Основная информация
Дата опубликования: | 06 мая 2000г. |
Номер документа: | 2246 |
Текущая редакция: | 2 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Принявший орган: | МИНИСТЕРСТВО РФ ПО АНТИМОНОПОЛЬНОЙ ПОЛИТИКЕ И ПОДДЕРЖКЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти |
Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
В0001402В0601616
В200001402
ОПУБЛИКОВАНО:
БЮЛЛЕТЕНЬ НОРМАТИВНЫХ АКТОВ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, 12.06.2000, N 24, СТР. 41
РОССИЙСКАЯ ГАЗЕТА, 16.06.2000, N 115, СТР. 22
ЗАРЕГИСТРИРОВАНО В МИНИСТЕРСТВЕ ЮСТИЦИИ РФ 01.06.2000 ПОД N 2246
МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО АНТИМОНОПОЛЬНОЙ
ПОЛИТИКЕ И ПОДДЕРЖКЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
ПРИКАЗ
06.05.2000 N 337а
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ ДОМИНИРУЮЩЕГО
ПОЛОЖЕНИЯ НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ ПЕНСИОННЫХ ФОНДОВ
<Не применяется: приказ Федеральной антимонопольной службы от 17 мая 2006 г. N 129; НГР:В0601616 >
В целях реализации Федерального закона "О защите конкуренции на рынке финансовых услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 26, ст. 3174) приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок определения доминирующего положения негосударственных пенсионных фондов.
2. Направить настоящий приказ на согласование в Министерство труда и социального развития Российской Федерации.
3. Направить настоящий приказ в установленном порядке на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации.
4. Контроль исполнения настоящего приказа оставляю за собой.
Министр И.А.Южанов
Согласовано
Первый заместитель Министра
труда и социального развития
Российской Федерации
Ю.З.Люблин
11.05.2000
Утверждено
Приказ МАП России
от 06.05.2000 N 337а
ПОРЯДОК
ОПРЕДЕЛЕНИЯ ДОМИНИРУЮЩЕГО ПОЛОЖЕНИЯ НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ
ПЕНСИОННЫХ ФОНДОВ
1. Настоящий Порядок определяет доминирующее положение негосударственных пенсионных фондов (далее - фондов) в соответствии со статьей 4 Федерального закона "О защите конкуренции на рынке финансовых услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 26, ст. 3174) (далее - Закон).
2. Установление доминирующего положения фонда осуществляется антимонопольными органами в соответствии с их полномочиями по согласованию с Инспекцией негосударственных пенсионных фондов при Министерстве труда и социального развития Российской Федерации.
3. Наличие доминирующего положения фонда не является нарушением антимонопольного законодательства, но служит основанием для осуществления систематического наблюдения за его деятельностью со стороны антимонопольных органов в целях недопущения злоупотреблений этим положением.
4. Необходимость в установлении доминирующего положения возникает при осуществлении государственного контроля за созданием, реорганизацией фондов, предусмотренного статьей 16 Закона, и рассмотрении фактов нарушения антимонопольного законодательства.
5. В соответствии с Законом:
доминирующее положение фонда определяется в границах рынка предоставления услуг по негосударственному пенсионному обеспечению населения, независимо от его места нахождения, определенного в учредительных документах;
доминирующее положение рассчитывается как доля оборота предоставленных фондом услуг в обороте услуг, предоставленных всеми фондами в установленных границах рынка услуг по негосударственному пенсионному обеспечению населения.
6. Понятия оборота услуг по негосударственному пенсионному обеспечению населения и границ рынка эквивалентны понятиям оборота финансовой услуги и границ рынка финансовых услуг финансовых организаций, установленным Постановлением Правительства Российской Федерации "Об условиях антимонопольного контроля на рынке финансовых услуг и об утверждении методики определения оборота и границ рынка финансовых услуг финансовых организаций" от 07.03.2000 N 194 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 11, ст. 1183).
7. Положение фонда, доля которого превышает на федеральном рынке 10% или на региональном - 25%, признается доминирующим.
8. Доминирующее положение фонда определяется на основе анализа конкурентной среды как на федеральном, так и на региональных рынках услуг по негосударственному пенсионному обеспечению населения. При этом доминирующее положение на федеральном рынке определяется только для фонда, осуществляющего свою деятельность не менее чем в двух субъектах Российской Федерации.
9. Определение доминирующего положения фонда на рынке услуг по негосударственному пенсионному обеспечению населения осуществляется на основе информации, получаемой от фондов, участников и вкладчиков фондов.
В качестве источников информации о рынке используются:
информация Инспекции негосударственных пенсионных фондов при Министерстве труда и социального развития Российской Федерации;
сведения об объемах оказываемых услуг, полученные антимонопольными органами непосредственно от фондов;
данные выборочных опросов потребителей услуг и потенциальных клиентов.
10. Количественной характеристикой объема услуг является общий объем сформированных фондами пенсионных резервов в границах рынка.
11. Для определения доминирующего положения фонда необходимо:
а) выявить все фонды и/или филиалы фондов, предоставляющие услуги в установленных границах рынка услуг по негосударственному пенсионному обеспечению населения;
б) рассчитать оборот услуги по негосударственному пенсионному обеспечению, которую предоставляет потребителям фонд и/или его филиалы, в соответствии с Методикой определения оборота и границ рынка финансовых услуг финансовых организаций, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.2000 N 194 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 11, ст. 1183);
в) рассчитать:
емкость федерального рынка услуг по негосударственному пенсионному обеспечению населения по формуле:
n
Vp = SUM Vi,
i=1
где:
Vp - общий объем пенсионных резервов в границах рынка,
Vi - объем пенсионных резервов, сформированных каждым фондом,
n - количество фондов, оказывающих услуги в границах рынка;
емкость регионального рынка услуг по негосударственному обеспечению населения по формуле:
Vp = SUM Vi - SUM Vie + SUM Vm,
где:
Vp - общий объем пенсионных резервов в границах регионального рынка,
Vi - объем пенсионных резервов, сформированных каждым зарегистрированным в регионе фондом,
Vie - объем пенсионных резервов, сформированных каждым зарегистрированным в регионе фондом за счет пенсионных взносов, собранных вне границ регионального рынка,
Vm - объем пенсионных резервов, сформированных за счет пенсионных взносов, собранных в границах регионального рынка фондами, зарегистрированными вне границ региона;
г) рассчитать долю фонда и/или его филиала в обороте услуг в установленных границах рынка по формуле:
Di = Vi/Vp х 100,
где:
Di - доля фонда в установленных границах рынка;
Vi - объем пенсионных резервов, сформированных фондом и / или его филиалом в установленных границах рынка;
Vp - общий объем пенсионных резервов в установленных границах рынка;
д) определить все фонды, аффилированные с данным фондом и оказывающие услуги в установленных границах рынка;
е) рассчитать совокупную долю аффилированных фондов;
ж) сопоставить долю фонда (совокупную долю аффилированных фондов) с критериями доминирования на рынке услуг по негосударственному обеспечению населения, установленными п. 7 настоящего Порядка.
[отформатировано: 08.06.2000 технолог НЦПИ - Акельева Т.С.]
[проверено: 09.06.2000 редактор НЦПИ - Вендер О.А.]
[ТРТ: 15.12.2006 юрист НЦПИ - Жарова М.К.]
В0001402В0601616
В200001402
ОПУБЛИКОВАНО:
БЮЛЛЕТЕНЬ НОРМАТИВНЫХ АКТОВ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, 12.06.2000, N 24, СТР. 41
РОССИЙСКАЯ ГАЗЕТА, 16.06.2000, N 115, СТР. 22
ЗАРЕГИСТРИРОВАНО В МИНИСТЕРСТВЕ ЮСТИЦИИ РФ 01.06.2000 ПОД N 2246
МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО АНТИМОНОПОЛЬНОЙ
ПОЛИТИКЕ И ПОДДЕРЖКЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
ПРИКАЗ
06.05.2000 N 337а
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ ДОМИНИРУЮЩЕГО
ПОЛОЖЕНИЯ НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ ПЕНСИОННЫХ ФОНДОВ
<Не применяется: приказ Федеральной антимонопольной службы от 17 мая 2006 г. N 129; НГР:В0601616 >
В целях реализации Федерального закона "О защите конкуренции на рынке финансовых услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 26, ст. 3174) приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок определения доминирующего положения негосударственных пенсионных фондов.
2. Направить настоящий приказ на согласование в Министерство труда и социального развития Российской Федерации.
3. Направить настоящий приказ в установленном порядке на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации.
4. Контроль исполнения настоящего приказа оставляю за собой.
Министр И.А.Южанов
Согласовано
Первый заместитель Министра
труда и социального развития
Российской Федерации
Ю.З.Люблин
11.05.2000
Утверждено
Приказ МАП России
от 06.05.2000 N 337а
ПОРЯДОК
ОПРЕДЕЛЕНИЯ ДОМИНИРУЮЩЕГО ПОЛОЖЕНИЯ НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ
ПЕНСИОННЫХ ФОНДОВ
1. Настоящий Порядок определяет доминирующее положение негосударственных пенсионных фондов (далее - фондов) в соответствии со статьей 4 Федерального закона "О защите конкуренции на рынке финансовых услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 26, ст. 3174) (далее - Закон).
2. Установление доминирующего положения фонда осуществляется антимонопольными органами в соответствии с их полномочиями по согласованию с Инспекцией негосударственных пенсионных фондов при Министерстве труда и социального развития Российской Федерации.
3. Наличие доминирующего положения фонда не является нарушением антимонопольного законодательства, но служит основанием для осуществления систематического наблюдения за его деятельностью со стороны антимонопольных органов в целях недопущения злоупотреблений этим положением.
4. Необходимость в установлении доминирующего положения возникает при осуществлении государственного контроля за созданием, реорганизацией фондов, предусмотренного статьей 16 Закона, и рассмотрении фактов нарушения антимонопольного законодательства.
5. В соответствии с Законом:
доминирующее положение фонда определяется в границах рынка предоставления услуг по негосударственному пенсионному обеспечению населения, независимо от его места нахождения, определенного в учредительных документах;
доминирующее положение рассчитывается как доля оборота предоставленных фондом услуг в обороте услуг, предоставленных всеми фондами в установленных границах рынка услуг по негосударственному пенсионному обеспечению населения.
6. Понятия оборота услуг по негосударственному пенсионному обеспечению населения и границ рынка эквивалентны понятиям оборота финансовой услуги и границ рынка финансовых услуг финансовых организаций, установленным Постановлением Правительства Российской Федерации "Об условиях антимонопольного контроля на рынке финансовых услуг и об утверждении методики определения оборота и границ рынка финансовых услуг финансовых организаций" от 07.03.2000 N 194 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 11, ст. 1183).
7. Положение фонда, доля которого превышает на федеральном рынке 10% или на региональном - 25%, признается доминирующим.
8. Доминирующее положение фонда определяется на основе анализа конкурентной среды как на федеральном, так и на региональных рынках услуг по негосударственному пенсионному обеспечению населения. При этом доминирующее положение на федеральном рынке определяется только для фонда, осуществляющего свою деятельность не менее чем в двух субъектах Российской Федерации.
9. Определение доминирующего положения фонда на рынке услуг по негосударственному пенсионному обеспечению населения осуществляется на основе информации, получаемой от фондов, участников и вкладчиков фондов.
В качестве источников информации о рынке используются:
информация Инспекции негосударственных пенсионных фондов при Министерстве труда и социального развития Российской Федерации;
сведения об объемах оказываемых услуг, полученные антимонопольными органами непосредственно от фондов;
данные выборочных опросов потребителей услуг и потенциальных клиентов.
10. Количественной характеристикой объема услуг является общий объем сформированных фондами пенсионных резервов в границах рынка.
11. Для определения доминирующего положения фонда необходимо:
а) выявить все фонды и/или филиалы фондов, предоставляющие услуги в установленных границах рынка услуг по негосударственному пенсионному обеспечению населения;
б) рассчитать оборот услуги по негосударственному пенсионному обеспечению, которую предоставляет потребителям фонд и/или его филиалы, в соответствии с Методикой определения оборота и границ рынка финансовых услуг финансовых организаций, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.2000 N 194 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 11, ст. 1183);
в) рассчитать:
емкость федерального рынка услуг по негосударственному пенсионному обеспечению населения по формуле:
n
Vp = SUM Vi,
i=1
где:
Vp - общий объем пенсионных резервов в границах рынка,
Vi - объем пенсионных резервов, сформированных каждым фондом,
n - количество фондов, оказывающих услуги в границах рынка;
емкость регионального рынка услуг по негосударственному обеспечению населения по формуле:
Vp = SUM Vi - SUM Vie + SUM Vm,
где:
Vp - общий объем пенсионных резервов в границах регионального рынка,
Vi - объем пенсионных резервов, сформированных каждым зарегистрированным в регионе фондом,
Vie - объем пенсионных резервов, сформированных каждым зарегистрированным в регионе фондом за счет пенсионных взносов, собранных вне границ регионального рынка,
Vm - объем пенсионных резервов, сформированных за счет пенсионных взносов, собранных в границах регионального рынка фондами, зарегистрированными вне границ региона;
г) рассчитать долю фонда и/или его филиала в обороте услуг в установленных границах рынка по формуле:
Di = Vi/Vp х 100,
где:
Di - доля фонда в установленных границах рынка;
Vi - объем пенсионных резервов, сформированных фондом и / или его филиалом в установленных границах рынка;
Vp - общий объем пенсионных резервов в установленных границах рынка;
д) определить все фонды, аффилированные с данным фондом и оказывающие услуги в установленных границах рынка;
е) рассчитать совокупную долю аффилированных фондов;
ж) сопоставить долю фонда (совокупную долю аффилированных фондов) с критериями доминирования на рынке услуг по негосударственному обеспечению населения, установленными п. 7 настоящего Порядка.
[отформатировано: 08.06.2000 технолог НЦПИ - Акельева Т.С.]
[проверено: 09.06.2000 редактор НЦПИ - Вендер О.А.]
[ТРТ: 15.12.2006 юрист НЦПИ - Жарова М.К.]
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | РОССИЙСКАЯ ГАЗЕТА № 115 от 16.06.2000 Стр. 22, БЮЛЛЕТЕНЬ НОРМАТИВНЫХ АКТОВ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ № 24 от 12.06.2000 Стр. 41 |
Рубрики правового классификатора: | 020.000.000 Основы государственного управления, 020.030.000 Общие вопросы государственного управления в сфере экономики, социально-культурного и административно-политического строительства, 020.030.040 Антимонопольное законодательство, 070.000.000 Социальное обеспечение и социальное страхование, 070.030.000 Финансирование социального обеспечения и социального страхования (см. также 080.080.020, 200.160.030), 070.060.000 Пенсии (см. также 200.160.030), 070.060.100 Негосударственное пенсионное обеспечение |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: