Основная информация
Дата опубликования: | 06 мая 2011г. |
Номер документа: | RU35000201100336 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Вологодская область |
Принявший орган: | Департамент финансов Вологодской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ДЕПАРТАМЕНТ ФИНАНСОВ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ДЕПАРТАМЕНТ ФИНАНСОВ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 06.05.2011 № 314
г.Вологда
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
Утратил силу в ред. приказа Департамента финансов области от 13.05.2013 № 280.
В соответствии с пунктом 29 раздела III Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (административных регламентов предоставления государственных услуг) органами исполнительной государственной власти Вологодской области, утвержденного постановлением Правительства Вологодской области от 23 декабря 2008 года № 2496,
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить административный регламент исполнения государственной функции по осуществлению ведения Государственной долговой книги Вологодской области и учету информации о долговых обязательствах муниципальных образований области, отраженных в муниципальных долговых книгах департаментом финансов Вологодской области.
2. Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 календарных дней с момента его официального опубликования в областной газете «Красный Север».
Исполняющий обязанности начальника
департамента финансов области В.Н. Артамонова
УТВЕРЖДЕН
Приказом департамента
финансов области
от 06.05.2011 года № 314
Административный регламент исполнения
государственной функции
по осуществлению ведения Государственной долговой книги Вологодской области и учету информации о долговых обязательствах муниципальных образований области, отраженных в муниципальных долговых книгах департаментом финансов Вологодской области
1. Общие положения
1.1. Административный регламент исполнения государственной функции по осуществлению ведения Государственной долговой книги Вологодской области (далее – Долговая книга) и учету информации о долговых обязательствах муниципальных образований области, отраженных в муниципальных долговых книгах департаментом финансов Вологодской области (далее – административный регламент) разработан в целях унификации административных процедур, совершаемых сотрудниками при выполнении государственной функции.
Государственную функцию исполняет департамент финансов Вологодской области, а именно отдел займов и инвестиций управления финансового рынка департамента финансов Вологодской области (далее – Департамент, отдел). Перечень должностных лиц, ответственных за исполнение государственной функции, определяется приказом Департамента, который размещается на официальном сайте департамента в сети Интернет.
1.2. Участниками исполнения государственной функции являются органы государственной власти области, уполномоченные органы местного самоуправления муниципальных образований области по вопросам управления муниципального долга.
Перечень органов государственной власти области, органов местного самоуправления муниципальных образований области и организаций, с которыми взаимодействует Департамент в процессе исполнения государственной функции, представлены в Приложении 1 к настоящему административному регламенту.
Заявителями исполнения государственной функции могут быть органы государственной власти области, уполномоченные органы местного самоуправления муниципальных образований области, иные юридические лица в соответствии с их полномочиями.
1.3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
- Бюджетным кодексом Российской Федерации от 31 июля 1998 года № 145-ФЗ;
- Федеральным законом от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;
- законом Вологодской области от 19 февраля 2008 года № 1758-ОЗ «О бюджетном процессе в Вологодской области»;
- приказом Министерства финансов Российской Федерации от 20 декабря 2007 года № 140н «Об утверждении Порядка ведения Государственной долговой книги Российской Федерации в Министерстве финансов Российской Федерации»;
- приказом Министерства финансов Российской Федерации от 17 июня 2010 года № 60н « Об утверждении порядка передачи Министерству финансов Российской Федерации информации о долговых обязательствах, отраженных в государственной долговой книге субъекта Российской Федерации и муниципальных долговых книгах муниципальных образований;
- постановлением Правительства области от 16 августа 2005 года № 882 «Об утверждении Положения о департаменте финансов Вологодской области»;
- постановлением Правительства области от 19 февраля 2010 года № 170 «О Порядке досудебного обжалования действий (бездействия), решений органов исполнительной государственной власти области и (или) их руководителей»;
- постановлением Правительства Вологодской области от 5 марта 2010 года № 241 «О создании реестра и портала государственных и муниципальных услуг (функций) Вологодской области»; - постановлением Губернатора области от 26 апреля 2004 года № 118 «О структуре органов исполнительной государственной власти области»;
- приказом департамента финансов Вологодской области от 1 сентября 2008 года № 657 «Об утверждении Порядка ведения Государственной долговой книги Вологодской области»;
- приказом департамента финансов Вологодской области от 28 января 2009 года № 43 «Об утверждении Порядка передачи департаменту финансов области информации о долговых обязательствах муниципальных образований, отраженных в муниципальных долговых книгах»;
- приказом департамента финансов Вологодской области от 30 августа 2010 года № 640 «О порядке досудебного обжалования руководителю действий (бездействия), решений государственных гражданских служащих департамента финансов области».
1.4. Результатами исполнения государственной функции является:
- учет и регистрация государственных долговых обязательств Вологодской области в Долговой книге;
- формирование сводной информации из Долговой книги и информаций о долговых обязательствах муниципальных образований области;
- передача информации о долговых обязательствах Вологодской области, отраженной в Долговой книге, а также информации о долговых обязательствах муниципальных образований в Министерство финансов Российской Федерации.
2. Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции
2.1.1. Информация о департаменте финансов Вологодской области:
местонахождение Департамента: г.Вологда;
почтовый адрес Департамента: 160000, г. Вологда, ул. Герцена, 2;
График работы Департамента:
Понедельник - пятница: время работы - с 8:00 до 17:00, перерыв на обед - с 12:30 до 13:30;
Понедельник – пятница (предпраздничные дни): время работы - с 8:00 до 16:00, перерыв на обед - с 12:30 до 13:30;
выходные дни – суббота, воскресенье и праздничные дни.
Адрес официального интернет-сайта Департамента www.df35.ru,
Адрес официального интернет-сайта Правительства области www.vologda-oblast.ru.
Адрес Портала государственных и муниципальных услуг (функций) области: gosuslugi.gov35.ru
Адрес электронной почты: Info@depfin.vologda.ru
Справочные контактные телефоны: 72-02-32, 72-07-22,
Наименование структурных подразделений и номера кабинетов, в которые заявителям необходимо обращаться:
- организационный отдел каб.501, ул. Герцена, д. 2, г. Вологда - для подачи документов;
- отдел займов и инвестиций каб. 423, ул. Герцена, д. 2, г. Вологда – для получения консультаций.
2.1.2. Информация о порядке исполнения государственной функции
Информацию по вопросам исполнения государственной функции можно получить, обратившись в Департамент:
- по почте;
- по электронной почте;
- посредством факсимильной связи;
- по телефону;
- лично.
Заявителю предоставляется следующая информация:
- местонахождение, почтовый адрес Департамента, телефоны должностных лиц отдела, график работы Департамента;
- адрес официального Интернет-сайта Правительства Вологодской области, электронный адрес Департамента;
- нормативные правовые акты по вопросу ведения Долговой книги (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);
- порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица Департамента, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции.
2.1.3. Информирование проводится в формах: индивидуального устного или письменного информирования; публичного устного или письменного информирования. Информирование осуществляется на русском языке.
Индивидуальное устное информирование осуществляется специалистом Отдела, ответственным за информирование, при обращении заявителей за информацией лично или по телефону.
Специалист Отдела, ответственный за информирование, принимает все необходимые меры для предоставления полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других сотрудников. Время ожидания заявителя при индивидуальном устном информировании не может превышать 30 минут. Индивидуальное устное информирование каждого заявителя специалист Отдела, ответственный за информирование, осуществляет не более 10 минут.
2.1.4. Если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист Отдела, ответственный за информирование, может предложить заявителям обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо предложить повторное консультирование по телефону через определенный промежуток времени, а также получить разъяснения путем ответного звонка специалиста Отдела, ответственного за информирование.
2.1.5. Ответ на письменное обращение заявителя предоставляется в течение 30 календарных дней со дня регистрации обращения в Департаменте в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя и подписывается начальником Департамента или лицом, его замещающим.
Ответ направляется в письменной форме, электронной почтой либо через официальные сайты в зависимости от способа обращения заявителя за информацией или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении заявителя.
Ответ на обращение заявителя, поступившее по информационным системам общего пользования, направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.
2.1.6. Публичное письменное информирование осуществляется путем опубликования информационных материалов о долговых обязательствах Вологодской области в средствах массовой информации, размещения на официальном интернет-сайте Правительства области (www.vologda-oblast.ru), в том числе на официальном сайте Департамента (www.df35.ru). Информационные материалы, размещенные на официальном сайте Департамента в сети Интернет, подлежат ежеквартальному обновлению специалистами структурного подразделения Департамента, ответственными за ведение официального сайта.
2.2. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления исполнения государственной функции либо отказа в исполнении государственной функции
В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации основания для приостановления исполнения государственной функции и отказа в исполнении государственной функции отсутствуют.
2.3. Перечень документов, необходимых для исполнения государственной функции
Для исполнения государственной функции участниками предоставляются следующие документы:
отчеты уполномоченных органов местного самоуправления муниципальных образований области о возникновении долговых обязательств. Требования к форматам текстовых файлов Государственной долговой книги Вологодской области и получения информации для исполнения государственной функции установлены приказом департамента финансов Вологодской области от 01.09.2008 года № 657 «Об утверждении Порядка ведения Государственной долговой книги Вологодской области» (с последующими изменениями);
постановления Правительства Вологодской области;
договоры и соглашения о возникновении (изменении) долгового обязательства подписанные Правительством Вологодской области;
копии платежных документов, связанных с привлечением, погашением и обслуживанием государственного долга области.
3. Административные процедуры
3.1. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация документов о возникновении (изменении) долгового обязательства,
- запросов о представлении информации, содержащейся в Долговой книге;
- внесение записей в Долговую книгу;
- формирование Долговой книги;
- ежемесячная сверка государственного долга области с бюджетной отчетностью;
- формирование сводной информации из Долговой книги и информаций о долговых обязательствах муниципальных образований области;
- подготовка и передача Министерству финансов Российской Федерации информации из Долговой книги и информации о долговых обязательствах муниципальных образований области;
- представление информации, содержащейся в Долговой книге, органам государственной власти, иным юридическим лицам.
Блок-схема последовательности действий по исполнению государственной функции приведена в Приложении 2 к настоящему административному регламенту.
Перечень должностных лиц Департамента, ответственных за исполнение государственной функции, приведен в Приложении 3 настоящему административному регламенту.
3.1.1. Прием и регистрация документов о возникновении (изменении) долгового обязательства, запросов о представлении информации, содержащейся в Долговой книге.
Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры является поступление в Департамент принятых Правительством Вологодской области правовых актов, подписанных Правительством Вологодской области договоров и соглашений о возникновении долгового обязательства, копии платежных документов, связанных с привлечением, погашением и обслуживанием государственного долга области, запросов о представлении информации, содержащейся в Долговой книге.
Специалист, уполномоченный на прием документов, устанавливает предмет обращения, регистрирует документы в автоматизированной системе документооборота (с присвоением регистрационного номера, указанием даты получения).
После регистрации специалист, направляет документы для рассмотрения начальнику (заместителю начальника) Департамента для резолюции и оформления поручения начальнику отдела. Начальник отдела передает специалисту, ответственному за ведение Государственной долговой книги Вологодской области (далее – специалист, ответственный за ведение Долговой книги) поступившие документы. Максимальный срок выполнения действия составляет 3 рабочих дня.
Результатом выполнения административной процедуры является получение специалистом, ответственным за ведение Долговой книги зарегистрированных в установленном порядке поступивших документов.
3.1.2. Внесение записей в Долговую книгу.
Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры является получение специалистом, ответственным за ведение Долговой книги зарегистрированных в установленном порядке поступивших документов о возникновении (изменении) долговых обязательств.
Специалист, ответственный за ведение Долговой книги проверяет поступившие документы на соответствие требованиям действующего законодательства, проставляет на последнем листе договора или соглашения, для облигационных займов – правового акта Правительства области, для гарантий – Государственной областной гарантии присвоенный регистрационный номер, вносит записи в Государственную долговую книгу Вологодской области. Также, специалист, ответственный за ведение Долговой книги, вносит в Долговую книгу информацию по учету операций, связанных с привлечением, погашением и обслуживанием государственного долга области на основании копий платежных документов, предоставляемых отделу займов отраслевыми отделами Департамента, информаций с приложением копий платежных документов, представляемых получателями государственных областных гарантий. Одновременно, указанная информация предоставляется специалистом, ответственным за ведение Долговой книги в отдел учёта и консолидированной отчётности по исполнению бюджета с приложением подтверждающих документов.
Срок выполнения процедуры внесения записей в Долговую книгу составляет один рабочий день с момента получения специалистом, ответственным за ведение Долговой книги зарегистрированных в установленном порядке поступивших документов о возникновении (изменении) долговых обязательств.
Максимальный срок выполнения процедуры составляет пять рабочих дней с момента о возникновения и (или) изменения соответствующего долгового обязательства.
Результатом выполнения административной процедуры является внесение записей в Долговую книгу.
3.1.3. Формирование Долговой книги.
Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры является внесение записей в Долговую книгу.
Специалист, ответственный за ведение Долговой книги производит формирование Долговой книги на первое число каждого месяца финансового года по всем долговым обязательствам, не исполненным на момент ее формирования. Долговая книга подписывается начальником Департамента, первым заместителем Губернатора области и главным бухгалтером Департамента или лицами, исполняющими обязанности руководителя Департамента и главного бухгалтера Департамента.
Максимальный срок выполнения процедуры до 10 числа месяца, следующего за отчетным месяцем.
По окончании текущего финансового года Долговая книга брошюруется и скрепляется гербовой печатью.
Долговая книга ведется в электронном виде и хранится на информационных ресурсах департамента финансов Вологодской области.
Результатом выполнения административной процедуры является составленная по утвержденной форме на отчетную дату Долговая книга.
3.1.4. Ежемесячная сверка государственного долга области с бюджетной отчетностью.
Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры является составленная по утвержденной форме на отчетную дату Долговая книга.
Специалист, ответственный за ведение Долговой книги ежемесячно представляет Долговую книгу в отдел учёта исполнения бюджета для сверки государственного долга области с бюджетной отчетностью, представляемой Департаментом в Министерство финансов Российской Федерации.
Максимальный срок выполнения процедуры до 10 числа месяца, следующего за отчетным месяцем.
Результатом выполнения административной процедуры является сверенная с данными бюджетной отчетности, представляемой Департаментом в Министерство финансов Российской Федерации, Долговая книга, составленная по утвержденной форме на отчетную дату.
3.1.5. Формирование сводной информации из Долговой книги и информаций о долговых обязательствах муниципальных образований области.
Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры является составленная по утвержденной форме на отчетную дату и сверенная с данными бюджетной отчетности, представляемой Департаментом в Министерство финансов Российской Федерации Долговая книга, а также поступление в Департамент информации о долговых обязательствах муниципальных образований области.
Специалист, ответственный за ведение Долговой книги производит формирование сводной информации из Долговой книги и информаций о долговых обязательствах муниципальных образований области, сверяет данную информацию с бюджетной отчетностью в отделе учёта и консолидированной отчётности по исполнению бюджета и в отделе формирования и исполнения бюджета, подготавливает к подписанию Долговую книгу начальником департамента финансов Вологодской области, первым заместителем Губернатора области и главным бухгалтером Департамента или лицами, исполняющими обязанности руководителя Департамента и главного бухгалтера Департамента;
Максимальный срок выполнения процедуры до 10 числа месяца, следующего за отчетным месяцем.
Результатом выполнения административной процедуры является формирование сводной информации из Долговой книги и информаций о долговых обязательствах муниципальных образований области.
3.1.6. Подготовка и передача Министерству финансов Российской Федерации информации из Долговой книги и информации о долговых обязательствах муниципальных образований области.
Основанием для начала административной процедуры является формирование сводной информации из Долговой книги Вологодской области и информаций о долговых обязательствах муниципальных образований области.
Передача информации Министерству финансов Российской Федерации осуществляется ответственным за хранение магнитного носителя с ключами ЭЦП и шифрования и использование их при передаче в Министерство финансов Российской Федерации информации о долговых обязательствах, отраженных в государственной долговой книге и муниципальных долговых книгах муниципальных образований Вологодской области в электронном виде, главным специалистом отдела займов и инвестиций управления финансового рынка, определенным приказом департамента финансов области.
Максимальный срок выполнения процедуры до 10 числа месяца, следующего за отчетным месяцем.
Результатом выполнения административной процедуры является передача Министерству финансов Российской Федерации информации из Долговой книги и информации о долговых обязательствах муниципальных образований области.
3.1.7. Представление информации, содержащейся в Долговой книге, органам государственной власти, иным юридическим лицам.
Основанием для начала административной процедуры является получение специалистом, ответственным за ведение Долговой книги зарегистрированных в установленном порядке запросов о представлении информации, содержащейся в Долговой книге.
Специалист, ответственный за ведение Долговой книги осуществляет представление информации, содержащейся в Долговой книге, органам государственной власти, иным юридическим лицам в пределах предоставленной им компетенции по письменным запросам на основании распоряжения начальника (заместителя начальника) Департамента.
Максимальный срок выполнения действия в течение 30 дней с момента приема и регистрации запросов о представлении информации, содержащейся в Долговой книге.
Результатом выполнения административной процедуры является представление информации, содержащейся в Долговой книге, органам государственной власти, иным юридическим лицам.
4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции
4.1. Порядок осуществления органом власти области, исполняющим государственную функцию, текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами положений административного регламента.
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, и принятием решений специалистами осуществляется начальником отдела займов и инвестиций, ответственным за организацию работы по исполнению государственной функции путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистом положений настоящего административного регламента.
Проведение проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя исполнения государственной функции).
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается начальником Департамента.
4.2. Порядок и периодичность осуществления отделом займов и инвестиций управления финансового рынка департамента финансов Вологодской области плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции.
Проверки полноты и качества исполнения государственной функции осуществляются на основании приказов начальника Департамента.
Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок специалистами Департамента, выявление и устранение нарушений прав заявителей исполнения государственной функции, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращение заявителей исполнения государственной функции, содержащих жалобы на решения, действия (бездействия) специалистов отдела займов и инвестиций управления финансового рынка Департамента.
Результаты проведения проверок оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Акт подписывается начальником отдела займов и инвестиций управления финансового рынка Департамента, ответственным за организацию работы по исполнению государственной функции.
4.3. Ответственность должностных лиц департамента за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции.
Специалисты департамента, ответственные за прием и проверку документов, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приема документов, правильность внесения записи в книгу учета входящих документов.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе в Российской Федерации» и Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа власти области, а также должностных лиц, государственных гражданских служащих органа власти области
5.1. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц департамента финансов в досудебном и судебном порядке.
5.2. В досудебном порядке, могут обжаловаться действия (бездействие) и решения, если, по мнению заявителя, действия (бездействие), решения нарушают его права, свободы или законные интересы либо права, свободы или законные интересы других лиц:
- государственных гражданских служащих Департамента – начальнику Департамента, в соответствии с приказом департамента финансов области от 30 августа 2010 года № 640 «О порядке досудебного обжалования руководителю действий (бездействия), решений государственных гражданских служащих департамента финансов области»;
- начальника Департамента, Департамента – Губернатору области, Правительству области в соответствии с Порядком досудебного обжалования действий (бездействия), решений органов исполнительной государственной власти области и (или) их руководителей, утвержденного постановлением Правительства области от 19 февраля 2010 года № 170.
5.3. Оспаривание заявителями решений, действий (бездействия) должностных лиц департамента финансов при исполнении государственной функции в судебном порядке
5.3.1. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения должностных лиц департамента финансов, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции, нарушающие, по его мнению, права и свободы, в судебном порядке в соответствии с Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.
Приложение 1
Перечень органов местного самоуправления муниципальных образований области, с которыми взаимодействует Департамент в процессе исполнения государственной функции
№
Наименование органа государственной власти области, органа местного самоуправления области, организации
Адрес органа государственной власти области, органа местного самоуправления области, организации
Справочные телефоны органа государственной власти, органа местного самоуправления области, организации
1
Финансовое управление Бабаевского муниципального района
162480, Вологодская область, г.Бабаево, пл.Революции, 2-а
Тел. 8(81743) 2-14-26
2
Финансовое управление Бабушкинского муниципального района
161330, Вологодская область, с.им.Бабушкина, ул.Бабушкина, 54
Тел. 8(81745) 2-14-64
3
Финансовое управление Белозерского муниципального района
161200, Вологодская область, г.Белозерск, ул.Фрунзе, 35
Тел. 8(81756) 2-22-58
4
Финансовое управление Вашкинского муниципального района
161250, Вологодская область, с.Липин Бор, ул.Смирнова, 10
Тел. 8(81758) 2-15-46
5
Финансовое управление Верховажского муниципального района
162300, Вологодская область, с.Верховажье, ул.Октябрьская, 8
Тел. 8(81759) 2-11-04
6
Финансовое управление Вожегодского муниципального района
162160, Вологодская область, пос.Вожега, ул.Садовая, 15
Тел. 8(81744) 2-21-61
7
Финансовое управление Вологодского муниципального района
160000, г.Вологда, ул.Пушкинская, 24
Тел. 8(8172) 72-34-24
8
Финансовое управление Вытегорского муниципального района
162900, г.Вытегра, проспект Ленина, 68
Тел. 8(81746) 2-27-26
9
Финансовое управление Грязовецкого муниципального района
162000, г.Грязовец, ул.К.Маркса, 58
Тел. 8(81755) 2-12-63
10
Управление финансов Кадуйского муниципального района
162512, пос.Кадуй, ул.Мира, 40
Тел. 8(81742) 2-14-64
11
Финансовое управление Кирилловского муниципального района
161100, г.Кириллов, ул.Преображенского, 4
Тел. 8(81757) 3-15-64
12
Финансовое управление Кичменско-Городецкого муниципального района
161400, с.Кичменский Городок, ул.Центральная, 7
Тел. 8(81740) 2-17-36
13
Управление финансов Междуреченского муниципального района
161050, с.Шуйское, Сухонская набережная, 9
Тел. 8(81749) 2-18-14
14
Финансовое управление Никольского муниципального района
161440, г.Никольск, ул.25 Октября, 3
Тел. 8(81754) 2-15-85
15
Финансовое управление Нюксенского муниципального района
161380, с.Нюксеница, ул.Советская,13
817-47-2-92-04
16
Финансовое управление Сямженского муниципального района
162220, с.Сямжа ул.Румянцева, 20
817-52-2-16-36
17
Финансовое управление Тарногского муниципального района
161360, с.Тарногский Городок, ул.Советская,30
817-48-2-24-85
18
Финансовое управление Тотемского муниципального района
161300, г.Тотьма ул.Володарского, 4
817-39-2-19-31
19
Финансовое управление Усть-Кубинского муниципального района
161140, с.Устье, ул.Советская, 11
817-53-2-11-80
20
Финансовое управление Устюженского муниципального района
162840, г.Устюжна, ул.К.Маркса,2
817-37-2-25-02
21
Финансовое управление Харовского муниципального района
162250, г.Харовск, пл.Октябрьская,3
817-32-2-25-36
22
Финансовое управление Чагодощенского муниципального района
162400, пос.Чагода, ул.Стекольщиков,3
817-41-2-11-97
23
Финансовое управление Череповецкого муниципального района
162605, г.Череповец, ул.Первомайская,58
820-2-24-90-62
24
Финансовое управление Шекснинского муниципального района
162560, пос. Шексна, ул.Пролетарская,14
817-51-2-15-55
25
Департамент финансов муниципального образования Город Вологда
160000 г.Вологда, Каменный мост,4
817-2-72-12-40
26
Финансовое управление Великоустюгского муниципального района
162340, г. Великий Устюг, Советский пр.,103
817-38-2-53-04
27
Финансовое управление Сокольского муниципального района
162130 г.Сокол, ул.Советская, 73
817-33-2-24-83
28
Финансовое управление мэрии города Череповец
162600, г.Череповец, проспект Строителей,2
820-2-55-13-60
1
Приложение 2
к административному регламенту исполнения государственной функции по по осуществлению ведения Государственной долговой книги Вологодской области и учету информации о долговых обязательствах муниципальных образований области, отраженных в муниципальных долговых книгах
БЛОК-СХЕМА
ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
1
Приложении 3
Перечень должностных лиц Департамента, ответственных за исполнение государственной функции
№
Наименование должности
Административная процедура
1.
Специалист организационного отдела департамента финансов Вологодской области
прием и регистрация документов о возникновении (изменении) долгового обязательства
2.
Главный специалист отдела займов и инвестиций управления финансового рынка департамента финансов Вологодской области
1. проверка документов на соответствие требованиям действующего законодательства;
2. присвоение регистрационного номера, который проставляется на последнем листе договора или соглашения;
для облигационных займов – правового акта Правительства области;
для гарантий – Государственной областной гарантии;
3. внесение записей в Государственную долговую книгу Вологодской области;
4. внесение информации для учета операций, связанных с привлечением, погашением и обслуживанием государственного долга области на основании копий платежных документов, предоставляемых отделу займов отраслевыми отделами департамента финансов области, информаций с приложением копий платежных документов, представляемых получателями государственных областных гарантии;
5. формирование Государственной долговой книги Вологодской области на первое число каждого месяца финансового года по всем долговым обязательствам, не исполненным на момент ее формирования;
6. подготовка информации, содержащейся в Государственной долговой книге, органам государственной власти, иным юридическим лицам в пределах предоставленной им компетенции по письменным запросам на основании распоряжения начальника (заместителя начальника) департамента финансов области
3.
Специалисты отдела займов и инвестиций управления финансового рынка департамента финансов Вологодской области и управления бухгалтерского учета и отчетности департамента финансов Вологодской области
ежемесячная сверка государственного долга области с бюджетной отчетностью, представляемой департаментом финансов области в Министерство финансов Российской Федерации
4.
Главный специалист отдела займов и инвестиций управления финансового рынка департамента финансов Вологодской области
1. сбор информации о долговых обязательствах муниципальных образований области;
2. формирование сводной информации из Государственной долговой книги Вологодской области и информаций о долговых обязательствах муниципальных образований области, подготовка документа к подписанию Государственной долговой книги Вологодской области начальником департамента финансов области, первым заместителем Губернатора области и главным бухгалтером или лицами, исполняющими обязанности руководителя департамента финансов области и главного бухгалтер, сверка государственного долга области с бюджетной отчетностью, представляемой департаментом финансов области в Министерство финансов Российской Федерации.
5.
Главный специалист отдела займов и инвестиций управления финансового рынка департамента финансов Вологодской области, ответственный за хранение магнитного носителя с ключами ЭЦП и шифрования и использование их при передаче в Министерство финансов Российской Федерации информации о долговых обязательствах, отраженных в государственной долговой книге и муниципальных долговых книгах муниципальных образований Вологодской области в электронном виде, определенный приказом департамента финансов области
1. подготовка и передача Министерству финансов Российской Федерации информации из Государственной долговой книги Вологодской области и информации о долговых обязательствах муниципальных образований области в объеме, порядке и в сроки, установленные Министерством финансов Российской Федерации
6.
Начальник отдела займов и инвестиций управления финансового рынка департамента финансов Вологодской области
1.организация работы по исполнению государственной функции; проведение проверок соблюдения и исполнения положений настоящего административного регламента;
2. текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, и принятием решений специалистами;
3. визирование Государственной долговой книги Вологодской области;
4. визирование информации из Государственной долговой книги Вологодской области и информации о долговых обязательствах муниципальных образований области;
5. визирование информации, содержащейся в Государственной долговой книге, органам государственной власти, иным юридическим лицам в пределах предоставленной им компетенции по письменным запросам на основании распоряжения начальника (заместителя начальника) департамента финансов области
7.
Начальник управления финансового рынка департамента финансов Вологодской области
1. контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, и принятием решений специалистами;
2. визирование Государственной долговой книги Вологодской области;
3. визирование информации из Государственной долговой книги Вологодской области и информации о долговых обязательствах муниципальных образований области;
4. визирование информации, содержащейся в Государственной долговой книге, органам государственной власти, иным юридическим лицам в пределах предоставленной им компетенции по письменным запросам на основании распоряжения начальника (заместителя начальника) департамента финансов области
8.
заместитель начальника департамента финансов Вологодской области
1. визирование Государственной долговой книги Вологодской области;
2. визирование информации из Государственной долговой книги Вологодской области и информации о долговых обязательствах муниципальных образований области
3. визирование информации, содержащейся в Государственной долговой книге, органам государственной власти, иным юридическим лицам в пределах предоставленной им компетенции по письменным запросам на основании распоряжения начальника (заместителя начальника) департамента финансов области
9.
главный бухгалтер департамента финансов Вологодской области
1. подписание Государственной долговой книги Вологодской области;
2. подписание информации из Государственной долговой книги Вологодской области и информации о долговых обязательствах муниципальных образований области
10.
начальник департамента финансов Вологодской области.
1. подписание Государственной долговой книги Вологодской области;
2. подписание информации из Государственной долговой книги Вологодской области и информации о долговых обязательствах муниципальных образований области
3. установление периодичности осуществления текущего контроля по исполнению государственной функции
4. подписание информации, содержащейся в Государственной долговой книге, органам государственной власти, иным юридическим лицам в пределах предоставленной им компетенции по письменным запросам на основании распоряжения начальника (заместителя начальника) департамента финансов области
1
ДЕПАРТАМЕНТ ФИНАНСОВ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ДЕПАРТАМЕНТ ФИНАНСОВ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 06.05.2011 № 314
г.Вологда
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
Утратил силу в ред. приказа Департамента финансов области от 13.05.2013 № 280.
В соответствии с пунктом 29 раздела III Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (административных регламентов предоставления государственных услуг) органами исполнительной государственной власти Вологодской области, утвержденного постановлением Правительства Вологодской области от 23 декабря 2008 года № 2496,
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить административный регламент исполнения государственной функции по осуществлению ведения Государственной долговой книги Вологодской области и учету информации о долговых обязательствах муниципальных образований области, отраженных в муниципальных долговых книгах департаментом финансов Вологодской области.
2. Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 календарных дней с момента его официального опубликования в областной газете «Красный Север».
Исполняющий обязанности начальника
департамента финансов области В.Н. Артамонова
УТВЕРЖДЕН
Приказом департамента
финансов области
от 06.05.2011 года № 314
Административный регламент исполнения
государственной функции
по осуществлению ведения Государственной долговой книги Вологодской области и учету информации о долговых обязательствах муниципальных образований области, отраженных в муниципальных долговых книгах департаментом финансов Вологодской области
1. Общие положения
1.1. Административный регламент исполнения государственной функции по осуществлению ведения Государственной долговой книги Вологодской области (далее – Долговая книга) и учету информации о долговых обязательствах муниципальных образований области, отраженных в муниципальных долговых книгах департаментом финансов Вологодской области (далее – административный регламент) разработан в целях унификации административных процедур, совершаемых сотрудниками при выполнении государственной функции.
Государственную функцию исполняет департамент финансов Вологодской области, а именно отдел займов и инвестиций управления финансового рынка департамента финансов Вологодской области (далее – Департамент, отдел). Перечень должностных лиц, ответственных за исполнение государственной функции, определяется приказом Департамента, который размещается на официальном сайте департамента в сети Интернет.
1.2. Участниками исполнения государственной функции являются органы государственной власти области, уполномоченные органы местного самоуправления муниципальных образований области по вопросам управления муниципального долга.
Перечень органов государственной власти области, органов местного самоуправления муниципальных образований области и организаций, с которыми взаимодействует Департамент в процессе исполнения государственной функции, представлены в Приложении 1 к настоящему административному регламенту.
Заявителями исполнения государственной функции могут быть органы государственной власти области, уполномоченные органы местного самоуправления муниципальных образований области, иные юридические лица в соответствии с их полномочиями.
1.3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
- Бюджетным кодексом Российской Федерации от 31 июля 1998 года № 145-ФЗ;
- Федеральным законом от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;
- законом Вологодской области от 19 февраля 2008 года № 1758-ОЗ «О бюджетном процессе в Вологодской области»;
- приказом Министерства финансов Российской Федерации от 20 декабря 2007 года № 140н «Об утверждении Порядка ведения Государственной долговой книги Российской Федерации в Министерстве финансов Российской Федерации»;
- приказом Министерства финансов Российской Федерации от 17 июня 2010 года № 60н « Об утверждении порядка передачи Министерству финансов Российской Федерации информации о долговых обязательствах, отраженных в государственной долговой книге субъекта Российской Федерации и муниципальных долговых книгах муниципальных образований;
- постановлением Правительства области от 16 августа 2005 года № 882 «Об утверждении Положения о департаменте финансов Вологодской области»;
- постановлением Правительства области от 19 февраля 2010 года № 170 «О Порядке досудебного обжалования действий (бездействия), решений органов исполнительной государственной власти области и (или) их руководителей»;
- постановлением Правительства Вологодской области от 5 марта 2010 года № 241 «О создании реестра и портала государственных и муниципальных услуг (функций) Вологодской области»; - постановлением Губернатора области от 26 апреля 2004 года № 118 «О структуре органов исполнительной государственной власти области»;
- приказом департамента финансов Вологодской области от 1 сентября 2008 года № 657 «Об утверждении Порядка ведения Государственной долговой книги Вологодской области»;
- приказом департамента финансов Вологодской области от 28 января 2009 года № 43 «Об утверждении Порядка передачи департаменту финансов области информации о долговых обязательствах муниципальных образований, отраженных в муниципальных долговых книгах»;
- приказом департамента финансов Вологодской области от 30 августа 2010 года № 640 «О порядке досудебного обжалования руководителю действий (бездействия), решений государственных гражданских служащих департамента финансов области».
1.4. Результатами исполнения государственной функции является:
- учет и регистрация государственных долговых обязательств Вологодской области в Долговой книге;
- формирование сводной информации из Долговой книги и информаций о долговых обязательствах муниципальных образований области;
- передача информации о долговых обязательствах Вологодской области, отраженной в Долговой книге, а также информации о долговых обязательствах муниципальных образований в Министерство финансов Российской Федерации.
2. Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции
2.1.1. Информация о департаменте финансов Вологодской области:
местонахождение Департамента: г.Вологда;
почтовый адрес Департамента: 160000, г. Вологда, ул. Герцена, 2;
График работы Департамента:
Понедельник - пятница: время работы - с 8:00 до 17:00, перерыв на обед - с 12:30 до 13:30;
Понедельник – пятница (предпраздничные дни): время работы - с 8:00 до 16:00, перерыв на обед - с 12:30 до 13:30;
выходные дни – суббота, воскресенье и праздничные дни.
Адрес официального интернет-сайта Департамента www.df35.ru,
Адрес официального интернет-сайта Правительства области www.vologda-oblast.ru.
Адрес Портала государственных и муниципальных услуг (функций) области: gosuslugi.gov35.ru
Адрес электронной почты: Info@depfin.vologda.ru
Справочные контактные телефоны: 72-02-32, 72-07-22,
Наименование структурных подразделений и номера кабинетов, в которые заявителям необходимо обращаться:
- организационный отдел каб.501, ул. Герцена, д. 2, г. Вологда - для подачи документов;
- отдел займов и инвестиций каб. 423, ул. Герцена, д. 2, г. Вологда – для получения консультаций.
2.1.2. Информация о порядке исполнения государственной функции
Информацию по вопросам исполнения государственной функции можно получить, обратившись в Департамент:
- по почте;
- по электронной почте;
- посредством факсимильной связи;
- по телефону;
- лично.
Заявителю предоставляется следующая информация:
- местонахождение, почтовый адрес Департамента, телефоны должностных лиц отдела, график работы Департамента;
- адрес официального Интернет-сайта Правительства Вологодской области, электронный адрес Департамента;
- нормативные правовые акты по вопросу ведения Долговой книги (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);
- порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица Департамента, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции.
2.1.3. Информирование проводится в формах: индивидуального устного или письменного информирования; публичного устного или письменного информирования. Информирование осуществляется на русском языке.
Индивидуальное устное информирование осуществляется специалистом Отдела, ответственным за информирование, при обращении заявителей за информацией лично или по телефону.
Специалист Отдела, ответственный за информирование, принимает все необходимые меры для предоставления полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других сотрудников. Время ожидания заявителя при индивидуальном устном информировании не может превышать 30 минут. Индивидуальное устное информирование каждого заявителя специалист Отдела, ответственный за информирование, осуществляет не более 10 минут.
2.1.4. Если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист Отдела, ответственный за информирование, может предложить заявителям обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо предложить повторное консультирование по телефону через определенный промежуток времени, а также получить разъяснения путем ответного звонка специалиста Отдела, ответственного за информирование.
2.1.5. Ответ на письменное обращение заявителя предоставляется в течение 30 календарных дней со дня регистрации обращения в Департаменте в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя и подписывается начальником Департамента или лицом, его замещающим.
Ответ направляется в письменной форме, электронной почтой либо через официальные сайты в зависимости от способа обращения заявителя за информацией или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении заявителя.
Ответ на обращение заявителя, поступившее по информационным системам общего пользования, направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.
2.1.6. Публичное письменное информирование осуществляется путем опубликования информационных материалов о долговых обязательствах Вологодской области в средствах массовой информации, размещения на официальном интернет-сайте Правительства области (www.vologda-oblast.ru), в том числе на официальном сайте Департамента (www.df35.ru). Информационные материалы, размещенные на официальном сайте Департамента в сети Интернет, подлежат ежеквартальному обновлению специалистами структурного подразделения Департамента, ответственными за ведение официального сайта.
2.2. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления исполнения государственной функции либо отказа в исполнении государственной функции
В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации основания для приостановления исполнения государственной функции и отказа в исполнении государственной функции отсутствуют.
2.3. Перечень документов, необходимых для исполнения государственной функции
Для исполнения государственной функции участниками предоставляются следующие документы:
отчеты уполномоченных органов местного самоуправления муниципальных образований области о возникновении долговых обязательств. Требования к форматам текстовых файлов Государственной долговой книги Вологодской области и получения информации для исполнения государственной функции установлены приказом департамента финансов Вологодской области от 01.09.2008 года № 657 «Об утверждении Порядка ведения Государственной долговой книги Вологодской области» (с последующими изменениями);
постановления Правительства Вологодской области;
договоры и соглашения о возникновении (изменении) долгового обязательства подписанные Правительством Вологодской области;
копии платежных документов, связанных с привлечением, погашением и обслуживанием государственного долга области.
3. Административные процедуры
3.1. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация документов о возникновении (изменении) долгового обязательства,
- запросов о представлении информации, содержащейся в Долговой книге;
- внесение записей в Долговую книгу;
- формирование Долговой книги;
- ежемесячная сверка государственного долга области с бюджетной отчетностью;
- формирование сводной информации из Долговой книги и информаций о долговых обязательствах муниципальных образований области;
- подготовка и передача Министерству финансов Российской Федерации информации из Долговой книги и информации о долговых обязательствах муниципальных образований области;
- представление информации, содержащейся в Долговой книге, органам государственной власти, иным юридическим лицам.
Блок-схема последовательности действий по исполнению государственной функции приведена в Приложении 2 к настоящему административному регламенту.
Перечень должностных лиц Департамента, ответственных за исполнение государственной функции, приведен в Приложении 3 настоящему административному регламенту.
3.1.1. Прием и регистрация документов о возникновении (изменении) долгового обязательства, запросов о представлении информации, содержащейся в Долговой книге.
Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры является поступление в Департамент принятых Правительством Вологодской области правовых актов, подписанных Правительством Вологодской области договоров и соглашений о возникновении долгового обязательства, копии платежных документов, связанных с привлечением, погашением и обслуживанием государственного долга области, запросов о представлении информации, содержащейся в Долговой книге.
Специалист, уполномоченный на прием документов, устанавливает предмет обращения, регистрирует документы в автоматизированной системе документооборота (с присвоением регистрационного номера, указанием даты получения).
После регистрации специалист, направляет документы для рассмотрения начальнику (заместителю начальника) Департамента для резолюции и оформления поручения начальнику отдела. Начальник отдела передает специалисту, ответственному за ведение Государственной долговой книги Вологодской области (далее – специалист, ответственный за ведение Долговой книги) поступившие документы. Максимальный срок выполнения действия составляет 3 рабочих дня.
Результатом выполнения административной процедуры является получение специалистом, ответственным за ведение Долговой книги зарегистрированных в установленном порядке поступивших документов.
3.1.2. Внесение записей в Долговую книгу.
Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры является получение специалистом, ответственным за ведение Долговой книги зарегистрированных в установленном порядке поступивших документов о возникновении (изменении) долговых обязательств.
Специалист, ответственный за ведение Долговой книги проверяет поступившие документы на соответствие требованиям действующего законодательства, проставляет на последнем листе договора или соглашения, для облигационных займов – правового акта Правительства области, для гарантий – Государственной областной гарантии присвоенный регистрационный номер, вносит записи в Государственную долговую книгу Вологодской области. Также, специалист, ответственный за ведение Долговой книги, вносит в Долговую книгу информацию по учету операций, связанных с привлечением, погашением и обслуживанием государственного долга области на основании копий платежных документов, предоставляемых отделу займов отраслевыми отделами Департамента, информаций с приложением копий платежных документов, представляемых получателями государственных областных гарантий. Одновременно, указанная информация предоставляется специалистом, ответственным за ведение Долговой книги в отдел учёта и консолидированной отчётности по исполнению бюджета с приложением подтверждающих документов.
Срок выполнения процедуры внесения записей в Долговую книгу составляет один рабочий день с момента получения специалистом, ответственным за ведение Долговой книги зарегистрированных в установленном порядке поступивших документов о возникновении (изменении) долговых обязательств.
Максимальный срок выполнения процедуры составляет пять рабочих дней с момента о возникновения и (или) изменения соответствующего долгового обязательства.
Результатом выполнения административной процедуры является внесение записей в Долговую книгу.
3.1.3. Формирование Долговой книги.
Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры является внесение записей в Долговую книгу.
Специалист, ответственный за ведение Долговой книги производит формирование Долговой книги на первое число каждого месяца финансового года по всем долговым обязательствам, не исполненным на момент ее формирования. Долговая книга подписывается начальником Департамента, первым заместителем Губернатора области и главным бухгалтером Департамента или лицами, исполняющими обязанности руководителя Департамента и главного бухгалтера Департамента.
Максимальный срок выполнения процедуры до 10 числа месяца, следующего за отчетным месяцем.
По окончании текущего финансового года Долговая книга брошюруется и скрепляется гербовой печатью.
Долговая книга ведется в электронном виде и хранится на информационных ресурсах департамента финансов Вологодской области.
Результатом выполнения административной процедуры является составленная по утвержденной форме на отчетную дату Долговая книга.
3.1.4. Ежемесячная сверка государственного долга области с бюджетной отчетностью.
Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры является составленная по утвержденной форме на отчетную дату Долговая книга.
Специалист, ответственный за ведение Долговой книги ежемесячно представляет Долговую книгу в отдел учёта исполнения бюджета для сверки государственного долга области с бюджетной отчетностью, представляемой Департаментом в Министерство финансов Российской Федерации.
Максимальный срок выполнения процедуры до 10 числа месяца, следующего за отчетным месяцем.
Результатом выполнения административной процедуры является сверенная с данными бюджетной отчетности, представляемой Департаментом в Министерство финансов Российской Федерации, Долговая книга, составленная по утвержденной форме на отчетную дату.
3.1.5. Формирование сводной информации из Долговой книги и информаций о долговых обязательствах муниципальных образований области.
Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры является составленная по утвержденной форме на отчетную дату и сверенная с данными бюджетной отчетности, представляемой Департаментом в Министерство финансов Российской Федерации Долговая книга, а также поступление в Департамент информации о долговых обязательствах муниципальных образований области.
Специалист, ответственный за ведение Долговой книги производит формирование сводной информации из Долговой книги и информаций о долговых обязательствах муниципальных образований области, сверяет данную информацию с бюджетной отчетностью в отделе учёта и консолидированной отчётности по исполнению бюджета и в отделе формирования и исполнения бюджета, подготавливает к подписанию Долговую книгу начальником департамента финансов Вологодской области, первым заместителем Губернатора области и главным бухгалтером Департамента или лицами, исполняющими обязанности руководителя Департамента и главного бухгалтера Департамента;
Максимальный срок выполнения процедуры до 10 числа месяца, следующего за отчетным месяцем.
Результатом выполнения административной процедуры является формирование сводной информации из Долговой книги и информаций о долговых обязательствах муниципальных образований области.
3.1.6. Подготовка и передача Министерству финансов Российской Федерации информации из Долговой книги и информации о долговых обязательствах муниципальных образований области.
Основанием для начала административной процедуры является формирование сводной информации из Долговой книги Вологодской области и информаций о долговых обязательствах муниципальных образований области.
Передача информации Министерству финансов Российской Федерации осуществляется ответственным за хранение магнитного носителя с ключами ЭЦП и шифрования и использование их при передаче в Министерство финансов Российской Федерации информации о долговых обязательствах, отраженных в государственной долговой книге и муниципальных долговых книгах муниципальных образований Вологодской области в электронном виде, главным специалистом отдела займов и инвестиций управления финансового рынка, определенным приказом департамента финансов области.
Максимальный срок выполнения процедуры до 10 числа месяца, следующего за отчетным месяцем.
Результатом выполнения административной процедуры является передача Министерству финансов Российской Федерации информации из Долговой книги и информации о долговых обязательствах муниципальных образований области.
3.1.7. Представление информации, содержащейся в Долговой книге, органам государственной власти, иным юридическим лицам.
Основанием для начала административной процедуры является получение специалистом, ответственным за ведение Долговой книги зарегистрированных в установленном порядке запросов о представлении информации, содержащейся в Долговой книге.
Специалист, ответственный за ведение Долговой книги осуществляет представление информации, содержащейся в Долговой книге, органам государственной власти, иным юридическим лицам в пределах предоставленной им компетенции по письменным запросам на основании распоряжения начальника (заместителя начальника) Департамента.
Максимальный срок выполнения действия в течение 30 дней с момента приема и регистрации запросов о представлении информации, содержащейся в Долговой книге.
Результатом выполнения административной процедуры является представление информации, содержащейся в Долговой книге, органам государственной власти, иным юридическим лицам.
4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции
4.1. Порядок осуществления органом власти области, исполняющим государственную функцию, текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами положений административного регламента.
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, и принятием решений специалистами осуществляется начальником отдела займов и инвестиций, ответственным за организацию работы по исполнению государственной функции путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистом положений настоящего административного регламента.
Проведение проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя исполнения государственной функции).
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается начальником Департамента.
4.2. Порядок и периодичность осуществления отделом займов и инвестиций управления финансового рынка департамента финансов Вологодской области плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции.
Проверки полноты и качества исполнения государственной функции осуществляются на основании приказов начальника Департамента.
Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок специалистами Департамента, выявление и устранение нарушений прав заявителей исполнения государственной функции, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращение заявителей исполнения государственной функции, содержащих жалобы на решения, действия (бездействия) специалистов отдела займов и инвестиций управления финансового рынка Департамента.
Результаты проведения проверок оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Акт подписывается начальником отдела займов и инвестиций управления финансового рынка Департамента, ответственным за организацию работы по исполнению государственной функции.
4.3. Ответственность должностных лиц департамента за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции.
Специалисты департамента, ответственные за прием и проверку документов, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приема документов, правильность внесения записи в книгу учета входящих документов.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе в Российской Федерации» и Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа власти области, а также должностных лиц, государственных гражданских служащих органа власти области
5.1. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц департамента финансов в досудебном и судебном порядке.
5.2. В досудебном порядке, могут обжаловаться действия (бездействие) и решения, если, по мнению заявителя, действия (бездействие), решения нарушают его права, свободы или законные интересы либо права, свободы или законные интересы других лиц:
- государственных гражданских служащих Департамента – начальнику Департамента, в соответствии с приказом департамента финансов области от 30 августа 2010 года № 640 «О порядке досудебного обжалования руководителю действий (бездействия), решений государственных гражданских служащих департамента финансов области»;
- начальника Департамента, Департамента – Губернатору области, Правительству области в соответствии с Порядком досудебного обжалования действий (бездействия), решений органов исполнительной государственной власти области и (или) их руководителей, утвержденного постановлением Правительства области от 19 февраля 2010 года № 170.
5.3. Оспаривание заявителями решений, действий (бездействия) должностных лиц департамента финансов при исполнении государственной функции в судебном порядке
5.3.1. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения должностных лиц департамента финансов, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции, нарушающие, по его мнению, права и свободы, в судебном порядке в соответствии с Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.
Приложение 1
Перечень органов местного самоуправления муниципальных образований области, с которыми взаимодействует Департамент в процессе исполнения государственной функции
№
Наименование органа государственной власти области, органа местного самоуправления области, организации
Адрес органа государственной власти области, органа местного самоуправления области, организации
Справочные телефоны органа государственной власти, органа местного самоуправления области, организации
1
Финансовое управление Бабаевского муниципального района
162480, Вологодская область, г.Бабаево, пл.Революции, 2-а
Тел. 8(81743) 2-14-26
2
Финансовое управление Бабушкинского муниципального района
161330, Вологодская область, с.им.Бабушкина, ул.Бабушкина, 54
Тел. 8(81745) 2-14-64
3
Финансовое управление Белозерского муниципального района
161200, Вологодская область, г.Белозерск, ул.Фрунзе, 35
Тел. 8(81756) 2-22-58
4
Финансовое управление Вашкинского муниципального района
161250, Вологодская область, с.Липин Бор, ул.Смирнова, 10
Тел. 8(81758) 2-15-46
5
Финансовое управление Верховажского муниципального района
162300, Вологодская область, с.Верховажье, ул.Октябрьская, 8
Тел. 8(81759) 2-11-04
6
Финансовое управление Вожегодского муниципального района
162160, Вологодская область, пос.Вожега, ул.Садовая, 15
Тел. 8(81744) 2-21-61
7
Финансовое управление Вологодского муниципального района
160000, г.Вологда, ул.Пушкинская, 24
Тел. 8(8172) 72-34-24
8
Финансовое управление Вытегорского муниципального района
162900, г.Вытегра, проспект Ленина, 68
Тел. 8(81746) 2-27-26
9
Финансовое управление Грязовецкого муниципального района
162000, г.Грязовец, ул.К.Маркса, 58
Тел. 8(81755) 2-12-63
10
Управление финансов Кадуйского муниципального района
162512, пос.Кадуй, ул.Мира, 40
Тел. 8(81742) 2-14-64
11
Финансовое управление Кирилловского муниципального района
161100, г.Кириллов, ул.Преображенского, 4
Тел. 8(81757) 3-15-64
12
Финансовое управление Кичменско-Городецкого муниципального района
161400, с.Кичменский Городок, ул.Центральная, 7
Тел. 8(81740) 2-17-36
13
Управление финансов Междуреченского муниципального района
161050, с.Шуйское, Сухонская набережная, 9
Тел. 8(81749) 2-18-14
14
Финансовое управление Никольского муниципального района
161440, г.Никольск, ул.25 Октября, 3
Тел. 8(81754) 2-15-85
15
Финансовое управление Нюксенского муниципального района
161380, с.Нюксеница, ул.Советская,13
817-47-2-92-04
16
Финансовое управление Сямженского муниципального района
162220, с.Сямжа ул.Румянцева, 20
817-52-2-16-36
17
Финансовое управление Тарногского муниципального района
161360, с.Тарногский Городок, ул.Советская,30
817-48-2-24-85
18
Финансовое управление Тотемского муниципального района
161300, г.Тотьма ул.Володарского, 4
817-39-2-19-31
19
Финансовое управление Усть-Кубинского муниципального района
161140, с.Устье, ул.Советская, 11
817-53-2-11-80
20
Финансовое управление Устюженского муниципального района
162840, г.Устюжна, ул.К.Маркса,2
817-37-2-25-02
21
Финансовое управление Харовского муниципального района
162250, г.Харовск, пл.Октябрьская,3
817-32-2-25-36
22
Финансовое управление Чагодощенского муниципального района
162400, пос.Чагода, ул.Стекольщиков,3
817-41-2-11-97
23
Финансовое управление Череповецкого муниципального района
162605, г.Череповец, ул.Первомайская,58
820-2-24-90-62
24
Финансовое управление Шекснинского муниципального района
162560, пос. Шексна, ул.Пролетарская,14
817-51-2-15-55
25
Департамент финансов муниципального образования Город Вологда
160000 г.Вологда, Каменный мост,4
817-2-72-12-40
26
Финансовое управление Великоустюгского муниципального района
162340, г. Великий Устюг, Советский пр.,103
817-38-2-53-04
27
Финансовое управление Сокольского муниципального района
162130 г.Сокол, ул.Советская, 73
817-33-2-24-83
28
Финансовое управление мэрии города Череповец
162600, г.Череповец, проспект Строителей,2
820-2-55-13-60
1
Приложение 2
к административному регламенту исполнения государственной функции по по осуществлению ведения Государственной долговой книги Вологодской области и учету информации о долговых обязательствах муниципальных образований области, отраженных в муниципальных долговых книгах
БЛОК-СХЕМА
ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
1
Приложении 3
Перечень должностных лиц Департамента, ответственных за исполнение государственной функции
№
Наименование должности
Административная процедура
1.
Специалист организационного отдела департамента финансов Вологодской области
прием и регистрация документов о возникновении (изменении) долгового обязательства
2.
Главный специалист отдела займов и инвестиций управления финансового рынка департамента финансов Вологодской области
1. проверка документов на соответствие требованиям действующего законодательства;
2. присвоение регистрационного номера, который проставляется на последнем листе договора или соглашения;
для облигационных займов – правового акта Правительства области;
для гарантий – Государственной областной гарантии;
3. внесение записей в Государственную долговую книгу Вологодской области;
4. внесение информации для учета операций, связанных с привлечением, погашением и обслуживанием государственного долга области на основании копий платежных документов, предоставляемых отделу займов отраслевыми отделами департамента финансов области, информаций с приложением копий платежных документов, представляемых получателями государственных областных гарантии;
5. формирование Государственной долговой книги Вологодской области на первое число каждого месяца финансового года по всем долговым обязательствам, не исполненным на момент ее формирования;
6. подготовка информации, содержащейся в Государственной долговой книге, органам государственной власти, иным юридическим лицам в пределах предоставленной им компетенции по письменным запросам на основании распоряжения начальника (заместителя начальника) департамента финансов области
3.
Специалисты отдела займов и инвестиций управления финансового рынка департамента финансов Вологодской области и управления бухгалтерского учета и отчетности департамента финансов Вологодской области
ежемесячная сверка государственного долга области с бюджетной отчетностью, представляемой департаментом финансов области в Министерство финансов Российской Федерации
4.
Главный специалист отдела займов и инвестиций управления финансового рынка департамента финансов Вологодской области
1. сбор информации о долговых обязательствах муниципальных образований области;
2. формирование сводной информации из Государственной долговой книги Вологодской области и информаций о долговых обязательствах муниципальных образований области, подготовка документа к подписанию Государственной долговой книги Вологодской области начальником департамента финансов области, первым заместителем Губернатора области и главным бухгалтером или лицами, исполняющими обязанности руководителя департамента финансов области и главного бухгалтер, сверка государственного долга области с бюджетной отчетностью, представляемой департаментом финансов области в Министерство финансов Российской Федерации.
5.
Главный специалист отдела займов и инвестиций управления финансового рынка департамента финансов Вологодской области, ответственный за хранение магнитного носителя с ключами ЭЦП и шифрования и использование их при передаче в Министерство финансов Российской Федерации информации о долговых обязательствах, отраженных в государственной долговой книге и муниципальных долговых книгах муниципальных образований Вологодской области в электронном виде, определенный приказом департамента финансов области
1. подготовка и передача Министерству финансов Российской Федерации информации из Государственной долговой книги Вологодской области и информации о долговых обязательствах муниципальных образований области в объеме, порядке и в сроки, установленные Министерством финансов Российской Федерации
6.
Начальник отдела займов и инвестиций управления финансового рынка департамента финансов Вологодской области
1.организация работы по исполнению государственной функции; проведение проверок соблюдения и исполнения положений настоящего административного регламента;
2. текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, и принятием решений специалистами;
3. визирование Государственной долговой книги Вологодской области;
4. визирование информации из Государственной долговой книги Вологодской области и информации о долговых обязательствах муниципальных образований области;
5. визирование информации, содержащейся в Государственной долговой книге, органам государственной власти, иным юридическим лицам в пределах предоставленной им компетенции по письменным запросам на основании распоряжения начальника (заместителя начальника) департамента финансов области
7.
Начальник управления финансового рынка департамента финансов Вологодской области
1. контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, и принятием решений специалистами;
2. визирование Государственной долговой книги Вологодской области;
3. визирование информации из Государственной долговой книги Вологодской области и информации о долговых обязательствах муниципальных образований области;
4. визирование информации, содержащейся в Государственной долговой книге, органам государственной власти, иным юридическим лицам в пределах предоставленной им компетенции по письменным запросам на основании распоряжения начальника (заместителя начальника) департамента финансов области
8.
заместитель начальника департамента финансов Вологодской области
1. визирование Государственной долговой книги Вологодской области;
2. визирование информации из Государственной долговой книги Вологодской области и информации о долговых обязательствах муниципальных образований области
3. визирование информации, содержащейся в Государственной долговой книге, органам государственной власти, иным юридическим лицам в пределах предоставленной им компетенции по письменным запросам на основании распоряжения начальника (заместителя начальника) департамента финансов области
9.
главный бухгалтер департамента финансов Вологодской области
1. подписание Государственной долговой книги Вологодской области;
2. подписание информации из Государственной долговой книги Вологодской области и информации о долговых обязательствах муниципальных образований области
10.
начальник департамента финансов Вологодской области.
1. подписание Государственной долговой книги Вологодской области;
2. подписание информации из Государственной долговой книги Вологодской области и информации о долговых обязательствах муниципальных образований области
3. установление периодичности осуществления текущего контроля по исполнению государственной функции
4. подписание информации, содержащейся в Государственной долговой книге, органам государственной власти, иным юридическим лицам в пределах предоставленной им компетенции по письменным запросам на основании распоряжения начальника (заместителя начальника) департамента финансов области
1
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | областная газета "КРАСНЫЙ СЕВЕР" № 87 от 18.05.2011 |
Рубрики правового классификатора: | 010.120.000 Исполнительная власть (см. 020.010.000), 080.070.000 Местные бюджеты, 080.070.040 Муниципальный долг, 080.060.000 Бюджеты субъектов Российской Федерации |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: