Основная информация
Дата опубликования: | 06 мая 2010г. |
Номер документа: | RU63000201001046 |
Текущая редакция: | 3 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Самарская область |
Принявший орган: | Министерство промышленности, энергетики и технологий Самарской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Министерство промышленности, энергетики и технологий
Министерство промышленности, энергетики и технологий
Самарской области
ПРИКАЗ
от 06 мая 2010 года № 72 - п
Об утверждении административного регламента
исполнения министерством промышленности, энергетики и
технологий Самарской области государственной функции по
осуществлению государственного контроля за соблюдением
лицензионных требований и условий при осуществлении
деятельности по заготовке, переработке и реализации
лома цветных и черных металлов
(в ред. Приказа министерства промышленности,
энергетики и технологий Самарской области
от 07.02.2011 N 14-п от 13.04.2011 № 79-п)
В соответствии с постановлением Губернатора Самарской области от 16 июля 2009 года N 76 "О мерах по осуществлению государственного контроля (надзора) на территории Самарской области" в целях реализации единой государственной политики в области защиты прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и соблюдения законодательства при осуществлении регионального государственного контроля приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент исполнения министерством промышленности, энергетики и технологий Самарской области государственной функции по осуществлению государственного контроля за соблюдением лицензионных требований и условий при осуществлении деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов.
2. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
3. Опубликовать настоящий Приказ в средствах массовой информации.
4. Разместить настоящий Приказ в сети Интернет.
5. Настоящий Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Министр
промышленности, энергетики и технологий
Самарской области
В.В.КАПУСТИН
Утвержден
Приказом
министерства промышленности, энергетики
и технологий Самарской области
от 6 мая 2010 г. N 72-п
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ИСПОЛНЕНИЯ
МИНИСТЕРСТВОМ ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ЭНЕРГЕТИКИ И ТЕХНОЛОГИЙ
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЛИЦЕНЗИОННЫХ
ТРЕБОВАНИЙ И УСЛОВИЙ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ПО ЗАГОТОВКЕ, ПЕРЕРАБОТКЕ И РЕАЛИЗАЦИИ ЛОМА ЦВЕТНЫХ
И ЧЕРНЫХ МЕТАЛЛОВ
(в ред. Приказа министерства промышленности,
энергетики и технологий Самарской области
от 07.02.2011 N 14-п)
I. Общие положения
1.1. Административный регламент исполнения министерством промышленности, энергетики и технологий Самарской области государственной функции по осуществлению государственного контроля за соблюдением лицензионных требований и условий при осуществлении деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов (далее - Регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) министерства промышленности, энергетики и технологий Самарской области (далее - Министерство), а также порядок взаимодействия Министерства с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти при осуществлении полномочий в сфере лицензирования указанных видов деятельности.
1.2. Исполнение государственной функции по осуществлению государственного контроля за соблюдением лицензионных требований и условий при осуществлении деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов осуществляется в соответствии с:
Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности";
Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 года N 45 "Об организации лицензирования отдельных видов деятельности";
постановлением Правительства РФ от 14 декабря 2006 года N 766 "О лицензировании деятельности в области обращения с ломом цветных и черных металлов";
постановлением Правительства РФ от 11 мая 2001 года N 370 "Об утверждении Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения";
постановлением Правительства РФ от 11 мая 2001 года N 369 "Об утверждении Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения";
Положением о министерстве промышленности, энергетики и технологий Самарской области, утвержденным постановлением Правительства Самарской области от 6 августа 2008 года N 302;
постановлением Губернатора Самарской области от 16 января 2008 года N 12 "Об утверждении перечня разрешенных для приема от физических лиц лома цветных металлов";
распоряжением Правительства Самарской области от 10 декабря 2008 года N 324-р "Об утверждении инструкции по делопроизводству в органах исполнительной власти Самарской области" (далее - Инструкция по делопроизводству);
Регламентом деятельности министерства промышленности, энергетики и технологий Самарской области, утвержденным распоряжением Правительства Самарской области от 04.09.2008 N 213-р;
приказом министерства промышленности, энергетики и технологий Самарской области от 6 апреля 2009 года N 26-п "Об утверждении перечня должностных лиц министерства промышленности, энергетики и технологий Самарской области, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях";
иными правовыми актами Российской Федерации и правовыми актами Самарской области в сфере лицензирования заготовки, переработки и реализации лома цветных и черных металлов.
1.3. Реализация государственной функции по осуществлению государственного контроля за соблюдением лицензионных требований и условий при осуществлении деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов осуществляется во взаимодействии с:
- органами прокуратуры Самарской области;
- Самарским управлением по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по технологическому, экологическому и атомному надзору;
- Главным управлением внутренних дел по Самарской области;
- Управлением Федеральной налоговой службы по Самарской области;
- органами местного самоуправления;
- Федеральным государственным учреждением "Самарский центр стандартизации, метрологии и сертификации";
- Федеральным государственным учреждением здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области";
- Территориальным управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области.
1.4. Результатом исполнения государственной функции является обеспечение выполнения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в Самарской области обязательных требований и условий, установленных законодательством в сфере лицензирования деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов.
1.5. Осуществление государственной функции по осуществлению государственного контроля за соблюдением лицензионных требований и условий при осуществлении деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов включает в себя следующие административные процедуры:
разработка ежегодных планов проведения плановых проверок;
доведение до сведения заинтересованных лиц посредством размещения утвержденного ежегодного плана проведения плановых проверок на официальном сайте министерства в сети Интернет;
проведение проверок за соблюдением лицензионных требований и условий;
выдача предписаний об устранении нарушений;
составление протоколов об административном правонарушении;
обращение в суд с заявлением о привлечении лицензиата к административной ответственности.
II. Требования к порядку исполнения государственной функции
по государственному контролю за соблюдением лицензионных
требований и условий при осуществлении деятельности
по заготовке, переработке и реализации лома цветных
и черных металлов
2.1. Должностными лицами, обладающими полномочиями исполнять государственную функцию и ответственными за ее выполнение, являются гражданские служащие проектного управления Министерства согласно приказу Министерства.
2.2. Сведения о местонахождении и графике работы органа, осуществляющего государственную функцию по осуществлению государственного контроля за соблюдением установленных лицензионных требований и условий на территории Самарской области, публикуются на официальном сайте Министерства в сети Интернет по адресу: www.minprom@samregion.ru.
Местонахождение Министерства: 443068, г. Самара, ул. Скляренко,
д. 20.
Почтовый адрес для направления документов и обращений: 443068, г. Самара, ул. Скляренко, д. 20.
Адрес электронной почты Министерства для направления обращений: minprom.samregion.ru.
Время работы: в будние дни с 9.00 до 18.00. Обеденный перерыв с 13.00 до 14.00. Телефон для справок: (8 846) 263-43-47, 263-41-35, 263-41-43.
Предоставление консультаций по вопросам исполнения государственной функции осуществляется в устной форме, а при наличии письменного запроса - в письменной форме. При ответах на телефонные звонки и устные обращения должностные лица Министерства информируют обратившихся подробно и в корректной форме.
III. Административные процедуры
3. Блок-схема проведения проверок приведена в приложениях N 1 и N 2 к настоящему Регламенту.
3.1. Административная процедура исполнения государственной функции по государственному контролю за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий по заготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов осуществляется в ходе плановых и внеплановых проверок лицензиатов, осуществляющих данный вид деятельности.
3.2. Срок проведения каждой проверки не может превышать двадцать рабочих дней.
3.2.1. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых и внеплановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.
3.2.2. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц органа государственного контроля, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем органа государственного контроля, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.
(п. 3.2.2 в ред. Приказа министерства промышленности, энергетики и технологий Самарской области от 07.02.2011 N 14-п)
3.3. Предметом плановой проверки является соблюдение лицензиатом при заготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов лицензионных требований и условий.
3.3.1. В отношении одного юридического лица или индивидуального предпринимателя каждым органом государственного контроля плановое мероприятие по контролю может быть проведено не более чем один раз в три года.
3.3.2. Основанием проведения планового мероприятия по контролю за соблюдением лицензионных требований и условий при осуществлении деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов является ежегодный план проведения плановых проверок, утвержденный в установленном порядке.
3.3.3. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:
1) государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;
2) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;
3) подпункт исключен. - Приказ министерства промышленности, энергетики и технологий Самарской области от 07.02.2011 N 14-п.
3.3.4. Утвержденный руководителем Министерства ежегодный план проведения проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте Министерства www.minprom.samregion.ru.
3.3.5. В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, проект ежегодного плана проведения плановых проверок направляется в органы прокуратуры Самарской области.
3.3.6. По итогам рассмотрения предложений органов прокуратуры ежегодный план проведения плановых проверок направляется в органы прокуратуры Самарской области в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок.
3.3.7. Основанием для внесения изменений в ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - ежегодные планы) является невозможность проведения плановой проверки деятельности юридического лица и индивидуального предпринимателя в связи с ликвидацией или реорганизацией юридического лица, прекращением юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем деятельности, подлежащей плановой проверке, а также с наступлением обстоятельств непреодолимой силы.
(п. 3.3.7 в ред. Приказа министерства промышленности, энергетики и технологий Самарской области от 07.02.2011 N 14-п)
3.3.8. Плановая проверка проводится на основании приказа Министерства (приложение N 3).
3.3.9. На основании части 3 статьи 12 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)", постановления Правительства Российской Федерации от 11.05.2001 N 369 "Об утверждении Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения" и постановления Правительства Российской Федерации от 11.05.2001 N 370 "Об утверждении Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения" плановая проверка проводится в форме выездной проверки.
(п. 3.3.9 в ред. Приказа министерства промышленности, энергетики и технологий Самарской области от 07.02.2011 N 14-п)
3.3.10. О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются не позднее трех дней до начала ее проведения посредством направления копии приказа руководителя Министерства заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом (приложение N 4).
3.3.11. Плановая проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностным лицом органа государственного контроля, обязательного вручения под роспись копии приказа руководителя о проведении мероприятия по контролю.
3.3.12. По результатам проведения плановой проверки составляется акт проверки (приложения N 5 и N 6). Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю под роспись об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его полномочного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле лицензиата.
3.3.13. В случае установления нарушений лицензиатом лицензионных требований и условий оформляется предписание об устранении нарушений в указанный срок и вручается руководителю юридического лица или его заместителю, индивидуальному предпринимателю или их представителям под роспись (приложение N 7).
3.3.14. В случае выявления нарушений, предусмотренных частью 3 и 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляется протокол об административном правонарушении (приложения N 8 и N 9).
3.3.15. Министерство обращается в суд с заявлением о привлечении лицензиата к административной ответственности в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
3.3.16. В случае вынесения судом решения об административном приостановлении деятельности лицензиата за нарушение лицензионных требований и условий Министерство в течение суток со дня вступления данного решения в законную силу приостанавливает действие лицензии на срок административного приостановления деятельности лицензиата.
3.3.17. Лицензиат обязан уведомить в письменной форме Министерство об устранении им нарушения лицензионных требований и условий, повлекшего за собой административное приостановление деятельности лицензиата.
3.3.18. Действие лицензии возобновляется Министерством со дня, следующего за днем истечения срока административного приостановления деятельности лицензиата, или со дня, следующего за днем досрочного прекращения исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности лицензиата.
Срок действия лицензии на время приостановления ее действия не продлевается.
3.3.19. В случае если в установленный судом срок лицензиат не устранил нарушение лицензионных требований и условий, повлекшее за собой административное приостановление деятельности лицензиата, Министерство обращается в суд с заявлением об аннулировании лицензии.
3.4. Предметом внеплановой проверки является выполнение лицензиатом предписаний Министерства, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, окружающей среде, по обеспечению безопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий такого вреда.
3.4.1. Основанием для проведения внеплановой проверки является:
1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения лицензионных требований и условий;
2) поступление в органы государственного контроля обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления из средств массовой информации, информации о следующих фактах:
а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены)";
(в ред. Приказа от 13.04.2011 № 79-п)
3) приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации.
(п. 3.4.1 в ред. Приказа министерства промышленности, энергетики и технологий Самарской области от 07.02.2011 N 14-п)
3.4.2. Внеплановая проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, относящихся к субъектам малого и среднего предпринимательства, может быть проведена по основаниям, указанным в подпункте 2 пункта 3.4.1 настоящего Регламента, после согласования заявления (приложение N 10) с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
3.4.3. Внеплановая проверка проводится на основании приказа министра либо его заместителя (приложение N 3).
3.4.3.1. На основании части 3 статьи 12 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)", постановления Правительства Российской Федерации от 11.05.2001 N 369 "Об утверждении Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения" и постановления Правительства Российской Федерации от 11.05.2001 N 370 "Об утверждении Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения" внеплановая проверка проводится в форме выездной проверки.
(п. 3.4.3.1 введен Приказом министерства промышленности, энергетики и технологий Самарской области от 07.02.2011 N 14-п)
3.4.4. О проведении внеплановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.
3.4.5 Приказ о проведении внеплановой проверки предъявляется должностным лицом, осуществляющим мероприятие по контролю, руководителю или иному должностному лицу юридического лица либо индивидуальному предпринимателю одновременно со служебным удостоверением.
3.4.6. По результатам внеплановой проверки составляется акт проверки (приложения N 5 и N 6). Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю под роспись об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его полномочного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле лицензиата.
3.4.7. По результатам проведения внеплановой проверки в части соблюдения лицензионных требований и условий могут быть сделаны следующие возможные выводы (вывод):
лицензиат устранил нарушения лицензионных условий, ставшие основанием для выдачи предписания;
лицензиат не устранил нарушения лицензионных условий, ставшие основанием для выдачи предписания;
лицензиат осуществляет деятельность без нарушений лицензионных условий;
лицензиат осуществляет деятельность с нарушениями лицензионных условий;
лицензиат не осуществляет деятельность.
3.5. При проведении проверок должностные лица Министерства обязаны соблюдать ограничения, предусмотренные статьей 18 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
3.6. Юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны вести журнал учета проверок по типовой форме. Журнал учета проверок должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью юридического лица, индивидуального предпринимателя. При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.
IV. Ответственность должностных лиц министерства,
осуществляющих исполнение государственной функции
на основании Регламента
4.1. Должностные лица Министерства, ответственные за исполнение государственной функции по осуществлению государственного контроля за соблюдением лицензионных требований и условий при осуществлении деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов, несут персональную ответственность за сроки и порядок исполнения каждой административной процедуры, указанной в Регламенте, за ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.
4.2. Персональная ответственность должностных лиц министерства закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.3. Министерство осуществляет контроль за исполнением должностными лицами служебных обязанностей, ведет учет случаев ненадлежащего исполнения должностными лицами служебных обязанностей, проводит соответствующие служебные расследования и принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации меры в отношении таких должностных лиц. Контроль за исполнением должностными лицами служебных обязанностей осуществляется ежедневно в устной форме руководителем управления.
4.4. О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации должностных лиц, юридическому лицу, права и (или) законные интересы которого нарушены, сообщается в письменной форме в течение десяти дней со дня принятия таких мер.
V. Порядок обжалования действия (бездействия)
должностных лиц Министерства, осуществляющих исполнение
государственной функции на основании Регламента
5.1. Заявление об обжаловании действий (бездействия) должностных лиц Министерства подлежит рассмотрению в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
5.2. Жалобы юридических лиц и индивидуальных предпринимателей направляются (представляются) в Министерство по адресу: 443068, г. Самара, ул. Скляренко, д. 20, офис 330 либо по телефону 263-41-35; жалобы могут направляться по электронной почте minprom@samregion.ru.
5.3. Обращение, поступившее в Министерство, подлежит обязательному рассмотрению.
5.4. Досудебное обжалование
5.4.1. Предметом досудебного обжалования могут являться действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) должностным лицом Министерства в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего Регламента.
5.4.2. Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является поступление письменного обращения с жалобой на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего Регламента (далее - жалоба).
В жалобе указываются:
фамилия, имя, отчество заинтересованного лица;
полное наименование юридического лица (в случае обращения организации);
контактный почтовый адрес;
личная подпись заинтересованного лица.
Письменная жалоба должна быть рассмотрена в течение 30 дней, если иной срок не предусмотрен действующим законодательством.
Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение о применении дисциплинарных или административных мер ответственности к сотруднику, ответственному за действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего Регламента и повлекшие за собой жалобу заинтересованного лица.
5.4.3. Письменные жалобы могут быть оставлены без ответа в следующих случаях:
1) в жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
2) текст жалобы не поддается прочтению, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу.
При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
Обращения заинтересованных лиц, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.
(п. 5.4.3 в ред. Приказа министерства промышленности, энергетики и технологий Самарской области от 07.02.2011 N 14-п)
5.4.4. Все обращения об обжаловании действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего Регламента, фиксируются в журнале учета жалоб с указанием:
принятых решений;
проведенных действий к сотруднику, ответственному за действие (бездействие) и решение, осуществляемое (принятое) в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего Регламента, повлекшее за собой жалобу заинтересованного лица.
5.4.5. Результатом досудебного обжалования является принятие необходимых мер и решение, осуществляемое (принятое) в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего Регламента, и направление письменных ответов заинтересованным лицам.
5.5. Обжалование в судебном порядке
Заинтересованные лица могут обжаловать в судебном порядке действия (бездействия) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего Регламента в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
Приложение N 1
к Административному регламенту
исполнения министерством промышленности,
энергетики и технологий Самарской области
государственной функции по осуществлению
государственного контроля за соблюдением
лицензионных требований и условий
при осуществлении деятельности по заготовке,
переработке и реализации лома
цветных и черных металлов
БЛОК-СХЕМА
ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ КОНТРОЛЮ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЛИЦЕНЗИАТАМИ
ЛИЦЕНЗИОННЫХ ТРЕБОВАНИЙ И УСЛОВИЙ (ПЛАНОВАЯ ПРОВЕРКА)
┌────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Начало исполнения государственной функции: разработка ежегодного плана │
│ проведения плановых проверок │
└────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
│ │
\│/ \│/
┌─────────────────────────────────┐ ┌────────────────────────────────┐
│ В срок до 1 сентября года, │ │ Утверждение ежегодного плана │
│ предшествующего году проведения │ │ проведения плановых проверок, │
│ плановой проверки, Министерство │ │ доведение плана до сведения │
│направляет проект плана в органы │ │ заинтересованных лиц и │
│ прокуратуры │ │размещение на официальном сайте │
│ │ │ Министерства │
└─────────────────────────────────┘ └────────────────────────────────┘
│
\│/
┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Подготовка и подписание приказа Министерства │
│ о проведении плановой проверки │
└──────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
│
\│/
┌────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Направление уведомления юридическому лицу, индивидуальному │
│предпринимателю в срок не позднее трех рабочих дней до начала проведения│
│ проверки │
└────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
│
\│/
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Начало проведения плановой проверки: предъявление служебного │
│ удостоверения и вручение под роспись копии приказа о проведении │
│ мероприятия по контролю │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
│
\│/
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Составление акта проверки │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
│ │
\│/ │
┌─────────────────────────────────────────────────┐ │
│При соблюдении лицензионных требований и условий │ │
│оформляется акт проверки в двух экземплярах, один│ │
│ из которых вручается руководителю │ │
└─────────────────────────────────────────────────┘ │
│ │
\│/ \│/
┌────────────────────────────────┐ ┌─────────────────────────────────┐
│ Запись о проведении проверки в │ │ В случае установления нарушений│
│ журнале учета проверок │ │лицензионных требований и условий│
└────────────────────────────────┘ │ оформляется акт проверки в двух│
│ экземплярах, один из которых │
┌───────────────────────│ вручается руководителю │
│ └─────────────────────────────────┘
│ │
\│/ \│/
┌───────────────────────────────┐ ┌─────────────────────────────────┐
│ Оформляется предписание об │ │ Если нарушения являются │
│ устранении нарушений │ │административным правонарушением,│
└───────────────────────────────┘ │ составляется протокол об │
│ │административном правонарушении │
│ └─────────────────────────────────┘
│ │
\│/ \│/
┌───────────────────────────────┐ ┌─────────────────────────────────┐
│ Запись в журнале │ │ Запись в журнале │
└───────────────────────────────┘ └─────────────────────────────────┘
│
\│/
┌────────────────────────────────┐
│Обращение в суд с заявлением о │
│ привлечении лицензиата к │
│административной ответственности│
└────────────────────────────────┘
Приложение N 2
к Административному регламенту
исполнения министерством промышленности,
энергетики и технологий Самарской области
государственной функции по осуществлению
государственного контроля за соблюдением
лицензионных требований и условий
при осуществлении деятельности по заготовке,
переработке и реализации лома
цветных и черных металлов
БЛОК-СХЕМА
ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ КОНТРОЛЮ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЛИЦЕНЗИАТАМИ
ЛИЦЕНЗИОННЫХ ТРЕБОВАНИЙ И УСЛОВИЙ (ВНЕПЛАНОВАЯ ПРОВЕРКА)
┌───────────────────────────────────────────────────────┐
│Начало исполнения государственной функции: наступление │
│ событий, являющихся основанием для проведения │
│ внеплановой проверки │
└───────────────────────────────────────────────────────┘
│
\│/
┌──────────────────────────────────────────────────────┐
│ Подготовка и подписание приказа │
│ Министерства о проведении внеплановой │
│ проверки. │
│ Согласование с органами прокуратуры, │
│ если юридическое лицо, индивидуальный │
│ предприниматель является субъектом │
│ малого или среднего предпринимательства │
└──────────────────────────────────────────────────────┘
│
\│/
┌───────────────────────────────────────────────────────┐
│ Направление уведомления юридическому │
│ лицу, индивидуальному предпринимателю │
│ в срок не менее чем за двадцать четыре часа │
│ до начала проведения проверки │
└───────────────────────────────────────────────────────┘
│
\│/
┌──────────────────────────────────────────────────────┐
│ Начало проведения плановой проверки: │
│ предъявление служебного удостоверения и │
│ вручение под роспись копии приказа о │
│ проведении мероприятия по контролю │
└──────────────────────────────────────────────────────┘
│
\│/
┌─────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Составление акта проверки │
└─────────────────────────────────────────────────────────────┘
│ │
\│/ │
┌─────────────────────────────────────────────────┐ │
│При соблюдении лицензионных требований и условий │ │
│оформляется акт проверки в двух экземплярах, один│ │
│ из которых вручается руководителю │ │
└─────────────────────────────────────────────────┘ │
│ │
\│/ \│/
┌───────────────────────────────┐ ┌──────────────────────────────────┐
│Запись о проведении проверки в │ │ В случае установления нарушений │
│ журнале учета проверок │ │ лицензионных требований и условий│
└───────────────────────────────┘ │ оформляется акт проверки в двух │
│ экземплярах, один из которых │
│ вручается руководителю │
└──────────────────────────────────┘
│ │
┌──────────────────────┘ │
\│/ \│/
┌───────────────────────────────┐ ┌─────────────────────────────────┐
│ Оформляется предписание об │ │ Если нарушения являются │
│ устранении нарушений │ │административным правонарушением,│
└───────────────────────────────┘ │ составляется протокол об │
│ │административном правонарушении │
│ └─────────────────────────────────┘
│ │
\│/ \│/
┌───────────────────────────────┐ ┌───────────────────────────────────┐
│ Запись в журнале │ │ Запись в журнале │
└───────────────────────────────┘ └───────────────────────────────────┘
│
\│/
┌────────────────────────────────┐
│Обращение в суд с заявлением о │
│ привлечении лицензиата к │
│административной ответственности│
└────────────────────────────────┘
Приложение N 3
к Административному регламенту
исполнения министерством промышленности,
энергетики и технологий Самарской области
государственной функции по осуществлению
государственного контроля за соблюдением
лицензионных требований и условий
при осуществлении деятельности по заготовке,
переработке и реализации лома
цветных и черных металлов
МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ЭНЕРГЕТИКИ И ТЕХНОЛОГИЙ
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
______________________________________________________________
(наименование органа государственного контроля)
ПРИКАЗ
о проведении проверки ________________________________________________
(плановой/внеплановой, документарной/выездной)
юридического лица, индивидуального предпринимателя
от "__" _____________ г. N _____
1. Провести проверку в отношении
___________________________________________________________________________
(полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе
фирменное наименование юридического лица, фамилия, имя и (в случае, если
имеется) отчество индивидуального предпринимателя)
2. Назначить лицом(ми), уполномоченным(ми) на проведение проверки:
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность должностного лица
(должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведение проверки)
3. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, представителей
экспертных организаций следующих лиц:
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должности привлекаемых к
проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций)
4. Установить, что:
настоящая проверка проводится с целью:
__________________________________________________________________
При установлении целей проводимой проверки указывается следующая информация:
а) в случае проведения плановой проверки:
- ссылка на ежегодный план проведения плановых проверок с указанием способа
его доведения до сведения заинтересованных лиц;
б) в случае проведения внеплановой выездной проверки:
- ссылка на реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания об
устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;
- ссылка на реквизиты обращений и заявлений, поступившие в проверяющий орган;
краткое изложение информации о фактах причинения вреда жизни, здоровью граждан,
вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства или
возникновения реальной угрозы причинения такого вреда, возникновения чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера или их угрозы, реквизиты и краткое
изложение информации из заявления гражданина о факте нарушения его прав,
предоставленных законодательством Российской Федерации о правах потребителей;
в) в случае проведения внеплановой выездной проверки, которая назначается в
отношении субъекта малого и среднего предпринимательства и подлежит согласованию
с органами прокуратуры, но в целях принятия неотложных мер должна быть проведена
незамедлительно в связи с причинением вреда либо нарушением проверяемых
требований, если такое причинение вреда либо нарушение требований обнаружено
непосредственно в момент его совершения:
- ссылка на прилагаемую копию документа (рапорта, докладной записки и т.п.),
представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение;
задачами настоящей проверки являются:
__________________________________________________________________
5. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):
соблюдение обязательных требований или требований, установленных муниципальными
правовыми актами;
соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления
отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям;
выполнение предписаний органов государственного контроля;
проведение мероприятий:
по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным,
растениям, окружающей среде;
по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера;
по обеспечению безопасности государства;
по ликвидации последствий причинения такого вреда.
6. Проверку провести в период с "__" _______ 20__ г. по "__" ______ 20__ г.
включительно.
7. Правовые основания проведения проверки:
___________________________________________________________________________
(ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии с которым
___________________________________________________________________________
осуществляется проверка; ссылка на положения (нормативных) правовых актов,
___________________________________________________________________________
устанавливающих требования, которые являются предметом проверки)
8. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю, необходимые
для достижения целей и задач проведения проверки:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
9. Перечень административных регламентов проведения мероприятий по контролю
(при их наличии), необходимых для проведения проверки:
___________________________________________________________________________
(с указанием их наименований, содержания, дат составления и составивших лиц;
___________________________________________________________________________
в случае отсутствия у органа государственного контроля полной информации
с указанием информации, достаточной для идентификации истребуемых)
____________________________________ _____________________________
(должность, фамилия, инициалы (подпись, заверенная печатью)
руководителя, заместителя руководителя
органа государственного контроля,
издавшего распоряжение или приказ о
проведении проверки)
__________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется) и должность
должностного лица, непосредственно подготовившего проект распоряжения
(приказа), контактный телефон, электронный адрес (при наличии)
Приложение N 4
к Административному регламенту
исполнения министерством промышленности,
энергетики и технологий Самарской области
государственной функции по осуществлению
государственного контроля за соблюдением
лицензионных требований и условий
при осуществлении деятельности по заготовке,
переработке и реализации лома
цветных и черных металлов
Наименование лицензиата
Почтовый адрес
УВЕДОМЛЕНИЕ
В соответствии с Положением о лицензировании заготовки, переработки и реализации лома цветных (черных) металлов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2006 года N 766, и планом проведения плановых проверок на 20___ год специалистами министерства промышленности, энергетики и технологий Самарской области в период с ____ по ____ месяца 20___ года будет проводиться плановая проверка соблюдения лицензионных требований и условий при осуществлении деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных металлов.
Прошу Вас создать условия, необходимые для проведения проверки в установленные сроки.
Приложение. Копия приказа о проведении проверки в 1 экз. на 1 л.
Министр В.В.Капустин
Приложение N 5
к Административному регламенту
исполнения министерством промышленности,
энергетики и технологий Самарской области
государственной функции по осуществлению
государственного контроля за соблюдением
лицензионных требований и условий при осуществлении
деятельности по заготовке, переработке и реализации
лома цветных и черных металлов
(в ред. Приказа министерства промышленности,
энергетики и технологий Самарской области
от 07.02.2011 N 14-п)
МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ЭНЕРГЕТИКИ И ТЕХНОЛОГИЙ
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
(место составления акта) "___" _______________ 20__ г.
________________________ (дата составления акта)
_____________________________
(время составления акта)
(Типовая форма)
АКТ ПРОВЕРКИ
ОРГАНОМ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА),
ОРГАНОМ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА,
ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ
N _____
"___" ____________ 20__ г. по адресу: _____________________________________
___________________________________________________________________________
(место проведения проверки)
На основании:______________________________________________________________
(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата), фамилии,
___________________________________________________________________________
имени, отчества (в случае, если имеется), должность руководителя,
заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора),
органа муниципального контроля, издавшего распоряжение или приказ
о проведении проверки)
была проведена проверка в отношении:
__________________________________________________________________________.
(наименование юридического лица, фамилия, имя и (в случае если имеется)
отчество индивидуального предпринимателя)
Продолжительность проверки: _______________________________________________
(дней/часов)
Акт составлен: ____________________________________________________________
(наименование органа государственного контроля (надзора) или
органа муниципального контроля)
С копией распоряжения/приказа о проведении проверки ознакомлены
(заполняется при проведении выездной проверки)
___________________________________________________________________________
(фамилии, имена, отчества (в случае если имеются), подписи, дата, время)
Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании проведения
проверки:
(заполняется в случае необходимости согласования проверки с органами
прокуратуры)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Лицо(а), проводившее(ие) проверку:
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность должностного
___________________________________________________________________________
лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; в случае привлечения
к участию к проверке экспертов, экспертных организаций указываются фамилии,
имена, отчества (в случае, если имеются), должности экспертов и/или
наименование экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства
об аккредитации и наименования органа по аккредитации,
выдавшего свидетельство)
При проведении проверки присутствовали:
___________________________________________________________________________
(фамилия/ имя, отчество (в случае, если имеется), должность руководителя,
__________________________________________________________________________.
иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного представителя
юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального
предпринимателя, уполномоченного представителя саморегулируемой организации
(в случае проведения проверки члена саморегулируемой организации),
присутствовавших при проведении мероприятий по проверке)
В ходе проведения проверки:
выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных
муниципальными правовыми актами (с указанием положений (нормативных)
правовых актов):
__________________________________________________________________________;
(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)
выявлены несоответствия сведений, содержащихся в уведомлении о начале
осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности,
обязательным требованиям
(с указанием положений (нормативных) правовых актов):
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________;
выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного контроля
(надзора), органов муниципального контроля (с указанием реквизитов выданных
предписаний):
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
Нарушений не выявлено
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
Запись в Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя,
проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального
контроля, внесена (заполняется при проведении выездной проверки):
___________________________________________________________________________.
(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя юридического лица,
индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)
Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя,
проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального
контроля, отсутствует (заполняется при проведении выездной проверки):
___________________________________________________________________________.
(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя юридического
лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)
Прилагаемые документы: ____________________________________________________
Подписи лиц, проводивших проверку: ________________________________________
С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями получил(а):
____________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность руководителя,
иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица,
индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)
"__"_______________ 20__ г.
________________
(подпись)
Пометка об отказе ознакомления с актом проверки:
__________________________________________________________________________.
(подпись уполномоченного должностного лица (лиц), проводившего проверку)
Приложение N 6
к Административному регламенту
исполнения министерством промышленности,
энергетики и технологий Самарской области
государственной функции по осуществлению
государственного контроля за соблюдением
лицензионных требований и условий
при осуществлении деятельности по заготовке,
переработке и реализации лома
цветных и черных металлов
МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ЭНЕРГЕТИКИ И ТЕХНОЛОГИЙ
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
"__" ________________ 20___ г.
(дата составления акта)
________________________
(место составления акта)
_______________________
(время составления акта)
АКТ ПРОВЕРКИ
ОРГАНОМ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА),
ОРГАНОМ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА,
ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ ПОЛНОТЫ И ДОСТОВЕРНОСТИ
СВЕДЕНИЙ О СОИСКАТЕЛЕ ЛИЦЕНЗИИ (ЛИЦЕНЗИАТЕ), ВОЗМОЖНОСТИ
ВЫПОЛНЕНИЯ (СОБЛЮДЕНИЯ) СОИСКАТЕЛЕМ ЛИЦЕНЗИИ (ЛИЦЕНЗИАТОМ)
ЛИЦЕНЗИОННЫХ ТРЕБОВАНИЙ И УСЛОВИЙ ПРИ ЗАГОТОВКЕ,
ПЕРЕРАБОТКЕ И РЕАЛИЗАЦИИ ЛОМА ЧЕРНЫХ МЕТАЛЛОВ
N 02 - ____ - __
"__" ______________ 20__ г. по адресу: ____________________________________
(место проведения проверки)
На основании:
___________________________________________________________________________
(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата), фамилии, имени,
отчества (в случае, если имеется), должности руководителя, заместителя
руководителя органа государственного контроля, издавшего распоряжение или
приказ о проведении проверки)
была проведена проверка в отношении:
___________________________________________________________________________
(полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе
фирменное наименование юридического лица, фамилия, имя и (в случае, если
имеется) отчество индивидуального предпринимателя)
Продолжительность проверки: ______________________________________________
Акт составлен:
___________________________________________________________________________
(наименование органа государственного контроля)
С копией распоряжения/приказа о проведении проверки ознакомлен:
(заполняется при проведении выездной проверки)
___________________________________________________________________________
(фамилии, имена, отчества (в случае, если имеется), подпись, дата, время)
Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании проведения
проверки:
___________________________________________________________________________
(заполняется в случае проведения внеплановой проверки субъекта малого или
среднего предпринимательства)
Лицо(а), проводившее(ие) проверку:
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность должностного
лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; в случае привлечения к
участию к проверке экспертов, экспертных организаций указываются фамилии,
имена, отчества (в случае, если имеются), должности экспертов и/или
наименование экспертных организаций)
При проведении проверки присутствовали:
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность руководителя,
иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного представителя
юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального
предпринимателя, присутствовавших при проведении мероприятий по проверке)
В ходе проведения проверки полноты и достоверности сведений о
соискателе лицензии (лицензиате), возможности выполнения (соблюдения)
соискателем лицензии (лицензиатом) лицензионных требований и условий при
заготовке, переработке и реализации лома черных металлов установлено:
1. Адрес места (объекта) фактического осуществления деятельности
___________________________________________________________________________
2. Наличие земельных участков, зданий, сооружений, согласно представленным
документам (документы, подтверждающие право пользования) их соответствие
установленным требованиям (разрешение на ввод объекта в эксплуатацию)
___________________________________________________________________________
3. Наличие оборудования, инвентаря, технической документации и их
соответствие установленным требованиям (заводские паспорта, технические
освидетельствования, свидетельства о поверке и другие документы)
___________________________________________________________________________
4. Наличие работников, имеющих необходимую квалификацию для
осуществления лицензируемой деятельности (копии дипломов, аттестатов, лицензий
образовательных учреждений)
___________________________________________________________________________
5. Соблюдение технологии заготовки, переработки и реализации лома
черных металлов установленным требованиям (соответствует, не соответствует)
____________________________________________________________________
6. Соблюдение Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их
отчуждения, утвержденных в соответствии со ст. 13.1 ФЗ "Об отходах производства
и потребления" (наличие необходимой информации, документации, обеспечения
контроля радиационной безопасности и взрывобезопасности металлолома).
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
7. В момент проверки:
- сведения о соискателе лицензии (лицензиате) достоверны
(недостоверны) и фактическое состояние объекта (площадки) по заготовке,
переработке и реализации лома черных металлов соответствует (не
соответствует) установленным лицензионным требованиям и условиям (с
указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения), выявлены
несоответствия сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления
отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям
(с указанием положений (нормативных) правовых актов):
___________________________________________________________________________
- выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного
контроля (надзора), органов муниципального контроля (с указанием реквизитов
выданных предписаний):
___________________________________________________________________________
- нарушений не выявлено
Запись в журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя,
проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального
контроля, внесена (заполняется при проведении выездной проверки):
_______________________ _________________________________________________
(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя
юридического лица, индивидуального
предпринимателя, его уполномоченного
представителя)
Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя,
проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального
контроля отсутствует (заполняется при проведении выездной проверки):
________________________ ________________________________________________
(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя
юридического лица, индивидуального
предпринимателя, его уполномоченного
представителя)
Прилагаемые документы: ____________________________________________________
Подписи лиц, проводивших проверку:
___________________________________________________________________________
С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями получил(а):
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность руководителя,
иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица,
индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)
"____" __________ 20__ г. _____________________________
(подпись)
Пометка об отказе ознакомления с актом
__________________________________________
(подпись уполномоченного должностного лица
(лиц), проводившего(их) проверку)
Приложение N 7
к Административному регламенту
исполнения министерством промышленности,
энергетики и технологий Самарской области
государственной функции по осуществлению
государственного контроля за соблюдением
лицензионных требований и условий
при осуществлении деятельности по заготовке,
переработке и реализации лома
цветных и черных металлов
МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ЭНЕРГЕТИКИ И ТЕХНОЛОГИЙ
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
Наименование лицензиата
Почтовый адрес
ПРЕДПИСАНИЕ
Министерством промышленности, энергетики и технологий Самарской области "____" __________ 200__ г. проведена плановая проверка по соблюдению Вашей организацией лицензионных требований и условий при осуществлении деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных (черных) металлов.
В результате проверки выявлены нарушения лицензионных требований и условий, предусмотренные п. 4 Положения о лицензировании заготовки, переработки и реализации лома цветных (черных) металлов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2006 года N 766, выразившиеся в
___________________________________________________________________________
На основании вышеизложенного предлагаю Вам в срок до _____________ г. устранить выявленные нарушения.
Министр В.В.Капустин
Приложение N 8
к Административному регламенту
исполнения министерством промышленности,
энергетики и технологий Самарской области
государственной функции по осуществлению
государственного контроля за соблюдением
лицензионных требований и условий
при осуществлении деятельности по заготовке,
переработке и реализации лома
цветных и черных металлов
МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ЭНЕРГЕТИКИ И ТЕХНОЛОГИЙ
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРОТОКОЛ N _____
ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ
_____________________________ "____" ____________ 200 __ г.
(место составления протокола) (дата составления протокола)
Должностным лицом ____________________________________________________
министерства промышленности, энергетики и технологий Самарской области
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О. лица, составившего протокол)
составлен настоящий протокол о том, что при осуществлении деятельности в
области обращения с ломом цветных (черных) металлов
(нужное подчеркнуть)
"___" ___________ 200__ г. в отношении ____________________________________
(организационно-правовая форма,
___________________________________________________________________________
полное наименование - для юридического лица
___________________________________________________________________________
либо Ф.И.О. - для индивидуального предпринимателя)
____________________________________________________________________________
(местонахождение юридического лица либо адрес места регистрации (жительства)
__________________________________________________________________________
индивидуального предпринимателя)
ОГРН _________________________ ИНН _____________________________
По адресу:
___________________________________________________________________________
(место проведения проверки (осуществления деятельности)
выявлено(ы) следующее(ие) правонарушение(ия):
__________________________________________________________________________,
квалифицируемые по _______________________________________ Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях.
Информация о свидетелях (если имеются свидетели):
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О., адрес места регистрации (жительства)
Объяснения законного представителя юридического лица (индивидуального
предпринимателя или его законного представителя)
___________________________________________________________________________
К настоящему протоколу прилагаются документы, подтверждающие факт
совершения правонарушения(ий):
___________________________________________________________________________
Настоящий протокол составлен в присутствии законного представителя
юридического лица (индивидуального предпринимателя или его законного
представителя)
__________________________________________________________________________,
(Ф.И.О.)
которому разъяснены его права и обязанности, предусмотренные статьей 25.1
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Протокол мною прочитан, копию протокола получил
"____" ____________ 200__ г. ____________________________________________
(подпись законного представителя
юридического лица, индивидуального
предпринимателя или его законного представителя)
_______________________________________ __________________ ________________
(должность лица, составившего протокол) (подпись) (Ф.И.О.)
Приложение N 9
к Административному регламенту
исполнения министерством промышленности,
энергетики и технологий Самарской области
государственной функции по осуществлению
государственного контроля за соблюдением
лицензионных требований и условий
при осуществлении деятельности по заготовке,
переработке и реализации лома
цветных и черных металлов
МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ЭНЕРГЕТИКИ И ТЕХНОЛОГИЙ
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРОТОКОЛ N _____
О ВРЕМЕННОМ ЗАПРЕТЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
_____________________________ "____" ____________ 200 __ г.
(место составления протокола) (дата составления протокола)
Должностным лицом министерства промышленности, энергетики и технологий
Самарской области _________________________________________________________
(Ф.И.О. лица, составившего протокол)
составлен настоящий протокол о том, что осуществление деятельности в области
обращения с ломом цветных (черных) металлов временно запрещается с даты
составления протокола.
"___" ___________ 200__ г. в отношении _____________________________________
(организационно-правовая форма, полное
___________________________________________________________________________
наименование - для юридического лица либо Ф.И.О. - для индивидуального
предпринимателя)
____________________________________________________________________________
(местонахождение юридического лица либо адрес места регистрации (жительства)
индивидуального предпринимателя)
ОГРН__________________________ ИНН _____________________________
По адресу:
___________________________________________________________________________
(место проведения проверки (осуществления деятельности)
выявлено(ы) следующее(ие) правонарушение(ия):
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
квалифицируемые по статье 27.16 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях.
Информация о свидетелях (если имеются свидетели):
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О., адрес места регистрации (жительства)
Объяснения законного представителя юридического лица (индивидуального
предпринимателя или его законного представителя):
___________________________________________________________________________
К настоящему протоколу прилагаются документы, подтверждающие факт
совершения правонарушения(ий):
___________________________________________________________________________
Настоящий протокол составлен в присутствии законного представителя
юридического лица (индивидуального предпринимателя или его законного
представителя)
__________________________________________________________________________,
(Ф.И.О.)
которому разъяснены его права и обязанности, предусмотренные статьей 25.1
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Протокол мною прочитан, копию протокола получил
"____" ____________ 200__ г. ___________________________________________
(подпись законного представителя
юридического лица (индивидуального
предпринимателя или его
законного представителя)
_______________________________________ ___________ ______________________
(должность лица, составившего протокол) (подпись) (Ф.И.О.)
Приложение N 10
к Административному регламенту
исполнения министерством промышленности,
энергетики и технологий Самарской области
государственной функции по осуществлению
государственного контроля за соблюдением
лицензионных требований и условий
при осуществлении деятельности по заготовке,
переработке и реализации лома
цветных и черных металлов
В ______________________________________________________
(наименование органа прокуратуры)
от
______________________________________________________________________________
(наименование органа государственного контроля с указанием юридического адреса)
ЗАЯВЛЕНИЕ
О СОГЛАСОВАНИИ ОРГАНОМ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ
С ОРГАНОМ ПРОКУРАТУРЫ ПРОВЕДЕНИЯ ВНЕПЛАНОВОЙ ВЫЕЗДНОЙ
ПРОВЕРКИ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА, ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ,
ОТНОСЯЩИХСЯ К СУБЪЕКТАМ МАЛОГО ИЛИ СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 26 декабря 2008
года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и
муниципального контроля" просим согласия на проведение внеплановой выездной
проверки в отношении ______________________________________________________
(полное и (в случае, если имеется) сокращенное
___________________________________________________________________________
наименование, в том числе фирменное наименование, адрес (местонахождение)
постоянно действующего исполнительного органа юридического лица,
государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации
юридического лица, фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество, место
жительства индивидуального предпринимателя, государственный регистрационный
номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя,
идентификационный номер налогоплательщика; номер реестровой записи и дата
включения сведений в реестр субъектов малого или среднего предпринимательства)
осуществляющего предпринимательскую деятельность по адресу:
__________________________________________________________________________.
Основание проведения проверки:
___________________________________________________________________________
(ссылка на положение Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О
защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при
осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля")
Дата начала проведения проверки: "____" ______________ 20__ г.
Время начала проведения проверки: "____" _____________ 20__ г.
(указывается в случае, если основанием проведения проверки является
часть 12 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ
"О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при
осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля")
Приложения:
____________________________________________________________________________
(копия распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя
органа государственного контроля о проведении внеплановой выездной проверки.
Документы, содержащие сведения, послужившие основанием для проведения
внеплановой проверки)
________________________________ ____________ _____________________________
(наименование должностного лица) (подпись) (фамилия, имя, отчество
(в случае, если имеется)
М.П.
Дата и время составления документа: ____________________
Министерство промышленности, энергетики и технологий
Министерство промышленности, энергетики и технологий
Самарской области
ПРИКАЗ
от 06 мая 2010 года № 72 - п
Об утверждении административного регламента
исполнения министерством промышленности, энергетики и
технологий Самарской области государственной функции по
осуществлению государственного контроля за соблюдением
лицензионных требований и условий при осуществлении
деятельности по заготовке, переработке и реализации
лома цветных и черных металлов
(в ред. Приказа министерства промышленности,
энергетики и технологий Самарской области
от 07.02.2011 N 14-п от 13.04.2011 № 79-п)
В соответствии с постановлением Губернатора Самарской области от 16 июля 2009 года N 76 "О мерах по осуществлению государственного контроля (надзора) на территории Самарской области" в целях реализации единой государственной политики в области защиты прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и соблюдения законодательства при осуществлении регионального государственного контроля приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент исполнения министерством промышленности, энергетики и технологий Самарской области государственной функции по осуществлению государственного контроля за соблюдением лицензионных требований и условий при осуществлении деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов.
2. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
3. Опубликовать настоящий Приказ в средствах массовой информации.
4. Разместить настоящий Приказ в сети Интернет.
5. Настоящий Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Министр
промышленности, энергетики и технологий
Самарской области
В.В.КАПУСТИН
Утвержден
Приказом
министерства промышленности, энергетики
и технологий Самарской области
от 6 мая 2010 г. N 72-п
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ИСПОЛНЕНИЯ
МИНИСТЕРСТВОМ ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ЭНЕРГЕТИКИ И ТЕХНОЛОГИЙ
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЛИЦЕНЗИОННЫХ
ТРЕБОВАНИЙ И УСЛОВИЙ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ПО ЗАГОТОВКЕ, ПЕРЕРАБОТКЕ И РЕАЛИЗАЦИИ ЛОМА ЦВЕТНЫХ
И ЧЕРНЫХ МЕТАЛЛОВ
(в ред. Приказа министерства промышленности,
энергетики и технологий Самарской области
от 07.02.2011 N 14-п)
I. Общие положения
1.1. Административный регламент исполнения министерством промышленности, энергетики и технологий Самарской области государственной функции по осуществлению государственного контроля за соблюдением лицензионных требований и условий при осуществлении деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов (далее - Регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) министерства промышленности, энергетики и технологий Самарской области (далее - Министерство), а также порядок взаимодействия Министерства с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти при осуществлении полномочий в сфере лицензирования указанных видов деятельности.
1.2. Исполнение государственной функции по осуществлению государственного контроля за соблюдением лицензионных требований и условий при осуществлении деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов осуществляется в соответствии с:
Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности";
Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 года N 45 "Об организации лицензирования отдельных видов деятельности";
постановлением Правительства РФ от 14 декабря 2006 года N 766 "О лицензировании деятельности в области обращения с ломом цветных и черных металлов";
постановлением Правительства РФ от 11 мая 2001 года N 370 "Об утверждении Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения";
постановлением Правительства РФ от 11 мая 2001 года N 369 "Об утверждении Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения";
Положением о министерстве промышленности, энергетики и технологий Самарской области, утвержденным постановлением Правительства Самарской области от 6 августа 2008 года N 302;
постановлением Губернатора Самарской области от 16 января 2008 года N 12 "Об утверждении перечня разрешенных для приема от физических лиц лома цветных металлов";
распоряжением Правительства Самарской области от 10 декабря 2008 года N 324-р "Об утверждении инструкции по делопроизводству в органах исполнительной власти Самарской области" (далее - Инструкция по делопроизводству);
Регламентом деятельности министерства промышленности, энергетики и технологий Самарской области, утвержденным распоряжением Правительства Самарской области от 04.09.2008 N 213-р;
приказом министерства промышленности, энергетики и технологий Самарской области от 6 апреля 2009 года N 26-п "Об утверждении перечня должностных лиц министерства промышленности, энергетики и технологий Самарской области, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях";
иными правовыми актами Российской Федерации и правовыми актами Самарской области в сфере лицензирования заготовки, переработки и реализации лома цветных и черных металлов.
1.3. Реализация государственной функции по осуществлению государственного контроля за соблюдением лицензионных требований и условий при осуществлении деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов осуществляется во взаимодействии с:
- органами прокуратуры Самарской области;
- Самарским управлением по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по технологическому, экологическому и атомному надзору;
- Главным управлением внутренних дел по Самарской области;
- Управлением Федеральной налоговой службы по Самарской области;
- органами местного самоуправления;
- Федеральным государственным учреждением "Самарский центр стандартизации, метрологии и сертификации";
- Федеральным государственным учреждением здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области";
- Территориальным управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области.
1.4. Результатом исполнения государственной функции является обеспечение выполнения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в Самарской области обязательных требований и условий, установленных законодательством в сфере лицензирования деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов.
1.5. Осуществление государственной функции по осуществлению государственного контроля за соблюдением лицензионных требований и условий при осуществлении деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов включает в себя следующие административные процедуры:
разработка ежегодных планов проведения плановых проверок;
доведение до сведения заинтересованных лиц посредством размещения утвержденного ежегодного плана проведения плановых проверок на официальном сайте министерства в сети Интернет;
проведение проверок за соблюдением лицензионных требований и условий;
выдача предписаний об устранении нарушений;
составление протоколов об административном правонарушении;
обращение в суд с заявлением о привлечении лицензиата к административной ответственности.
II. Требования к порядку исполнения государственной функции
по государственному контролю за соблюдением лицензионных
требований и условий при осуществлении деятельности
по заготовке, переработке и реализации лома цветных
и черных металлов
2.1. Должностными лицами, обладающими полномочиями исполнять государственную функцию и ответственными за ее выполнение, являются гражданские служащие проектного управления Министерства согласно приказу Министерства.
2.2. Сведения о местонахождении и графике работы органа, осуществляющего государственную функцию по осуществлению государственного контроля за соблюдением установленных лицензионных требований и условий на территории Самарской области, публикуются на официальном сайте Министерства в сети Интернет по адресу: www.minprom@samregion.ru.
Местонахождение Министерства: 443068, г. Самара, ул. Скляренко,
д. 20.
Почтовый адрес для направления документов и обращений: 443068, г. Самара, ул. Скляренко, д. 20.
Адрес электронной почты Министерства для направления обращений: minprom.samregion.ru.
Время работы: в будние дни с 9.00 до 18.00. Обеденный перерыв с 13.00 до 14.00. Телефон для справок: (8 846) 263-43-47, 263-41-35, 263-41-43.
Предоставление консультаций по вопросам исполнения государственной функции осуществляется в устной форме, а при наличии письменного запроса - в письменной форме. При ответах на телефонные звонки и устные обращения должностные лица Министерства информируют обратившихся подробно и в корректной форме.
III. Административные процедуры
3. Блок-схема проведения проверок приведена в приложениях N 1 и N 2 к настоящему Регламенту.
3.1. Административная процедура исполнения государственной функции по государственному контролю за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий по заготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов осуществляется в ходе плановых и внеплановых проверок лицензиатов, осуществляющих данный вид деятельности.
3.2. Срок проведения каждой проверки не может превышать двадцать рабочих дней.
3.2.1. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых и внеплановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.
3.2.2. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц органа государственного контроля, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем органа государственного контроля, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.
(п. 3.2.2 в ред. Приказа министерства промышленности, энергетики и технологий Самарской области от 07.02.2011 N 14-п)
3.3. Предметом плановой проверки является соблюдение лицензиатом при заготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов лицензионных требований и условий.
3.3.1. В отношении одного юридического лица или индивидуального предпринимателя каждым органом государственного контроля плановое мероприятие по контролю может быть проведено не более чем один раз в три года.
3.3.2. Основанием проведения планового мероприятия по контролю за соблюдением лицензионных требований и условий при осуществлении деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов является ежегодный план проведения плановых проверок, утвержденный в установленном порядке.
3.3.3. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:
1) государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;
2) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;
3) подпункт исключен. - Приказ министерства промышленности, энергетики и технологий Самарской области от 07.02.2011 N 14-п.
3.3.4. Утвержденный руководителем Министерства ежегодный план проведения проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте Министерства www.minprom.samregion.ru.
3.3.5. В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, проект ежегодного плана проведения плановых проверок направляется в органы прокуратуры Самарской области.
3.3.6. По итогам рассмотрения предложений органов прокуратуры ежегодный план проведения плановых проверок направляется в органы прокуратуры Самарской области в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок.
3.3.7. Основанием для внесения изменений в ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - ежегодные планы) является невозможность проведения плановой проверки деятельности юридического лица и индивидуального предпринимателя в связи с ликвидацией или реорганизацией юридического лица, прекращением юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем деятельности, подлежащей плановой проверке, а также с наступлением обстоятельств непреодолимой силы.
(п. 3.3.7 в ред. Приказа министерства промышленности, энергетики и технологий Самарской области от 07.02.2011 N 14-п)
3.3.8. Плановая проверка проводится на основании приказа Министерства (приложение N 3).
3.3.9. На основании части 3 статьи 12 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)", постановления Правительства Российской Федерации от 11.05.2001 N 369 "Об утверждении Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения" и постановления Правительства Российской Федерации от 11.05.2001 N 370 "Об утверждении Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения" плановая проверка проводится в форме выездной проверки.
(п. 3.3.9 в ред. Приказа министерства промышленности, энергетики и технологий Самарской области от 07.02.2011 N 14-п)
3.3.10. О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются не позднее трех дней до начала ее проведения посредством направления копии приказа руководителя Министерства заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом (приложение N 4).
3.3.11. Плановая проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностным лицом органа государственного контроля, обязательного вручения под роспись копии приказа руководителя о проведении мероприятия по контролю.
3.3.12. По результатам проведения плановой проверки составляется акт проверки (приложения N 5 и N 6). Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю под роспись об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его полномочного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле лицензиата.
3.3.13. В случае установления нарушений лицензиатом лицензионных требований и условий оформляется предписание об устранении нарушений в указанный срок и вручается руководителю юридического лица или его заместителю, индивидуальному предпринимателю или их представителям под роспись (приложение N 7).
3.3.14. В случае выявления нарушений, предусмотренных частью 3 и 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляется протокол об административном правонарушении (приложения N 8 и N 9).
3.3.15. Министерство обращается в суд с заявлением о привлечении лицензиата к административной ответственности в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
3.3.16. В случае вынесения судом решения об административном приостановлении деятельности лицензиата за нарушение лицензионных требований и условий Министерство в течение суток со дня вступления данного решения в законную силу приостанавливает действие лицензии на срок административного приостановления деятельности лицензиата.
3.3.17. Лицензиат обязан уведомить в письменной форме Министерство об устранении им нарушения лицензионных требований и условий, повлекшего за собой административное приостановление деятельности лицензиата.
3.3.18. Действие лицензии возобновляется Министерством со дня, следующего за днем истечения срока административного приостановления деятельности лицензиата, или со дня, следующего за днем досрочного прекращения исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности лицензиата.
Срок действия лицензии на время приостановления ее действия не продлевается.
3.3.19. В случае если в установленный судом срок лицензиат не устранил нарушение лицензионных требований и условий, повлекшее за собой административное приостановление деятельности лицензиата, Министерство обращается в суд с заявлением об аннулировании лицензии.
3.4. Предметом внеплановой проверки является выполнение лицензиатом предписаний Министерства, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, окружающей среде, по обеспечению безопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий такого вреда.
3.4.1. Основанием для проведения внеплановой проверки является:
1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения лицензионных требований и условий;
2) поступление в органы государственного контроля обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления из средств массовой информации, информации о следующих фактах:
а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены)";
(в ред. Приказа от 13.04.2011 № 79-п)
3) приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации.
(п. 3.4.1 в ред. Приказа министерства промышленности, энергетики и технологий Самарской области от 07.02.2011 N 14-п)
3.4.2. Внеплановая проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, относящихся к субъектам малого и среднего предпринимательства, может быть проведена по основаниям, указанным в подпункте 2 пункта 3.4.1 настоящего Регламента, после согласования заявления (приложение N 10) с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
3.4.3. Внеплановая проверка проводится на основании приказа министра либо его заместителя (приложение N 3).
3.4.3.1. На основании части 3 статьи 12 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)", постановления Правительства Российской Федерации от 11.05.2001 N 369 "Об утверждении Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения" и постановления Правительства Российской Федерации от 11.05.2001 N 370 "Об утверждении Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения" внеплановая проверка проводится в форме выездной проверки.
(п. 3.4.3.1 введен Приказом министерства промышленности, энергетики и технологий Самарской области от 07.02.2011 N 14-п)
3.4.4. О проведении внеплановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.
3.4.5 Приказ о проведении внеплановой проверки предъявляется должностным лицом, осуществляющим мероприятие по контролю, руководителю или иному должностному лицу юридического лица либо индивидуальному предпринимателю одновременно со служебным удостоверением.
3.4.6. По результатам внеплановой проверки составляется акт проверки (приложения N 5 и N 6). Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю под роспись об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его полномочного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле лицензиата.
3.4.7. По результатам проведения внеплановой проверки в части соблюдения лицензионных требований и условий могут быть сделаны следующие возможные выводы (вывод):
лицензиат устранил нарушения лицензионных условий, ставшие основанием для выдачи предписания;
лицензиат не устранил нарушения лицензионных условий, ставшие основанием для выдачи предписания;
лицензиат осуществляет деятельность без нарушений лицензионных условий;
лицензиат осуществляет деятельность с нарушениями лицензионных условий;
лицензиат не осуществляет деятельность.
3.5. При проведении проверок должностные лица Министерства обязаны соблюдать ограничения, предусмотренные статьей 18 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
3.6. Юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны вести журнал учета проверок по типовой форме. Журнал учета проверок должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью юридического лица, индивидуального предпринимателя. При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.
IV. Ответственность должностных лиц министерства,
осуществляющих исполнение государственной функции
на основании Регламента
4.1. Должностные лица Министерства, ответственные за исполнение государственной функции по осуществлению государственного контроля за соблюдением лицензионных требований и условий при осуществлении деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов, несут персональную ответственность за сроки и порядок исполнения каждой административной процедуры, указанной в Регламенте, за ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.
4.2. Персональная ответственность должностных лиц министерства закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.3. Министерство осуществляет контроль за исполнением должностными лицами служебных обязанностей, ведет учет случаев ненадлежащего исполнения должностными лицами служебных обязанностей, проводит соответствующие служебные расследования и принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации меры в отношении таких должностных лиц. Контроль за исполнением должностными лицами служебных обязанностей осуществляется ежедневно в устной форме руководителем управления.
4.4. О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации должностных лиц, юридическому лицу, права и (или) законные интересы которого нарушены, сообщается в письменной форме в течение десяти дней со дня принятия таких мер.
V. Порядок обжалования действия (бездействия)
должностных лиц Министерства, осуществляющих исполнение
государственной функции на основании Регламента
5.1. Заявление об обжаловании действий (бездействия) должностных лиц Министерства подлежит рассмотрению в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
5.2. Жалобы юридических лиц и индивидуальных предпринимателей направляются (представляются) в Министерство по адресу: 443068, г. Самара, ул. Скляренко, д. 20, офис 330 либо по телефону 263-41-35; жалобы могут направляться по электронной почте minprom@samregion.ru.
5.3. Обращение, поступившее в Министерство, подлежит обязательному рассмотрению.
5.4. Досудебное обжалование
5.4.1. Предметом досудебного обжалования могут являться действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) должностным лицом Министерства в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего Регламента.
5.4.2. Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является поступление письменного обращения с жалобой на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего Регламента (далее - жалоба).
В жалобе указываются:
фамилия, имя, отчество заинтересованного лица;
полное наименование юридического лица (в случае обращения организации);
контактный почтовый адрес;
личная подпись заинтересованного лица.
Письменная жалоба должна быть рассмотрена в течение 30 дней, если иной срок не предусмотрен действующим законодательством.
Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение о применении дисциплинарных или административных мер ответственности к сотруднику, ответственному за действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего Регламента и повлекшие за собой жалобу заинтересованного лица.
5.4.3. Письменные жалобы могут быть оставлены без ответа в следующих случаях:
1) в жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
2) текст жалобы не поддается прочтению, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу.
При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
Обращения заинтересованных лиц, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.
(п. 5.4.3 в ред. Приказа министерства промышленности, энергетики и технологий Самарской области от 07.02.2011 N 14-п)
5.4.4. Все обращения об обжаловании действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего Регламента, фиксируются в журнале учета жалоб с указанием:
принятых решений;
проведенных действий к сотруднику, ответственному за действие (бездействие) и решение, осуществляемое (принятое) в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего Регламента, повлекшее за собой жалобу заинтересованного лица.
5.4.5. Результатом досудебного обжалования является принятие необходимых мер и решение, осуществляемое (принятое) в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего Регламента, и направление письменных ответов заинтересованным лицам.
5.5. Обжалование в судебном порядке
Заинтересованные лица могут обжаловать в судебном порядке действия (бездействия) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего Регламента в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
Приложение N 1
к Административному регламенту
исполнения министерством промышленности,
энергетики и технологий Самарской области
государственной функции по осуществлению
государственного контроля за соблюдением
лицензионных требований и условий
при осуществлении деятельности по заготовке,
переработке и реализации лома
цветных и черных металлов
БЛОК-СХЕМА
ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ КОНТРОЛЮ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЛИЦЕНЗИАТАМИ
ЛИЦЕНЗИОННЫХ ТРЕБОВАНИЙ И УСЛОВИЙ (ПЛАНОВАЯ ПРОВЕРКА)
┌────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Начало исполнения государственной функции: разработка ежегодного плана │
│ проведения плановых проверок │
└────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
│ │
\│/ \│/
┌─────────────────────────────────┐ ┌────────────────────────────────┐
│ В срок до 1 сентября года, │ │ Утверждение ежегодного плана │
│ предшествующего году проведения │ │ проведения плановых проверок, │
│ плановой проверки, Министерство │ │ доведение плана до сведения │
│направляет проект плана в органы │ │ заинтересованных лиц и │
│ прокуратуры │ │размещение на официальном сайте │
│ │ │ Министерства │
└─────────────────────────────────┘ └────────────────────────────────┘
│
\│/
┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Подготовка и подписание приказа Министерства │
│ о проведении плановой проверки │
└──────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
│
\│/
┌────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Направление уведомления юридическому лицу, индивидуальному │
│предпринимателю в срок не позднее трех рабочих дней до начала проведения│
│ проверки │
└────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
│
\│/
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Начало проведения плановой проверки: предъявление служебного │
│ удостоверения и вручение под роспись копии приказа о проведении │
│ мероприятия по контролю │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
│
\│/
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Составление акта проверки │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
│ │
\│/ │
┌─────────────────────────────────────────────────┐ │
│При соблюдении лицензионных требований и условий │ │
│оформляется акт проверки в двух экземплярах, один│ │
│ из которых вручается руководителю │ │
└─────────────────────────────────────────────────┘ │
│ │
\│/ \│/
┌────────────────────────────────┐ ┌─────────────────────────────────┐
│ Запись о проведении проверки в │ │ В случае установления нарушений│
│ журнале учета проверок │ │лицензионных требований и условий│
└────────────────────────────────┘ │ оформляется акт проверки в двух│
│ экземплярах, один из которых │
┌───────────────────────│ вручается руководителю │
│ └─────────────────────────────────┘
│ │
\│/ \│/
┌───────────────────────────────┐ ┌─────────────────────────────────┐
│ Оформляется предписание об │ │ Если нарушения являются │
│ устранении нарушений │ │административным правонарушением,│
└───────────────────────────────┘ │ составляется протокол об │
│ │административном правонарушении │
│ └─────────────────────────────────┘
│ │
\│/ \│/
┌───────────────────────────────┐ ┌─────────────────────────────────┐
│ Запись в журнале │ │ Запись в журнале │
└───────────────────────────────┘ └─────────────────────────────────┘
│
\│/
┌────────────────────────────────┐
│Обращение в суд с заявлением о │
│ привлечении лицензиата к │
│административной ответственности│
└────────────────────────────────┘
Приложение N 2
к Административному регламенту
исполнения министерством промышленности,
энергетики и технологий Самарской области
государственной функции по осуществлению
государственного контроля за соблюдением
лицензионных требований и условий
при осуществлении деятельности по заготовке,
переработке и реализации лома
цветных и черных металлов
БЛОК-СХЕМА
ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ КОНТРОЛЮ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЛИЦЕНЗИАТАМИ
ЛИЦЕНЗИОННЫХ ТРЕБОВАНИЙ И УСЛОВИЙ (ВНЕПЛАНОВАЯ ПРОВЕРКА)
┌───────────────────────────────────────────────────────┐
│Начало исполнения государственной функции: наступление │
│ событий, являющихся основанием для проведения │
│ внеплановой проверки │
└───────────────────────────────────────────────────────┘
│
\│/
┌──────────────────────────────────────────────────────┐
│ Подготовка и подписание приказа │
│ Министерства о проведении внеплановой │
│ проверки. │
│ Согласование с органами прокуратуры, │
│ если юридическое лицо, индивидуальный │
│ предприниматель является субъектом │
│ малого или среднего предпринимательства │
└──────────────────────────────────────────────────────┘
│
\│/
┌───────────────────────────────────────────────────────┐
│ Направление уведомления юридическому │
│ лицу, индивидуальному предпринимателю │
│ в срок не менее чем за двадцать четыре часа │
│ до начала проведения проверки │
└───────────────────────────────────────────────────────┘
│
\│/
┌──────────────────────────────────────────────────────┐
│ Начало проведения плановой проверки: │
│ предъявление служебного удостоверения и │
│ вручение под роспись копии приказа о │
│ проведении мероприятия по контролю │
└──────────────────────────────────────────────────────┘
│
\│/
┌─────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Составление акта проверки │
└─────────────────────────────────────────────────────────────┘
│ │
\│/ │
┌─────────────────────────────────────────────────┐ │
│При соблюдении лицензионных требований и условий │ │
│оформляется акт проверки в двух экземплярах, один│ │
│ из которых вручается руководителю │ │
└─────────────────────────────────────────────────┘ │
│ │
\│/ \│/
┌───────────────────────────────┐ ┌──────────────────────────────────┐
│Запись о проведении проверки в │ │ В случае установления нарушений │
│ журнале учета проверок │ │ лицензионных требований и условий│
└───────────────────────────────┘ │ оформляется акт проверки в двух │
│ экземплярах, один из которых │
│ вручается руководителю │
└──────────────────────────────────┘
│ │
┌──────────────────────┘ │
\│/ \│/
┌───────────────────────────────┐ ┌─────────────────────────────────┐
│ Оформляется предписание об │ │ Если нарушения являются │
│ устранении нарушений │ │административным правонарушением,│
└───────────────────────────────┘ │ составляется протокол об │
│ │административном правонарушении │
│ └─────────────────────────────────┘
│ │
\│/ \│/
┌───────────────────────────────┐ ┌───────────────────────────────────┐
│ Запись в журнале │ │ Запись в журнале │
└───────────────────────────────┘ └───────────────────────────────────┘
│
\│/
┌────────────────────────────────┐
│Обращение в суд с заявлением о │
│ привлечении лицензиата к │
│административной ответственности│
└────────────────────────────────┘
Приложение N 3
к Административному регламенту
исполнения министерством промышленности,
энергетики и технологий Самарской области
государственной функции по осуществлению
государственного контроля за соблюдением
лицензионных требований и условий
при осуществлении деятельности по заготовке,
переработке и реализации лома
цветных и черных металлов
МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ЭНЕРГЕТИКИ И ТЕХНОЛОГИЙ
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
______________________________________________________________
(наименование органа государственного контроля)
ПРИКАЗ
о проведении проверки ________________________________________________
(плановой/внеплановой, документарной/выездной)
юридического лица, индивидуального предпринимателя
от "__" _____________ г. N _____
1. Провести проверку в отношении
___________________________________________________________________________
(полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе
фирменное наименование юридического лица, фамилия, имя и (в случае, если
имеется) отчество индивидуального предпринимателя)
2. Назначить лицом(ми), уполномоченным(ми) на проведение проверки:
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность должностного лица
(должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведение проверки)
3. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, представителей
экспертных организаций следующих лиц:
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должности привлекаемых к
проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций)
4. Установить, что:
настоящая проверка проводится с целью:
__________________________________________________________________
При установлении целей проводимой проверки указывается следующая информация:
а) в случае проведения плановой проверки:
- ссылка на ежегодный план проведения плановых проверок с указанием способа
его доведения до сведения заинтересованных лиц;
б) в случае проведения внеплановой выездной проверки:
- ссылка на реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания об
устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;
- ссылка на реквизиты обращений и заявлений, поступившие в проверяющий орган;
краткое изложение информации о фактах причинения вреда жизни, здоровью граждан,
вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства или
возникновения реальной угрозы причинения такого вреда, возникновения чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера или их угрозы, реквизиты и краткое
изложение информации из заявления гражданина о факте нарушения его прав,
предоставленных законодательством Российской Федерации о правах потребителей;
в) в случае проведения внеплановой выездной проверки, которая назначается в
отношении субъекта малого и среднего предпринимательства и подлежит согласованию
с органами прокуратуры, но в целях принятия неотложных мер должна быть проведена
незамедлительно в связи с причинением вреда либо нарушением проверяемых
требований, если такое причинение вреда либо нарушение требований обнаружено
непосредственно в момент его совершения:
- ссылка на прилагаемую копию документа (рапорта, докладной записки и т.п.),
представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение;
задачами настоящей проверки являются:
__________________________________________________________________
5. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):
соблюдение обязательных требований или требований, установленных муниципальными
правовыми актами;
соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления
отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям;
выполнение предписаний органов государственного контроля;
проведение мероприятий:
по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным,
растениям, окружающей среде;
по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера;
по обеспечению безопасности государства;
по ликвидации последствий причинения такого вреда.
6. Проверку провести в период с "__" _______ 20__ г. по "__" ______ 20__ г.
включительно.
7. Правовые основания проведения проверки:
___________________________________________________________________________
(ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии с которым
___________________________________________________________________________
осуществляется проверка; ссылка на положения (нормативных) правовых актов,
___________________________________________________________________________
устанавливающих требования, которые являются предметом проверки)
8. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю, необходимые
для достижения целей и задач проведения проверки:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
9. Перечень административных регламентов проведения мероприятий по контролю
(при их наличии), необходимых для проведения проверки:
___________________________________________________________________________
(с указанием их наименований, содержания, дат составления и составивших лиц;
___________________________________________________________________________
в случае отсутствия у органа государственного контроля полной информации
с указанием информации, достаточной для идентификации истребуемых)
____________________________________ _____________________________
(должность, фамилия, инициалы (подпись, заверенная печатью)
руководителя, заместителя руководителя
органа государственного контроля,
издавшего распоряжение или приказ о
проведении проверки)
__________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется) и должность
должностного лица, непосредственно подготовившего проект распоряжения
(приказа), контактный телефон, электронный адрес (при наличии)
Приложение N 4
к Административному регламенту
исполнения министерством промышленности,
энергетики и технологий Самарской области
государственной функции по осуществлению
государственного контроля за соблюдением
лицензионных требований и условий
при осуществлении деятельности по заготовке,
переработке и реализации лома
цветных и черных металлов
Наименование лицензиата
Почтовый адрес
УВЕДОМЛЕНИЕ
В соответствии с Положением о лицензировании заготовки, переработки и реализации лома цветных (черных) металлов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2006 года N 766, и планом проведения плановых проверок на 20___ год специалистами министерства промышленности, энергетики и технологий Самарской области в период с ____ по ____ месяца 20___ года будет проводиться плановая проверка соблюдения лицензионных требований и условий при осуществлении деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных металлов.
Прошу Вас создать условия, необходимые для проведения проверки в установленные сроки.
Приложение. Копия приказа о проведении проверки в 1 экз. на 1 л.
Министр В.В.Капустин
Приложение N 5
к Административному регламенту
исполнения министерством промышленности,
энергетики и технологий Самарской области
государственной функции по осуществлению
государственного контроля за соблюдением
лицензионных требований и условий при осуществлении
деятельности по заготовке, переработке и реализации
лома цветных и черных металлов
(в ред. Приказа министерства промышленности,
энергетики и технологий Самарской области
от 07.02.2011 N 14-п)
МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ЭНЕРГЕТИКИ И ТЕХНОЛОГИЙ
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
(место составления акта) "___" _______________ 20__ г.
________________________ (дата составления акта)
_____________________________
(время составления акта)
(Типовая форма)
АКТ ПРОВЕРКИ
ОРГАНОМ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА),
ОРГАНОМ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА,
ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ
N _____
"___" ____________ 20__ г. по адресу: _____________________________________
___________________________________________________________________________
(место проведения проверки)
На основании:______________________________________________________________
(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата), фамилии,
___________________________________________________________________________
имени, отчества (в случае, если имеется), должность руководителя,
заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора),
органа муниципального контроля, издавшего распоряжение или приказ
о проведении проверки)
была проведена проверка в отношении:
__________________________________________________________________________.
(наименование юридического лица, фамилия, имя и (в случае если имеется)
отчество индивидуального предпринимателя)
Продолжительность проверки: _______________________________________________
(дней/часов)
Акт составлен: ____________________________________________________________
(наименование органа государственного контроля (надзора) или
органа муниципального контроля)
С копией распоряжения/приказа о проведении проверки ознакомлены
(заполняется при проведении выездной проверки)
___________________________________________________________________________
(фамилии, имена, отчества (в случае если имеются), подписи, дата, время)
Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании проведения
проверки:
(заполняется в случае необходимости согласования проверки с органами
прокуратуры)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Лицо(а), проводившее(ие) проверку:
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность должностного
___________________________________________________________________________
лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; в случае привлечения
к участию к проверке экспертов, экспертных организаций указываются фамилии,
имена, отчества (в случае, если имеются), должности экспертов и/или
наименование экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства
об аккредитации и наименования органа по аккредитации,
выдавшего свидетельство)
При проведении проверки присутствовали:
___________________________________________________________________________
(фамилия/ имя, отчество (в случае, если имеется), должность руководителя,
__________________________________________________________________________.
иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного представителя
юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального
предпринимателя, уполномоченного представителя саморегулируемой организации
(в случае проведения проверки члена саморегулируемой организации),
присутствовавших при проведении мероприятий по проверке)
В ходе проведения проверки:
выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных
муниципальными правовыми актами (с указанием положений (нормативных)
правовых актов):
__________________________________________________________________________;
(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)
выявлены несоответствия сведений, содержащихся в уведомлении о начале
осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности,
обязательным требованиям
(с указанием положений (нормативных) правовых актов):
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________;
выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного контроля
(надзора), органов муниципального контроля (с указанием реквизитов выданных
предписаний):
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
Нарушений не выявлено
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
Запись в Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя,
проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального
контроля, внесена (заполняется при проведении выездной проверки):
___________________________________________________________________________.
(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя юридического лица,
индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)
Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя,
проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального
контроля, отсутствует (заполняется при проведении выездной проверки):
___________________________________________________________________________.
(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя юридического
лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)
Прилагаемые документы: ____________________________________________________
Подписи лиц, проводивших проверку: ________________________________________
С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями получил(а):
____________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность руководителя,
иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица,
индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)
"__"_______________ 20__ г.
________________
(подпись)
Пометка об отказе ознакомления с актом проверки:
__________________________________________________________________________.
(подпись уполномоченного должностного лица (лиц), проводившего проверку)
Приложение N 6
к Административному регламенту
исполнения министерством промышленности,
энергетики и технологий Самарской области
государственной функции по осуществлению
государственного контроля за соблюдением
лицензионных требований и условий
при осуществлении деятельности по заготовке,
переработке и реализации лома
цветных и черных металлов
МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ЭНЕРГЕТИКИ И ТЕХНОЛОГИЙ
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
"__" ________________ 20___ г.
(дата составления акта)
________________________
(место составления акта)
_______________________
(время составления акта)
АКТ ПРОВЕРКИ
ОРГАНОМ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА),
ОРГАНОМ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА,
ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ ПОЛНОТЫ И ДОСТОВЕРНОСТИ
СВЕДЕНИЙ О СОИСКАТЕЛЕ ЛИЦЕНЗИИ (ЛИЦЕНЗИАТЕ), ВОЗМОЖНОСТИ
ВЫПОЛНЕНИЯ (СОБЛЮДЕНИЯ) СОИСКАТЕЛЕМ ЛИЦЕНЗИИ (ЛИЦЕНЗИАТОМ)
ЛИЦЕНЗИОННЫХ ТРЕБОВАНИЙ И УСЛОВИЙ ПРИ ЗАГОТОВКЕ,
ПЕРЕРАБОТКЕ И РЕАЛИЗАЦИИ ЛОМА ЧЕРНЫХ МЕТАЛЛОВ
N 02 - ____ - __
"__" ______________ 20__ г. по адресу: ____________________________________
(место проведения проверки)
На основании:
___________________________________________________________________________
(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата), фамилии, имени,
отчества (в случае, если имеется), должности руководителя, заместителя
руководителя органа государственного контроля, издавшего распоряжение или
приказ о проведении проверки)
была проведена проверка в отношении:
___________________________________________________________________________
(полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе
фирменное наименование юридического лица, фамилия, имя и (в случае, если
имеется) отчество индивидуального предпринимателя)
Продолжительность проверки: ______________________________________________
Акт составлен:
___________________________________________________________________________
(наименование органа государственного контроля)
С копией распоряжения/приказа о проведении проверки ознакомлен:
(заполняется при проведении выездной проверки)
___________________________________________________________________________
(фамилии, имена, отчества (в случае, если имеется), подпись, дата, время)
Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании проведения
проверки:
___________________________________________________________________________
(заполняется в случае проведения внеплановой проверки субъекта малого или
среднего предпринимательства)
Лицо(а), проводившее(ие) проверку:
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность должностного
лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; в случае привлечения к
участию к проверке экспертов, экспертных организаций указываются фамилии,
имена, отчества (в случае, если имеются), должности экспертов и/или
наименование экспертных организаций)
При проведении проверки присутствовали:
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность руководителя,
иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного представителя
юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального
предпринимателя, присутствовавших при проведении мероприятий по проверке)
В ходе проведения проверки полноты и достоверности сведений о
соискателе лицензии (лицензиате), возможности выполнения (соблюдения)
соискателем лицензии (лицензиатом) лицензионных требований и условий при
заготовке, переработке и реализации лома черных металлов установлено:
1. Адрес места (объекта) фактического осуществления деятельности
___________________________________________________________________________
2. Наличие земельных участков, зданий, сооружений, согласно представленным
документам (документы, подтверждающие право пользования) их соответствие
установленным требованиям (разрешение на ввод объекта в эксплуатацию)
___________________________________________________________________________
3. Наличие оборудования, инвентаря, технической документации и их
соответствие установленным требованиям (заводские паспорта, технические
освидетельствования, свидетельства о поверке и другие документы)
___________________________________________________________________________
4. Наличие работников, имеющих необходимую квалификацию для
осуществления лицензируемой деятельности (копии дипломов, аттестатов, лицензий
образовательных учреждений)
___________________________________________________________________________
5. Соблюдение технологии заготовки, переработки и реализации лома
черных металлов установленным требованиям (соответствует, не соответствует)
____________________________________________________________________
6. Соблюдение Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их
отчуждения, утвержденных в соответствии со ст. 13.1 ФЗ "Об отходах производства
и потребления" (наличие необходимой информации, документации, обеспечения
контроля радиационной безопасности и взрывобезопасности металлолома).
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
7. В момент проверки:
- сведения о соискателе лицензии (лицензиате) достоверны
(недостоверны) и фактическое состояние объекта (площадки) по заготовке,
переработке и реализации лома черных металлов соответствует (не
соответствует) установленным лицензионным требованиям и условиям (с
указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения), выявлены
несоответствия сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления
отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям
(с указанием положений (нормативных) правовых актов):
___________________________________________________________________________
- выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного
контроля (надзора), органов муниципального контроля (с указанием реквизитов
выданных предписаний):
___________________________________________________________________________
- нарушений не выявлено
Запись в журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя,
проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального
контроля, внесена (заполняется при проведении выездной проверки):
_______________________ _________________________________________________
(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя
юридического лица, индивидуального
предпринимателя, его уполномоченного
представителя)
Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя,
проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального
контроля отсутствует (заполняется при проведении выездной проверки):
________________________ ________________________________________________
(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя
юридического лица, индивидуального
предпринимателя, его уполномоченного
представителя)
Прилагаемые документы: ____________________________________________________
Подписи лиц, проводивших проверку:
___________________________________________________________________________
С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями получил(а):
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность руководителя,
иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица,
индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)
"____" __________ 20__ г. _____________________________
(подпись)
Пометка об отказе ознакомления с актом
__________________________________________
(подпись уполномоченного должностного лица
(лиц), проводившего(их) проверку)
Приложение N 7
к Административному регламенту
исполнения министерством промышленности,
энергетики и технологий Самарской области
государственной функции по осуществлению
государственного контроля за соблюдением
лицензионных требований и условий
при осуществлении деятельности по заготовке,
переработке и реализации лома
цветных и черных металлов
МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ЭНЕРГЕТИКИ И ТЕХНОЛОГИЙ
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
Наименование лицензиата
Почтовый адрес
ПРЕДПИСАНИЕ
Министерством промышленности, энергетики и технологий Самарской области "____" __________ 200__ г. проведена плановая проверка по соблюдению Вашей организацией лицензионных требований и условий при осуществлении деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных (черных) металлов.
В результате проверки выявлены нарушения лицензионных требований и условий, предусмотренные п. 4 Положения о лицензировании заготовки, переработки и реализации лома цветных (черных) металлов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2006 года N 766, выразившиеся в
___________________________________________________________________________
На основании вышеизложенного предлагаю Вам в срок до _____________ г. устранить выявленные нарушения.
Министр В.В.Капустин
Приложение N 8
к Административному регламенту
исполнения министерством промышленности,
энергетики и технологий Самарской области
государственной функции по осуществлению
государственного контроля за соблюдением
лицензионных требований и условий
при осуществлении деятельности по заготовке,
переработке и реализации лома
цветных и черных металлов
МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ЭНЕРГЕТИКИ И ТЕХНОЛОГИЙ
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРОТОКОЛ N _____
ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ
_____________________________ "____" ____________ 200 __ г.
(место составления протокола) (дата составления протокола)
Должностным лицом ____________________________________________________
министерства промышленности, энергетики и технологий Самарской области
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О. лица, составившего протокол)
составлен настоящий протокол о том, что при осуществлении деятельности в
области обращения с ломом цветных (черных) металлов
(нужное подчеркнуть)
"___" ___________ 200__ г. в отношении ____________________________________
(организационно-правовая форма,
___________________________________________________________________________
полное наименование - для юридического лица
___________________________________________________________________________
либо Ф.И.О. - для индивидуального предпринимателя)
____________________________________________________________________________
(местонахождение юридического лица либо адрес места регистрации (жительства)
__________________________________________________________________________
индивидуального предпринимателя)
ОГРН _________________________ ИНН _____________________________
По адресу:
___________________________________________________________________________
(место проведения проверки (осуществления деятельности)
выявлено(ы) следующее(ие) правонарушение(ия):
__________________________________________________________________________,
квалифицируемые по _______________________________________ Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях.
Информация о свидетелях (если имеются свидетели):
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О., адрес места регистрации (жительства)
Объяснения законного представителя юридического лица (индивидуального
предпринимателя или его законного представителя)
___________________________________________________________________________
К настоящему протоколу прилагаются документы, подтверждающие факт
совершения правонарушения(ий):
___________________________________________________________________________
Настоящий протокол составлен в присутствии законного представителя
юридического лица (индивидуального предпринимателя или его законного
представителя)
__________________________________________________________________________,
(Ф.И.О.)
которому разъяснены его права и обязанности, предусмотренные статьей 25.1
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Протокол мною прочитан, копию протокола получил
"____" ____________ 200__ г. ____________________________________________
(подпись законного представителя
юридического лица, индивидуального
предпринимателя или его законного представителя)
_______________________________________ __________________ ________________
(должность лица, составившего протокол) (подпись) (Ф.И.О.)
Приложение N 9
к Административному регламенту
исполнения министерством промышленности,
энергетики и технологий Самарской области
государственной функции по осуществлению
государственного контроля за соблюдением
лицензионных требований и условий
при осуществлении деятельности по заготовке,
переработке и реализации лома
цветных и черных металлов
МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ЭНЕРГЕТИКИ И ТЕХНОЛОГИЙ
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРОТОКОЛ N _____
О ВРЕМЕННОМ ЗАПРЕТЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
_____________________________ "____" ____________ 200 __ г.
(место составления протокола) (дата составления протокола)
Должностным лицом министерства промышленности, энергетики и технологий
Самарской области _________________________________________________________
(Ф.И.О. лица, составившего протокол)
составлен настоящий протокол о том, что осуществление деятельности в области
обращения с ломом цветных (черных) металлов временно запрещается с даты
составления протокола.
"___" ___________ 200__ г. в отношении _____________________________________
(организационно-правовая форма, полное
___________________________________________________________________________
наименование - для юридического лица либо Ф.И.О. - для индивидуального
предпринимателя)
____________________________________________________________________________
(местонахождение юридического лица либо адрес места регистрации (жительства)
индивидуального предпринимателя)
ОГРН__________________________ ИНН _____________________________
По адресу:
___________________________________________________________________________
(место проведения проверки (осуществления деятельности)
выявлено(ы) следующее(ие) правонарушение(ия):
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
квалифицируемые по статье 27.16 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях.
Информация о свидетелях (если имеются свидетели):
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О., адрес места регистрации (жительства)
Объяснения законного представителя юридического лица (индивидуального
предпринимателя или его законного представителя):
___________________________________________________________________________
К настоящему протоколу прилагаются документы, подтверждающие факт
совершения правонарушения(ий):
___________________________________________________________________________
Настоящий протокол составлен в присутствии законного представителя
юридического лица (индивидуального предпринимателя или его законного
представителя)
__________________________________________________________________________,
(Ф.И.О.)
которому разъяснены его права и обязанности, предусмотренные статьей 25.1
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Протокол мною прочитан, копию протокола получил
"____" ____________ 200__ г. ___________________________________________
(подпись законного представителя
юридического лица (индивидуального
предпринимателя или его
законного представителя)
_______________________________________ ___________ ______________________
(должность лица, составившего протокол) (подпись) (Ф.И.О.)
Приложение N 10
к Административному регламенту
исполнения министерством промышленности,
энергетики и технологий Самарской области
государственной функции по осуществлению
государственного контроля за соблюдением
лицензионных требований и условий
при осуществлении деятельности по заготовке,
переработке и реализации лома
цветных и черных металлов
В ______________________________________________________
(наименование органа прокуратуры)
от
______________________________________________________________________________
(наименование органа государственного контроля с указанием юридического адреса)
ЗАЯВЛЕНИЕ
О СОГЛАСОВАНИИ ОРГАНОМ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ
С ОРГАНОМ ПРОКУРАТУРЫ ПРОВЕДЕНИЯ ВНЕПЛАНОВОЙ ВЫЕЗДНОЙ
ПРОВЕРКИ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА, ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ,
ОТНОСЯЩИХСЯ К СУБЪЕКТАМ МАЛОГО ИЛИ СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 26 декабря 2008
года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и
муниципального контроля" просим согласия на проведение внеплановой выездной
проверки в отношении ______________________________________________________
(полное и (в случае, если имеется) сокращенное
___________________________________________________________________________
наименование, в том числе фирменное наименование, адрес (местонахождение)
постоянно действующего исполнительного органа юридического лица,
государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации
юридического лица, фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество, место
жительства индивидуального предпринимателя, государственный регистрационный
номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя,
идентификационный номер налогоплательщика; номер реестровой записи и дата
включения сведений в реестр субъектов малого или среднего предпринимательства)
осуществляющего предпринимательскую деятельность по адресу:
__________________________________________________________________________.
Основание проведения проверки:
___________________________________________________________________________
(ссылка на положение Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О
защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при
осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля")
Дата начала проведения проверки: "____" ______________ 20__ г.
Время начала проведения проверки: "____" _____________ 20__ г.
(указывается в случае, если основанием проведения проверки является
часть 12 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ
"О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при
осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля")
Приложения:
____________________________________________________________________________
(копия распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя
органа государственного контроля о проведении внеплановой выездной проверки.
Документы, содержащие сведения, послужившие основанием для проведения
внеплановой проверки)
________________________________ ____________ _____________________________
(наименование должностного лица) (подпись) (фамилия, имя, отчество
(в случае, если имеется)
М.П.
Дата и время составления документа: ____________________
Дополнительные сведения
Рубрики правового классификатора: | 020.030.070 Лицензирование отдельных видов деятельности |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: