ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА УПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ



34-2010-254

ПРИКАЗ

АДМИНИСТРАЦИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

УПРАВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ

06 мая 2010г. №254

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА УПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

«Волгоградская правда», №88 от 19.05.2010г.

Изменения и дополнения:

Приказ Управления социальной защиты населения Администрации Волгоградской области от 20.01.2011г. №18, НГР: ru34000201100018

Приказ Управления социальной защиты населения Администрации Волгоградской области от 21.02.2011г. №95, НГР: ru34000201100115

Утратил силу – Приказ Министерства социальной защиты населения Волгоградской области от 23.01.2013г. №27, НГР: ru34000201300076

В целях исполнения положений постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005г. №679 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)» и постановления Главы Администрации Волгоградской области от 18 мая 2006г. №554 «О проведении административной реформы в Волгоградской области в 2006-2010 годах», руководствуясь Положением об Управлении социальной зашиты населения Администрации Волгоградской области,

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент Управления социальной защиты населения Администрации Волгоградской области по исполнению государственной функции «Возмещение затрат адвокатским образованиям за бесплатную юридическую помощь, оказываемую отдельным категориям граждан Российской Федерации, проживающим на территории Волгоградской области» (далее - административный регламент).

2. Директорам государственных учреждений «Центр социальной защиты населения» обеспечить исполнение требований утвержденного административного регламента (пункт 2 в редакции Приказа Управления социальной защиты населения Администрации Волгоградской области от 20.01.2011г. №18, НГР: ru34000201100018).

3. Начальнику отдела государственной социальной помощи населению Глинджеву Д.С. осуществлять контроль за соблюдением утвержденного административного регламента.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя начальника Управления по финансово-экономическим вопросам и социальной поддержке населения Заботину Л.Ю. (пункт 4 в редакции Приказа Управления социальной защиты населения Администрации Волгоградской области от 20.01.2011г. №18, НГР: ru34000201100018).

5. Настоящий приказ вступает в силу через 10 дней после официального опубликования.

Начальник Управления

Е.А. Харичкин

Приложение

к приказу

начальника Управления

социальной защиты

населения Администрации

Волгоградской области

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

УПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ

ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ

ФУНКЦИИ "ВОЗМЕЩЕНИЕ ЗАТРАТ АДВОКАТСКИМ ОБРАЗОВАНИЯМ

ЗА БЕСПЛАТНУЮ ЮРИДИЧЕСКУЮ ПОМОЩЬ, ОКАЗЫВАЕМУЮ ОТДЕЛЬНЫМ

КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПРОЖИВАЮЩИМ

НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"

I. Общие положения

1.1. Административный регламент Управления социальной защиты населения Администрации Волгоградской области по исполнению государственной функции "Возмещение затрат адвокатским образованиям за бесплатную юридическую помощь, оказываемую отдельным категориям граждан Российской Федерации, проживающим на территории Волгоградской области" (далее именуется - административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения вышеуказанной государственной функции и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) специалистов центров социальной защиты населения, ответственных за осуществление полномочий по исполнению государственной функции (пункт 1.1 в редакции Приказа Управления социальной защиты населения Администрации Волгоградской области от 20.01.2011г. №18, НГР: ru34000201100018).

1.2. Государственную функцию "Возмещение затрат адвокатским образованиям за бесплатную юридическую помощь, оказываемую отдельным категориям граждан Российской Федерации, проживающим на территории Волгоградской области" (далее именуется - государственная функция) исполняют специалисты центров социальной защиты населения (далее - центры) (пункт 1.2 в редакции Приказа Управления социальной защиты населения Администрации Волгоградской области от 20.01.2011г. №18, НГР: ru34000201100018).

1.3. Полномочия по исполнению государственной функции осуществляются в соответствии с нормативными правовыми актами:

Федеральным законом от 31 мая 2002г. №63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации";

Законом Волгоградской области от 17 марта 1998г. №157-ОД "О гарантиях юридической помощи и о распространении правовых знаний среди населения Волгоградской области";

постановлением Администрации Волгоградской области от 8 февраля 2010г. №17-п "Об утверждении Порядка возмещения затрат адвокатским образованиям за бесплатную юридическую помощь, оказываемую отдельным категориям граждан Российской Федерации, проживающим на территории Волгоградской области";

постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 17 апреля 2006г. №435 "О Порядке предоставления гражданам справки о среднедушевом доходе семьи (одиноко проживающего гражданина) для оказания бесплатной юридической помощи малоимущим гражданам".

1.4. Результатом исполнения государственной функции является предоставление заявки на оплату расходов в Комитет бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области или территориальное управление Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области для возмещения затрат адвокатскому образованию за бесплатную юридическую помощь, оказанную отдельным категориям граждан Российской Федерации, проживающим на территории Волгоградской области (далее - бесплатная юридическая помощь), либо отказ адвокатскому образованию в возмещении затрат.

1.5. На возмещение затрат за бесплатную юридическую помощь имеют право адвокатские образования, заключившие договоры с центрами, находящимися по месту расположения данных адвокатских образований, адвокатскую деятельность в которых осуществляют адвокаты, сведения о которых внесены в региональный реестр адвокатов (пункт 1.5 в редакции Приказа Управления социальной защиты населения Администрации Волгоградской области от 20.01.2011г. №18, НГР: ru34000201100018).

2. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Основными требованиями к порядку исполнения государственной функции являются:

информирование адвокатских образований о возможности возмещения расходов за бесплатную юридическую помощь;

перечень документов, необходимых для возмещения затрат за бесплатную юридическую помощь;

сроки исполнения государственной функции;

перечень оснований для отказа в возмещении затрат за бесплатную юридическую помощь;

требования, предъявляемые к местам исполнения государственной функции.

2.2. Информирование адвокатских образований о возможности возмещения расходов за бесплатную юридическую помощь осуществляется специалистами центров, ответственными за исполнение государственной функции, при личном или письменном обращении, в том числе по телефону.

Информация о государственной функции размещается на информационно-справочном портале исполнительных органов государственной власти Волгоградской области (www.volganet.ru) (пункт 2.2 в редакции Приказа Управления социальной защиты населения Администрации Волгоградской области от 20.01.2011г. №18, НГР: ru34000201100018).

2.3. Для возмещения затрат за бесплатную юридическую помощь адвокатские образования ежемесячно представляют в центры социальной защиты населения следующие документы:

а) сведения по оказанию отдельным категориям граждан Российской Федерации бесплатной юридической помощи, содержащиеся в журнале приема лиц, которым оказывалась помощь, подписанные руководителем адвокатского образования или иным уполномоченным на то лицом и скрепленные печатью данного адвокатского образования;

б) копии ордеров адвокатского образования и постановлений или определений суда - за участие адвокатов в судебном заседании по гражданскому делу, в том числе за ознакомление с материалами дела;

в) копии ордеров адвокатского образования и постановлений органов дознания и предварительного следствия, постановлений либо определений суда - за участие адвокатов в уголовном деле на стадии дознания, предварительного следствия и в суде (пункт 2.3 в редакции Приказов Управления социальной защиты населения Администрации Волгоградской области от 20.01.2011г. №18, НГР: ru34000201100018, от 21.02.2011г. №95, НГР: ru34000201100115).

2.4. Срок исполнения государственной функции с момента поступления специалисту центра, ответственному за исполнение государственной функции, документов адвокатского образования, подтверждающих оказание бесплатной юридической помощи, составляет не более 20 дней (пункт 2.4 в редакции Приказа Управления социальной защиты населения Администрации Волгоградской области от 20.01.2011г. №18, НГР: ru34000201100018).

2.5. Основанием для отказа в возмещении затрат за бесплатную юридическую помощь является:

отсутствие договора или нарушение условий договора;

представление неполного пакета документов, подтверждающих правомерность оказания бесплатной юридической помощи, или неправильно рассчитанная оплата труда адвокатов за оказанную ими помощь;

представление документов, оформленных не в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.6. Рабочее место специалиста центра, ответственного за исполнение государственной функции, должно быть оборудовано персональным компьютером, принтером, телефоном, креслом (стулом), столом офисным, шкафом офисным (пункт 2.6 в редакции Приказа Управления социальной защиты населения Администрации Волгоградской области от 20.01.2011г. №18, НГР: ru34000201100018).

2.7. Исполнение государственной функции осуществляется на бесплатной основе.

3. Административные процедуры исполнениягосударственной функции

3.1. Основными административными процедурами исполнения государственной функции являются:

рассмотрение документов и принятие решения о возмещении (об отказе в возмещении) затрат адвокатским образованиям за бесплатную юридическую помощь;

направление заявки на возмещение затрат в Комитет бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области или территориальное управление Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области для возмещения затрат адвокатским образованиям за бесплатную юридическую помощь.

3.2. Процедура рассмотрения документов и принятие решения о возмещении (отказе в возмещении) затрат адвокатским образованиям за бесплатную юридическую помощь

3.2.1. Основанием для начала процедуры рассмотрения документов и принятия решения о возмещении (об отказе в возмещении) затрат адвокатским образованиям за бесплатную юридическую помощь является поступление специалисту центра, ответственному за исполнение государственной функции, пакета документов адвокатского образования (пункт 3.2.1 в редакции Приказа Управления социальной защиты населения Администрации Волгоградской области от 20.01.2011г. №18, НГР: ru34000201100018).

3.2.2. Специалист центра, ответственный за исполнение государственной функции, регистрирует сведения по оказанию отдельным категориям граждан бесплатной юридической помощи (далее - сведения) в журнале регистрации сведений по оказанию отдельным категориям граждан бесплатной юридической помощи, проверяет комплектность документов, их соответствие пункту 2.3 настоящего административного регламента и оформление в соответствии с законодательством Российской Федерации, проверяет по базе данных автоматизированной системы «Социальный регистр населения Волгоградской области» выдачу справки о среднедушевом доходе семьи (одиноко проживающего гражданина) для получения бесплатной юридической помощи, определяет правильность расчета оплаты труда адвокатов, наличие оснований для возмещения (отказа в возмещении) затрат за оказанную юридическую помощь. В случае определения права на возмещение затрат передает сведения с пакетом документов адвокатского образования начальнику отдела (уполномоченному специалисту) центра для согласования. В случае отсутствия права для возмещения затрат готовит проект уведомления об отказе в возмещении затрат и передает его с пакетом документов начальнику отдела (уполномоченному специалисту) для согласования (абзац 1 пункта 3.2.2 в редакции Приказа Управления социальной защиты населения Администрации Волгоградской области от 21.02.2011г. №95, НГР: ru34000201100115).

Срок выполнения указанных действий составляет 5 дней с момента поступления документов адвокатского образования специалисту центра, ответственному за исполнение государственной функции (пункт 3.2.2 в редакции Приказа Управления социальной защиты населения Администрации Волгоградской области от 20.01.2011г. №18, НГР: ru34000201100018).

3.2.3. Начальник отдела (уполномоченный специалист) центра управления согласовывает сведения (уведомление об отказе в возмещении затрат) и с пакетом документов адвокатского образования передает Директору центра для утверждения.

Срок выполнения указанного действия составляет 3 дня с момента передачи сведений (уведомления об отказе в возмещении затрат) с пакетом документов адвокатского образования начальнику отдела (уполномоченному специалисту) для согласования (пункт 3.2.3 в редакции Приказов Управления социальной защиты населения Администрации Волгоградской области от 20.01.2011г. №18, НГР: ru34000201100018, от 21.02.2011г. №95, НГР: ru34000201100115).

3.2.4. Директор центра утверждает сведения, а в случае отказа в возмещении затрат подписывает уведомление об отказе в возмещении затрат и возвращает сведения (уведомление об отказе в возмещении затрат) с пакетом документов адвокатского образования специалисту центра, ответственному за исполнение государственной функции.

Срок выполнения указанного действия составляет 3 дня с момента передачи сведений (уведомления об отказе в возмещении затрат) с пакетом документов адвокатского образования Директору центра для утверждения (пункт 3.2.4 в редакции Приказов Управления социальной защиты населения Администрации Волгоградской области от 20.01.2011г. №18, НГР: ru34000201100018, от 21.02.2011г. №95, НГР: ru34000201100115).

3.2.5. Специалист центра, ответственный за исполнение государственной функции, один экземпляр сведений (уведомления об отказе в возмещении затрат) с пакетом документов адвокатского образования подшивает в папку согласно номенклатуре дел центра, второй экземпляр сведений передает специалисту центра, ответственному за исполнение государственной функции, для формирования заявки для возмещения затрат адвокатскому образованию за бесплатную юридическую помощь.

Срок выполнения указанного действия составляет 2 дня с момента передачи утвержденных сведений (уведомления об отказе в возмещении затрат) с пакетом документов адвокатского образования специалисту центра, ответственному за исполнение государственной функции (пункт 3.2.5 в редакции Приказов Управления социальной защиты населения Администрации Волгоградской области от 20.01.2011г. №18, НГР: ru34000201100018, от 21.02.2011г. №95, НГР: ru34000201100115).

3.2.6. Специалист центра, ответственный за исполнение государственной функции, второй экземпляр уведомления об отказе в возмещении затрат и копии всех представленных документов направляет адвокатскому образованию, оказавшему бесплатную юридическую помощь, не позднее 5 дней с момента поступления от Директора центра пакета документов адвокатского образования специалисту центра, ответственному за исполнение государственной функции (пункт 3.2.6 в редакции Приказа Управления социальной защиты населения Администрации Волгоградской области от 20.01.2011г. №18, НГР: ru34000201100018).

3.3. Процедура направления заявки на возмещение затрат в Комитет бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области или территориальное управление Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области для возмещения адвокатскому образованию затрат за бесплатную юридическую помощь

3.3.1. Основанием для начала процедуры направления заявки на возмещение затрат (далее именуется - заявка) в Комитет бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области или территориальное управление Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской является поступление утвержденных сведений специалисту центра, ответственному за исполнение государственной функции (пункт 3.3.1 в редакции Приказов Управления социальной защиты населения Администрации Волгоградской области от 20.01.2011г. №18, НГР: ru34000201100018, от 21.02.2011г. №95, НГР: ru34000201100115).

3.3.2. Специалист центра, ответственный за исполнение государственной функции, формирует заявку и передает ее для утверждения главному бухгалтеру и Директору центра (пункт 3.3.2 в редакции Приказа Управления социальной защиты населения Администрации Волгоградской области от 20.01.2011г. №18, НГР: ru34000201100018).

3.3.3. Главный бухгалтер и Директор центра подписывают заявку (пункт 3.3.3 в редакции Приказа Управления социальной защиты населения Администрации Волгоградской области от 20.01.2011г. №18, НГР: ru34000201100018).

3.3.4. Специалист центра, ответственный за исполнение государственной функции, заявку на бумажном носителе с приложением сведений и в электронном виде через систему "АЦК-Финансы" представляет в Комитет бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области или в территориальное управление Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области для финансирования (пункт 3.3.4 в редакции Приказов Управления социальной защиты населения Администрации Волгоградской области от 20.01.2011г. №18, НГР: ru34000201100018, от 21.02.2011г. №95, НГР: ru34000201100115).

3.3.5. Специалист центра, ответственный за исполнение государственной функции, приобщает заявку и сведения с отметкой "Проверено" Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области или территориального управления Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области в соответствующие папки согласно номенклатуре дел центра.

Максимальный срок выполнения действий, предусмотренных подпунктами 3.3.2 - 3.3.5 настоящего административного регламента, составляет не более 7 дней со дня поступления специалисту центра, ответственному за исполнение государственной функции, утвержденных сведений (пункт 3.3.5 в редакции Приказов Управления социальной защиты населения Администрации Волгоградской области от 20.01.2011г. №18, НГР: ru34000201100018, от 21.02.2011г. №95, НГР: ru34000201100115).

3.4. Специалисты центра, ответственные за исполнение государственной функции, несут административную ответственность за своевременность и полноту выполнения определенных вышеназванными процедурами действий (пункт 3.4 в редакции Приказа Управления социальной защиты населения Администрации Волгоградской области от 20.01.2011г. №18, НГР: ru34000201100018).

4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

Контроль за исполнением государственной функции осуществляется в соответствии с требованиями административного регламента по исполнению Управлением социальной защиты населения Администрации Волгоградской области государственной функции контроля за исполнением административных регламентов.

5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции

5.1. Разногласия по действиям (бездействию) и решениям специалистов центра, осуществляемым (принятым) в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего административного регламента, разрешаются путем переговоров между сторонами. При невозможности устранения разногласий путем переговоров они рассматриваются арбитражным судом (пункт 5.1 в редакции Приказа Управления социальной защиты населения Администрации Волгоградской области от 20.01.2011г. №18, НГР: ru34000201100018).