О КОНЦЕПЦИИ ПОДГОТОВКИ СПОРТИВНОГО РЕЗЕРВА В ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2025 ГОДА



КОМИТЕТ ПО ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЕ И СПОРТУ

ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

П Р И К А З

06.05.2020 № 1-нп

г. Тверь

О КОНЦЕПЦИИ ПОДГОТОВКИ СПОРТИВНОГО РЕЗЕРВА В ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2025 ГОДА 

В целях совершенствования подготовки спортивного резерва в Тверской области приказываю:

Утвердить:

1) Концепцию подготовки спортивного резерва в Тверской области до 2025 года (приложение 1);

2) план мероприятий по реализации Концепции подготовки спортивного резерва в Тверской области до 2025 года (приложение 2).

2. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования и подлежит размещению на сайте Комитета по физической культуре и спорту Тверской области в информационно-телекоммуникационной сети интернет.

Председатель Комитета

по физической культуре и спорту

Тверской области

А.А. Решетов

Приложение 1

к приказу Комитета по

физической культуре и спорту

Тверской области

от 06.05.2020 № 1-нп

Концепция

подготовки спортивного резерва в Тверской области

до 2025 года

Раздел I 

Введение

В Концепции подготовки спортивного резерва Тверской области до 2025 года (далее  Концепция) определяются приоритетные цели и задачи в сфере подготовки спортивного резерва в Тверской области на период до 2025 года (далее  подготовка спортивного резерва).

Концепция разработана в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», Стратегией развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 07.08.2009 № 1101-р, Концепцией подготовки спортивного резерва в Российской Федерации до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.10.2018 № 2245-р, государственной программой Тверской области «Физическая культура и спорт Тверской области» на 20172022 годы, утвержденной постановлением Правительства Тверской области от 29.12.2016 № 437-пп, Стратегией развития физической культуры и спорта в Тверской области на период до 2024 года, утвержденной распоряжением Правительства Тверской области от 03.04. 2019 № 205-рп.

Согласно Федеральному закону от 04.12.2007 № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» спортивный резерв – это лица, проходящие спортивную подготовку в целях включения их в состав спортивных сборных команд, в том числе спортивных сборных команд Российской Федерации.

Подготовка качественного спортивного резерва  стратегическая задача, объединяющая все заинтересованные общественные и государственные институты тверского региона. Основным условием ее успешного решения является формирование региональной системы подготовки спортивного резерва, которая позволит обеспечить отбор достаточного количества спортсменов, способных войти в составы спортивных сборных команд Российской Федерации и Тверской области по олимпийским, паралимпийским и сурдлимпийским видам спорта.

Концепция позволит реализовать федеральный проект «Спорт – норма жизни» по направлениям «Массовый спорт» и «Подготовка спортивного резерва», который является частью национального проекта «Демография».

Раздел II

Состояние системы подготовки спортивного резерва в тверском регионе

В советский период на территории Тверской области подготовка спортивного резерва осуществлялась в спортивных школах, открытых при добровольных спортивных обществах, а также в ведомственных спортивных школах.

В 90-е годы XX столетия детско-юношеские спортивные школы (далее  ДЮСШ) и специализированные детско-юношеские спортивные школы олимпийского резерва (далее также  СДЮСШОР) находились в подчинении как органов управления образованием, так и органов управления в сфере физической культуры и спорта. На территории города Твери работало 9 спортивных школ, подведомственных управлению образования администрации города Твери. После вступления в силу Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» администрацией города Твери было принято решение о создании условий для развития на территории города физической культуры и массового спорта только в рамках деятельности детско-юношеских спортивных школ, в связи с чем   муниципальные СДЮСШОР, работавшие на территории города Твери, прекратили свою деятельность. В 2005 году были открыты государственные СДЮСШОР, которые стали правопреемниками муниципальных СДЮСШОР. В то же время в муниципальных образованиях город Ржев, город Торжок, Конаковский район спортивные школы, соответствующие условиям использования в своих наименованиях слова «олимпийский» или образованных на его основе слов и словосочетаний, были сохранены.

По состоянию на 1 января 2020 года подготовку спортивного резерва в Тверской области осуществляют 59 физкультурно-спортивных организаций, в том числе:

1 центр спортивной подготовки;

13 спортивных школ олимпийского резерва;

12 спортивных школ, в том числе 1 спортивно-адаптивная школа;

31 детско-юношеская спортивная школа;

1 спортивный клуб;

1 некоммерческое партнерство.

Спортивные школы имеются практически во всех муниципальных образованиях Тверской области (далее  муниципальные образования, органы местного самоуправления) за исключением Западнодвинского, Кимрского, Лесного, Оленинского, Пеновского, Селижаровского районов.

Из 59 физкультурно-спортивных организаций 27 осуществляют деятельность в сфере физической культуры и спорта, 30 подведомственны сфере образования, 2 имеют иную ведомственную принадлежность.

В период с 2017 по 2019 годы на полное освоение программ спортивной подготовки перешли 24 физкультурно-спортивные организации, на частичное освоение программ спортивной подготовки  5 детско-юношеских спортивных школ, работающих в муниципальных образованиях.

Комплектование спортивных школ в регионе осуществляется на основе  системы спортивного отбора, которая включает организацию отдельных мероприятий, связанных с этапами многолетней спортивной подготовки:

массовый просмотр и тестирование детей в соответствии с требованиями федеральных стандартов спортивной подготовки по видам спорта;

отбор перспективных спортсменов для комплектования групп на этапах спортивной подготовки (этапы совершенствования спортивного мастерства и высшего спортивного мастерства);

отбор перспективных спортсменов для включения в спортивные сборные команды по видам спорта Тверской области.

По данным статистического наблюдения за 2019 год общая численность лиц, занимающихся в физкультурно-спортивных организациях Тверской области, составляет 30 874 человека, в том числе в организациях, осуществляющих спортивную подготовку  14 933 человека.

Наибольшее количество занимающихся на этапах спортивной подготовки отмечается на этапе начальной подготовки (54,6 %). При переходе спортсменов с этапа начальной подготовки на тренировочный этап (этап спортивной специализации) наблюдается устойчивая тенденция снижения численности занимающихся, что связано с выбором детьми иных досуговых видов деятельности, ошибочной спортивной ориентацией, а также с недостаточными функциональными возможностями занимающихся к повышенной тренировочной и соревновательной нагрузке.

Численность занимающихся на тренировочном этапе составляет 39,3% от общей численности спортсменов.  Лица, проходящие спортивную подготовку на тренировочном этапе, являются собственно спортивным резервом для зачисления в спортивные сборные команды Российской Федерации и Тверской области. Задача спортсменов на указанном этапе – сдать контрольно-переводные нормативы для перехода на следующий этап.   

При переходе с тренировочного этапа на этап совершенствования спортивного мастерства количество спортсменов значительно уменьшается и составляет 4,5% от общего количества лиц, проходящих спортивную подготовку. Значительная потеря занимающихся при переходе с тренировочного этапа на этап совершенствования спортивного мастерства является основной проблемой в подготовке спортивного резерва.  Данный факт обусловлен невыполнением спортсменами спортивных разрядов (1 спортивный разряд, кандидат в мастера спорта), отсутствием  квалифицированных тренеров, способных готовить высококвалифицированных спортсменов, а также материально-технической базы, отвечающей современным требованиям (объектов спорта, спортивного инвентаря индивидуального пользования).

На этап высшего спортивного мастерства переводятся спортсмены, имеющие разряды не ниже кандидата в мастера спорта и спортивное звание мастер спорта России. Доля высококвалифицированных спортсменов от общей численности занимающихся в системе подготовки спортивного резерва составляет 1,6 %

Из вышеизложенного следует, что в Тверской области сложилась система подготовки спортивного резерва, которая характеризуется этапами многолетней подготовки спортсменов. 

Одной из характеристик качества подготовки занимающихся в спортивных школах является выполнение спортсменами спортивных разрядов, присвоение спортивных званий. Доля спортсменов-разрядников в общем количестве лиц, занимающихся в спортивных школах олимпийского резерва, составляет 52,7 %, что превышает федеральный показатель на 3,5 %.

Спортивная подготовка включает обязательное систематическое участие в спортивных соревнованиях. Ежегодно тверские спортсмены достойно представляют регион в соревнованиях различных уровней. На региональных соревнованиях осуществляется отбор кандидатов в спортивные сборные команды Тверской области для дальнейшего участия в межрегиональных и всероссийских спортивных соревнованиях. Региональные аккредитованные спортивные федерации совместно с Комитетом по физической культуре и спорту Тверской области (далее  Комитет) осуществляют организацию и проведение региональных спортивных соревнований. В 2019 году проведено 507 региональных спортивных соревнований.

Включение спортсменов в составы спортивных сборных команд Российской Федерации  это совокупный результат работы тренера, администрации спортивной школы, органов местного самоуправления в сфере физической культуры и спорта. В Тверской области из числа занимающихся в физкультурно-спортивных организациях 194 человека входят в состав спортивных сборных команд Российской Федерации (в юношеский состав  64 человека, юниорский состав  60 человек, основной состав  70 человек), из них по олимпийским видам спорта – 137 человек. По вкладу в подготовку спортивного резерва для спортивных сборных команд Российской Федерации по базовым олимпийским видам спорта Тверская область входит в третью группу субъектов Российской Федерации, подготовивших от 101 до 150 (включительно) кандидатов в спортивные сборные команды Российской Федерации по базовым олимпийским видам спорта. Данный показатель остается стабильным с 2015 года и указывает на необходимость принятия мер по повышению уровня спортивного мастерства лиц, проходящих спортивную подготовку в регионе, для перехода в четвертую группу субъектов Российской Федерации, подготовивших более 150 кандидатов в спортивные сборные команды Российской Федерации по базовым олимпийским видам спорта. Ежегодно Тверская область на условиях софинансирования получает субсидию из федерального бюджета на оказание адресной финансовой поддержки спортивным организациям, осуществляющим подготовку спортивного резерва для сборных команд Российской Федерации. При этом размер субсидии напрямую зависит от количества спортсменов региона, входящих в состав кандидатов в  спортивные сборные команды Российской Федерации по базовым олимпийским  видам спорта.

С 2017 года на условиях софинансирования из областного бюджета Тверской области предоставляются субсидии бюджетам муниципальных образований Тверской области на реализацию программ спортивной подготовки в соответствии с требованиями федеральных стандартов спортивной подготовки и укрепление материально-технической базы муниципальных физкультурно-спортивных организаций, осуществляющих спортивную подготовку. На указанные цели в областном бюджете Тверской области предусмотрено около    6 млн. рублей.

Кадровое обеспечение деятельности спортивных школ квалифицированными тренерскими кадрами является актуальным направлением в подготовке спортивного резерва. В Тверской области тренировочный процесс осуществляется квалифицированными специалистами: высшее профессиональное образование (физкультурное) имеет  41,6 % тренеров, среднее профессиональное образование (физкультурное)  6,2 % тренеров. С целью выполнения   отраслевых профессиональных стандартов тренеры, не имеющие профильного физкультурного образования, проходят обучение по программам профессиональной переподготовки в области физической культуры и спорта. Из числа штатных тренеров высшую квалификационную категорию имеет 38,2 % тренеров, первую  22,7 %,  звание «Заслуженный тренер Российской Федерации»  21 человек.

Большинство тренеров, работающих в Тверской области  это лица в возрасте от 46 до 60 лет (34,7 %). Доля тренеров в возрасте до 30 лет составляет 13,9 %, старше 60 лет -  19,8 %.

Важным механизмом мотивации специалистов, роста их профессионального мастерства является совершенствование системы оплаты труда с учетом единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений. Размер средней заработной платы тренеров, осуществляющих спортивную подготовку, по итогам 2019 года составил 30 473 рубля. Требуется продолжение работы по повышению уровня заработной платы специалистов физкультурно-спортивных организаций, осуществляющих спортивную подготовку, до среднемесячной номинальной начисленной заработной платы в целом по региону, что позволит обеспечить уровень их социальной защищенности, а также мотивировать к достижению максимальных спортивных результатов.

Одним из условий повышения результативности спортивной подготовки является наличие соответствующей материально-технической базы, отвечающей современным требованиям и мировым стандартам. На территории Тверской области спортивная подготовка осуществляется на базе 967 спортивных сооружений, многие из которых не отвечают в полной мере требованиям подготовки спортивного резерва. Не все спортивные школы имеют на балансе объекты спорта и вынуждены арендовать их у общеобразовательных и других организаций.

С 2013 года в Тверской области формируется региональная нормативная правовая база, регулирующая подготовку спортивного резерва, которая отвечает требованиям законодательства Российской Федерации в сфере физической культуры и спорта и учитывает специфику региона.

В 2014 году при государственном бюджетном учреждении Тверской области Центр спортивной подготовки «Школа высшего спортивного мастерства» (далее – ЦСП «ШВСМ») в целях совершенствования организационно-методического обеспечения и модернизации системы подготовки спортивного резерва в Тверской области был создан отдел развития базовых видов спорта, методического сопровождения программ подготовки спортивного резерва, который организует взаимодействие с физкультурно-спортивными организациями, осуществляющими спортивную подготовку.

Таким образом, для обеспечения эффективной подготовки спортивного резерва в регионе проводятся следующие мероприятия:

создана сеть организаций, осуществляющих подготовку спортивного резерва;

организована система отбора спортивно одаренных детей;

осуществляется укрепление материально-технической базы физкультурно-спортивных организаций, в том числе за счет выделения субсидий на реализацию программ спортивной подготовки в соответствии с требованиями федеральных стандартов спортивной подготовки и укрепление материально-технической базы муниципальных физкультурно-спортивных организаций, осуществляющих спортивную подготовку;

применяются профессиональные стандарты в сфере физической культуры и спорта;

принимаются меры, направленные на повышение уровня социальной защищенности спортсменов и тренеров.

В то же время в тверском регионе остаются нерешенными вопросы качественного обеспечения подготовки спортивного резерва с учетом современных требований:

укрепление материально-технической базы организаций, осуществляющих спортивную подготовку (строительство специализированных объектов спорта, приобретение спортивного инвентаря индивидуального пользования);

совершенствование системы оплаты труда и социальной защищенности работников, осуществляющих подготовку спортивного резерва;

создание системы медико-биологического обеспечения спортсменов

В настоящее время система управления сферой физической культуры и спорта в целом сформирована и близка к оптимальной. Вместе с тем отдельно следует выделить проблему кадрового обеспечения муниципальных образований в сфере физической культуры и спорта, которая влияет на эффективность работы.

Для решения указанных вопросов, а также в целях развития и совершенствования системы подготовки спортивного резерва в Тверской области разработана Концепция.

Раздел III

Цели и задачи Концепции

Приоритетными целями Концепции являются:

повышение эффективности подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд Тверской области и Российской Федерации;

повышение уровня спортивного мастерства лиц, проходящих спортивную подготовку, продление их спортивного долголетия: сохранение здоровья, уменьшение риска развития хронических заболеваний, снижение уровня травматизма и смертности;

повышение уровня влияния физической культуры и спорта на формирование у населения Тверской области мотивации к физической активности и самосовершенствованию средствами спортивной подготовки.

Для достижения указанных целей необходимо решить следующие приоритетные задачи:

совершенствование управления, координации деятельности и методического обеспечения системы подготовки спортивного резерва;

завершение формирования и дальнейшее развитие отраслевой сети организаций, осуществляющих спортивную подготовку;

совершенствование нормативного правового регулирования подготовки спортивного резерва;

развитие кадрового потенциала системы подготовки спортивного резерва;

развитие инфраструктуры, финансового и материально-технического обеспечения организаций, осуществляющих спортивную подготовку;

совершенствование системы отбора спортивно одаренных детей на основе требований федеральных стандартов спортивной подготовки;

совершенствование научно-методического, медико-биологического и антидопингового обеспечения;

совершенствование системы спортивных соревнований;

создание условий для саморазвития и самореализации спортсмена, его духовно-нравственного и патриотического воспитания.

Выполнение приоритетных задач по подготовке спортивного резерва, в том числе их количественно-качественных показателей с учетом уровня бюджетной обеспеченности, будет осуществляться при участии заинтересованных исполнительных органов государственной власти Тверской области, муниципальных образований, отраслевых организаций и региональных спортивных федераций.

Раздел IV

Механизмы реализации Концепции

Подраздел I

Совершенствование управления, координации деятельности и методического обеспечения системы подготовки спортивного резерва

Управление системой подготовки спортивного резерва осуществляется на региональном и муниципальном уровнях.

Комитет по физической культуре и спорту Тверской области реализует единую государственную политику в области физической культуры и спорта, включая подготовку спортивного резерва.

Комитет формирует региональную систему подготовки спортивного резерва, включая развитие ЦСП «ШВСМ», обеспечивает подготовку спортивного резерва для спортивных сборных команд Тверской области, участвует в обеспечении подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд Российской Федерации, координирует деятельность органов местного самоуправления и организаций, осуществляющих спортивную подготовку, по подготовке спортивного резерва.

Органы местного самоуправления создают условия и участвуют в обеспечении подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд Тверской области.

Комитет выстраивает систему подготовки спортивного резерва на базе подведомственных организаций во взаимодействии с муниципальными образованиями, региональными и общероссийскими спортивными федерациями и заинтересованными ведомствами с учетом особенностей видов спорта.

В систему управления подготовкой спортивного резерва входит ЦСП «ШВСМ», который во взаимодействии с региональными спортивными федерациями обеспечивает участие спортсменов, включенных в список кандидатов в спортивные сборные команды Тверской области и Российской Федерации, в спортивных мероприятиях единого календарного плана межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий в части тренировочных мероприятий и спортивных соревнований, осуществляет координацию и методическое обеспечение деятельности организаций, осуществляющих подготовку спортивного резерва, участвует в процедуре выявления и отбора спортивно одаренных детей по видам спорта, а также оказывает содействие деятельности федеральных экспериментальных (инновационных) площадок, статус которых закреплен в установленном порядке.

В целях повышения эффективности управления в системе подготовки спортивного резерва необходимо формирование механизмов совместного участия исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления Тверской области в ресурсном обеспечении организаций, осуществляющих спортивную подготовку, в том числе механизмов совместного использования организациями объектов спорта для обеспечения реализации программ спортивной подготовки.

Подраздел II

Завершение формирования и дальнейшее развитие отраслевой сети организаций, осуществляющих спортивную подготовку

Регулирование деятельности организаций, осуществляющих спортивную подготовку, заключается в установлении требований к их деятельности, статусу и наименованиям, целям и задачам, финансовому, материально-техническому, кадровому и иному ресурсному обеспечению.

Организациям, осуществляющим спортивную подготовку, независимо от их типа и организационно-правовой формы будет предоставлена возможность пройти добровольную аккредитацию на получение права осуществления деятельности по реализации федеральных стандартов спортивной подготовки.

Основными критериями при добровольной аккредитации будут являться требования к тренерскому составу (в том числе к уровню образования и профессиональной подготовленности), материально-техническому и иному ресурсному обеспечению, осуществлению тренировочного и соревновательного процессов, выполнению переводных нормативов спортсменами в соответствии с федеральными стандартами спортивной подготовки по видам спорта.

В целях систематизации добровольной аккредитации организаций, осуществляющих спортивную подготовку, порядок добровольной аккредитации таких организаций будет определять федеральный орган исполнительной власти в области физической культуры и спорта.

Организации, осуществляющие спортивную подготовку  это организации, для которых основным видом деятельности является реализация программ спортивной подготовки.

Организации, осуществляющие спортивную подготовку, вправе реализовывать дополнительные общеобразовательные программы при наличии лицензии на осуществление образовательной деятельности.

Основными организациями, осуществляющими спортивную подготовку, являются спортивные школы, спортивно-адаптивные школы и спортивные школы олимпийского резерва.

Организации, осуществляющие спортивную подготовку, вправе использовать в своих наименованиях слово «олимпийский» или образованные на его основе слова и словосочетания в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта, если иное не установлено федеральными законами.

Образовательные организации дополнительного образования и другие организации вправе реализовывать на основании добровольной аккредитации, дающей право осуществлять деятельность по реализации федеральных стандартов спортивной подготовки, программы спортивной подготовки в качестве дополнительного вида деятельности в специально созданном структурном подразделении по спортивной подготовке.

В целях развития студенческого спорта образовательные организации высшего образования могут реализовывать на основании добровольной аккредитации, дающей право осуществлять деятельность по реализации федеральных стандартов спортивной подготовки, программы спортивной подготовки в специально созданном структурном подразделении на этапах совершенствования спортивного мастерства и высшего спортивного мастерства.

Таким образом, обеспечивается межотраслевое взаимодействие, при котором организация, осуществляющая спортивную подготовку, независимо от ведомственной принадлежности, типа и организационно-правовой формы имеет возможность участвовать в подготовке спортивного резерва посредством реализации программ спортивной подготовки.

Подраздел III

Совершенствование нормативно-правового регулирования подготовки спортивного резерва

Совершенствование нормативно-правового регулирования подготовки спортивного резерва предусматривает:

внесение изменений в закон Тверской области от 10.03.2010 № 21-ЗО «О физической культуре и спорте в Тверской области» в части наделения Комитета полномочиями по проведению добровольной аккредитации организаций, реализующих федеральные стандарты спортивной подготовки;

осуществление мониторинга соответствия правового регулирования системы подготовки спортивного резерва целям и задачам Концепции и внесение в законодательство Тверской области о физической культуре и спорте, а также в иные нормативные правовые акты соответствующих изменений в установленном порядке;

совершенствование нормативных правовых актов по обеспечению условий безопасного проведения тренировочных и спортивных мероприятий.

Подраздел IV

Развитие кадрового потенциала системы

подготовки спортивного резерва

Развитие кадрового потенциала системы подготовки спортивного резерва предусматривает:

совершенствование системы подготовки тренерских кадров для организаций, осуществляющих подготовку спортивного резерва;

прохождение независимой оценки квалификации работниками или лицами, претендующими на осуществление определенного вида трудовой деятельности;

совершенствование систем оплаты труда, внедрение типовых отраслевых норм труда для тренеров и иных специалистов, осуществляющих спортивную подготовку, с учетом единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений, утвержденных решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений;

внедрение методов стимулирования тренерских кадров к совершенствованию их профессиональных компетенций и к дальнейшей работе по специальности, использование механизмов государственной аттестации, а также посредством оказания практической помощи молодым специалистам в адаптации в профессии, в совершенствовании теоретических и практических знаний.

Подраздел V

Развитие инфраструктуры, финансового и материально-технического обеспечения подготовки спортивного резерва

Развитие инфраструктуры, финансового и материально-технического обеспечения подготовки спортивного резерва предусматривает:

обеспечение нормативно-подушевого финансирования услуг по спортивной подготовке в государственных и муниципальных организациях, осуществляющих спортивную подготовку;

обеспечение финансирования организаций, осуществляющих спортивную подготовку, в соответствии с требованиями федеральных стандартов спортивной подготовки в полном объеме к 2025 году;

развитие спортивной инфраструктуры, строительство и реконструкцию спортивных объектов, укрепление материально-технической базы организаций, осуществляющих спортивную подготовку;

разработку и внедрение механизмов совместного использования организациями, осуществляющими спортивную подготовку, объектов спорта для обеспечения реализации программ спортивной подготовки и дополнительных общеобразовательных программ в области физической культуры и спорта;

предоставление субсидий из областного бюджета Тверской области  бюджетам муниципальных районов и городских округов Тверской области на реализацию программ спортивной подготовки в соответствии с требованиями федеральных стандартов спортивной подготовки и укрепление материально-технической базы муниципальных физкультурно-спортивных организаций, осуществляющих спортивную подготовку.

Подраздел VI

Совершенствование системы отбора спортивно одаренных детей на основе федеральных стандартов спортивной подготовки

Совершенствование системы отбора спортивно одаренных детей на основе федеральных стандартов спортивной подготовки предусматривает:

определение требований к качеству и характеристикам кандидатов в спортивные сборные команды Тверской области и Российской Федерации;

разработку и утверждение механизмов отбора и перевода в организации, осуществляющие спортивную подготовку, спортивно одаренных детей (в том числе детей, осваивающих дополнительные общеобразовательные программы в сфере физической культуры и спорта);

взаимодействие с учителями физической культуры общеобразовательных организаций по организации массового просмотра детей с целью ориентации их на занятия спортом;

разработку и утверждение механизмов отбора спортивно одаренных детей в процессе выполнения нормативов испытаний (тестов) Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО) для прохождения спортивной подготовки.

Подраздел VII

Совершенствование научно-методического, медико-биологического и антидопингового обеспечения

Совершенствование научно-методического, медико-биологического и антидопингового обеспечения предусматривает:

разработку научно обоснованных модельных характеристик спортсменов с учетом специфики видов спорта;

совершенствование системы подготовки кадров для реализации программ научно-методического, медико-биологического и антидопингового обеспечения подготовки спортивного резерва;

внесение предложений по изменению федеральных стандартов спортивной подготовки в части антидопингового, научно-методического, медицинского и медико-биологического обеспечения;

внедрение лучших методик, полученных в результате инновационной и экспериментальной деятельности, в практическую работу;

оказание содействия в развитии врачебно-физкультурного диспансера (при взаимодействии с Министерством здравоохранения Тверской области, органами местного самоуправления в сфере физической культуры и спорта, в том числе на кластерной основе) в целях сопровождения лиц, занимающихся по программам спортивной подготовки;

внедрение информационных программ, основанных на положениях Всемирного антидопингового кодекса, в организации, осуществляющие спортивную подготовку, в целях формирования у лиц, занимающихся по программам спортивной подготовки, тренеров и специалистов сферы физической культуры нулевой терпимости к достижению спортивного результата с использованием запрещенных в спорте средств и (или) методов (допинга).

Подраздел VIII

Совершенствование системы спортивных соревнований

Совершенствование системы спортивных соревнований предусматривает:

определение необходимого количества спортивных соревнований от муниципального уровня до регионального уровня;

развитие системы проведения региональных соревнований и комплексных спортивных соревнований.

Подраздел IX

Создание условий для саморазвития и самореализации спортсмена, его духовно-нравственного и патриотического воспитания

Создание условий для саморазвития и самореализации спортсмена, его духовно-нравственного и патриотического воспитания предусматривает:

формирование у лиц, занимающихся спортивной подготовкой, устойчивого интереса к занятиям спортом, потребности в двигательной активности, привычки к организованному досугу и ведению здорового образа жизни на основе обеспечения качественными и доступными услугами по спортивной подготовке с квалифицированными тренерскими кадрами и необходимым ресурсным обеспечением;

воспитание у юных спортсменов уважения к моральным нормам, дисциплине, ответственности, формирование мотивации к росту спортивного мастерства и демонстрации высоких личных спортивных достижений в составе спортивной сборной команды Тверской области;

оказание на конкурсной основе государственной поддержки организациям, осуществляющим производство (выпуск и распространение) и (или) тиражирование социально значимых проектов в области электронных и печатных средств массовой информации, направленных на популяризацию физической культуры и спорта;

оказание поддержки организациям, пропагандирующим здоровый образ жизни и достижения отечественного и тверского спорта.

Раздел V

Этапы реализации Концепции. Ожидаемые результаты

План по реализации мероприятий Концепции подготовки спортивного резерва в Тверской области до 2025 года, утвержденный приказом Комитета, является ее неотъемлемой частью и позволяет осуществить необходимые мероприятия по совершенствованию системы подготовки спортивного резерва до 2025 года в 2 этапа:

I этап  2019  2020 годы;

II этап  2020  2025 годы.

На I этапе реализации Концепции (2019  2020 годы) планируется:

принятие организационных решений по обеспечению выполнения плана мероприятий по реализации Концепции;

внесение соответствующих изменений в нормативные правовые акты Тверской области, обеспечивающие реализацию Концепции;

увеличение до 32,6 % доли лиц, занимающихся в организациях, осуществляющих спортивную подготовку, и зачисленных на этапе высшего спортивного мастерства, в общем количестве лиц, занимающихся в организациях, осуществляющих спортивную подготовку, и зачисленных на этапе совершенствования спортивного мастерства;

увеличение до 95 % доли лиц, занимающихся по программам спортивной подготовки в организациях ведомственной принадлежности в сфере физической культуры и спорта, в общем количестве лиц, занимающихся в организациях ведомственной принадлежности в сфере физической культуры и спорта;

увеличение до 43 % доли лиц, занимающихся по программам спортивной подготовки, имеющих спортивные разряды и звания, в общем количестве лиц, занимающихся по программам спортивной подготовки.

На II этапе реализации Концепции (20212025 годы) планируется:

продолжение выполнения плана мероприятий по реализации Концепции подготовки спортивного резерва в Тверской области до 2025 года;

обеспечение совершенствования нормативных правовых актов Тверской области по реализации Концепции с учетом правоприменительной практики;

увеличение до 33,1 % доли лиц, занимающихся в организациях, осуществляющих спортивную подготовку, и зачисленных на этапе высшего спортивного мастерства, в общем количестве лиц, занимающихся в организациях, осуществляющих спортивную подготовку, и зачисленных на этапе совершенствования спортивного мастерства;

увеличение до 100 % доли лиц, занимающихся по программам спортивной подготовки в организациях ведомственной принадлежности в сфере физической культуры и спорта, в общем количестве лиц, занимающихся в организациях ведомственной принадлежности в сфере физической культуры и спорта;

увеличение до 45,5 % доли лиц, занимающихся по программам спортивной подготовки, имеющих спортивные разряды и звания, в общем количестве лиц, занимающихся по программам спортивной подготовки.

Начиная с I этапа реализации Концепции Комитетом, региональными спортивными федерациями, а также заинтересованными организациями будут проводиться постоянный мониторинг реализации Концепции и оценка ее эффективности, степени достижения ожидаемых результатов.

В результате реализации Концепции в Тверской области:

будет создано единое спортивное пространство, предоставляющее всем организациям, осуществляющим спортивную подготовку, независимо от ведомственной принадлежности, типа и организационно-правовой формы, равные возможности для участия в подготовке спортивного резерва;

будет сформирована сеть отраслевых организаций, для которых спортивная подготовка будет основным и обязательным видом деятельности, с необходимым нормативно-правовым, кадровым, финансовым, материально-техническим и иным ресурсным обеспечением на федеральном, региональном и муниципальном уровнях. Подготовка спортивного резерва выйдет на новую качественную ступень, что позволит для спортивных сборных команд увеличить спортивный резерв с высоким уровнем спортивного мастерства и потенциалом для спортивного долголетия;

будут заложены основы для формирования у населения Тверской области мотивации к физической активности и самосовершенствованию средствами спортивной подготовки в целях увеличения продолжительности жизни, повышения уровня трудоспособности и самореализации граждан.

Таким образом, результаты, полученные в ходе реализации Концепции, будут способствовать выполнению показателей федерального проекта «Спорт – норма жизни» по направлениям «Массовый спорт» и «Подготовка спортивного резерва», который является частью национального проекта «Демография».

Приложение 2

к приказу Комитета по физической культуре и спорту  

Тверской области

от 06.05.2020 № 1-нп

План

мероприятий по реализации Концепции подготовки спортивного резерва в Тверской области до 2025 года

№ п/п

Наименование мероприятия

Сроки реализации

мероприятия

Ответственные исполнители

Вид правового акта или электронного ресурса

1

2

3

4

5

I. Нормативно-правовое регулирование подготовки спортивного резерва

1

Внедрение порядка проведения научно-методического обеспечения подготовки спортивного резерва, утвержденного Министерством спорта Российской Федерации (далее - Минспорт России)

2020 год

Комитет по физической культуре и спорту Тверской области,

ГБУ Тверской области центр спортивной подготовки  «Школа высшего спортивного мастерства»  (далее - ГБУ Тверской области ЦСП «ШВСМ»)

Приказ Комитета по физической культуре и спорту Тверской области

2

Мониторинг и внесение изменений в законодательство Тверской области в сфере подготовки спортивного резерва в части приведения в соответствие
с законодательством Российской Федерации

2020 - 2025 годы,  II квартал года, следующего за отчетным

Комитет по физической культуре и спорту Тверской области

Нормативные правовые акты Тверской области, приказы Комитета по физической культуре и спорту Тверской области, доклад в Минспорт России

3

Внедрение типовых отраслевых норм труда тренеров и иных специалистов, осуществляющих спортивную подготовку

2020 год

Комитет по физической культуре и спорту Тверской области, физкультурно-спортивные организации, осуществляющие спортивную подготовку

Приказ Комитета по физической культуре и спорту Тверской области

4

Внесение изменений в закон Тверской области «О физической культуре и спорте в Тверской области» в части наделения полномочиями Комитета по физической культуре и спорту Тверской области по проведению добровольной аккредитации организаций, реализующих федеральные стандарты спортивной подготовки в соответствии с законодательством Российской Федерации

2020 год

Комитет по физической культуре и спорту Тверской области

Закон Тверской области, приказы Комитета по физической культуре и спорту Тверской области, доклад в  Минспорт России

II. Совершенствование управления, координации деятельности и методического обеспечения системы подготовки спортивного резерва

5

Совершенствование системы критериев и оценки эффективности деятельности руководителей физкультурно-спортивных организаций, осуществляющих спортивную подготовку, в части подготовки спортивного резерва и социальной защищенности тренеров

2020 год

Комитет по физической культуре и спорту Тверской области

Критерии оценки эффективности деятельности руководителей, утвержденные приказом Комитета по физической культуре и спорту Тверской области

6

Разработка рекомендаций о совместном использовании государственных и муниципальных объектов спорта для реализации программ спортивной подготовки

2020 год

Комитет по физической культуре и спорту Тверской области

Рекомендации органам местного самоуправления муниципальных образований Тверской области  на основе информационно-методических писем Минспорта России

7

Создание и ведение единой информационной базы спортсменов, входящих в состав спортивных сборных команд Тверской области, и спортивного резерва для включения в состав спортивных сборных команд Тверской области

2020 - 2025 годы

ГБУ Тверской области ЦСП «ШВСМ

Единая

информационная

база спортсменов, входящих в состав спортивных сборных команд Тверской области, и спортивного резерва для включения в состав спортивных сборных команд Тверской области (электронный ресурс)

8

Актуализация программ спортивной подготовки с учетом изменений федеральных стандартов спортивной подготовки

2020 - 2025 годы

ГБУ Тверской области ЦСП «ШВСМ», физкультурно-спортивные организации, осуществляющие спортивную подготовку

Актуальные программы спортивной подготовки по видам спорта, утвержденные тренерским советом  физкультурно-спортивной организации, осуществляющей спортивную подготовку

9

Разработка и утверждение порядка перевода спортсменов из одной  организации, осуществляющей спортивную подготовку, в другую
для дальнейшего прохождения спортивной подготовки
на следующих этапах спортивной подготовки с учетом стимулирования и поощрения тренеров, внесших вклад
в подготовку спортсмена на основании федеральных правовых актов

2020 год

Комитет по физической культуре и спорту Тверской области

Порядок перевода спортсменов из одной организации, осуществляющей спортивную подготовку, в другую
для дальнейшего прохождения спортивной подготовки
на следующих этапах спортивной подготовки, утвержденный приказом  Комитета по физической культуре и спорту Тверской области

10

Участие во внедрении  комплекса мер по научному, медицинскому и медико-биологическому обеспечению при реализации стандартов и программ спортивной подготовки на основании федеральных правовых актов

2020 - 2021 годы

Комитет по физической культуре и спорту Тверской области

Приказы Министерства здравоохранения Тверской области, Комитета по физической культуре и спорту Тверской области

III. Формирование и развитие отраслевой сети организаций, осуществляющих спортивную подготовку

11

Осуществление работы по переходу учреждений дополнительного образования, подведомственных органам местного самоуправления муниципальных образований Тверской области в сфере физической культуры и спорта, в учреждения спортивной подготовки

2020 год

Комитет по физической культуре и спорту Тверской области, органы местного самоуправления в сфере физической культуры и спорта (по согласованию)

Годовая форма федерального статистического наблюдения № 5-ФК

12

Создание в образовательных организациях дополнительного образования структурных подразделений по спортивной подготовке

2020 год

Комитет по физической культуре и спорту Тверской области, органы местного самоуправления в сфере физической культуры и спорта (по согласованию)

Годовая форма федерального статистического наблюдения № 5-ФК

13

Приведение деятельности организаций, осуществляющих спортивную подготовку, в соответствие с требованиями, установленными Минспортом России

2020 год

Комитет по физической культуре и спорту Тверской области, органы местного самоуправления в сфере физической культуры и спорта (по согласованию)

Приказ Комитета по физической культуре и спорту Тверской области

14

Организация работы по проведению добровольной аккредитации организаций на получение права осуществления деятельности по реализации федеральных стандартов спортивной подготовки

2020 - 2025 годы

Комитет по физической культуре и спорту Тверской области

Правовые акты Тверской области

15

Направление документов в Минспорт России на подтверждение соответствия статуса организаций, осуществляющих спортивную подготовку, условиям использования в своих наименованиях слова «олимпийский» или образованных на его основе слов и словосочетаний

2020 - 2025 годы

Комитет по физической культуре и спорту Тверской области, физкультурно-спортивные организации, осуществляющие спортивную подготовку

Пакет документов на подтверждение статуса

IV. Развитие кадрового потенциала системы подготовки спортивного резерва

16

Внедрение методических рекомендаций по совершенствованию системы дополнительного профессионального образования тренеров и иных специалистов, осуществляющих подготовку спортивного резерва, в том числе  организация  прохождения независимой оценки квалификации работниками или лицами, претендующими на осуществление определенного вида трудовой деятельности

2020 год

Комитет по физической культуре и спорту Тверской области

Аналитические  материалы, доклад в Минспорт России

17

Проведение научно-практических конференций, семинаров, круглых столов, направленных на повышение профессиональной компетенции тренеров и иных специалистов, осуществляющих подготовку спортивного резерва

2020 - 2025 годы

Комитет по физической культуре и спорту Тверской области Тверской области,

ГБУ Тверской области ЦСП «ШВСМ»

План работы Комитета по физической культуре и спорту Тверской области на календарный год, утвержденный приказом Комитета по физической культуре и спорту Тверской области

18

Актуализация нормативных правовых актов Правительства Тверской области
с учетом единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и муниципальном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений, осуществляющих спортивную подготовку

2020 - 2025 годы

Комитет по физической культуре и спорту Тверской области

Внесение изменений (при необходимости)  в Положение об оплате труда в государственных бюджетных учреждениях физической культуры и спорта Тверской области

19

Разработка комплекса мер по совершенствованию системы оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений, осуществляющих спортивную подготовку, предусматривающего стимулирование деятельности по выявлению талантливых детей и передачу их на более высокие этапы спортивной подготовки на основании федеральных правовых актов

2020 год

Комитет по физической культуре и спорту Тверской области

Внесение изменений в Положение об оплате труда в государственных бюджетных учреждениях физической культуры и спорта Тверской области

V. Развитие инфраструктуры, финансового и материально-технического обеспечения организаций, осуществляющих спортивную подготовку

20

Утверждение на региональном и муниципальном уровнях нормативных затрат на оказание государственных (муниципальных) услуг в сфере физической культуры и спорта в соответствии с федеральными стандартами спортивной подготовки

2020 год

Комитет по физической культуре и спорту Тверской области, органы местного самоуправления в сфере физической культуры и спорта (по согласованию)

Приказы  учредителей физкультурно-спортивных организаций, осуществляющих спортивную подготовку

21

Мониторинг объемов финансирования организаций, осуществляющих спортивную подготовку в Тверской области,
и мониторинг обеспечения повышения средней заработной платы тренеров государственных
и муниципальных организаций, осуществляющих спортивную подготовку, до средней заработной платы в регионе.

ежегодно

Комитет по физической культуре и спорту Тверской области

Доклад в Минспорт России

22

Предоставление субсидий из областного  бюджета Тверской области  бюджетам муниципальных образований Тверской области на обеспечение уровня финансирования физкультурно-спортивных организаций и учреждений дополнительного образования, осуществляющих спортивную подготовку,  в соответствии с требованиями федеральных стандартов спортивной подготовки

2020 - 2025 годы

Комитет по физической культуре и спорту Тверской области

Государственная программа «Физическая культура и спорт Тверской области», утверждаемая

постановлением Правительства Тверской области

23

Обеспечение финансирования государственных физкультурно-спортивных организаций, осуществляющих спортивную подготовку по базовым видам спорта, в соответствии с требованиями федеральных стандартов спортивной подготовки в полном объеме.

к 2025 году

Комитет по физической культуре и спорту Тверской области

План мероприятий

(«дорожная карта») по обеспечению

доведения к 2025 году уровня

финансирования услуг по спортивной

подготовке по базовым видам спорта

в соответствии с требованиями

федеральных стандартов спортивной

подготовки и программ спортивной

подготовки,             

утвержденный правовым актом   Тверской области

VI. Совершенствование системы отбора спортивно одаренных детей

24

Создание в ГБУ Тверской области  ЦСП «ШВСМ» структурного подразделения, отвечающего за организацию работы по индивидуальному отбору спортивно одаренных детей, в том числе в отношении детей-инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья

2020 год

Комитет по физической культуре и спорту Тверской области

В пределах действующего штатного  расписания

25

Организация массового просмотра детей в процессе уроков физической культуры для направления в физкультурно-спортивные организации, осуществляющие спортивную подготовку.

2020 - 2025 годы

Физкультурно-спортивные организации, осуществляющие спортивную подготовку

Рекомендации по  организации массового просмотра детей в процессе уроков физической культуры для направления в организации, осуществляющие спортивную подготовку

26

Организация массового просмотра детей в процессе выполнения нормативов испытания Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО), мониторинг результатов тестов

2020 - 2025 годы

ГБУ Тверской области ЦСП «ШВСМ»

Протоколы выполнения нормативов, утвержденные главным судьей соревнований, аналитические материалы

VII. Совершенствование системы научно-методического, медико-биологического и антидопингового обеспечения

27

Проведение научно-практических конференций по вопросам подготовки спортивного резерва

2020 - 2025 годы

Комитет по физической культуре и спорту Тверской области, ГБУ Тверской области  ЦСП «ШВСМ»

План работы Комитета по физической культуре и спорту Тверской области на календарный год, утвержденный приказом Комитета по физической культуре и спорту Тверской области, информационно-аналитические материалы

28

Проведение мероприятий, направленных на противодействие использования юными спортсменами запрещенных допинговых средств и (или) методов

2020 - 2025 годы

Комитет по физической культуре и спорту Тверской области, 

региональные спортивные федерации по видам спорта (по согласованию)

План работы Комитета по физической культуре и спорту Тверской области на календарный год, утвержденный приказом Комитета по физической культуре и спорту Тверской области 

29

Распространение антидопинговых материалов для физкультурно-спортивных организаций, осуществляющих спортивную подготовку

2020 - 2025 годы

Комитет по физической культуре и спорту Тверской области

Отчет физкультурно-спортивных  организаций, осуществляющих спортивную подготовку

30

Апробация региональной модели научно-методического обеспечения подготовки спортивного резерва, разработанной Минспортом России

2020 год

ГБУ Тверской области  ЦСП «ШВСМ»

Информационно-аналитические материалы

VIII.Создание условий для саморазвития спортсмена и его патриотического воспитания

31

Организация участия  лиц, занимающихся спортивной подготовкой, в мероприятиях, пропагандирующих здоровый образ жизни

2020 - 2025 годы

Комитет по физической культуре и спорту Тверской области, физкультурно-спортивные организации, осуществляющие спортивную подготовку

Приказы Комитета по физической культуре и спорту Тверской области

32

Реализация  мер, направленных на стандартизацию качества доступности объектов и услуг городской, социальной инфраструктуры в целях повышения эффективности и качества работ по созданию  безбарьерной среды для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья на объектах спорта для организаций, осуществляющих спортивную подготовку

2020 год

Комитет по физической культуре и спорту Тверской области

Приказы Комитета по физической культуре и спорту Тверской области