Основная информация
Дата опубликования: | 06 января 1994г. |
Номер документа: | 464 |
Текущая редакция: | 3 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Принявший орган: | МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РФ |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти |
Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
В9400005В0003020
В199400005
ОПУБЛИКОВАНО:
РОССИЙСКИЕ ВЕСТИ, 02.02.1994, N 17
БЮЛЛЕТЕНЬ НОРМАТИВНЫХ АКТОВ МИНИСТЕРСТВ И ВЕДОМСТВ РФ, N 4, 1994г.
ЗАРЕГИСТРИРОВАНО В МИНИСТЕРСТВЕ ЮСТИЦИИ РФ 18.01.1994 ПОД N 464
МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
"6" января 1994 г. N 5
Москва
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
(РАБОТ, УСЛУГ) В ОБЛАСТИ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
<Утратил силу: приказ Министерства внутренних дел РФ от 30 августа 2000 г. N 916; НГР:В0003020>
<Изменения:
приказ МВД России от 7 июля 1995 г. N 262; НГР:В9503883,
приказ МВД России от 8 сентября 1994 г. N 241; НГР:В9400614,
приказ МВД России от 8 сентября 1998 г. N 549; НГР:В9802797>
<См. также:
инструкцию утв. приказом МВД России от 8 сентября 1994г. N 241; НГР:В9400615>
Во исполнение постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 августа 1993 г. N 849 "Вопросы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации и организации Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел Российской Федерации", -
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить и ввести в действие с 1 марта 1994 года положение о порядке лицензирования видов деятельности (работ, услуг) в области пожарной безопасности (прилагается).
2. Министрам внутренних дел республик, начальникам управлений (главных управлений) внутренних дел краев, областей, автономной области, автономных округов городов Москвы, Санкт-Петербурга и ленинградской области создать при управлениях (отделах) Государственной противопожарной службы подразделения по лицензированию видов деятельности (работ, услуг) в области пожарной безопасности в соответствии с нормативами, установленными приказом МВД России от 18 февраля 1993 года N 67.
3. Главному управлению Государственной противопожарной службы МВД России (Дедиков В.Е.) организовать в течение 1994-1995 гг. ведение центрального и территориальных реестров данных по лицензионной деятельности в области пожарной безопасности. всероссийскому научно-исследовательскому институту противопожарной обороны МВД России (Юрченко Д.И.) в 994 г. разработать и внедрить систему автоматизированного учета по ведению банка данных о выданных, приостановленных, аннулированных и изъятиях лицензиях на виды деятельности (работ, услуг) в области пожарной безопасности.
4. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя Министра внутренних дел Российской Федерации генерал-лейтенанта внутренней службы Мишенкова П.Г.
Министр
генерал армии В. Ерин
Приложение
к приказу МВД России
от "6" января 1994 г. N 5
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке лицензирования видов деятельности
(работ, услуг) в области пожарной безопасности
<В ред.: приказа Министерства внутренних дел РФ от 7 июля 1995 г. N 262; НГР:В9503883>
1. Общие положения.
1.1. Настоящее Положение определяет порядок лицензирования видов деятельности (работ, услуг) юридических и физических лиц в области пожарной безопасности, согласно перечню (приложение 1), утвержденному постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 августа 1993 г. N 849 "Вопросы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации и организации Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел Российской Федерации".
1.2. Предусмотренный порядок лицензирования обязателен для граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, учреждений и организаций ( в дальнейшем - организация), независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности, включая юридических лиц иностранных государств, осуществляющих (или имеющих намерение начать) работы, услуги в области пожарной безопасности.
<В ред. приказа МВД России от 8 сентября 1998 г. N 549; НГР:В9802797>
1.3. Лицензирование видов деятельности (работ, услуг) в области пожарной безопасности осуществляют:
Главное управление Государственной противопожарной службы МВД России (ГУГПС МВД России - центральный орган лицензирования);
Управления (отделы) Государственной противопожарной службы министерств внутренних дел республик, управлений (главных управлений) внутренних дел краев, областей, автономной области автономных округов, городов Москвы, Санкт-Петербурга и Ленинградской области (УГПС, ОГПС МВД, ГУВД, УВД - территориальные органы лицензирования)
1.4. Подразделения УГПС, ОГПС МВД, ГУВД и иные органы управления Государственной противопожарной службы МВД России (ГПС МВД России) осуществляют лицензирование видов деятельности (работ, услуг) в области пожарной безопасности при делегировании им полномочий руководителями центрального и территориальных органов лицензирования (в дальнейшем - уполномоченные органы лицензирования).
1.5. Центральный орган лицензирования, территориальные органы лицензирования и уполномоченные ими органы лицензирования образуют на территории Российской Федерации систему органов лицензирования (в дальнейшем - орган лицензирования) в области пожарной безопасности.
1.6. ГУГПС МВД России обладает исключительным право выдачи лицензий на производство, проведение испытаний, поставку пожарной техники и огнетушащих средств, а также на другие виды деятельности (работ, услуг) в области пожарной безопасности, осуществляемые на территории двух и более субъектов Федерации.
1.7. На ГУГПС МВД России возлагается:
организационно-методическое руководство лицензионной
деятельностью в области пожарной безопасности;
разработка нормативных правовых документов, а также разработка и утверждение методических рекомендаций по вопросам лицензионной деятельности в области пожарной безопасности;
организация информационно-справочного обеспечения,
консультационного обслуживания и координации деятельности органов
лицензирования на всех уровнях;
контроль за соблюдением порядка лицензирования в области пожарной безопасности на территории Российской Федерации;
ведение центрального реестра выданных, приостановленных, аннулированных и изъятых лицензий в области пожарной безопасности;
рассмотрение спорных вопросов и принятие по ним решений в том числе связанных с отказом в выдаче лицензий;
взаимодействие с органами, осуществляющими лицензирование других видов деятельности.
<В ред. приказа МВД России от 8 сентября 1998 г. N 549; НГР:В9802797>
1.8. Территориальные органы лицензирования и уполномоченные органы лицензирования в области пожарной безопасности имеют право выдавать лицензии на виды деятельности (работ, услуг), кроме отнесенных к исключительной компетенции ГУГПС МВД России и обязаны вести территориальные реестры выданных, приостановленных, аннулированных и изъятых лицензий.
2. Порядок и условия выдачи лицензий.
2.1. Лицензия выдается на основании заявления (форма 1) поданного юридическим и физическим лицом (в дальнейшем соискатель) в орган лицензирования в области пожарной безопасности.
К заявлению соискателя прилагаются:
копии учредительных документов организации, а также документа, удостоверяющего государственную регистрацию предприятия и субъекта предпринимательской деятельности;
копия документа, подтверждающего профессиональную пригодность руководителя организации, субъекта предпринимательской деятельности или лиц, уполномоченных ими для ведения лицензируемой деятельности;
копия платежного поручения ли квитанция об уплате единовременного лицензионного сбора за выдачу лицензии;
доверенность от организации на получение лицензии;
данные об организационно-технических и финансовых возможностях соискателя для выполнения лицензируемой деятельности.
По требованию органа лицензирования к заявлению должны прилагаться другие материалы, подтверждающие возможность и готовность соискателя осуществлять лицензируемую деятельность (работы, услуги).
Соискатель несет ответственность за достоверность представляемых сведений.
<В ред. приказа МВД России от 8 сентября 1998 г. N 549; НГР:В9802797>
2.2. Заявление на получение лицензии принимается на регистрацию органом лицензирования только при наличии всех необходимых материалов и рассматривается в течении двух месяцев со дня его подачи.
2.3. Рассмотрение заявления и прилагаемых к нему материалов заключается в оценке полоты и достоверности представленных материалов, возможности соблюдения соискателем требований (условий) лицензирования и актов законодательства, действующих стандартов, норм и правил в лицензируемом виде деятельности.
2.4. Для подготовки заключений о возможности выдачи лицензий в соответствующем органе лицензирования создаются экспертные комиссии (группы).
2.5. При рассмотрении заявления орган лицензирования имеет
право:
назначать экспертизы по оценке возможностей соискателя осуществлять лицензируемую деятельность;
обследовать оборудование, помещения и территории;
знакомиться с технологической и иной документацией, касающейся видов деятельности (работ, услуг) в области пожарной безопасности;
изучать организацию учета производимой, поставляемой продукции и контроля за ее качеством;
проверять уровень специальных знаний проводить при необходимости квалификационные испытания в лицензируемом виде деятельности;
проверять достоверность сведений в представленных документах, необходимых для принятия решения о выдаче лицензии.
2.6. Решение о выдаче (или отказе о выдаче) лицензий принимает руководитель соответствующего органа лицензирования, который подписывает лицензию установленной формы на вид (виды) деятельности (работ, услуг) и заверяет ее печатью.
<В ред. приказа МВД России от 8 сентября 1998 г. N 549; НГР:В9802797>
2.7. В лицензии указываются условия осуществления лицензируемой деятельности, которые являются обязательными для владельца лицензии.
Условия могут указываться в специальном приложении к лицензии, которое подписывается руководителем органа лицензирования заверяется печатью.
Изменения в лицензию могут быть внесены выдавшими их органами лицензирования в области пожарной безопасности без взимания лицензионного сбора.
2.8. Лицензия выдается на срок до трех лет. По окончании срока действия лицензия подлежит возврату в орган лицензирования выдавший ее.
2.9. Бланки лицензий являются документами строгой отчетности, имеют учетную серию, номер и изготавливаются типографским способом.
2.10. Соискатель имеет право получать в установленном порядке лицензии на один или несколько видов деятельности (работ, услуг)
2.11. Выданная лицензия заносится в специальный банк данных о выданных лицензиях и регистрируется в реестре соответствующего органа лицензирования. Копия лицензии хранится в течении трех лет по истечении срока действия.
2.12. Выданные лицензии не подлежат передаче другим юридически и физическим лицам.
2.13. В случае утраты лицензии на основании нового заявления выдается дубликат лицензии.
2.14. Лицензия теряет юридическую силу при ликвидации организации, изменении состава учредителей, места деятельности указанного в лицензии или организационно-правовой формы. В связи с этим владелец лицензии должен получить новую лицензию в установленном порядке.
<В ред. приказа МВД России от 8 сентября 1998 г. N 549; НГР:В9802797>
2.15. Органы лицензирования вправе отказать в выдаче лицензии в случаях:
подачи заявления на получение лицензии с нарушением требований, установленных настоящим Положением;
представления соискателем недостоверных сведений;
если соискатель не представил доказательств того, что он обладает необходимыми возможностями и средствами для выполнения лицензируемой деятельности;
невозможности осуществления лицензируемой деятельности в соответствии с законодательством и требованиями стандартов, норм и правил пожарной безопасности;
несоответствия технического состояния организации и представленной документации требованиям, обеспечивающим лицензируемую деятельность;
несоответствия уровня специальных знаний и квалификации соискателя.
При отказе в выдаче лицензии орган лицензирования сообщает соискателю в письменной форме с указанием причин отказа. принятое решение может быть обжаловано в вышестоящем органе лицензирования.
<В ред. приказа МВД России от 8 сентября 1998 г. N 549; НГР:В9802797>
3. Порядок взимания платы за выдачу
лицензий и расходования полученных средств.
3.1. За выдачу лицензии на вид деятельности (работ, услуг) в области пожарной безопасности взимается лицензионный сбор. Оплата лицензионного сбора производится в установленном порядке через учреждения банков Российской Федерации для зачисления на счета фондов пожарной безопасности.
<В ред. приказа МВД России от 8 сентября 1998 г. N 549; НГР:В9802797>
3.2. Лицензионный сбор взимается в следующих кратных размерах к минимальной заработной плате, установленной законодательством Российской Федерации:
Разработка мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, научно-техническое консультирование по вопросам пожарной безопасности.
-40
Проведение экспертизы организационных и технических решений по обеспечению пожарной безопасности.
- 40
Организация и деятельность пожарной охраны (пожарно-спасательных подразделений0 населенных пунктов, министерств, ведомств, а также предприятий (объединений), учреждений, организаций, независимо от их организационно-правовых форм.
- 20
Проведение ведомственного контроля за обеспечением пожарной безопасности.
- 40
Производство, проведение испытаний, поставка пожарной техники и огнетушащих средств.
- 30
Монтаж, наладка, ремонт и техническое обслуживание оборудования и систем противопожарной защиты (за исключением отнесенных к строительной деятельности).
- 30
Проведение испытаний веществ, материалов, изделий, оборудование и конструкций на соответствие требованиям пожарной безопасности.
- 40
Обучение мерам пожарной безопасности.
- 2
--------------------------
Примечание: Всероссийское добровольное пожарное общество освобождается от лицензионных сборов по видам деятельности (работ, услуг) в области пожарной безопасности.
<В ред.: приказа Министерства внутренних дел РФ от 7 июля 1995 г. N 262; НГР:В9503883>
3.3.Финансовые средства, получаемые ГПС МВД России в результате деятельности центрального, территориальных и уполномоченных органов лицензирования, направляются в фонды пожарной безопасности.
<В ред. приказа МВД России от 8 сентября 1998 г. N 549; НГР:В9802797>
3.4. Полученные денежные средства за выданные лицензии органами управления ГПС МВД России используются в соответствии с уставами о фондах пожарной безопасности.
<В ред. приказа МВД России от 8 сентября 1998 г. N 549; НГР:В9802797>
3.5. Затраты (расходы) на проведение необходимых для получения лицензии экспертиз, проводимых организациями, не входящими в состав органов ГПС МВД России, не включается в стоимость работ по выдаче лицензий. Размер оплаты за проведение соответствующих экспертиз определяется на договорной основе.
3.6. В случае отказа соискателя от оформления лицензии или органа лицензирования в выдаче лицензии соискатель имеет право на возврат внесенного им лицензионного сбора. Основанием для возврата лицензионного сбора является документ о его уплате, на котором делается отметка руководителя органа лицензирования: "Отказ от оформления лицензии".
4. Контроль за соблюдением
лицензионных условий.
4.1. Контроль за лицензионной деятельностью в области пожарной безопасности на территории Российской федерации осуществляет ГУГПС МВД России, а на соответствующих территориях субъектов Федерации УГПС, ОГПС МВД, ГУВД, УВД, а также уполномоченные ими органы ГПС МВД России в части соблюдения лицензионных условий.
4.2. Контроль за соблюдением лицензионных условий осуществляется по следующим направлениям:
соответствие деятельности (работ, услуг), осуществляемой владельцем лицензии, указанной в лицензии;
соответствие выполняемой деятельности (работ, услуг), изготовляемой, поставляемой пожарной техники и огнетушащих средств требованиям стандартов, норм, правил пожарной безопасности, технических условий и лицензионным условиям.
4.3. При выявлении нарушения лицензионных условий орган лицензирования имеет право временно приостановить действие лицензии, аннулировать или изъять ее в соответствии с порядком установленным разделом 5 настоящего Положения.
Решение о приостановлении действия, аннулировании и изъятии лицензии может быть обжаловано в вышестоящий орган лицензирования.
4.4. При выявлении случаев осуществления деятельности (работ, услуг) в области пожарной безопасности без лицензии орган лицензирования вносит соответствующее представление в прокуратуру, органы государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности и использует при этом права, предоставленные органам ГПС МВД России.
5. Порядок временного приостановления
действия, аннулирования и изъятия лицензии
5.1. Право временного приостановления действия, аннулирования и изъятия лицензий предоставлено органам лицензирования.
Решение о временном приостановлении, аннулировании и изъятии лицензии принимает руководитель органа лицензирования, выдавшего ее или вышестоящий орган лицензирования.
5.2. Решение о приостановлении действия лицензии принимается в случаях:
нарушения лицензионных условий;
нарушения требований стандартов, технических условий, норм и правил пожарной безопасности, проектной и конструкторской документации при осуществлении деятельности и выполнении работ (услуг), на которые получена лицензия.
Приостановление действия лицензии влечет за собой прекращение деятельности юридического или физического лица по виду деятельности (работ, услуг), указанному в лицензии до устранения выявленных нарушений.
5.3. Аннулирование и изъятие лицензий производится органами лицензирования при:
выдаче лицензии с нарушением порядка, установленного настоящим Положением;
невозможности осуществления лицензируемой деятельности в соответствии с действующим законодательством, требованиями стандартов, норм и правил пожарной безопасности;
приостановления действия лицензии более двух раз в течении срока, на который выдана лицензия;
передаче лицензии другим юридическим и физическим лицам.
5.4. Основанием для рассмотрения вопроса о временном приостановлении действия, аннулировании и изъятии лицензии являются:
материалы проверок соответствующих органов лицензирования;
письменные заявления органов государственной власти и надзора, общественных организаций потребителей, потребителя продукции или уполномоченного им представителя.
Для проверки указанных фактов органами лицензирования могут привлекаться специалисты органов надзора, вневедомственной экспертизы, государственных и общественных организаций, а также отдельные экспертизы.
5.5. Рассмотрение вопроса о приостановлении, аннулировании и изъятии лицензии осуществляется в присутствии владельца лицензии или его незаконного представителя. В их отсутствие вопрос может быть рассмотрен лишь в случаях, когда имеются данные о своевременном их извещении о месте и времени рассмотрения.
В иных случаях отсутствие владельца лицензии или его законного представителя не является основанием для переноса срока рассмотрения вопроса о приостановлении, аннулировании и изъятии лицензии.
Решение о приостановлении, аннулировании и изъятии лицензии утверждается руководителем соответствующего органа лицензирования и вручается под роспись или высылается по почте владельцу лицензии в недельный срок.
5.6. Информация о приостановленных, аннулированных и изъятых лицензиях, а также возобновлении действия приостановленных лицензий публикуется в средствах массовой информации и вносится в соответствующие Реестры.
5.7. Лицензия в 10-ти дневный срок после уведомления владельца лицензии о ее аннулировании сдается им в орган, выдавший лицензию либо изымается.
Приложение 1
к Положению о порядке лицензирования
видов деятельности (работ, услуг) в
области пожарной безопасности
ПЕРЕЧЕНЬ
видов деятельности (работ, услуг), на проведение
которых выдается лицензия Государственной противопожарной
службой МВД России (утвержден постановлением Совета Министров -
Правительства Российской Федерации от 23 августа 1993 г. N 849)
1. Разработка мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, научно-техническое консультирование по вопросам пожарной безопасности.
2. Поведение экспертизы организационных и технических решений по обеспечению пожарной безопасности.
3. Организация и деятельность пожарной охраны (пожарно-спасательных подразделений) населенных пунктов, министерств, ведомств, а также предприятий (объединений), учреждений, организаций независимо от их организационно-правовых форм.
4. Проведение ведомственного контроля за обеспечением пожарной безопасности.
5. Производство, проведение испытаний, поставка пожарной техники и огнетушащих средств.
6. Монтаж, наладка, ремонт и техническое обслуживание оборудования и систем противопожарной защиты (за исключением отнесенных к строительной деятельности).
7. Проведение испытаний веществ, материалов, изделий, оборудования и конструкций на соответствие требованиям пожарной безопасности.
8. Обучение мерам пожарной безопасности.
Форма 1
<Утратила силу: приказ Министерства внутренних дел РФ от 8 сентября 1994 г. N 241; НГР:В9400614>
Форма 2
Герб Российской Федерации
Государственная противопожарная служба
Министерства внутренних дел Российской Федерации
(наименование органа лицензирования)
Регистрационный номер ____________
Дата выдачи __________________
ЛИЦЕНЗИЯ
Настоящая лицензия выдана _____________________________________
(полное и сокращенное
_______________________________________________________________
наименование соискателя)
Юридический (для граждан - домашний) адрес ____________________
(для граждан
_______________________________________________________________
указывается серия, номер паспорта, кем выдан, когда)
На основании заявления ________________________________________
(указывается регистрационный номер
___________________________ и представленной документации,
и дата регистрации)
предоставляется право осуществления деятельности на ___________
_______________________________________________________________
(разрешенный вид деятельности)
_______________________________________________________________
на территории _________________________________________________
Условия действия лицензии прилагаются _________________________
_______________________________________________________________
Лицензия действительна до "___" ___________ 19___ г.
Руководитель органа лицензирования ________________ Ф.И.О.
(подпись)
"____" ____________ 19____ г.
М.П.
[ТРТ: 26.09.94 юрист НЦПИ - Ганжа Л.А.]
[ТРТ: 29.09.94 юрист НЦПИ - Жафяров А.Г.]
[ТРТ: 11.11.98 юрист НЦПИ - Шилкина С.С.]
[ТРТ: 10.03.99 юрист НЦПИ - Тонких А.В.]
[ТРТ: 26.10.2000 юрист НЦПИ - Жарова М.К.]
В9400005В0003020
В199400005
ОПУБЛИКОВАНО:
РОССИЙСКИЕ ВЕСТИ, 02.02.1994, N 17
БЮЛЛЕТЕНЬ НОРМАТИВНЫХ АКТОВ МИНИСТЕРСТВ И ВЕДОМСТВ РФ, N 4, 1994г.
ЗАРЕГИСТРИРОВАНО В МИНИСТЕРСТВЕ ЮСТИЦИИ РФ 18.01.1994 ПОД N 464
МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
"6" января 1994 г. N 5
Москва
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
(РАБОТ, УСЛУГ) В ОБЛАСТИ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
<Утратил силу: приказ Министерства внутренних дел РФ от 30 августа 2000 г. N 916; НГР:В0003020>
<Изменения:
приказ МВД России от 7 июля 1995 г. N 262; НГР:В9503883,
приказ МВД России от 8 сентября 1994 г. N 241; НГР:В9400614,
приказ МВД России от 8 сентября 1998 г. N 549; НГР:В9802797>
<См. также:
инструкцию утв. приказом МВД России от 8 сентября 1994г. N 241; НГР:В9400615>
Во исполнение постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 августа 1993 г. N 849 "Вопросы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации и организации Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел Российской Федерации", -
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить и ввести в действие с 1 марта 1994 года положение о порядке лицензирования видов деятельности (работ, услуг) в области пожарной безопасности (прилагается).
2. Министрам внутренних дел республик, начальникам управлений (главных управлений) внутренних дел краев, областей, автономной области, автономных округов городов Москвы, Санкт-Петербурга и ленинградской области создать при управлениях (отделах) Государственной противопожарной службы подразделения по лицензированию видов деятельности (работ, услуг) в области пожарной безопасности в соответствии с нормативами, установленными приказом МВД России от 18 февраля 1993 года N 67.
3. Главному управлению Государственной противопожарной службы МВД России (Дедиков В.Е.) организовать в течение 1994-1995 гг. ведение центрального и территориальных реестров данных по лицензионной деятельности в области пожарной безопасности. всероссийскому научно-исследовательскому институту противопожарной обороны МВД России (Юрченко Д.И.) в 994 г. разработать и внедрить систему автоматизированного учета по ведению банка данных о выданных, приостановленных, аннулированных и изъятиях лицензиях на виды деятельности (работ, услуг) в области пожарной безопасности.
4. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя Министра внутренних дел Российской Федерации генерал-лейтенанта внутренней службы Мишенкова П.Г.
Министр
генерал армии В. Ерин
Приложение
к приказу МВД России
от "6" января 1994 г. N 5
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке лицензирования видов деятельности
(работ, услуг) в области пожарной безопасности
<В ред.: приказа Министерства внутренних дел РФ от 7 июля 1995 г. N 262; НГР:В9503883>
1. Общие положения.
1.1. Настоящее Положение определяет порядок лицензирования видов деятельности (работ, услуг) юридических и физических лиц в области пожарной безопасности, согласно перечню (приложение 1), утвержденному постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 августа 1993 г. N 849 "Вопросы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации и организации Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел Российской Федерации".
1.2. Предусмотренный порядок лицензирования обязателен для граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, учреждений и организаций ( в дальнейшем - организация), независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности, включая юридических лиц иностранных государств, осуществляющих (или имеющих намерение начать) работы, услуги в области пожарной безопасности.
<В ред. приказа МВД России от 8 сентября 1998 г. N 549; НГР:В9802797>
1.3. Лицензирование видов деятельности (работ, услуг) в области пожарной безопасности осуществляют:
Главное управление Государственной противопожарной службы МВД России (ГУГПС МВД России - центральный орган лицензирования);
Управления (отделы) Государственной противопожарной службы министерств внутренних дел республик, управлений (главных управлений) внутренних дел краев, областей, автономной области автономных округов, городов Москвы, Санкт-Петербурга и Ленинградской области (УГПС, ОГПС МВД, ГУВД, УВД - территориальные органы лицензирования)
1.4. Подразделения УГПС, ОГПС МВД, ГУВД и иные органы управления Государственной противопожарной службы МВД России (ГПС МВД России) осуществляют лицензирование видов деятельности (работ, услуг) в области пожарной безопасности при делегировании им полномочий руководителями центрального и территориальных органов лицензирования (в дальнейшем - уполномоченные органы лицензирования).
1.5. Центральный орган лицензирования, территориальные органы лицензирования и уполномоченные ими органы лицензирования образуют на территории Российской Федерации систему органов лицензирования (в дальнейшем - орган лицензирования) в области пожарной безопасности.
1.6. ГУГПС МВД России обладает исключительным право выдачи лицензий на производство, проведение испытаний, поставку пожарной техники и огнетушащих средств, а также на другие виды деятельности (работ, услуг) в области пожарной безопасности, осуществляемые на территории двух и более субъектов Федерации.
1.7. На ГУГПС МВД России возлагается:
организационно-методическое руководство лицензионной
деятельностью в области пожарной безопасности;
разработка нормативных правовых документов, а также разработка и утверждение методических рекомендаций по вопросам лицензионной деятельности в области пожарной безопасности;
организация информационно-справочного обеспечения,
консультационного обслуживания и координации деятельности органов
лицензирования на всех уровнях;
контроль за соблюдением порядка лицензирования в области пожарной безопасности на территории Российской Федерации;
ведение центрального реестра выданных, приостановленных, аннулированных и изъятых лицензий в области пожарной безопасности;
рассмотрение спорных вопросов и принятие по ним решений в том числе связанных с отказом в выдаче лицензий;
взаимодействие с органами, осуществляющими лицензирование других видов деятельности.
<В ред. приказа МВД России от 8 сентября 1998 г. N 549; НГР:В9802797>
1.8. Территориальные органы лицензирования и уполномоченные органы лицензирования в области пожарной безопасности имеют право выдавать лицензии на виды деятельности (работ, услуг), кроме отнесенных к исключительной компетенции ГУГПС МВД России и обязаны вести территориальные реестры выданных, приостановленных, аннулированных и изъятых лицензий.
2. Порядок и условия выдачи лицензий.
2.1. Лицензия выдается на основании заявления (форма 1) поданного юридическим и физическим лицом (в дальнейшем соискатель) в орган лицензирования в области пожарной безопасности.
К заявлению соискателя прилагаются:
копии учредительных документов организации, а также документа, удостоверяющего государственную регистрацию предприятия и субъекта предпринимательской деятельности;
копия документа, подтверждающего профессиональную пригодность руководителя организации, субъекта предпринимательской деятельности или лиц, уполномоченных ими для ведения лицензируемой деятельности;
копия платежного поручения ли квитанция об уплате единовременного лицензионного сбора за выдачу лицензии;
доверенность от организации на получение лицензии;
данные об организационно-технических и финансовых возможностях соискателя для выполнения лицензируемой деятельности.
По требованию органа лицензирования к заявлению должны прилагаться другие материалы, подтверждающие возможность и готовность соискателя осуществлять лицензируемую деятельность (работы, услуги).
Соискатель несет ответственность за достоверность представляемых сведений.
<В ред. приказа МВД России от 8 сентября 1998 г. N 549; НГР:В9802797>
2.2. Заявление на получение лицензии принимается на регистрацию органом лицензирования только при наличии всех необходимых материалов и рассматривается в течении двух месяцев со дня его подачи.
2.3. Рассмотрение заявления и прилагаемых к нему материалов заключается в оценке полоты и достоверности представленных материалов, возможности соблюдения соискателем требований (условий) лицензирования и актов законодательства, действующих стандартов, норм и правил в лицензируемом виде деятельности.
2.4. Для подготовки заключений о возможности выдачи лицензий в соответствующем органе лицензирования создаются экспертные комиссии (группы).
2.5. При рассмотрении заявления орган лицензирования имеет
право:
назначать экспертизы по оценке возможностей соискателя осуществлять лицензируемую деятельность;
обследовать оборудование, помещения и территории;
знакомиться с технологической и иной документацией, касающейся видов деятельности (работ, услуг) в области пожарной безопасности;
изучать организацию учета производимой, поставляемой продукции и контроля за ее качеством;
проверять уровень специальных знаний проводить при необходимости квалификационные испытания в лицензируемом виде деятельности;
проверять достоверность сведений в представленных документах, необходимых для принятия решения о выдаче лицензии.
2.6. Решение о выдаче (или отказе о выдаче) лицензий принимает руководитель соответствующего органа лицензирования, который подписывает лицензию установленной формы на вид (виды) деятельности (работ, услуг) и заверяет ее печатью.
<В ред. приказа МВД России от 8 сентября 1998 г. N 549; НГР:В9802797>
2.7. В лицензии указываются условия осуществления лицензируемой деятельности, которые являются обязательными для владельца лицензии.
Условия могут указываться в специальном приложении к лицензии, которое подписывается руководителем органа лицензирования заверяется печатью.
Изменения в лицензию могут быть внесены выдавшими их органами лицензирования в области пожарной безопасности без взимания лицензионного сбора.
2.8. Лицензия выдается на срок до трех лет. По окончании срока действия лицензия подлежит возврату в орган лицензирования выдавший ее.
2.9. Бланки лицензий являются документами строгой отчетности, имеют учетную серию, номер и изготавливаются типографским способом.
2.10. Соискатель имеет право получать в установленном порядке лицензии на один или несколько видов деятельности (работ, услуг)
2.11. Выданная лицензия заносится в специальный банк данных о выданных лицензиях и регистрируется в реестре соответствующего органа лицензирования. Копия лицензии хранится в течении трех лет по истечении срока действия.
2.12. Выданные лицензии не подлежат передаче другим юридически и физическим лицам.
2.13. В случае утраты лицензии на основании нового заявления выдается дубликат лицензии.
2.14. Лицензия теряет юридическую силу при ликвидации организации, изменении состава учредителей, места деятельности указанного в лицензии или организационно-правовой формы. В связи с этим владелец лицензии должен получить новую лицензию в установленном порядке.
<В ред. приказа МВД России от 8 сентября 1998 г. N 549; НГР:В9802797>
2.15. Органы лицензирования вправе отказать в выдаче лицензии в случаях:
подачи заявления на получение лицензии с нарушением требований, установленных настоящим Положением;
представления соискателем недостоверных сведений;
если соискатель не представил доказательств того, что он обладает необходимыми возможностями и средствами для выполнения лицензируемой деятельности;
невозможности осуществления лицензируемой деятельности в соответствии с законодательством и требованиями стандартов, норм и правил пожарной безопасности;
несоответствия технического состояния организации и представленной документации требованиям, обеспечивающим лицензируемую деятельность;
несоответствия уровня специальных знаний и квалификации соискателя.
При отказе в выдаче лицензии орган лицензирования сообщает соискателю в письменной форме с указанием причин отказа. принятое решение может быть обжаловано в вышестоящем органе лицензирования.
<В ред. приказа МВД России от 8 сентября 1998 г. N 549; НГР:В9802797>
3. Порядок взимания платы за выдачу
лицензий и расходования полученных средств.
3.1. За выдачу лицензии на вид деятельности (работ, услуг) в области пожарной безопасности взимается лицензионный сбор. Оплата лицензионного сбора производится в установленном порядке через учреждения банков Российской Федерации для зачисления на счета фондов пожарной безопасности.
<В ред. приказа МВД России от 8 сентября 1998 г. N 549; НГР:В9802797>
3.2. Лицензионный сбор взимается в следующих кратных размерах к минимальной заработной плате, установленной законодательством Российской Федерации:
Разработка мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, научно-техническое консультирование по вопросам пожарной безопасности.
-40
Проведение экспертизы организационных и технических решений по обеспечению пожарной безопасности.
- 40
Организация и деятельность пожарной охраны (пожарно-спасательных подразделений0 населенных пунктов, министерств, ведомств, а также предприятий (объединений), учреждений, организаций, независимо от их организационно-правовых форм.
- 20
Проведение ведомственного контроля за обеспечением пожарной безопасности.
- 40
Производство, проведение испытаний, поставка пожарной техники и огнетушащих средств.
- 30
Монтаж, наладка, ремонт и техническое обслуживание оборудования и систем противопожарной защиты (за исключением отнесенных к строительной деятельности).
- 30
Проведение испытаний веществ, материалов, изделий, оборудование и конструкций на соответствие требованиям пожарной безопасности.
- 40
Обучение мерам пожарной безопасности.
- 2
--------------------------
Примечание: Всероссийское добровольное пожарное общество освобождается от лицензионных сборов по видам деятельности (работ, услуг) в области пожарной безопасности.
<В ред.: приказа Министерства внутренних дел РФ от 7 июля 1995 г. N 262; НГР:В9503883>
3.3.Финансовые средства, получаемые ГПС МВД России в результате деятельности центрального, территориальных и уполномоченных органов лицензирования, направляются в фонды пожарной безопасности.
<В ред. приказа МВД России от 8 сентября 1998 г. N 549; НГР:В9802797>
3.4. Полученные денежные средства за выданные лицензии органами управления ГПС МВД России используются в соответствии с уставами о фондах пожарной безопасности.
<В ред. приказа МВД России от 8 сентября 1998 г. N 549; НГР:В9802797>
3.5. Затраты (расходы) на проведение необходимых для получения лицензии экспертиз, проводимых организациями, не входящими в состав органов ГПС МВД России, не включается в стоимость работ по выдаче лицензий. Размер оплаты за проведение соответствующих экспертиз определяется на договорной основе.
3.6. В случае отказа соискателя от оформления лицензии или органа лицензирования в выдаче лицензии соискатель имеет право на возврат внесенного им лицензионного сбора. Основанием для возврата лицензионного сбора является документ о его уплате, на котором делается отметка руководителя органа лицензирования: "Отказ от оформления лицензии".
4. Контроль за соблюдением
лицензионных условий.
4.1. Контроль за лицензионной деятельностью в области пожарной безопасности на территории Российской федерации осуществляет ГУГПС МВД России, а на соответствующих территориях субъектов Федерации УГПС, ОГПС МВД, ГУВД, УВД, а также уполномоченные ими органы ГПС МВД России в части соблюдения лицензионных условий.
4.2. Контроль за соблюдением лицензионных условий осуществляется по следующим направлениям:
соответствие деятельности (работ, услуг), осуществляемой владельцем лицензии, указанной в лицензии;
соответствие выполняемой деятельности (работ, услуг), изготовляемой, поставляемой пожарной техники и огнетушащих средств требованиям стандартов, норм, правил пожарной безопасности, технических условий и лицензионным условиям.
4.3. При выявлении нарушения лицензионных условий орган лицензирования имеет право временно приостановить действие лицензии, аннулировать или изъять ее в соответствии с порядком установленным разделом 5 настоящего Положения.
Решение о приостановлении действия, аннулировании и изъятии лицензии может быть обжаловано в вышестоящий орган лицензирования.
4.4. При выявлении случаев осуществления деятельности (работ, услуг) в области пожарной безопасности без лицензии орган лицензирования вносит соответствующее представление в прокуратуру, органы государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности и использует при этом права, предоставленные органам ГПС МВД России.
5. Порядок временного приостановления
действия, аннулирования и изъятия лицензии
5.1. Право временного приостановления действия, аннулирования и изъятия лицензий предоставлено органам лицензирования.
Решение о временном приостановлении, аннулировании и изъятии лицензии принимает руководитель органа лицензирования, выдавшего ее или вышестоящий орган лицензирования.
5.2. Решение о приостановлении действия лицензии принимается в случаях:
нарушения лицензионных условий;
нарушения требований стандартов, технических условий, норм и правил пожарной безопасности, проектной и конструкторской документации при осуществлении деятельности и выполнении работ (услуг), на которые получена лицензия.
Приостановление действия лицензии влечет за собой прекращение деятельности юридического или физического лица по виду деятельности (работ, услуг), указанному в лицензии до устранения выявленных нарушений.
5.3. Аннулирование и изъятие лицензий производится органами лицензирования при:
выдаче лицензии с нарушением порядка, установленного настоящим Положением;
невозможности осуществления лицензируемой деятельности в соответствии с действующим законодательством, требованиями стандартов, норм и правил пожарной безопасности;
приостановления действия лицензии более двух раз в течении срока, на который выдана лицензия;
передаче лицензии другим юридическим и физическим лицам.
5.4. Основанием для рассмотрения вопроса о временном приостановлении действия, аннулировании и изъятии лицензии являются:
материалы проверок соответствующих органов лицензирования;
письменные заявления органов государственной власти и надзора, общественных организаций потребителей, потребителя продукции или уполномоченного им представителя.
Для проверки указанных фактов органами лицензирования могут привлекаться специалисты органов надзора, вневедомственной экспертизы, государственных и общественных организаций, а также отдельные экспертизы.
5.5. Рассмотрение вопроса о приостановлении, аннулировании и изъятии лицензии осуществляется в присутствии владельца лицензии или его незаконного представителя. В их отсутствие вопрос может быть рассмотрен лишь в случаях, когда имеются данные о своевременном их извещении о месте и времени рассмотрения.
В иных случаях отсутствие владельца лицензии или его законного представителя не является основанием для переноса срока рассмотрения вопроса о приостановлении, аннулировании и изъятии лицензии.
Решение о приостановлении, аннулировании и изъятии лицензии утверждается руководителем соответствующего органа лицензирования и вручается под роспись или высылается по почте владельцу лицензии в недельный срок.
5.6. Информация о приостановленных, аннулированных и изъятых лицензиях, а также возобновлении действия приостановленных лицензий публикуется в средствах массовой информации и вносится в соответствующие Реестры.
5.7. Лицензия в 10-ти дневный срок после уведомления владельца лицензии о ее аннулировании сдается им в орган, выдавший лицензию либо изымается.
Приложение 1
к Положению о порядке лицензирования
видов деятельности (работ, услуг) в
области пожарной безопасности
ПЕРЕЧЕНЬ
видов деятельности (работ, услуг), на проведение
которых выдается лицензия Государственной противопожарной
службой МВД России (утвержден постановлением Совета Министров -
Правительства Российской Федерации от 23 августа 1993 г. N 849)
1. Разработка мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, научно-техническое консультирование по вопросам пожарной безопасности.
2. Поведение экспертизы организационных и технических решений по обеспечению пожарной безопасности.
3. Организация и деятельность пожарной охраны (пожарно-спасательных подразделений) населенных пунктов, министерств, ведомств, а также предприятий (объединений), учреждений, организаций независимо от их организационно-правовых форм.
4. Проведение ведомственного контроля за обеспечением пожарной безопасности.
5. Производство, проведение испытаний, поставка пожарной техники и огнетушащих средств.
6. Монтаж, наладка, ремонт и техническое обслуживание оборудования и систем противопожарной защиты (за исключением отнесенных к строительной деятельности).
7. Проведение испытаний веществ, материалов, изделий, оборудования и конструкций на соответствие требованиям пожарной безопасности.
8. Обучение мерам пожарной безопасности.
Форма 1
<Утратила силу: приказ Министерства внутренних дел РФ от 8 сентября 1994 г. N 241; НГР:В9400614>
Форма 2
Герб Российской Федерации
Государственная противопожарная служба
Министерства внутренних дел Российской Федерации
(наименование органа лицензирования)
Регистрационный номер ____________
Дата выдачи __________________
ЛИЦЕНЗИЯ
Настоящая лицензия выдана _____________________________________
(полное и сокращенное
_______________________________________________________________
наименование соискателя)
Юридический (для граждан - домашний) адрес ____________________
(для граждан
_______________________________________________________________
указывается серия, номер паспорта, кем выдан, когда)
На основании заявления ________________________________________
(указывается регистрационный номер
___________________________ и представленной документации,
и дата регистрации)
предоставляется право осуществления деятельности на ___________
_______________________________________________________________
(разрешенный вид деятельности)
_______________________________________________________________
на территории _________________________________________________
Условия действия лицензии прилагаются _________________________
_______________________________________________________________
Лицензия действительна до "___" ___________ 19___ г.
Руководитель органа лицензирования ________________ Ф.И.О.
(подпись)
"____" ____________ 19____ г.
М.П.
[ТРТ: 26.09.94 юрист НЦПИ - Ганжа Л.А.]
[ТРТ: 29.09.94 юрист НЦПИ - Жафяров А.Г.]
[ТРТ: 11.11.98 юрист НЦПИ - Шилкина С.С.]
[ТРТ: 10.03.99 юрист НЦПИ - Тонких А.В.]
[ТРТ: 26.10.2000 юрист НЦПИ - Жарова М.К.]
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | РОССИЙСКИЕ ВЕСТИ № 17 от 02.02.1994, БЮЛЛЕТЕНЬ НОРМАТИВНЫХ АКТОВ МИНИСТЕРСТВ И ВЕДОМСТВ РФ № 4 от 06.01.1994 |
Рубрики правового классификатора: | 160.000.000 Безопасность и охрана правопорядка, 160.040.000 Безопасность общества, 160.040.050 Пожарная безопасность |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: