Об утверждении административного регламента Министерства труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики по предоставлению государственной услуги "Подготовка для учреждений медико-соци...



МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ

КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПРИКАЗ

6 апреля 2007 года № 57-П

Об утверждении административного регламента Министерства труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики по предоставлению государственной услуги «Подготовка для учреждений медико-социальной экспертизы заключений государственной экспертизы условий труда о характере и об условиях труда застрахованных, которые предшествовали наступлению страхового случая»

В соответствии с Порядком разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденным постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 21 сентября 2006 года № 265-ПП, приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Министерства труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики по предоставлению государственной услуги «Подготовка для учреждений медико-социальной экспертизы заключений государственной экспертизы условий труда о характере и об условиях труда застрахованных, которые предшествовали наступлению страхового случая» и обеспечить его исполнение.

2. Контроль за исполнением приказа возложить за заместителя министра - руководителя департамента организационной, правовой и кадровой работы Министерства труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики Н.С. Голочалова.

Министр

А.Тюбеев

Административный регламент

Министерства труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики по предоставлению государственной услуги «Подготовка для учреждений медико-социальной экспертизы заключений государственной экспертизы условий труда о характере и об условиях труда застрахованных, которые предшествовали наступлению страхового случая»

1. Общие положения

1. Подготовка для учреждений медико-социальной экспертизы заключений государственной экспертизы условий труда о характере и об условиях труда пострадавших, которые предшествовали несчастному случаю на производстве или профессиональному заболеванию (далее - заключение).

2. Подготовка и выдача заключения осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми документами:

Трудовой Кодекс Российской Федерации с учетом Федерального закона от 30 июня 2006 года №90-ФЗ (Глава 35, ст. 216.1.);

Федеральный Закон от 24 июля 1998 года №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (статья 13);

Постановление Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2003 года №244 «Об утверждении Положения о проведении государственной экспертизы условий труда в Российской Федерации» (пункт 2, в ред. Постановления Правительства РФ от 01. 02. 2005 года №49);

Постановление Правительства Российской Федерации от 16 октября 2000 года №789 «Об утверждении Правил установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (Глава 2, пункт 8);

Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 30 ноября 2000 года №86 «Об утверждении Рекомендаций по организации деятельности органов, осуществляющих государственную экспертизу условий труда в Российской Федерации» (абзац 3 пункта 5);

Письмо Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 22 февраля 2006 года за №539-17 «О подготовке Перечня документации и материалов, представляемых на государственную экспертизу условий труда (в зависимости от объекта экспертизы)».

3. Подготовку и выдачу заключения осуществляют специалисты отдела охраны и государственной экспертизы условий труда Министерства труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики (далее - отдел охраны труда) совместно с организациями и учреждениями, задействованными при подготовке заключений.

II. Порядок предоставления государственной услуги

2. 1. Порядок информирования о государственной услуге

2.1.1. Результатом обращения за предоставлением государственной услуги является выдача или отказ в выдаче заключения государственной экспертизы условий труда о характере и об условиях труда застрахованных, которые предшествовали наступлению страхового случая.

2.1.2. Информация о месте нахождения и графике работы организаций и учреждений, взаимодействующих при подготовке и выдаче заключения, приведена в Приложении 1.

2.1.3. Для получения заключения пострадавший (либо его работодатель) обращается в Министерство труда и социального развития (далее - МТиСР) Кабардино-Балкарской Республики с перечнем необходимых документов (Приложения 2). Копии документов, заверенные соответствующим образом, могут направляться по почте.

2.1.4. Консультацию о процедуре подготовки и выдачи заключения заявитель (либо его работодатель) может получить непосредственно на приеме у специалистов отдела охраны труда и по телефону. Информация о механизме подготовки и выдачи заключения расположена также на сайте МТиСР Кабардино-Балкарской Республики.

При личном приеме граждан специалист отдела охраны труда, предложив присесть и, с должным вниманием выслушав посетителя, оказывает ему необходимую помощь в пределах своей компетенции. При консультировании заявителя (либо его работодателя) по телефону специалист в вежливой форме, компетентно и незамедлительно отвечает на все возникающие вопросы. Помещение для ожидания оснащается достаточным количеством посадочных мест.

2.1.5. Прием документов производится на рабочем месте специалиста, оборудованном столом, стульями, ксероксом для снятия копий с документов, а также оснащенном бланками заявлений, пишущими средствами для их заполнения.

Образцы заполнения заявлений, перечень необходимых документов и информация о порядке подготовки и выдачи заключения вывешены на специально оборудованных стендах в текстовом виде и в виде схемы, наглядно отображающей алгоритм прохождения процедуры, также отражены адреса, дни и время приема в отделе охраны труда и организациях, участвующих в подготовке и выдаче заключения.

2.1.6. На данном этапе решение о выдаче или об отказе в выдаче заключения не принимается.

2. 2. Условия и сроки предоставления государственной услуги

2.2.1. Днем обращения за выдачей заключения считается день приема в МТиСР Кабардино-Балкарской Республики заявления со всеми необходимыми документами. При направлении заявления и полного пакета документов по почте днем обращения считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.

2.2.2. Организация и проведение государственной экспертизы осуществляется в течение одного месяца со дня поступления пакета документов в отдел охраны труда.

2.2.3. Заявителю может быть отказано в проведении государственной экспертизы и, следовательно, в выдаче заключения. В данном случае специалист отдела охраны труда извещает заявителя о принятом решении, указав причины отказа (Приложение 3).

2.2.4. Максимальное ожидание в очереди при подаче документов составляет не более 5 минут, продолжительность приема у специалиста составляет 5-15 минут.

2.2.5. Государственная функция по подготовке и выдаче заключения предоставляется бесплатно.

III. Административные процедуры

3.1. Последовательность действий при предоставлении государственной услуги

3.1.1. Юридическим основанием для подготовки и выдачи заключения является письменное обращение пострадавшего (либо его работодателя) в МТиСР Кабардино-Балкарской Республики.

3.1.2. Специалист отдела охраны труда, проверив наличие полного пакета документов, снимает с них копии и предлагает заполнить бланк заявления установленного образца (Приложения 4, 5). Факт и дата приема заявления со всеми необходимыми документами от заявителя подтверждается регистрацией в отделе делопроизводства и обращений граждан МТиСР Кабардино-Балкарской Республики (далее отдел делопроизводства) в журнале входящей корреспонденции. Факт и дата поступления заявления в отдел охраны труда подтверждается регистрацией в журнале учета заявлений и писем (Приложение6).

3.1.3. При рассмотрении пакета документов, представленных заявителем, специалист отдела охраны труда принимает решение о проведении или об отказе в проведении государственной экспертизы.

В случае принятия решения о проведении государственной экспертизы комплект представленных заявителем документов брошюруется в виде личного дела, которое хранится в отделе охраны труда.

3.1.4. Согласовав с работодателем заявителя дату проведения государственной экспертизы, специалист проводит обследование рабочего места застрахованного на соответствие требованиям соблюдения характера и условий труда. По результатам проведенной государственной экспертизы принимается окончательное решение о выдаче или об отказе в выдаче заключения заявителю.

3.1.5. Факт выдачи заключения (Приложение 7) оформляется соответствующей записью в журнале выдачи заключений (Приложение 8).

3.2. Порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги

В случае несогласия лица, обратившегося за заключением, с решением, вынесенным специалистом отдела охраны труда, данное решение может быть обжаловано в судебном порядке.

Схема

процедуры предоставления государственной услуги

«Подготовка для учреждений медико-социальной экспертизы

заключений государственной экспертизы условий труда о характере и об условиях труда застрахованных, которые предшествовали наступлению страхового случая»

Приложение 1

ПЕРЕЧЕНЬ

организаций и учреждений, задействованных при подготовке заключений экспертизы условий труда

№

п/п

Наименование учреждения

Место нахождения учреждения

Должность, Ф.И.О. руководителей

Телефоны (факс, адрес электронной почты)

График работы

Центр профпатологии ГУЗ «Республиканская клиническая больница» КБР

г.Нальчик, Затишье

Заведующая

Жилокова Зинаида Ильинична

77-75-00

8.00 -17.00

МУЗ «Городская поликлиника № 1» г. Нальчика

ул. Кешокова, 56

Главный врач Каскулова

Аулият Фаскулова

42-30-66

44-16-38

8.00 -17.00

МУЗ «Городская поликлиника № 2» г. Нальчика

ул. Будаева, 13

Главный врач Алагиров Мухамед Шамсадинович

73-70-71

8.00 -17.00

МУЗ «Городская поликлиника № 3» г. Нальчика

ул.Б.Хмельниц-кого, 31

Главный врач

Нагоев Абуба Хатагирович

91-30-60

8.00 -17.00

МУЗ «Городская поликлиника № 4» г. Нальчика

Мечиева, 207а

Главный врач

Кешоков Руслан Хатауович

44-24-20

8.00 -17.00

МУЗ «Городская поликлиника № 5» г. Нальчика

ул.Ашурова, 3а

Главный врач Ныров Хасанбий Хабитежевич

97-61-91

8.00 -17.00

МУЗ филиал № 6 г. Нальчика

ул.Калинина, 103а

Главный врач

Матаева Асият Алиевна

96-31-00

96-30-83

8.00 -17.00

МУЗ «Городская поликлиника № 7» г. Нальчика

Пр. Шогенцукова,

40

Главный врач

Чеченов Анатолий Борисович

95-75-60

8.00 -17.00

МУЗ «Районная поликлиника » при районной больнице №1

г. Баксана

ул.Толстого,3

г. Баксан

Главный врач Каранашева, Аминат Ахмедовна

2-36-00

2-37-59

8.00 -17.00

МУЗ «Районная больница №2»

Баксанский района.

село Заюково,

ул.Больничная,1

Главный врач

Кокова Светлана Мухамедовна

9-81-91

8.00 -17.00

МУЗ «Районная больница №1».

Зольский района

пос.Залукокоа-же, ул. Больничная,10

Главный врач

Шалов Руслан Беталович

9-16-41

8.00 -17.00

МУЗ «Районная больница №2».

Зольский района

село.

Каменомостс-кое

Темботов Мухамед Мухамедович

9-91-81

8.00 -17.00

МУЗ «Районная больница ».

Майский района

г.Майский, пр.Ленина,2

Лалак Георгий Сергеевич

2-12-55

8.00 -17.00

МУЗ «Центральная районная. больница»

Прохладненский района

г.Прохладный,

ул.Ленина, 113

Главный врач Калашникова Татьяна Васильевна

5-18-35

8.00 -17.00

МУЗ «Районная больница ».

Терский района

г.Терек

ул.Панагова,110

Главный врач

Кажаров Хусейн Хамидович

9-10-41

8.00 -17.00

МУЗ «Районная больница №1».

Урванский района

г.Нарткала, ул.Кахунская,59

Главный врач Безроков Олег Талустанович

2-20-60

8.00 -17.00

МУЗ «Районная больница №1».

Чегемский район

г.Чегем, ул. Набережная,62

Главный врач Гергов Анатолий Аскербиевич

4-12-44

8.00 -17.00

МУЗ «Районная больница №1».

Черекский района

пос.Кашкатау,

ул.Шогенцуко-ва, 1

Главный врач

Карчаев Хусейн Анзорович

6-11-02

8.00 -17.00

МУЗ «Районная больница».

Эльбрусский района

г.Тырныауз,

ул.Гызыева,16

Главный врач Атмурзаев

Махти Мажидович

4-21-04

8.00 -17.00

Государственное учреждение - Региональное отделение Фонда социального страхования РФ по КБР

г.Нальчик,

пр.им. Ленина, 53

Управляющий

Отарова Роза Ахматовна

42-82-98

9.00 -18.00

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по КБР

г.Нальчик,

ул.Кешокова, 96

Руководитель

Хацуков

Климентий Халютович

42-35-74

8.00-17.00

Федеральное государственное управление здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии КБР».

г.Нальчик,

ул.Байсултано-ва, 96

Руководитель

Вайсман Илья Владимирович

49-73-08

7428-28

8.00 -17.00

Приложение 2

ПЕРЕЧЕНЬ

документов, рассматриваемых государственной экспертизой условий труда при подготовке заключений пострадавшим в результате несчастного случая на производстве или профзаболевания

Перечень составлен для категорий граждан, пострадавших при несчастных случаях на производстве или получивших профессиональное заболевание.

К письму работодателя или к заявлению застрахованного, обратившегося за получением заключения по страховому случаю, должны быть приложены следующие документы:

подтверждающие несчастный случай или наличие профзаболевания;

подтверждающие степень производственной травмы;

характеристика условий труда;

подтверждающие установление заключительного диагноза профзаболевания;

подтверждающие фактическую работу на данном рабочем месте (должность (профессия), период работы);

объяснение по страховому случаю.

Документом, подтверждающим несчастный случай на производстве является «Акт о несчастном случае на производстве» форма №Н-1, составляемый комиссией учреждения (организации).

В качестве документа, подтверждающего наличие профзаболевания является Акт о случае профессионального заболевания (Приложение к Положению о расследовании и учете профессиональных заболеваний), утверждаемый руководителем Территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по КБР.

Степень производственной травмы подтверждается Заключением о тяжести производственной травмы, выдаваемым пострадавшему лечебным учреждением.

В качестве документа характеризующего условия труда при профзаболеваниях является \"Санитарно-гигиеническая характеристика условий труда работника при подозрении у него профессионального заболевания (отравления), которая составляется Роспотребнадзором (Санэпиднадзором).

Документами, подтверждающими заключительный диагноз профзаболевания, являются Извещение об установлении заключительного диагноза острого или хронического профессионального заболевания (отравления), его уточнении или отмене и Протокол заседания ВКК, которые выдаются ЦЕНТРОМ ПРОФПАТОЛОГИИ РКБ МЗ КБР.

Необходимым документом для подтверждения фактической работы пострадавшего или получившего профзаболевание на данном рабочем месте, а также уточнения должности или профессии, периода работы, является Трудовая книжка.

Для полного подбора информации по страховым случаям при подготовке заключения по ним необходимыми документами являются объяснительные пострадавшего и свидетелей по данному случаю.

Приложение 3

(наименование органа)

рассмотрел заявление застрахованного ___________________________________________________

(Ф.И.О.)

______________________________________________________________________________________

и решил:

отказать в проведении государственной экспертизы условий труда по следующим причинам:

______________________________________________________________________________________

(указать причину)

______________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________

Основание:

Постановление Правительства Российской Федерации от 25.04.2003 г. № 244 \"Об утверждении положения о проведении государственной экспертизы условий труда в Российской Федерации\".

(в ред.Постановления Правительства РФ от 01.02.2005 г. № 49).

Министр

___________________/________________/

Приложение 4

Министерству труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики

_______________________________________

от ____________________________________

_______________________________________

проживающего по адресу:

_______________________________________

_______________________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу Вас выдать заключение государственной экспертизы условий труда о характере и условиях труда_________________________________________________________________

(профессия или должность, ФИО)

______________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________

который (ая) в результате несчастного случая на производстве

_______

получил (а)

(дата)

производственную травму.

_______________

(дата)

_______________

(подпись)

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Линия отрыва

Расписка-уведомление

Заявление и др. документы гр._____________________________________________

Рег. № заявления

Данные, указанные в заявлении, соответствуют подлиннику документа, удостоверяющему личность.

Приложение 5

Министерству труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики

_______________________________________

от ____________________________________

_______________________________________

проживающего по адресу:

_______________________________________

_______________________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу Вас выдать заключение государственной экспертизы условий труда о характере и условиях труда______________________________________________________

(профессия или должность, ФИО)

______________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________

который (ая) в результате воздействия опасных, вредных производственных факторов на производстве ________получил(а) профессиональное заболевание.

(дата)

_______________

(дата)

_______________

(подпись)

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Линия отрыва

Данные, указанные в заявлении, соответствуют подлиннику документа, удостоверяющему личность.

Расписка-уведомление

Заявление и др. документы гр._________________________________________

Рег. № заявления

ЖУРНАЛ

учета заявлений и писем для выдачи заключений о характере и об условиях труда застрахованных

Сведения о заявителе

№

п/п

Дата приема заявления

Ф.И.О.

Место жительства

Категория обратившегося

1

2

3

4

5

Приложение 7

Министерство труда и социального развития

Кабардино-Балкарской Республики

Государственная экспертиза условий труда

ЗАКЛЮЧЕНИЕ №_____

от «___»______________2006г.

__________________________________________________________________________________

(указывается вид экспертизы условий труда)

на________________________________________________________________________________

(указывается наименование организации, цеха, участка)

На основании государственной экспертизы условий труда, проведенной с «___»__________20_____г. по «____»__________20____г. и представленных документов установлено следующее:

____________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________

Государственный эксперт

по условиям труда

_________________

(подпись)

М.П.

Приложение 8

Журнал

выдачи заключений государственной экспертизы условий труда о характере и об условиях труда пострадавших, которые предшествовали несчастному случаю на производстве и профессиональному заболеванию

№ экспертиз условий труда

Вид экспертизы, предприятие и организация

Итоговые документы

Исполнитель