результаты, оформляют акт и предписание в порядке определенном подпунктами 3.1.56-3.1.67 настоящего административного регламента.

3.2.15. Критерием принятия решения является выявление фактов нарушения (отсутствия фактов нарушения) законодательства по итогам проверки.

3.2.16. Результатом административной процедуры является акт проверки.

Применение мер воздействия к ЖСК, его должностным лицам, в случае выявления нарушения жилищного законодательства, принятие мер, направленных на защиту прав и законных интересов членов ЖСК, которые своими средствами участвуют в строительстве многоквартирного дома, в случае нарушения таких прав и интересов

3.2.17. Основанием для начала административной процедуры является принятое специалистом отдела надзора в сфере долевого строительства управления государственного строительного надзора Департамента (начальником отдела, заместителем начальника отдела, консультантом, главным специалистом, старшим специалистом 1 разряда), осуществляющим региональный надзор (далее – специалист отдела) решение о применении к  ЖСК мер воздействия в связи с выявленными нарушениями жилищного законодательства.

3.2.18. Действия, осуществляемые при исполнении административной процедуры:

а) направление ЖСК предписаний об устранении нарушений требований части 3 статьи 110 ЖК РФ, за исключением последующего содержания многоквартирного дома, и статьи 123.1 ЖК РФ;

б) привлечение ЖСК (его должностных лиц), совершивших правонарушение к административной ответственности;

в) обращение в суд с заявлением о ликвидации ЖСК, в случае неисполнения ЖСК в установленный Департаментом срок предписания об устранении выявленных нарушений, а также в случае, если эти нарушения создают реальную угрозу правам и законным интересам членов ЖСК;

г) обращение в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов членов ЖСК, которые своими средствами участвуют в строительстве многоквартирного дома, в случае нарушения таких прав и интересов.

Направление предписания и контроль его исполнения

3.2.19. При выявлении в результате проверки нарушений требований части 3 статьи 110 ЖК РФ, за исключением последующего содержания многоквартирного дома, и статьи 123.1 ЖК РФ, специалист отдела, ответственный за проведение проверки в пределах предоставленных полномочий одновременно с актом проверки оформляет и направляет ЖСК предписание (приложение 5 к административному регламенту).

Предписание составляется с разумным сроком исполнения достаточным для устранения допущенного нарушения.

Один экземпляр предписания специалист ответственный за проведение проверки выдает под расписку председателю правления, уполномоченному представителю ЖСК, в отношении которого выдано предписание. В случае отсутствия председателя правления, иного должностного лица или уполномоченного представителя ЖСК, которому выдается предписание или отказа в получении предписания, специалист отдела, составивший предписание, передает предписание специалисту ответственному за ведение делопроизводства,  для направления заказным почтовым отправлением адресату с уведомлением о вручении не позднее рабочего дня, следующего за днем передачи.

Второй экземпляр предписания специалист отдела вкладывает в дело ЖСК.

ЖСК, которому было направлено предписание, должно выполнить его в установленный предписанием срок и представить в Департамент документы (копии документов), подтверждающие исполнение указанных в предписании требований.

Специалист отдела, выдавший предписание, контролирует исполнение предписания.

При поступлении в определенный предписанием срок в Департамент сведений и документов свидетельствующих об исполнении предписания специалист отдела в срок 7 рабочих дней анализирует информацию, составляет справку об исполнении предписания, и вкладывает ее в дело ЖСК.

В случае выявления признаков неисполнения предписания (исполнения предписания с нарушением срока исполнения) специалист отдела, выдавший предписание организует проведение внеплановой выездной (документарной) проверки на основании подпункта 3.2.4.1 настоящего административного регламента. Проверка проводится в порядке и сроки определенные подпунктами 3.1.48 – 3.1.67 настоящего административного регламента.

По итогам проверки специалист ответственный за проведение проверки:

- составляет акт проверки с отражением ее результатов;

- выносит предписание о приостановлении деятельности ЖСК по привлечению новых членов кооператива до устранения ЖСК соответствующих нарушений. Предписание направляется в ЖСК и контролируется в порядке определенном подпунктом 3.2.18 настоящего административного регламента.

3.2.20. Результатом административного действия является установление факта исполнения (неисполнения) предписания с определением необходимости применения мер ответственности установленных административным регламентом.

Привлечение к административной ответственности лиц, совершивших правонарушение

3.2.21. При выявлении нарушений жилищного законодательства, ответственность за которые предусмотрена КоАП РФ привлечение к административной ответственности специалистами отдела осуществляется в порядке, определенном подпунктами 3.1.75 - 3.1.82 настоящего административного регламента.

Обращение в суд с заявлением о ликвидации ЖСК в случаях предусмотренных жилищным законодательством

3.2.22. Основанием для начала административной процедуры является акт проверки с отражением факта неисполнения предписания Департамента о приостановлении деятельности ЖСК по привлечению новых членов кооператива до устранения ЖСК нарушений, в результате выявления которых было выдано предписание.

3.2.23. Специалист, выдавший предписание готовит проект заявления в суд о ликвидации ЖСК.

3.2.24. К проекту заявления специалист выдавший предписание прилагает копии документов, на которые имеется ссылка в тексте заявления.

Специалист выдавший предписание передает подготовленный проект заявления с прилагаемыми к нему материалами в необходимом в конкретном случае количестве экземпляров с соблюдением правил подсудности и требований, предъявляемых к заявлениям, в соответствии с гражданско-процессуальным законодательством Российской Федерации заместителю начальника Департамента.

Заместитель начальника Департамента проверяет обоснованность проекта заявления, принимает решение о направлении заявления и прилагаемых к нему материалов в суд, заверяет их личной подписью и передает подписанное заявление с прилагаемыми к нему материалами специалисту ответственному за ведение делопроизводства для направления в суд не позднее рабочего дня, следующего за днем передачи заявления в соответствии с требованиями гражданско-процессуального законодательства Российской Федерации заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

3.2.25. Результатом исполнения административной процедуры является подача заявления о ликвидации ЖСК.

Максимальный срок исполнения указанной административной процедуры - 30 дней со дня выявления оснований для обращения с заявлением в суд.

Обращение в суд в защиту прав и законных интересов

членов ЖСК в случае выявления нарушения таких прав и интересов

3.2.26. Основанием для начала процедуры является принятие начальником (заместителем начальника) Департамента решения об обращении в суд в защиту прав и законных интересов членов ЖСК, принятое по результатам рассмотрения поступивших от них заявлений о нарушениях таких прав и интересов, если эти нарушения действительно имели место. Оформление заявления и предъявление иска в суд осуществляется в порядке определенном подпунктом 3.1.88 настоящего административного регламента.

3.2.27. Результатом исполнения административной процедуры является подача в суд искового заявления.

Максимальный срок исполнения указанной административной процедуры - 30 дней со дня принятия заместителем начальника Департамента решения об обращении в суд.

Направление в правоохранительные органы материалов, связанных с выявлением фактов нарушения обязательных требований, имеющих признаки уголовно наказуемых деяний, для решения вопросов

о возбуждении уголовных дел

3.2.28. При выявлении специалистами отдела фактов нарушения обязательных требований, имеющих признаки уголовно наказуемых деяний, выполняются действия определенные подпунктами 3.1.92 - 3.1.95 настоящего административного регламента.

IV. Порядок и формы контроля

за исполнением государственной функции

4.1. Заместитель начальника Департамента осуществляет контроль за соблюдением и исполнением положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции, а также принятием решений должностными лицами, исполняющими государственную функцию.

4.2. Текущий контроль включает в себя проверку полноты, качества и своевременности исполнения государственной функции должностными лицами, которая направлена на выявление и устранение нарушений административного регламента, иных нормативно-правовых актов.

4.3. Текущий контроль осуществляется в форме плановых и внеплановых проверок.

4.4. Основанием для проведения внеплановой проверки является приказ начальника Департамента, в том числе по обращению заинтересованного лица (жалоба) на действия (бездействие) должностных лиц Департамента при исполнении государственной функции.

4.5. Основанием для проведения плановой проверки является приказ начальника Департамента, изданный по представлению заместителя начальника Департамента по итогам рассмотрения ежемесячных отчетов специалистов отдела надзора в сфере долевого строительства.

4.6. При проведении плановой проверки могут рассматриваться любые вопросы, связанные с исполнением государственной функции.

4.7. Для проведения проверки создается комиссия по проверке исполнения государственной функции из должностных лиц Департамента. В состав комиссии в обязательном порядке включаются должностные лица Департамента, ответственные за кадровую работу и юридические вопросы. Состав комиссии, сроки проведения проверки утверждаются приказом начальника Департамента.

4.8. Результаты проверки оформляются должностными лицами Департамента, входящими в состав комиссии по проверке исполнения государственной функции, в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

4.9. Справка о результатах проверки представляется начальнику Департамента не позднее чем по истечении 10 дней со дня окончания проверки.

4.10. По результатам проведенной проверки в случае выявления нарушений при исполнении государственной функции начальником Департамента осуществляется привлечение должностных лиц, допустивших нарушения в ходе исполнения государственной функции, к ответственности согласно законодательству Российской Федерации.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Департамента, а также должностных лиц, государственных гражданских служащих Департамента

5.1. Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществленных) в ходе исполнения государственной функции.

В досудебном (внесудебном) порядке заинтересованные лица могут обжаловать действия (бездействие) и решения, не подлежащие рассмотрению в суде в соответствии с требованиями Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут быть действия (бездействие) и решения, принятые (осуществленные) в ходе исполнения государственной функции.

5.3. Ответ на жалобу не дается в следующих случаях:

не указаны фамилия гражданина, ее направившего, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

отсутствие возможности прочитать текст жалобы;

жалоба содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, членов его семьи.

5.3.1. В случае если ранее подобная жалоба была неоднократно рассмотрена Департаментом (с теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям с направлением письменных ответов по существу), начальником Департамента принимается решение о безосновательности жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу.

5.4. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является обращение заявителя.

Жалоба (обращение) подается в письменной форме на бумажном носителе или в электронном виде.

Жалоба, поступившая в письменной форме или в электронном виде, подлежит регистрации в журнале учета жалоб на решения и действия (бездействие) Департамента, его должностных лиц и государственных гражданских служащих не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.

Гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование Департамента, либо фамилию, имя, отчество начальника Департамента, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме, излагает суть жалобы, ставит личную подпись и дату.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

Жалоба юридического лица подается в письменной форме или в форме электронного документа. В жалобе в обязательном порядке указываются наименование Департамента или фамилия, имя, отчество начальника Департамента, наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество, должность руководителя юридического лица, адрес электронной почты, если ответ (или уведомление) должен быть направлен в форме электронного документа, почтовый адрес, если ответ (или уведомление) должен быть направлен в письменной форме, а также излагаются суть жалобы и требования.

Жалоба должна быть подписана руководителем юридического лица или его представителем, уполномоченным в установленном порядке.

К жалобе прилагаются документы, подтверждающие полномочия лица на осуществление действий от имени юридического лица (или их копии).

В случае необходимости в подтверждение доводов, изложенных в жалобе, прилагаются документы и материалы либо их копии.

К жалобе в электронной форме документы и материалы представляются в электронной форме, либо документы и материалы или их копии направляются в письменной форме.

В жалобе могут быть указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты заявителя, иные сведения, имеющие значение для рассмотрения жалобы.

5.5. При рассмотрении обращения заявитель имеет право:

представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании;

знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну;

получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;

обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения.

5.6. Жалоба должна быть рассмотрена по существу в течение 30 дней со дня ее регистрации.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу о предоставлении документов и материалов, необходимых для рассмотрения жалобы, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления, начальник Департамента вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока ее рассмотрения лицо, направившее жалобу.

В случае если жалоба содержит вопросы, решение которых не входит в компетенцию Департамента жалоба в течение семи дней со дня регистрации направляется в орган или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением заявителя, направившего обращение, о переадресации его жалобы.

5.7. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

об оставлении жалобы без ответа по существу (при наличии оснований, указанных в пункте 5.3 настоящего административного регламента);

о направлении жалобы по подведомственности (в случае, если жалоба содержит вопросы, решение которых не входит в компетенцию Департамента);

о прекращении рассмотрения жалобы (в случае, если заявитель обратился с заявлением о прекращении рассмотрения его жалобы);

по результатам рассмотрения жалобы по существу:

- рекомендовать признать действия (бездействие), решения Департамента и (или) ее начальника не соответствующими требованиям действующего законодательства, повлекшими нарушение прав, свобод и законных интересов заявителя и обязать начальника Департамента совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав, свобод и законных интересов заявителя в установленный срок;

- рекомендовать признать действия (бездействие), решения Департамента и (или) ее начальника соответствующими требованиям законодательства.

5.8. Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы, может быть обжаловано в установленном порядке в суд.

5.9. Обжалование действий (бездействия), решений Департамента и (или) начальника Департамента не является препятствием для обжалования в судебном порядке.

5.10. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления имеющиеся материалы незамедлительно направляются в органы прокуратуры.

Приложение 1

к административному регламенту

             

             

             

             

             

                           

Приложение 2

                                                                           к административному регламенту

             

             

             

                           

                           

Приложение  3

к административному регламенту

ДЕПАРТАМЕНТ СТРОИТЕЛЬСТВА 

ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

160000, г. Вологда, ул.Герцена, 27, каб. 625, тел:(8172) 23-02-05,

факс:(8172) 23-02-05, доб.1287

ЗАКЛЮЧЕНИЕ №____

по результатам анализа отчетности застройщика и проектных деклараций

г.Вологда                                                                                «___»____________20__  г.

Выдано (направлено)___________________________________________________________

                                                                      (наименование застройщика, адрес (местонахождение))

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________,

осуществляющему__________________________________________________________________________________________________________________________________________

(наименование   объекта   строительства)

по   адресу:___________________________________________________________________

(адрес   объекта   строительства   в   соответствии   с разрешением  на   строительство)

________________________________________________застройщиком представлена «___»

отчетность; проектная декларация, изменения к ней

__________20__года, входящий  №______  __________________________ 20___г.

                  (отчетность за период, дата составления декларации)

В ходе анализа представленных  документов  установлено следующее:

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________.

ВЫВОДЫ
по  результатам  анализа 

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

___________________________              __________________              _______________________

(должность   лица,                                                            (подпись)                                  (расшифровка  подписи)

составившего заключение)

Экземпляр заключения направлен почтой:

_____________________________________________________________________________

Приложение 4

к административному регламенту

ДЕПАРТАМЕНТ СТРОИТЕЛЬСТВА 

ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

160000, г. Вологда, ул.Герцена, 27, каб. 625, тел:(8172) 23-02-05,

факс:(8172) 23-02-05, доб.1287

Номер дела

Экземпляр №

ПРЕДПИСАНИЕ №

      -д

ОБ УСТРАНЕНИИ НАРУШЕНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В ОБЛАСТИ ДОЛЕВОГО СТРОИТЕЛЬСТВА МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ И ИНЫХ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ

г. Вологда

“

”

20

г.

(место составления)

Выдано   

в отношении _________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

объекта долевого строительства: 

             (наименование  объекта долевого строительства)

расположенного по адресу:                                   

(строительный адрес объекта долевого строительства)

На основании п. 6 ч. 5 ст. 23 Закона Российской Федерации от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» предписываю:

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

      (меры по устранению нарушений  законодательства в области долевого строительства и сроков их выполнения)

        За неисполнение или ненадлежащее исполнение в срок настоящего предписания лицо, осуществляющего привлечение денежных средств граждан для строительства, несет административную ответственность, предусмотренную частью 4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

О выполнении настоящего предписания в срок до __________________ 20____ года уведомить Департамент строительства Вологодской области, представив подтверждающие документы

(подпись)

(расшифровка подписи)

(должность)

Экземпляр предписания получил:

“

”

г.

(подпись)

(расшифровка подписи)

(должность)

    (отметка об отправлении предписания заказным письмом с уведомлением или факсимильной связью)

Приложение 5

к административному регламенту

ДЕПАРТАМЕНТ СТРОИТЕЛЬСТВА 

ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

160000, г. Вологда, ул.Герцена, 27, каб. 625, тел:(8172) 23-02-05,

факс:(8172) 23-02-05, доб.1287

Номер дела

Экземпляр №

ПРЕДПИСАНИЕ №

      - ж

ОБ УСТРАНЕНИИ НАРУШЕНИЙ ЖИЛИЩНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

г. Вологда

“

”

20

г.

(место составления)

Выдано   

в отношении _________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

по объекту строительства: 

             (наименование  объекта строительства)

расположенного по адресу:                                   

(строительный адрес объекта долевого строительства)

На основании п. 7 ч.2 ст. 123.2 (ч.3 ст.123.2) Жилищного кодекса Российской Федерации, предписываю:

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

      (меры по устранению нарушений  жилищного законодательства и сроков их выполнения)

О выполнении настоящего предписания в срок до __________________ 20____ года уведомить Департамент строительства Вологодской области, представив подтверждающие документы

(подпись)

(расшифровка подписи)

(должность)

Экземпляр предписания получил:

“

”

г.

(подпись)

(расшифровка подписи)

(должность)

    (отметка об отправлении предписания заказным письмом с уведомлением или факсимильной связью)

Приложение 6

к административному регламенту

ДЕПАРТАМЕНТ СТРОИТЕЛЬСТВА 

ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

160000, г. Вологда, ул.Герцена, 27, каб. 625, тел:(8172) 23-02-05,

факс:(8172) 23-02-05, доб.1287

ПРОТОКОЛ

ОБ  АДМИНИСТРАТИВНОМ  ПРАВОНАРУШЕНИИ №    -д (ж)

      «_____» __________ 20__г.                                              __­­____________    

                                                                                                                                                 (место составления)

             Руководствуясь Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) мною,___________ ____________________________________ составлен настоящий протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.________ ст. _______________ КоАП РФ в отношении ______________________________

__________________________________________________________________.

                                                          (наименование (должность, ФИО) лица, совершившего правонарушение)

Административное правонарушение выразилось в следующем:

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Обстоятельства смягчающие административную ответственность: 

_____________________________________________________________________________

Обстоятельства отягчающие административную ответственность: 

_____________________________________________________________________________

Адрес места нахождения (жительства):

__________________________________________________________________

ОГРН, ИНН, КПП, дата регистрации (число, месяц, год и место рождения гражданина, паспортные данные):

__________________________________________________________________

    Представитель лица, совершившего правонарушение, в присутствии которого составлен протокол:

_____________________________________________________________________________

                        (должность, фамилия, имя, отчество (указание на представительство по доверенности))

__________________________________________________________________

    Объяснение и замечания по протоколу:

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

                                                                  ( подпись)

С содержанием настоящего протокола ознакомлен, права и обязанности, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ (Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ),

разъяснены: _______________________________________________________                                                                                                                    (подпись)   

Предлагаю  явиться для  рассмотрения   дела  об  административном  правонарушении "____" _________________ 20_____ г. в ______ час. ____ мин. по адресу: г.Вологда, ул.Герцена, 27, каб.625.

Должностное лицо, составившее протокол   на основании ч.1 ст.28.3 и ст.23.64 КоАП РФ

                                                                                                                       ________________________________________________                                                                                                              

                                                                                           (подпись)

Копию протокола получил:

«      »_______________________20__г.

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

                       (должность, фамилия, имя, отчество)                                                                         (подпись)    

__________________________________________________________________

               (отметка об отправлении  протокола заказным письмом с уведомлением)

                                                                                                           Приложение 7

к административному регламенту

ДЕПАРТАМЕНТ СТРОИТЕЛЬСТВА 

ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

160000, г. Вологда, ул.Герцена, 27, каб. 625, тел:(8172) 23-02-05,

факс:(8172) 23-02-05, доб.1287

ПОСТАНОВЛЕНИЕ №__-д (ж)__

ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

«___»________20__г.                                                                     г.Вологда

Начальник (заместитель начальника) Департамента строительства Вологодской области ____________________________________________   __________________________________________________________________

                                              (Ф.И.О. должностного лица)

рассмотрев материалы дела и протокол от «   »      20_ г. №  - об административном правонарушении, предусмотренном ч.     ст.      Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении

__________________________________________________________________

                                  ( Наименование организации, Ф.И.О. должностного лица)

Адрес: ____________________________________________________________

ОГРН_________________________________, ИНН ______________________,

КПП _____________________,  дата регистрации ________________________

(число, месяц, год и место рождения гражданина, паспортные данные) _______________________ __________________________________________________________________

С участием: _______________________________________________________

                             (должность, фамилия, имя, отчество (указание на представительство по доверенности))

                                                     УСТАНОВИЛ:

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

                               (обстоятельства, установленные при рассмотрении дела)

Обстоятельства смягчающие административную ответственность: 

__________________________________________________________________

Обстоятельства отягчающие административную ответственность: 

__________________________________________________________________

Руководствуясь статьями 29.7, 29.9, 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать __________________________________________________________

                                                                       ( наименование организации)

совершившим правонарушение, предусмотренное ч.     ст.        КоАП РФ и

              Назначить административное наказание в виде штрафа в размере

____________________ (_______________)  рублей,

который подлежит перечислению:

Сч. 40101810700000010002

Отделение Вологда г.Вологда

БИК 041909001  ОКТМО 19701000 УФК по Вологодской области (Департамент строительства Вологодской области л/сч 04302001910)

ИНН 3525217070   КПП 352501001   КБК  191 116 90040 04 0000 140

Штраф подлежит перечислению лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Копия платежного документа направляется в Департамент строительства области.

Постановление может быть обжаловано в судебном порядке в течение 10 суток со дня получения постановления. Жалоба может быть подана через Департамент, либо непосредственно в суд.

                                                                                     _____________________

                                                                                          подпись, гербовая печать

Настоящее постановление вступает в законную силу  по истечении 10 суток со дня получения копии постановления (дата), в случае обжалования – после вступления в силу судебного решения.

Срок предъявления настоящего постановления к исполнению – в течение двух лет со дня вступления в законную силу.

Об ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, влекущей наложение штрафа в двойном размере при неуплате назначенного штрафа в установленный срок предупрежден __________________________________________________________________

                                                   подпись, расшифровка фамилии                

Копию постановления получил _______________________________________                                        

                                                                            подпись, дата, расшифровка фамилии

Отметка об уплате штрафа ______________________________________________
Приложение 8

к административному регламенту

ДЕПАРТАМЕНТ СТРОИТЕЛЬСТВА 

ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

160000, г. Вологда, ул.Герцена, 27, каб. 625, тел:(8172) 23-02-05,

факс:(8172) 23-02-05, доб.1287

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № __-д (ж)

ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

«__» _______20___ г.                                                                г.Вологда

Начальник (заместитель начальника) Департамента строительства Вологодской области ___________________________________________      ____________________________________________________________________

                                                         (Ф.И.О. должностного лица)

рассмотрев материалы дела и протокол от «  »      20  г. №   - об административном правонарушении, предусмотренном ч.    ст.     Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), совершенном __________________________________________________

                                    ( Наименование организации, Ф.И.О. должностного лица)

Адрес: ____________________________________________________________

ОГРН_________________________________, ИНН ______________________,

КПП _____________________,  дата регистрации ________________________

(число, месяц, год и место рождения гражданина, паспортные данные) _______________________ __________________________________________________________________

С участием:  ________________________________________________________________                                         

                                                  (должность, фамилия, имя, отчество (указание на представительство по доверенности))

                                             УСТАНОВИЛ:

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________                                    

                              (обстоятельства, установленные при рассмотрении дела)

Руководствуясь статьями 29.7, 29.9, 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

         производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью __ статьи ______ КоАП РФ в отношении

__________________________________________________________________

прекратить на основании статьи ____ КоАП РФ в связи с __________________________________________________________________.

Постановление может быть обжаловано в судебном порядке в течение 10 суток со дня получения постановления. Жалоба может быть подана через Департамент, либо непосредственно в суд.

                                                                                    _______________________________

                                                                                              подпись, гербовая печать

Настоящее постановление вступает в законную силу  по истечении 10 суток со дня получения копии постановления, в случае обжалования – после принятия судом решения, не подлежащего обжалованию.

Копию постановления получил __________________________________________________________________

                                                                   дата, подпись, расшифровка подписи           

Отметка об уплате штрафа ____________________________________________________ ».