Об административном регламенте исполнения Управлением записи актов гражданского состояния Ульяновской области государственной функции по рассмотрению обращений граждан



ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

УПРАВЛЕНИЕ ЗАПИСИ АКТОВ ГРАЖДАНСКОГО СОСТОЯНИЯ

УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 06 апреля 2009 года № 11

Об административном регламенте исполнения Управлением записи актов гражданского состояния Ульяновской области государственной функции по рассмотрению обращений граждан

(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

- приказ Управления записи актов гражданского состояния Ульяновской области от 20.05.2010 № 17 (НГР – ru73000201000403);

- приказ Управления записи актов гражданского состояния Ульяновской области от 29.11.2010 № 32 (НГР – ru73000201000920))

В соответствии с Постановлением Правительства Ульяновской области от 06 июля 2006 года № 212 «Об утверждении порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент исполнения  государственной функции по рассмотрению обращений граждан

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя начальника Управления записи актов гражданского состояния Ульяновской области Христофорову Н.И.

Начальник Управления ЗАГС

Ульяновской области                                                                   Л.И.Тихонова

Утвержден

Приказом

Начальника Управления ЗАГС

Ульяновской области

от 6 апреля 2009г. № 11

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ИСПОЛНЕНИЯ УПРАВЛЕНИЕМ ЗАПИСИ АКТОВ ГРАЖДАНСКОГО СОСТОЯНИЯ    УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО РАССМОТРЕНИЮ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН

I. Общие положения

1. Административный регламент исполнения Управлением записи актов гражданского состояния Ульяновской области (далее Управление ЗАГС) государственной функции по рассмотрению обращений граждан (далее – административный регламент).

Административный регламент разработан в целях повышения качества исполнения государственной функции по рассмотрению обращений граждан (далее - государственная функция) и определяет сроки и последовательность действий (административные процедуры) при рассмотрении обращений граждан, правила ведения делопроизводства по обращениям граждан в Управлении ЗАГС.

2. Государственная функция по рассмотрению обращений граждан осуществляется начальником Управления ЗАГС Ульяновской области, заместителем начальника, начальниками отделов и специалистами Управления ЗАГС в пределах компетенции, предусмотренной правовыми актами Управления ЗАГС.

3. Исполнение государственной функции по рассмотрению обращений граждан в Управлении ЗАГС осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации;

- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

- Постановлением Правительства Ульяновской области от 18.12.2007г. № 29/480 «Об утверждении Положения  об Управлении записи актов гражданского состояния Ульяновской области».

(абзац 4 пункта 3 Адм. регламента – в редакции приказа Управления записи актов гражданского состояния Ульяновской области от 20.05.2010 № 17 (НГР – ru73000201000403))

4. В Управлении ЗАГС рассматриваются обращения граждан (далее - обращения) по вопросам, находящимся в ведении управления в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Ульяновской  области.

Конечным результатом исполнения государственной функции является направление заявителю письменного ответа, содержащего результаты рассмотрения его обращения.

Процедура исполнения государственной функции завершается путем получения заявителем:

- письменного ответа, содержащего результаты рассмотрения его обращения;

- сообщения об отказе в рассмотрении заявления.

Обращения граждан считаются разрешенными, если все поставленные в них вопросы рассмотрены, приняты необходимые меры и заявителям в течение 30 дней со дня регистрации обращения даны письменные ответы. 

5. Государственная функция по рассмотрению обращений граждан включает рассмотрение письменных обращений граждан и личный прием граждан.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

Порядок информирования о правилах исполнения

государственной функции

6. Информация о порядке исполнения государственной функции предоставляется:

- непосредственно в Управлении ЗАГС;

- с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, электронной техники;

- посредством размещения в сети Интернет, публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов.

7. Сведения о местонахождении Управления ЗАГС, контактные телефоны, телефоны для справок (приложение 1 к Административному регламенту), требования к письменному обращению граждан и обращению, направляемому по электронной почте, размещаются:

- на Интернет-сайте  (www.zags.ulgov.ru); e-mail:  zags@ulgov.ru.

- на информационных стендах в местах приема письменных обращений граждан.

8. Информация о местонахождении Управления ЗАГС, об установленных для личного приема граждан днях и часах, контактные телефоны, телефоны для справок (приложение 1 и 2 к Административному регламенту), сообщается по телефонам для справок и размещается:

- на Интернет-сайте Управления ЗАГС (www.zags.ulgov.ru); e-mail:  zags@ulgov.ru.

- на информационном стенде в местах приема письменных обращений граждан;

- Абзац 4 пункта 8 Адм. регламента - исключен приказом Управления записи актов гражданского состояния Ульяновской области от 20.05.2010 № 17 (НГР – ru73000201000403))

9. При информировании о порядке осуществления государственной функции, в ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме дают разъяснения обратившимся гражданам по интересующим их вопросам. Ответ должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, ответить на поставленный вопрос, гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

10. Заявитель имеет право познакомиться  с ходом рассмотрения обращения.

Информация о ходе исполнения предоставляются при личном обращении или посредством  телефонного обращения по адресу:  г. Ульяновск, ул. Ленина, д.83, тел. (8422)42-04-81; 42-04-77, тел/факс 42-04-80, ежедневно с 09.00 до 17.00, кроме выходных и праздничных дней, в предвыходной и предпраздничный день с 09.00 до 16.00.

11. Результатом предоставления справочной информации при личном обращении гражданина или по справочному телефону является информирование гражданина по существу обращения в устной форме.

Сроки исполнения государственной функции

12. Исполнение государственной функции осуществляется в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, если не установлен более короткий контрольный срок  исполнения обращения.

В исключительных случаях срок исполнения государственной функции может быть продлен, но не более чем на 30 дней, с обязательным уведомлением о продлении срока рассмотрения обращения гражданина.

13. Рассмотрение обращений граждан, содержащих вопросы защиты прав ребенка, предложения по предотвращению возможных аварий и иных чрезвычайных ситуаций, производится безотлагательно.

14. Руководители структурных подразделений – органов ЗАГС Ульяновской области вправе устанавливать сокращенные сроки рассмотрения отдельных обращений граждан, поступивших в это структурное подразделение.

Перечень оснований для отказа либо приостановления

исполнения государственной функции

15. Государственная функция не исполняется, если:

- в обращении гражданина  содержится вопрос, по которому ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган, орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу; 

- в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего  обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

- в указанном обращении содержатся  сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;

- текст письменного обращения не поддается прочтению, оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

       - ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений;

       - обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного решения;

       -  при получении письменного обращения, в котором содержатся  нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, обращение может быть оставлено без ответа по существу поставленных  в нем вопросов с одновременным уведомлением  гражданина, направившего обращение, о недопустимости злоупотребления правом;

        - Абзац 9 пункта 15 Адм. регламента - исключен приказом Управления записи актов гражданского состояния Ульяновской области от 20.05.2010 № 17 (НГР – ru73000201000403)

16. Об отказе в рассмотрении обращения письменно сообщается обратившемуся гражданину.

17. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

(Пункт 17 Адм. регламента – в редакции приказа Управления записи актов гражданского состояния Ульяновской области от 20.05.2010 № 17 (НГР – ru73000201000403))

18. Пункт 18 Адм. регламента - исключен приказом Управления записи актов гражданского состояния Ульяновской области от 20.05.2010 № 17 (НГР – ru73000201000403)

Требования к местам

Исполнения государственной функции

19. Рабочие места должностных лиц, осуществляющих государственную функцию, оборудуются средствами вычислительной техники (как правило, один компьютер с установленными справочно-информационными системами на каждого специалиста), и оргтехникой, позволяющими организовать исполнение государственной функции в полном объеме.

Структурным подразделениям, ответственным за исполнение государственной функции, обеспечивается доступ в Интернет, выделяются бумага, расходные материалы, канцтовары в количестве, достаточном для исполнения государственной функции.

20. На входе в здание, на видном месте размещается вывеска, содержащая информацию о режиме работы.

21. Места ожидания личного приема должны соответствовать комфортным условиям для заявителей, оборудуются стульями, столами, обеспечиваются канцелярскими принадлежностями для написания письменных обращений, информационными стендами.

Требования к письменному обращению граждан

22. Письменное обращение гражданина в обязательном порядке должно содержать либо наименование государственного органа, в который направляется письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ или уведомление о переадресации обращения, изложение сути предложения, заявления или жалобы, личную подпись заявителя и дату.

В случае необходимости к письменному обращению прилагаются документы и материалы либо их копии.

23. Обращение, направленное по электронной почте, должно содержать наименование государственного органа или должностного лица, которым оно адресовано, изложение существа обращения, фамилию, имя, отчество обращающегося, почтовый адрес заявителя (место жительства), электронный адрес (e-mail), контактный телефон, дату.

(Пункт 23 Адм. регламента – в редакции приказа Управления записи актов гражданского состояния Ульяновской области от 20.05.2010 № 17 (НГР – ru73000201000403))

III. Административные процедуры

Последовательность административных действий (процедур)

24. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

- прием и первичная обработка письменных обращений граждан;

- регистрация поступивших обращений;

- направление обращений на рассмотрение;

- рассмотрение обращений;

- личный прием граждан;

- оформление ответа на обращение граждан;

- продление срока рассмотрения обращений граждан;

- предоставление справочной информации о ходе рассмотрения письменного обращения;

- осуществление контроля за исполнением государственной функции.

(Абзац 10 пункта 24 Адм. регламента – в редакции приказа Управления записи актов гражданского состояния Ульяновской области от 20.05.2010 № 17 (НГР – ru73000201000403))

25. Основанием для начала исполнения государственной функции является личное обращение гражданина в Управление ЗАГС или поступление обращения гражданина с сопроводительным документом из других государственных органов для рассмотрения в соответствии с компетенцией.

(Пункт 25 Адм. регламента – в редакции приказа Управления записи актов гражданского состояния Ульяновской области от 20.05.2010 № 17 (НГР – ru73000201000403))

26. Обращение может поступить по почте, доставлено непосредственно гражданином, передаваться по факсу, по электронной почте, по телефону.

27. Обращения, присланные по почте (в том числе телеграммы), и документы, связанные с их рассмотрением, поступают на регистрацию.

28. Специалист, ответственный за прием документов:

- проверяет правильность адресования корреспонденции и целостность упаковки;

- вскрывает конверты, проверяет наличие в них документов (разорванные документы подклеиваются), к тексту письма подкалывает конверт;

- подкалывает впереди текста письма поступившие документы (паспорта, военные билеты, трудовые книжки, пенсионные удостоверения, фотографии и другие подобные приложения к письму);

- возвращает на почту невскрытыми ошибочно поступившие (не по адресу) письма;

- составляет акт в двух экземплярах, на письма, поступившие с денежными знаками (кроме изъятых из обращения), ценными бумагами (облигациями, акциями и т.д.), подарками, на заказные письма с уведомлением, в которых при вскрытии не обнаружилось письменного вложения, а также в случаях, когда в конвертах обнаруживается недостача документов, упомянутых авторами в описях на ценные письма. Один экземпляр указанных актов  хранится управления ЗАГС, второй приобщается к поступившему обращению.

29. Специалист, ответственный за прием документов, получив обращение, нестандартное по весу, размеру, форме, имеющее неровности по бокам, заклеенное липкой лентой, имеющее странный запах, цвет, в конверте которого прощупываются вложения, не характерные для почтовых отправлений (порошок и т.д.), не вскрывая конверт, сообщает об этом начальнику Управления ЗАГС.

30. Прием письменных обращений непосредственно от граждан производится специалистами Управления. Не принимаются обращения, не содержащие фамилии гражданина и почтового адреса для ответа. На копиях или вторых экземплярах принятых обращений делается отметка о приёме обращения.

(Пункт 30 Адм. регламента – в редакции приказа Управления записи актов гражданского состояния Ульяновской области от 20.05.2010 № 17 (НГР – ru73000201000403))

31. Обращения, поступившие по факсу, по сети Интернет принимаются и передаются специалисту для регистрации.

32. После регистрации  все поступившие обращения и документы, связанные с их рассмотрением, передаются начальнику Управления ЗАГС для определения исполнителя.

Регистрация поступивших обращений       

33. Поступившие в Управление ЗАГС  обращения регистрируются в течение  1 дня с момента поступления.

34. Специалист, ответственный за регистрацию обращений в правом нижнем углу первой страницы письма проставляет регистрационный штамп с указанием присвоенного письму регистрационного номера. В случае если место, предназначенное для штампа, занято текстом письма, штамп может быть проставлен в ином месте, обеспечивающем его прочтение.

(Пункт 34 Адм. регламента – в редакции приказа Управления записи актов гражданского состояния Ульяновской области от 20.05.2010 № 17 (НГР – ru73000201000403))

35. Письма граждан, поступившие из редакций средств массовой информации, органов политических партий и общественных организаций (в том числе с просьбой проинформировать о результатах рассмотрения), рассматриваются как обычные обращения.

36. Письма с просьбами о личном приеме рассматриваются как обычные обращения. При необходимости авторам направляются сообщения о порядке работы Управления ЗАГС, а заявления оформляются «В дело» как исполненные.

37. В случае если вопрос, поставленный в обращении, не находится в компетенции Управления ЗАГС, то обращение в течение семи дней со дня регистрации направляется в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.

(Пункт 37 Адм. регламента – в редакции приказа Управления записи актов гражданского состояния Ульяновской области от 20.05.2010 № 17 (НГР – ru73000201000403))

38. Специалисты, осуществляющие регистрацию обращений:

- прочитывают обращение, определяют его характер, уясняют поставленные заявителем вопросы;

- Абзац 3 пункта 38 Адм. регламента - исключен приказом Управления записи актов гражданского состояния Ульяновской области от 20.05.2010 № 17 (НГР – ru73000201000403)

- передают начальнику Управления ЗАГС на резолюцию;

- после получения резолюции начальника Управления ЗАГС обращение передается под подпись исполнителям.

39. Результатом выполнения действий по направлению обращений на рассмотрение является передача зарегистрированных писем исполнителям, указанным в  резолюции.

Рассмотрение обращений

40. Поступившие в Управления ЗАГС письменные обращения граждан рассматриваются в течение  30 дней со дня их регистрации.

В исключительных случаях срок исполнения государственной функции может быть продлен исполнителем. Правом продления срока рассмотрения обращения, поступившего на имя начальника Управления ЗАГС Ульяновской области, обладает начальник Управления ЗАГС или уполномоченное на то лицо. Срок продления составляет не более 30 дней. Причинами продления срока могут быть: необходимость углубленной проверки, запрос в другие инстанции, другие действия исполнителя, направленные на объективное и всестороннее рассмотрение обращения гражданина.

Гражданин, направивший обращение, уведомляется в обязательном порядке исполнителем о продлении срока и его причинах, с сообщением следующей даты окончательного принятия решения.

41. Поступившие в Управления ЗАГС письменные обращения с поручениями, в тексте  которых могут быть указания «срочно» или «оперативно», предусматривают их рассмотрение  соответственно в 3-дневный или 10-дневный срок, считая от даты его подписания.

Исполнение поручений Губернатора Ульяновской области о рассмотрении обращений граждан осуществляется в 3-дневный срок. Поручение оформляется на специальном бланке установленного образца.

42. Документы, направляемые на исполнение нескольким соисполнителям, передаются им поочередно или направляются на исполнение в копиях. Контроль за сроками исполнения осуществляет начальник структурного подразделения.

43. Должностное лицо, в полномочия которого входит рассмотрение обращения:

- обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, вправе пригласить заявителя для личной беседы, запросить в установленном порядке дополнительные материалы и объяснения у заявителя и иных юридических и физических лиц;

- принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;

- дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов;

- уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, органы местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

44. На обращения, не являющиеся заявлениями, жалобами, не содержащие конкретных предложений или просьб (в том числе стандартные поздравления, соболезнования, письма, присланные для сведения и т.д.), ответы, как правило, не даются.

45. Пункт 45 Адм. регламента - исключен приказом Управления записи актов гражданского состояния Ульяновской области от 20.05.2010 № 17 (НГР – ru73000201000403)

46. Пункт 46 Адм. регламента - исключен приказом Управления записи актов гражданского состояния Ульяновской области от 20.05.2010 № 17 (НГР – ru73000201000403)

(Подраздел 3 раздела III Адм. регламента – в редакции приказа Управления записи актов гражданского состояния Ульяновской области от 20.05.2010 № 17 (НГР – ru73000201000403))

Личный прием граждан

47. Прием граждан осуществляется в порядке очередности по предъявлению документа, удостоверяющего их личность. Граждане, имеющие установленное действующим законодательством Российской Федерации право внеочередного приема, а также беременные женщины, принимаются вне очереди.

48. Должностное лицо, ответственное за приём  приглашает прибывшего гражданина на беседу, регистрирует заявление заявителя в журнале личного приема граждан, вносит сведения о нем – фамилию, имя, отчество, место регистрации, а также содержание устного обращения гражданина. (Приложение № 3).

49. Должностное лицо, ответственное за приём консультирует заявителя, разъясняя порядок разрешения его вопроса.

50. Во время личного приема каждый гражданин имеет возможность изложить свое обращение устно либо в письменной форме. По просьбе заявителя, оставившего свое письменное обращение, ему сообщается телефон для справок по обращениям. На копиях или вторых экземплярах принятых обращений недопустимо проставление каких-либо отметок.

51. Прием граждан в Управлении ЗАГС  ведут начальник Управления ЗАГС  области, заместитель начальника, руководители и специалисты отделов:

информационно-архивного  отдела;

контрольно-методического отдела.

(Пункт 51 Адм. регламента – в редакции приказа Управления записи актов гражданского состояния Ульяновской области от 20.05.2010 № 17 (НГР – ru73000201000403))

52. Непосредственную организацию личного приема граждан в Управлении ЗАГС осуществляет уполномоченный на то специалист отдела.

53. Личный прием граждан в органах ЗАГС Ульяновской области ведется должностными лицами в соответствии с установленным  графиком приема.

54. Предварительная запись на приём к начальнику Управления ЗАГС Ульяновской области проводится администратором ежедневно с 9.00 до 17.00 (кроме выходных и праздничных дней), в предвыходной и предпраздничный день с 9.00 до 16.00.

55. Личный прием граждан руководителями отделов управления ЗАГС Ульяновской области производится  без предварительной записи в порядке простой очереди, с расчетом, чтобы время ожидания в очереди на прием, как правило, не превышало 30 минут.

56. Уполномоченные специалисты отделов, указанных в п.51 настоящего регламента, помимо организации приема соответствующими руководителями оказывают гражданам информационно-консультативную помощь.

(Пункт 56 Адм. регламента – в редакции приказа Управления записи актов гражданского состояния Ульяновской области от 20.05.2010 № 17 (НГР – ru73000201000403))

57. При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.

58. Специалисты отделов, указанных в п.51 настоящего регламента, осуществляют прием без предварительной записи в порядке простой очереди, с расчетом, чтобы время ожидания в очереди на прием, как правило, не превышало 30 минут.

(Пункт 58 Адм. регламента – в редакции приказа Управления записи актов гражданского состояния Ульяновской области от 20.05.2010 № 17 (НГР – ru73000201000403))

59. В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

60. Информация о принятых мерах по обращениям граждан во время личного приема  доводится до руководителя.

61. Материалы по обращениям граждан, обратившихся на личный прием, хранятся в течение 3 лет, а затем уничтожаются в установленном порядке.

62. Результатом приема граждан является разъяснение по существу вопроса, с которым обратился гражданин, либо принятие руководителем, осуществляющим прием, решения по существу поставленного вопроса, либо направление поручения для рассмотрения заявления гражданина в уполномоченный орган.

Постановка обращений граждан на контроль

63. На контроль ставятся обращения, в которых сообщается о конкретных нарушениях законных прав и интересов граждан, а также обращения по вопросам, имеющим большое общественное значение. Постановка обращений на контроль также производится с целью устранения недостатков в работе отдела Управления ЗАГС, получения материалов для обзоров почты, аналитических записок и информации, выявления принимавшихся ранее мер по обращениям граждан при получении справки по вопросам, с которым автор обращается неоднократно.

(Пункт 63 Адм. регламента – в редакции приказа Управления записи актов гражданского состояния Ульяновской области от 20.05.2010 № 17 (НГР – ru73000201000403))

64. Контроль за соблюдением сроков рассмотрения обращений граждан осуществляют начальники отделов, ответственные за работу с обращениями граждан.

(Пункт 64 Адм. регламента – в редакции приказа Управления записи актов гражданского состояния Ульяновской области от 20.05.2010 № 17 (НГР – ru73000201000403))

65. Результатом осуществления процедуры является постановка на контроль особо значимых обращений граждан и поручений вышестоящих органов по рассмотрению обращений граждан. 

Оформление ответа на обращение граждан

66. Ответы на обращения граждан подписывает начальник Управления ЗАГС и должностные лица в пределах своей компетенции.

67. В случае если поручение было адресовано конкретному должностному лицу Управления ЗАГС Ульяновской области, ответ подписывается этим должностным лицом.

68. Текст ответа должен излагаться четко, последовательно, кратко, исчерпывающе давать пояснения на все поставленные в письме вопросы. При подтверждении фактов, изложенных в жалобе, в ответе следует указывать, какие меры приняты к виновным должностным лицам.

Порядок и формы контроля

за исполнением государственной функции

69. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав граждан, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.

70. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции осуществляют начальники отделов, ответственные за работу с обращениями граждан, руководитель Управления ЗАГС.

Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения должностными лицами правил, установленных нормативными документами, а также положений настоящего Административного регламента.

(Пункт 70 Адм. регламента – в редакции приказа Управления записи актов гражданского состояния Ульяновской области от 20.05.2010 № 17 (НГР – ru73000201000403))

71. Проверки полноты и качества исполнения государственной функции  осуществляются  на основании приказов Управления ЗАГС.  Проверки могут быть плановыми  и внеплановыми.  Проверка может также проводится по конкретному  обращению заявителя.

(Пункт 71 Адм. регламента – в редакции приказа Управления записи актов гражданского состояния Ульяновской области от 20.05.2010 № 17 (НГР – ru73000201000403))

72. Должностные лица, виновные в неисполнении или ненадлежащем исполнении требований настоящего Административного регламента,  привлекаются к ответственности, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

(Пункт 72 Адм. регламента – в редакции приказа Управления записи актов гражданского состояния Ульяновской области от 20.05.2010 № 17 (НГР – ru73000201000403))

73. Должностные лица, включая специалистов структурных подразделений Управления ЗАГС, работающие с обращениями, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за сохранность и конфиденциальность находящихся у них на рассмотрении обращений и документов, связанных с их рассмотрением.

Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных регламентах.

Порядок обжалования  действий (бездействий) и решений  должностного

лица в ходе исполнения государственной функции

74. Гражданин  имеет право на обжалование решений, принятых в ходе предоставления государственной функции, действий (бездействия) должностных лиц Управления ЗАГС в вышестоящие органы в досудебном и судебном порядке.

75. Гражданин имеет право обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Управления ЗАГС Ульяновской области в досудебном порядке Начальнику Управления ЗАГС (432063, г. Ульяновск, ул. Ленина, 83,  телефон 42-04-77). Прием граждан Начальником Управления ЗАГС Ульяновской области проводится по рабочим дням в соответствии с установленным режимом работы: вторник 9.30 – 12.30, среда, четверг 14.00 – 17.00.

. Гражданин может обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу. Обращение в письменной форме должно содержать следующую информацию:

1) наименование органа, в который направляется письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество должностного лица, либо наименование должности ответственного лица, которому адресовано обращение;

2) фамилию гражданина, направившего обращение, сведения о почтовом адресе, по которому должен быть направлен ответ;

3) наименование должности, фамилии, имени и отчества должностного лица Управления ЗАГС Ульяновской области (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которое обжалуется;

4) суть обжалуемого решения, действия (бездействия).

Дополнительно в жалобе указываются:

5) причины несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием), обстоятельства, на основании которых гражданин считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;

6) требования об отмене решения, о признании незаконным действия (бездействия);

7) иные сведения, которые гражданин считает необходимым сообщить.

К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе обстоятельства. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов.

Жалоба подписывается подавшим ее гражданином.

76. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо принимает решение об удовлетворении требований и о признании неправомерным обжалуемого решения, действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении жалобы.

77. Срок рассмотрения письменных обращений не должен превышать 30 дней с момента регистрации обращения. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется гражданину.

78. Гражданин вправе в порядке, установленном  законодательством  о гражданском судопроизводстве, обратиться  в суд за защитой  нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, связанных с действием (бездействием) должностных лиц в ходе исполнения государственной функции. Исковое заявление подается в порядке, предусмотренном законодательством о гражданском судопроизводстве.

Приложение 1

к Административному регламенту

исполнения государственной функции

по рассмотрению обращений граждан

в Управлении ЗАГС

Ульяновской области

Сведения

о местонахождении, почтовом адресе

Управления ЗАГС  Ульяновской области,

времени приема граждан

и справочных телефонах

Управление ЗАГС  Ульяновской области располагается по адресу:  432063, г. Ульяновск, ул. Ленина, д.83, тел. (8422) 42-04-77, тел/факс 42-04-80 http://zags.ulgov.ru, е-mail: zags@ulgov.ru

График приема граждан:

Вторник, среда, пятница с 9-00 до 17-00

Перерыв на обед с 13-00 до 14-00

Прием граждан Начальником Управления ЗАГС Ульяновской области проводится по рабочим дням в соответствии с установленным режимом работы: вторник 9.30 – 12.30, среда, четверг 14.00 – 17.00.

Приложение № 2

к Административному регламенту

исполнения Управлением ЗАГС Ульяновской области

государственной функции по рассмотрению

обращений граждан

Блок-схема рассмотрения обращения гражданина в орган ЗАГС

(Приложение № 2 к Адм. регламента – в редакции приказа Управления записи актов гражданского состояния Ульяновской области от 20.05.2010 № 17 (НГР – ru73000201000403))

ФОРМА

Журнал личного приема граждан

(Форма журнала личного приема граждан исключена приказом Управления записи актов гражданского состояния Ульяновской области от 20.05.2010 № 17 (НГР – ru73000201000403))

______________