Об утверждении Плана противодействия коррупции в комитете по культуре Ленинградской области на 2018-2020 годы



АДМИНИСТРАЦИЯ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

КОМИТЕТ ПО КУЛЬТУРЕ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

«6» декабря 2018 г.                                                                     № 01-03/18-437

г. Санкт-Петербург

Об утверждении Плана противодействия коррупции

в комитете по культуре Ленинградской области

на 2018-2020 годы

В соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №  273-ФЗ «О противодействии коррупции», Указом Президента Российской Федерации            от 29 июня 2018 года № 378 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2018-2020 годы», областным законом от 17 июня 2011 года № 44-оз                          «О противодействии коррупции в Ленинградской области», постановлением Правительства Ленинградской области от 12 октября 2018 года № 380 «О плане противодействия коррупции в Ленинградской области и планах противодействия коррупции в органах исполнительной власти Ленинградской области»

приказываю:

Утвердить План противодействия коррупции в комитете по культуре Ленинградской области на 2018-2020 годы согласно приложению.

План противодействия коррупции комитета по культуре Ленинградской области на 2018-2019 годы признать утратившим силу.

Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Председатель комитета                                                                                                                   Е.В. Чайковский

Приложение

к приказу комитета по культуре

Ленинградской области

от «6» декабря 2018 г.

№ 01-03/18-437

План

противодействия коррупции в комитете по культуре Ленинградской области

на 2018-2020 годы

№

п/п

Мероприятия

Ответственные исполнители

Срок исполнения

Ожидаемый результат

1.

Организационные и правовые меры противодействия коррупции

1.1.

Организация контроля председателем комитета по культуре Ленинградской области за подготовкой и исполнением мероприятий Плана противодействия коррупции в комитете по культуре Ленинградской области (далее – Комитет) на 2018-2020 годы, а также Плана противодействия коррупции в Ленинградской области на 2018-2020 годы.

Председатель Комитета

в течение 2018-2020 годов

(ежеквартально)

Своевременное исполнение мероприятий

1.2.

Проведение анализа результатов выполнения мероприятий Плана противодействия коррупции в Ленинградской области на 2018-2020 годы и представление данной информации в аппарат Губернатора и Правительства Ленинградской области

Сектор судебного и административного производства

до 10 июля 2019 года,

до 15 января 2020 года

до 10 июля 2020 года,

до 25 декабря 2020 года

Повышение эффективности работы в сфере противодействия коррупции, предупреждение коррупционных правонарушений 

1.3

Проведение антикоррупционной экспертизы приказов Комитета при мониторинге их применения и проектов приказов Комитета при проведении их правовой (юридической) экспертизы.

Подготовка экспертных заключений по результатам проведения антикоррупционной экспертизы

Юридический сектор

Сектор судебного и административного производства

по направлению деятельности

в течение 2018-2020 годов

Выявление в приказах Комитета и их проектах коррупциогенных факторов и их последующее исключение

1.4.

Размещение на официальном сайте Комитета в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»  (далее - сеть «Интернет») проектов приказов Комитета, проектов нормативных правовых актов Губернатора и Правительства Ленинградской области, разработанных Комитетом, для организации проведения их независимой антикоррупционной экспертизы

Отдел взаимодействия с муниципальными образованиями, информатизации и организационной работы.

в течение 2018-2020 годов

Недопущение принятия нормативных правовых актов, содержащих положения, способствующие формированию условий для проявления коррупции

1.5.

Направление проектов приказов Комитета, проектов нормативных правовых актов Губернатора и Правительства Ленинградской области, разработанных Комитетом, в прокуратуру Ленинградской области для проведения их правовой экспертизы

Должностное лицо Комитета, являющееся разработчиком проекта нормативного правового акта

в течение

2018-2020 годов

Недопущение принятия нормативных правовых актов, содержащих коррупциогенные факторы

1.6.

Направление приказов Комитета в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ленинградской области для проведения правовой экспертизы и антикоррупционной экспертизы при мониторинге их применения

.

Юридический сектор

Сектор судебного и административного производства

по направлению

деятельности

в 7-дневный срок после дня первого официального опубликования приказа Комитета

Выявление в приказах Комитета коррупциогенных факторов и их последующее исключение

1.7.

Направление отчетов о результатах проведения антикоррупционной экспертизы, в том числе независимой антикоррупционной экспертизы приказов и проектов приказов Комитета, в комитет правового обеспечения Ленинградской области

Юридический сектор (свод)

Сектор судебного и административного производства

полугодовой

до 5 июля текущего года, годовой до 15 января года, следующего за отчетным

Учет результатов антикоррупционной экспертизы

1.8..

Проведение мониторинга изменений отраслевого федерального законодательства в порядке, установленном распоряжением  Губернатора Ленинградской области от 05.07.2013  № 480-рг.

Направление информации о результатах проведения мониторинга в комитет правового обеспечения Ленинградской области

Юридический сектор

Сектор судебного и административного производства

ежемесячно до 20-го числа

Реализация антикоррупционной политики и устранение коррупциогенных факторов

1.9.

Проведение анализа актов прокурорского реагирования по вопросам нарушений требований законодательства в сфере противодействия коррупции, поступивших в Комитет.

Представление результатов в аппарат Губернатора и Правительства Ленинградской области

Сектор судебного и административного производства

(свод)

Юридический сектор

до 10 декабря 2018 года,

до 10 декабря 2019 года,

до 10 декабря 2020 года

Предупреждение (снижение) коррупционных правонарушений

1.10.

Принятие мер, направленных на выявление и предупреждение конфликта интересов у должностных лиц Комитета, к обязанностям которых отнесено осуществление:

- государственного контроля от имени Ленинградской области в отношении музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации;

- государственного контроля за состоянием государственной части Музейного фонда Российской Федерации;

- государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия

Заместитель председателя Комитета

Заместитель председателя Комитета – начальник департамента государственной охраны, сохранения и использования объектов культурного наследия

в течение

2018-2020 годов на постоянной основе

Выявление, предупреждение и урегулирование конфликта интересов в целях предотвращения коррупционных правонарушений

2.

Антикоррупционный мониторинг

2.1

Проведение мониторинга информации о коррупционных проявлениях в деятельности должностных лиц Комитета, содержащейся в поступающих обращениях граждан и организаций

Сектор судебного и административного производства

Отдел документационного обеспечения и контроля

в течение 2018-2020 годов

(ежеквартально)

Выявление и предупреждение коррупционных правонарушений в деятельности. Оперативное принятие соответствующих решений в случае подтверждения фактов нарушений

3.

Профилактика коррупционных и иных правонарушений в Комитете

3.1.

Организация проведения оценок коррупционных рисков, возникающих в деятельности Комитета.

По результатам проведения оценок коррупционных рисков подготавливать внесение изменений в Перечень должностей государственной гражданской службы Комитета, при назначении на которые граждане и при замещении которых государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный приказом Комитета от 19.10.2016 № 20.

Руководители структурных подразделений

до 15 ноября 2018 года,

до 15 ноября 2019 года и до 15 ноября 2020 года

Устранение рисков коррупционных проявлений при исполнении служебных обязанностей

4.

Реализация антикоррупционной политики в сфере закупок товаров, работ, услуг, а также в сфере финансового контроля

4.1.

Осуществление контроля за соблюдением требований об отсутствии конфликта интересов между участниками закупки и заказчиком, установленных п. 9 ч. 1 ст. 31
Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ
«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

Отдел программно-целевого планирования,

капитальных вложений и государственных закупок

в течение 2018-2020 годов

(на постоянной основе)

Недопущение коррупционных правонарушений

4.2

Осуществление анализа сведений:

- об обжаловании закупок контрольными органами
в сфере закупок;

- об отмене заказчиками Ленинградской области закупок в соответствии с решениями и предписаниями контрольных органов в сфере закупок;

- о результатах обжалованию решений и предписаний контрольных органов в сфере закупок.

По результатам проведенного анализа подготовка аналитической информации и представление ее председателю Комитета

Отдел программно-целевого планирования,

капитальных вложений и государственных закупок

до 10 декабря 2018 года,

до 28 июня 2019 года,

до 10 декабря 2019 года,

до 26 июня 2020 года,

до 10 декабря 2020 года

Недопущение случаев нарушения требований законодательства в сфере противодействия коррупции

5.

Организация работы в сфере противодействия коррупции в государственных организациях, подведомственных
органам исполнительной власти Ленинградской области (далее – подведомственные организации)

5.1

Обеспечение представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданами, претендующими на замещение должностей руководителей учреждений, подведомственных Комитету (далее – подведомственные учреждения) и лицами, замещающими указанные должности

Отдел взаимодействия с муниципальными образованиями, информатизации и организационной работы.

в течение 2018-2020 годов

при назначении на соответствующие должности

(для граждан, претендующих на замещение соответствующих должностей);

до 30 апреля 2019 года

до 30 апреля 2020 года

(для лиц, замещающих соответствующие должности)

Обеспечение своевременного исполнения обязанности по представлению справок

5.2.

Размещение сведений, представленных руководителями подведомственных учреждений на официальном сайте Комитета в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

Отдел взаимодействия с муниципальными образованиями, информатизации и организационной работы.

в течение 14 рабочих дней со дня истечения срока установленного для представления сведений

Повышение открытости и доступности информации о деятельности по профилактике коррупционных правонарушений

5.3

Проведение работы направленной на выявление и предупреждение конфликта интересов у следующих категорий работников подведомственных организаций:

- заместителей руководителя;

-главных бухгалтеров;

- работников, связанных с размещением государственного заказа, контролем выполнения работ, приемкой работ, контролем выполнения гарантийных обязательств и представлением интересов в судах;

- работников, связанных с вынесением (подготовкой) подведомственной организацией распоряжений, согласий, технических условий и иных организационно-распорядительных документов

Заместитель председателя комитета,

заместитель председателя комитета – начальник департамента государственной охраны, сохранения и использования объектов культурного наследия

до 10 декабря 2019 года

Выявление, предупреждение и урегулирование конфликта интересов в целях предотвращения коррупционных правонарушений

5.4

Осуществление контроля деятельности подведомственных организаций по принятию мер по предупреждению коррупции в соответствии с положениями ст. 13.3 Федерального закона «О противодействии коррупции».

Проведение анализа указанной деятельности, принятие мер по устранению недостатков

Отдел взаимодействия с муниципальными образованиями, информатизации и организационной работы.

до 10 декабря 2018 года,

до 28 июня 2019 года,

до 10 декабря 2019 года,

до 26 июня 2020 года,

до 10 декабря 2020 года

Обеспечение соблюдения требований антикоррупционного законодательства

5.5.

Представление в аппарат Губернатора и Правительства Ленинградской области информации о родственниках (свойственниках) работающих в подведомственных организациях

Заместитель председателя Комитета

в течение 2018-2020 годов (незамедлительно, при наличии соответствующей информации)

Анализ ситуации на возможность возникновения конфликта интересов 

5.6.

Выявление возможности возникновения конфликта интересов при взаимодействии с родственниками (свойственниками). Принятие мер в соответствии с законодательством

Заместитель председателя Комитета

до 1 августа 2019 года,

до 1 августа 2020 года

Своевременное выявление возможности возникновения конфликта интересов, принятие мер по его предупреждению и (или) урегулированию

5.7.

Осуществление контроля расходования бюджетных средств, выделяемых подведомственным организациям, а также денежных средств, полученных подведомственными организациями от оказания платных услуг

Отдел экономического и финансового обеспечения

в течение 2018-2020 годов

(в соответствии планами проверок)

Минимизация коррупционных рисков

5.8.

Анализ локальных нормативных актов подведомственных организаций, устанавливающих системы доплат, надбавок стимулирующего характера и системы премирования на соответствие законодательству

Отдел экономического и финансового обеспечения

до 15 января 2019 года,

до 15 января 2020 года,

до 25 декабря 2020 года

Недопущение случаев нарушения требований законодательства в сфере противодействия коррупции

5.9.

Контроль соблюдения положений административных регламентов предоставления государственных услуг подведомственными организациями

Отдел государственной поддержки культуры, искусства и народного творчества

в течение 2018-2020 годов (ежеквартально)

Своевременное выявление и недопущение случаев нарушения требований законодательства в сфере противодействия коррупции

5.10.

Выявление и устранение недостатков работы системы предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг

Руководители структурных подразделений Комитета, участвующих в оказании государственных услуг

до 30 августа 2019 года

Минимизация коррупционных рисков

6.

Взаимодействие со средствами массовой информации, гражданами и институтами гражданского общества

6.1.

Рассмотрение вопросов о деятельности в сфере противодействия коррупции на заседаниях общественных советов при Комитете

Отдел государственной поддержки культуры, искусства и народного творчества

в течение 2018-2020 годов

(ежеквартально)

Обеспечение открытости при обсуждении принимаемых мер по вопросам противодействия коррупции

6.2.

Размещение на официальном сайте Комитета в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации в соответствии с Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ
«Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»

Отдел взаимодействия с муниципальными образованиями, информатизации и организационной работы.

в течение 2018-2020 годов

(в соответствии с планами)

Повышение открытости и доступности информации

6.3.

Обеспечение соответствия раздела «Противодействие коррупции» официального сайта Комитета в сети «Интернет»  Требованиям к размещению и наполнению подразделов, посвященных вопросам противодействия коррупции, официальных сайтов федеральных государственных органов, Центрального банка Российской Федерации, Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования, государственных корпораций (компаний), иных организаций, созданных на основании федеральных законов, и требованиях к должностям, замещение которых влечет за собой размещение сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, утвержденным приказом Минтруда России от 07.10.2013 № 530н.

Отдел взаимодействия с муниципальными образованиями, информатизации и организационной работы.

в течение

2018-2020 годов

Повышение информационной открытости Комитета, актуализация раздела «Противодействие коррупции»

7.

Антикоррупционная пропаганда, просвещение и образование

7.1

Организация работы по формированию у гражданских служащих Комитета отрицательного отношения к коррупции.

Предание гласности каждого установленного факта коррупции в Комитете

Юридический сектор

Сектор судебного и административного производства

Отдел взаимодействия с муниципальными образованиями, информатизации и организационной работы.

до 10 декабря 2018 года,

до 10 декабря 2019 года,

до 10 декабря 2020 года

Формирование антикоррупционного поведения