ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ УПРАВЛЕНИЕМ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ЕЖЕГОДНОГО ОБЛАСТНОГО КОНКУРСА НА ЗВАНИ...



ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

УПРАВЛЕНИЕ  ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 06 мая 2010 г. N 1 - 13       

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ УПРАВЛЕНИЕМ  ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА  ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ЕЖЕГОДНОГО ОБЛАСТНОГО КОНКУРСА НА ЗВАНИЕ «САМЫЙ БЛАГОУСТРОЕННЫЙ НАСЕЛЕННЫЙ ПУНКТ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ»

Руководствуясь Концепцией административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2010 годах, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.10.2005 N 1789-р (с последующими изменениями), постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2005 N 679 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)» (с последующими изменениями), Законом Пензенской области от 22.12.2005 N 906-ЗПО «О Правительстве Пензенской области» (с последующими изменениями), Порядком проведения областного конкурса на звание «Самый благоустроенный населенный пункт Пензенской области», утвержденным постановлением Правительства Пензенской области от 24.01.2008 N 26-пП «Об областном конкурсе на звание «Самый благоустроенный населенный пункт Пензенской области» (с последующими изменениями), постановлением Правительства Пензенской области от  27.12.2006 N 821-пП «Об организации разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Пензенской области» (с последующими изменениями), приказываю:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент исполнения Управлением жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области государственной функции по проведению ежегодного областного конкурса на звание «Самый благоустроенный населенный пункт Пензенской области».

2. Опубликовать настоящий приказ в газете «Пензенские губернские ведомости» и разместить на официальном сайте Управления.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

         

Заместитель Председателя

Правительства – начальник Управления

ЖКХ Пензенской области

                                                       Н. М. Ащеулов

Утвержден

приказом

Управления жилищно-коммунального                                                                      хозяйства Пензенской области

от 06 мая 2010 г. N 1 - 13

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ИСПОЛНЕНИЯ УПРАВЛЕНИЕМ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ЕЖЕГОДНОГО ОБЛАСТНОГО КОНКУРСА НА ЗВАНИЕ «САМЫЙ БЛАГОУСТРОЕННЫЙ НАСЕЛЕННЫЙ ПУНКТ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ»

I. Общие положения

1.1. Административный регламент исполнения Управлением жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области государственной функции по проведению ежегодного областного конкурса на звание «Самый благоустроенный населенный пункт Пензенской области» (далее - Регламент) определяет сроки и последовательность действий (административные процедуры) по исполнению государственной функции по проведению ежегодного областного конкурса на звание «Самый благоустроенный населенный пункт Пензенской области» (далее - Конкурс).

1.2. Государственная функция по проведению Конкурса исполняется Управлением жилищно-коммунального хозяйства  Пензенской области (далее - Управление) – организатором проведения Конкурса.

1.3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации (текст документа опубликован в «Российской газете» N 7 от 21 января 2009 года), постановлениями Правительства Пензенской области от 24.01.2008 N 26-пП «Об областном конкурсе на звание «Самый благоустроенный населенный пункт Пензенской области» (с последующими изменениями) (первоначально документ опубликован в газете «Пензенские губернские ведомости» N 6 от 07 февраля 2008 года), от 01.09.2008 N 561-пП «О Регламенте Правительства Пензенской области» (с последующими изменениями) (первоначально документ опубликован в газете «Пензенские губернские ведомости» N 41от 11 сентября 2008 года).

1.4. Цель проведения Конкурса:

- выявление населенных пунктов, являющихся административными центрами сельских районов, городов районного значения, сельсоветов, в которых достигнуты наилучшие результаты в вопросах благоустройства и преобразования отрасли жилищно-коммунального хозяйства;

- повышение активности органов местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области в вопросах проведения реформы отрасли жилищно-коммунального хозяйства;

- обобщение и распространение положительного опыта победителей и призеров Конкурса во всех поселениях Пензенской области

1.5. Конкурс проводится среди поселений Пензенской области по двум категориям:

- I-я категория – населенные пункты, являющиеся административными центрами сельских районов, города районного значения;

- II-я категория – сельсоветы

1.6. Участниками Конкурса являются соответствующие муниципальные образования Пензенской области (заявители).

1.7. Конечным результатом исполнения государственной функции является вручение дипломов и денежных премий победителям Конкурса.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции

2.1.1.Специалисты Управления, участвующие в исполнении государственной функции, осуществляют непосредственное взаимодействие с представителями органов местного самоуправления – участниками Конкурса - в Управлении, расположенном по адресу: 440018, г. Пенза,                  ул. Некрасова, 24, кабинет 606 в соответствии со следующим графиком:

Дни недели

Время работы

Перерыв

Понедельник - пятница

с 9.30 до 17.30

с 13.00 до 14.00

2.1.2. Сведения о графике (режиме) работы Управления сообщаются по телефонам для справок (консультаций), а также размещаются на официальном Интернет-сайте Управления и информационном стенде.

2.1.3. Контактные координаты специалистов Управления:

Приемная Управления жилищно-коммунального хозяйства                             Пензенской области                                                                        (8412) 94-49-66

Заместитель начальника Управления – начальник отдела пожарной безопасности и благоустройства                                                   (8412) 94-00-60

Заместитель начальника отдела пожарной безопасности и благоустройства Управления                                                         (8412) 94-00-60

2.1.4. Информация о выполнении государственной функции предоставляется посредством размещения в средствах массовой информации, на информационных стендах и официальном сайте Управления:                                  ugkh@sura.ru.

2.2. Сроки исполнения государственной функции

2.2.1. Срок осуществления приема и регистрации документов, представленных заявителями, не должен превышать одного рабочего дня с даты поступления обращения заявителя в Управление с заявлением и комплектом документов.

2.2.2. Проверка комплектности документов, представленных заявителями, осуществляется Управлением в течение одного рабочего дня с даты поступления заявления и комплекта документов.

2.2.3. Проверка полноты и достоверности сведений, содержащихся в представленных заявителями документах, осуществляется специалистами Управления в срок не более 15 дней.

2.2.4. Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов не должно превышать 15 минут. Во избежание очередей при подаче и получении документов заявителями предусмотрена предварительная запись по телефонам (8412) 68 65 06, (8412)  94 00 60.

2.2.5. Вручение дипломов победителям и призерам Конкурса производится по отдельному графику, утверждаемому председателем комиссии по проведению ежегодного конкурса на звание «Самый благоустроенный населенный пункт Пензенской области».

2.2.6. Окончательное исполнение государственной функции производится не позднее 1-го декабря года проведения Конкурса.

2.3. Перечень оснований для отказа выполнения государственной функции

2.3.1. Муниципальные образования Пензенской области (заявители) не соответствуют категориям участников Конкурса, указанным в пункте 1.5. настоящего Регламента.

2.3.2. Форма заявки для участия в Конкурсе не соответствует форме заявки, представленной в приложении № 1 к настоящему Регламенту.

2.3.3. Заявка  для участия в Конкурсе подана позднее 15-го октября года проведения конкурса.

2.3.4. К заявке не приложен полный пакет документов о показателях благоустроенности поселения согласно пункту 14 Порядка проведения областного конкурса на звание «Самый благоустроенный населенный пункт Пензенской области», утвержденного постановлением Правительства Пензенской области от 24.01.2008 N 26-пП (с последующими изменениями).

2.3.5. В приложении к заявке  для участия в Конкурсе (пакете документов) имеются подчистки, приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные исправления.

2.3.6. На основании положений  пункта 16 Порядка проведения областного конкурса на звание «Самый благоустроенный населенный пункт Пензенской области», утвержденного постановлением Правительства Пензенской области от 24.01.2008 N 26-пП (с последующими изменениями).

2.4. Требования к местам исполнения государственной функции

2.4.1. Помещение для предоставления государственной услуги размещается в отдельно стоящем здании, пешеходная доступность к которому от остановки общественного транспорта составляет не более 10 минут.

2.4.2. Вход в здание оборудован табличкой с наименованием органа исполнительной государственной власти Пензенской области: «Управление жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области».

2.4.3. В холле Управления имеется стенд, на котором размещена необходимая для заявителей информация по вопросам предоставления государственной услуги.

2.4.4. Места ожидания в коридоре Управления соответствуют комфортным условиям для заявителей.

2.4.5. На территории, прилегающей к месторасположению здания, в котором предоставляется государственная услуга, оборудованы места для парковки автотранспортных средств.

Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.

2.4.6. Помещения Управления снабжены соответствующими четкими, заметными и понятными для заявителей указателями.

2.4.7. В помещениях для предоставления государственной услуги на видном месте располагаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации заявителей.

2.4.8. Помещение для предоставления государственной услуги обеспечено необходимым оборудованием (компьютерами, средствами связи, включая сеть Интернет, оргтехникой), канцелярскими принадлежностями, информационными и методическими материалами, стульями и столами.

2.4.9. Вход в здание, где располагается Управление, оборудован пандусом для инвалидов-колясочников.

2.5. Плата за исполнение государственной функции

2.5.1. Исполнение государственной функции для заявителей является бесплатным.

III. Административные процедуры

3.1. Прием и регистрация заявок от органов местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области на участие в Конкурсе

3.1.1. Основанием для начала исполнения государственной функции является заявка органа местного самоуправления муниципального образования Пензенской области (далее – орган местного самоуправления) на имя начальника Управления на участие в областном конкурсе на звание «Самый благоустроенный населенный пункт Пензенской области». Форма заявки представлена в приложении № 1 к Регламенту. Заявка подается не позднее 15-го октября года проведения конкурса.

3.1.2. К заявке должен быть приложен пакет документов о показателях благоустроенности поселения согласно пункту 14 Порядка проведения областного конкурса на звание «Самый благоустроенный населенный пункт Пензенской области», утвержденного постановлением Правительства Пензенской области от 24.01.2008 N 26-пП (с последующими изменениями).

3.1.3. В Конкурсе могут принять участие все поселения Пензенской области по категориям, указанным в пункте 1.5. настоящего Регламента.

         3.1.4. Поступившая от заявителей заявка регистрируется секретарем Управления в журнале регистрации, в соответствии с инструкцией по делопроизводству, утвержденной приказом начальника Управления от 01.11.2006 № 1-28 в течение одного рабочего дня и направляется секретарю Комиссии.

3.1.5. Секретарь Комиссии проверяет поступившие материалы, удостоверяясь, что в них нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений и представляет материалы на рассмотрение Комиссии.

В случае если заявителем представлен не полный пакет документов или в представленных материалах имеются опечатки, документы возвращаются для исправления обнаруженных недостатков с соблюдением срока представления материалов на участие в Конкурсе в соответствии с пунктом 3.1.1. настоящего административного Регламента.

3.1.6. Максимальный срок исполнения административной процедуры – не более 4-х рабочих дней.

Результатом исполнения административной процедуры является представление участниками Конкурса полного пакета документов.

3.2. Рассмотрение заявок на участие в Конкурсе

3.2.1. Основанием является наличие полного пакета документов.

3.2.2. Члены Комиссии рассматривают поступившие заявки и при необходимости осуществляют выезд на место.

3.2.3. Срок рассмотрения документов с учетом проверки уровня благоустроенности поселения с выездом на место не позднее 1-го ноября года проведения конкурса.

3.2.4. Результаты рассмотрения заявок членами Комиссии представляются секретарю Комиссии для обобщения и представления итоговой справки на заседание Комиссии. Максимальный срок – 10 рабочих дней.

3.2.5. Результат административной процедуры – подготовка итоговой справки по результатам рассмотрения заявок на заседание Комиссии.

3.3. Организация и проведение заседания Комиссии

3.3.1. Председателем Комиссии определяется дата, время и место проведения заседания Комиссии.

3.3.2. Секретарь Комиссии производит оповещение членов Комиссии в течение одного рабочего дня.

3.3.3. Определение победителей Конкурса осуществляется по системе получения наибольшего комплексного балла, рассчитанного в соответствии с приложением к Порядку проведения областного конкурса на звание «Самый благоустроенный населенный пункт Пензенской области».

3.3.4. Оценка рассмотрения заявок поселений на участие в Конкурсе осуществляется Комиссией на основании представленных поселениями материалов и проверки уровня благоустроенности поселений на местах.

3.3.5. Заявители, набравшие наибольшее количество баллов признаются победителями и призерами Конкурса.

3.3.6. Решение Комиссии оформляется протоколом. Секретарь Комиссии в течение 3-х рабочих дней готовит проект протокола заседания Комиссии, согласовывает его с членами Комиссии и представляет на утверждение председателю Комиссии. Максимальный срок исполнения административной процедуры – не более 5 рабочих дней.

Конечный результат – определение победителей и призеров Конкурса и утверждение протокола заседания Комиссии.

3.4. Награждение победителей Конкурса

3.4.1 По результатам подведения итогов Конкурса Комиссия готовит предложения Губернатору Пензенской области о поощрении победителей и призеров Конкурса.

3.4.2 Населенным пунктам, занявшим призовые места в Конкурсе, вручаются дипломы и денежные премии.

3.4.3 Вручение дипломов победителям и призерам Конкурса производится членами Комиссии по отдельному графику.

3.4.4 Максимальный срок выполнения данной административной процедуры – один месяц.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной

функции

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, осуществляется руководителем Управления и членами Комиссии.

4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения руководителем Управления и членами Комиссии проверок соблюдения и исполнения должностными лицами положений административного регламента, законодательства и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Пензенской области, в том числе и с выездом в поселения. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем Управления.

4.3. Внеплановые проверки соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, осуществляются руководителем Управления и членами Комиссии в соответствии с утвержденным начальником Управления графиком.

4.4. Должностные лица, осуществляющие текущий контроль и внеплановые проверки соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, несут ответственность за объективность выполняемого действия в соответствии с действующим законодательством.

4.5. Ответственность специалистов, осуществляющих исполнение государственной функции, прописана в их должностных регламентах.

V. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,

осуществляемых (принятых) в ходе исполнения

государственной функции

5.1. Орган местного самоуправления имеет право обратиться с жалобой на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего Регламента (далее - жалоба), устно или письменно к руководителю Управления. Если орган местного самоуправления не удовлетворен решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы, или не получил решение, то он обращается письменно в Правительство Пензенской области, расположенное по адресу: г. Пенза, ул. Московская, 75.

5.2. В письменной жалобе указываются:

- полное наименование юридического лица;

- контактный почтовый адрес;

- предмет жалобы;

- личная подпись уполномоченного представителя органа местного самоуправления.

5.3. Письменная жалоба должна быть написана разборчивым почерком, не содержать нецензурных выражений. Данная жалоба должна быть рассмотрена в течение 30 календарных дней со дня регистрации.

5.4. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение по исполнению государственной функции органу местного самоуправления и применению мер ответственности к специалистам (членам Комиссии), допустившим нарушения в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего Регламента, повлекшие за собой жалобу органа местного самоуправления.

5.5. Все обращения об обжаловании действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего Регламента, фиксируются в книге учета обращений с указанием:

принятых решений;

проведенных действий по исполнению органу местного самоуправления государственной функции и применению дисциплинарных мер ответственности к специалистам (членам Комиссии), допустившим нарушения и решение, принятое в ходе исполнения государственной функции, повлекшие за собой жалобу заинтересованного органа местного самоуправления.

5.6. Обращения органа местного самоуправления считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы по существу всех поставленных в обращениях вопросов.

5.7. Органы местного самоуправления имеют право на обжалование в судебном порядке решений, принятых в ходе исполнения государственной функции, действий или бездействия специалистов Управления (членов Комиссии), участвующих в исполнении государственной функции.

VI Блок-схема последовательности исполнения государственной функции

6.1. Блок-схема последовательности исполнения государственной функции по проведению ежегодного областного конкурса на звание «Самый благоустроенный населенный пункт Пензенской области» приведена в приложении № 2 к настоящему Регламенту.

Приложение № 1 к Регламенту

Форма заявки

органа местного самоуправления на участие в областном конкурсе на звание «Самый благоустроенный населенный пункт

Пензенской области»

                                                  Заместителю Председателя Правительства -

                                                                    начальнику Управления

                                                         жилищно-коммунального хозяйства

                                                                        Пензенской области

                                                                            Н. М. Ащеулову

Прошу Вас рассмотреть вопрос участия (наименование поселения Пензенской области) в областном конкурсе на звание «Самый благоустроенный населенный пункт Пензенской области».

Приложение: пакет документов по благоустроенности (наименование поселения) на _____ листах.

Руководитель органа

местного самоуправления

муниципального образования                 (подпись)                                      инициалы, фамилия

дата

Приложение № 2 к Регламенту

Блок – схема

последовательности действий Управления

жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области исполнения государственной функции по проведению ежегодного областного конкурса на звание

«Самый благоустроенный населенный пункт Пензенской области»

Условные обозначения:

Начало административной процедуры

Действия при исполнении административной процедуры

Результат административной процедуры