Об утверждении Положения о разграничении полномочий учреждений социальной защиты населения в вопросах организации отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации



ПРАВИТЕЛЬСТВО  САРАТОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

МИНИСТЕРСТВО  СОЦИАЛЬНОГО  РАЗВИТИЯ

ПРИКАЗ

От 06.04.2012 г №  363 

Об утверждении Положения о  разграничении полномочий учреждений социальной защиты населения в вопросах организации отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации

              В соответствии с Законом Саратовской области от 10 января 2000 г. N 7-ЗСО "О социальной защите населения в Саратовской области", приказом министерства социального развития области от 11.05.11г. № 467 «Об утверждении Положения о порядке организации отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, проживающих на территории Саратовской области», методическими рекомендациями по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия и безопасности перевозок организованных групп детей автомобильным транспортом, утвержденных от 21.09.2006 г. руководителем Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Главного государственного санитарного врача, Главным государственным инспектором безопасности дорожного движения РФ.

              ПРИКАЗЫВАЮ:

Утвердить Положение  о  разграничении полномочий учреждений социальной защиты населения в вопросах организации отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, согласно приложению.

Руководителям учреждений социальной защиты населения в работе по организации отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, руководствоваться настоящим Положением.

Контроль исполнения настоящего приказа возложить на первого заместителя министра социального развития области Н.Г. Рябину.

                           

Министр                                                                                       В. В. Чернышев

Приложение к приказу министерства социального развития области

От 06.04.2012 года № 363

Положение о  разграничении полномочий учреждений социальной защиты населения в вопросах организации отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации

Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает полномочия учреждений социальной защиты населения в вопросах организации отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

1.2. К учреждениям социальной защиты населения в целях настоящего Положения относятся:

- учреждения социальной поддержки населения, центры социальной защиты населения (далее-Учреждения);

- центры социальной помощи семье и детям «Семья», комплексные центры социального обслуживания населения, социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних (далее –Социозащитные учреждения).

Функции учреждений социальной защиты населения

2.1. Учреждение:

- осуществляет координацию деятельности социозащитных учреждений района по организации отдыха и оздоровления детей;

- проводит анализ нуждаемости детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, района в оздоровлении и представляет в министерство социального развития области ежегодно до 1 февраля заявку на организацию отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, согласно форме, утвержденной приказом министерства от 11.05.2011 г.№ 467;

- принимает участие в составлении круглогодичной карты занятости детей из семей, находящихся в социально опасном положении, совместно с учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в рамках работы межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защиты их прав;

- круглогодично информирует население о возможностях организации отдыха и оздоровления детей;

- проводит консультации граждан по вопросам организации отдыха и оздоровления детей (в письменном, электронном виде);

-осуществляет прием заявлений и соответствующих документов, необходимых для постановки на учет на получение путевок в организации отдыха и оздоровления;

- осуществляет ведение документации, предусмотренной приказом министерства от 11.05.2011 г. № 467 и административным регламентом данной услуги, утвержденной приказом от 18.10.2011г. № 993;

- обменивается информацией о реализации прав Заявителя на получение услуг по отдыху и оздоровлению с Учреждениями других районов области;

  -осуществляет получение путевок в министерстве социального развития области, их приходование в соответствии с действующим законодательством, и хранение их в сейфе  Учреждения;

-своевременно оповещает Заявителей о выделении путевок;

- формирует группы детей для отправки в организации отдыха и оздоровления и несет ответственность за формирование групп детей;

- в случае болезни, отказов от путевок осуществляет своевременную замену детей согласно очередности;

- осуществляет прием, проверку и хранение документов, подтверждающих статус семьи;

- оказывает содействие семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации,  в постановке на учет, сборе, оформлении необходимой документации, в том числе связанное с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления;

-  осуществляет передачу путевок Заявителям;

- запрашивает информацию от организации отдыха и оздоровления о количестве заехавших детей;

- осуществляет контроль за возвратом путевок в случае неявки Заявителя в организацию отдыха и оздоровления с оформлением соответствующих документов;

- осуществляет согласование переносов сроков заезда с министерством социального развития области в установленном порядке;

- несет ответственность в рамках действующего законодательства за своевременный возврат обратных талонов к путевкам в Учреждение;

- осуществляет обмен информацией с Социозащитными учреждениями по вопросам оздоровления детей, состоящих на социальном патронаже, в том числе в лагерях с дневным пребыванием;

- совместно с Социозащитным учреждением решает вопросы сбора одежды, обуви, предметов личной гигиены для детей из семей, находящихся в социально опасном положении, для отправки детей в организацию отдыха и оздоровления;

- проводит мониторинг эффективности оздоровления путем ежемесячного анкетирования Заявителей, получивших услугу (по форме №1), готовит сводную информационно-аналитическую справку по итогам обработки анкет. В срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным  направляет справку в отдел организации отдыха и оздоровления детей министерства социального развития области;

- в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным,  предоставляет отчет о количестве детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, прошедших оздоровление в организациях отдыха и оздоровления в соответствии с  формой, утвержденной приказом министерства социального развития области от 11.05.2011 г. № 467.

- осуществляет мероприятия по организации перевозок детей в организации отдыха и оздоровления и обратно, в том числе:

- заключает договора (контракты) с перевозчиком в рамках Федеральных законов от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и  от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц";

-своевременно направляет в органы Государственной инспекции безопасности дорожного движения уведомления о планируемых перевозках детей заявку на предоставление машины сопровождения;

- получает разрешение на осуществление перевозок, официальное решение Государственный инспекции безопасности дорожного движения по результатам рассмотрения заявки на предоставление машины сопровождения;

-соблюдают все требования по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия и безопасности перевозок организованных групп детей автомобильным транспортом;

- своевременно направляет в учреждения здравоохранения уведомления о необходимости медицинского сопровождения организованных групп детей; 

- проводит соответствующий инструктаж с сопровождающими группы детей, с родителями (законными представителями) и формирует соответствующую документацию: инструкции по технике безопасности, приказы о возложении ответственности за жизнь и здоровье детей на  специалистов Учреждения, копии приказов Социозащитных учреждений при осуществлении сопровождения детей специалистами Социозащитных учреждений;

- осуществляет сопровождение детей в организации отдыха и оздоровления и обратно;

-предоставляет расчет потребности на выделение средств для организации перевозок детей не позднее 15 рабочих дней до начала заезда в организацию отдыха и оздоровления в отдел планирования содержания территориальных органов и учреждений социальной поддержки населения (по форме № 2);

- до 5 числа месяца, следующего за отчетным, предоставляют:

отчет о количестве детей, перевезенных в организации отдыха и оздоровления и  обратно, в отдел организации отдыха и оздоровления детей (по форме №3);

отчет о расходовании средств, выделенных  на организацию перевозок детей в организации отдыха и оздоровления и обратно, в отдел планирования содержания территориальных органов и учреждений социальной поддержки населения (по форме №4);

- осуществляет контроль за передачей детей, вернувшихся из организации отдыха и обратно, родителям (лицам их заменяющих). В случае неявки Заявителя за ребенком принимает меры по его временному жизнеустройству;

- несет ответственность за целевое и своевременное использование средств, предусмотренных на перевозку детей, за целевое и своевременное использование путевок для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

2.2. Социозащитное учреждение (в том числе Центры социальной защиты населения в части организации деятельности лагерей с дневным пребыванием):

В целях обеспечения адресности в работе с детьми, состоящими на социальном патронаже, Социозащитное учреждение:

- проводит анализ нуждаемости в текущем году детей, состоящих на социальном патронаже, в оздоровительных мероприятиях. Разрабатывает примерный план оздоровления детей в текущем году с разбивкой по существующим формам отдыха и оздоровления из числа нуждающихся в оздоровлении;

- составляет ежегодно до 20 января заявку на оздоровление  детей, состоящих на социальном патронаже, в организациях отдыха и оздоровления и представляет  ее в Учреждение (по форме № 5);

- обеспечивает направление детей, состоящих на социальном патронаже,  для постановки на учет в Учреждение согласно представленной заявке;

- принимает участие в составлении круглогодичной карты занятости детей из семей, находящихся в социально опасном положении, совместно с учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в рамках работы межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защиты их прав;

- круглогодично информирует семьи, состоящие на социальном патронаже, о возможностях организации отдыха и оздоровления детей, видах  оздоровления, о перечне документов, необходимых для подтверждения статуса, для пребывания в организации отдыха и оздоровления, способах доставки детей в оздоровительные учреждения;

-оказывает содействие семьям, состоящим на социальном патронаже, в сборе и оформлении документов, необходимых для подтверждения статуса, в том числе связанное с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления;

-ведет учет несовершеннолетних, состоящих на социальном патронаже, получивших оздоровление в текущем году с указанием вида оздоровления, сроков, даты, кратности получения услуги.

-по запросу Учреждения направляет информацию  о нуждающихся в оздоровлении, о прошедших оздоровление;

-в случае болезни детей, отказов от путевок родителем (законным представителем), детей из числа, состоящих на социальном патронаже и на учете в Учреждении,  оказывает содействие Учреждению в замене детей данной категории, направляемых на оздоровление;

- совместно с Учреждением решает вопросы сбора одежды, обуви, предметов личной гигиены для детей из семей, находящихся в социально опасном положении, для отправки детей в организацию отдыха и оздоровления;

- осуществляет сопровождение группы детей (на основании приказа социозащитного учреждения) до организации отдыха и оздоровления и  обратно при  отправке более 50% детей, состоящих на социальном патронаже, от  общего числа детей в группе;

-осуществляет контроль за передачей детей, состоящих на социальном патронаже, вернувшихся из организации отдыха и оздоровления, родителям (лицам их заменяющих). В случае неявки Заявителя за ребенком принимает меры по его временному жизнеустройству.

-организует деятельность лагерей с дневным пребыванием, в том числе:

              -предоставляет ежегодно в срок до 1 февраля в министерство социального развития области заявку в соответствии с формой, утвержденной приказом министерства социального развития области от 11.05.2011 г. № 467;

- осуществляет прием заявлений и соответствующих документов, необходимых для постановки на учет для зачисления в лагерь с дневным пребыванием;

- осуществляет ведение соответствующей документации в соответствии с приказом министерства социального развития области  от 11.05.11г. №467 и административным регламентом данной услуги, утвержденной приказом от 18.10.2011г. № 993;

              - своевременно оповещает Заявителей о выделении мест в лагере с дневным пребыванием;

- в случае болезни детей, отказов от посещения лагеря с дневным пребыванием осуществляет своевременную замену детей согласно очередности;

-осуществляет прием, проверку и хранение документов, подтверждающих статус семьи;

- готовит документы, необходимые для организации лагеря с дневным пребыванием (приказ  об открытии лагеря с дневным пребыванием (с указанием сроков работы, ответственных лиц, режима работы и приложением списка детей, зачисленных в лагерь, инструкции по технике безопасности, программу работы с детьми, соответствующие договора с организациями (учреждениями), оказывающими услуги), документы, утвержденные СанПиН 2.4.4.2599-10);

- в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным, направляет отчет  в министерство социального развития области в соответствии с приложением № 13 к приказу министерства социального развития области от 11.05.2011 № 467 о количестве детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, прошедших оздоровление в лагерях с дневным пребыванием; 

              - несет ответственность за целевое и своевременное использование средств, предусмотренных на организацию лагерей с дневным пребыванием.

             

                                                                                    Форма № 1

к положению о разграничений полномочий работы

учреждений социальной защиты населения

в вопросах организации отдыха и оздоровления детей,

находящихся в трудной жизненной ситуации

от 06.04.2012 года № 363

АНКЕТА

Уважаемый респондент! Предлагаем Вам принять участие в опросе, проводимом  министерством социального развития Саратовской области с целью оценки работы по организации отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и детей,  состоящих на диспансерном учете и нуждающихся в санаторном оздоровлении.

              Опрос проводится анонимно. Спасибо за участие.

Для каждого вопроса выберите один вариант ответа.

Имеет ли Ваш ребенок опыт пребывания в детских оздоровительных учреждениях?

                   Да;

                   Нет.

Как часто Вы отправляете ребенка в летний оздоровительный лагерь (в санаторное оздоровительно учреждение)?

                  Ежегодно;

                  По возможности;

                  Не отправляем.

Откуда Вы узнали о возможностях получения бесплатных путевок для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и детей, состоящих на диспансерном учете  и нуждающихся в санаторном  оздоровлении?

                           Из средств массовой информации;

     От знакомых (родственников, соседей);

     От специалистов Учреждения;

                              Из информационных буклетов.

С какого периода Вы состоите на учете для получения путевки в организации отдыха и оздоровления?

                     2011 год;

2010 год.

Довольны ли Вы доступностью получения путевки и оформления необходимых документов для направления ребенка в организацию отдыха и оздоровления детей

                     довольны;

                            все устраивает,  но возникают некоторые вопросы;

                            не довольны.

Определите  уровень информационного сопровождения летней оздоровительной кампании?

                   на должном уровне;

                   все устраивает,  но возникают некоторые вопросы;

                   на низком уровне.

Как вы оцениваете качество услуг в оздоровительном лагере, в котором находился Ваш ребенок (санаторном оздоровительном учреждении)?

                    высокое качество;

                     среднее качество;

                     низкое качество.

Что Вы хотели бы предложить изменить в процессе организации отдыха и оздоровления детей?:

                   Повысить уровень работы педагогического коллектива;

                   Повысить уровень безопасности в лагерях;

                   Качество медицинских услуг;    

              Организацию досуга;     

                    Ничего не изменять;

              Другое (указать конкретно).

11. Вы хотели ли бы еще раз воспользоваться бесплатной путевкой?

                    Да;

                             Нет;

                   Затрудняюсь ответить.

       Форма № 2

к положению о разграничений полномочий работы

учреждений социальной защиты населения

в вопросах организации отдыха и оздоровления детей,

находящихся в трудной жизненной ситуации

от 06.04.2012 года № 363

Расчет потребности на выделение средств для организации перевозок детей в оздоровительные учреждения и обратно

по ___________________________________________

(наименование учреждения)

на____________________________________год

(период)

Наименование оздоровительного учреждения

сроки заезда детей

количество перевозимых детей

стоимость  1-го часа

количество часов на 1 поездку

количество поездок (доставка детей туда и обратно)

общее количество часов (гр.5 х гр. 6)

общая потребность (гр.4 х гр.7)

1

2

3

4

5

6

7

8

Руководитель        ___________________                         ____________________________

                                                               (подпись)                                                                       (расшифровка)

Главный бухгалтер  ___________________                        ____________________________

                                                                         (подпись)                                                                (расшифровка)

М.П.

     Форма № 3

к положению о разграничений полномочий работы

учреждений социальной защиты населения

в вопросах организации отдыха и оздоровления детей,

находящихся в трудной жизненной ситуации

от 06.04.2012 года № 363

Отчет

о количестве  детей, перевезенных в организации отдыха и оздоровления,

и обратно

за___________(месяц) _____________ года

Наименование организации отдыха и оздоровления

Срок смены

Количество путевок (шт.)

Количество перевезенных детей в одну сторону (чел.)

Общая сумма затрат до организации отдыха и оздоровления и обратно (руб.)

Руководитель        ___________________                         ____________________________

                                                                 (подпись)                                                                        (расшифровка)

Главный бухгалтер  ___________________                        ____________________________

                                                                   (подпись)                                                                      (расшифровка)

М.П.

    Форма № 4

к положению о разграничений полномочий работы

учреждений социальной защиты населения

в вопросах организации отдыха и оздоровления детей,

находящихся в трудной жизненной ситуации

от 06.04.2012 года № 363

Отчет

о расходовании средств, представленных на организацию перевозок детей в организации отдыха и оздоровления и обратно

_________________________________

(наименование учреждения)

по состоянию на «____»__________________________года

Предусмотрено средств на организацию перевозок детей

Открыто объемов финансирования

Кассовые расходы за отчетный период (нарастающим итогом)

Отклонение

(гр.2-гр.3)

1

2

3

4

Руководитель        ___________________                         ______________________________

                                                                 (подпись)                                                          (расшифровка)

Главный бухгалтер  ___________________                        ____________________________

                                                                     (подпись)                                                          (расшифровка)

М.П.

   

     Форма № 5

к положению о разграничений полномочий работы

учреждений социальной защиты населения

в вопросах организации отдыха и оздоровления

детей, находящихся в трудной жизненной ситуации

от 06.04.2012 года № 363

Руководителю _________________  (наименование Учреждения)

Заявка

на оздоровление детей, состоящих на социальном патронаже, в ______ году

Всего детей, состоящих на социальном патронаже, в том числе детей из семей, находящихся в  СОП

Из них детей, нуждающихся в оздоровлении в том числе детей из семей, находящихся в  СОП

Планируемые формы оздоровления в текущем году

В организациях отдыха детей и их оздоровления  области /в том числе детей из семей, находящихся в СОП

В организациях отдыха детей и их оздоровления  я Российской Федерации / в том числе детей из семей, находящихся в СОП

В лагерях с дневным пребыванием/ в том числе детей из семей, находящихся в СОП

Руководитель ________________________________________________(Ф.И.О.)

                                                                               (подпись)