Основная информация
Дата опубликования: | 06 июня 2013г. |
Номер документа: | RU23000201300197 |
Текущая редакция: | 3 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Краснодарский край |
Принявший орган: | Департамент финансово-бюджетного надзора |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ДЕПАРТАМЕНТ ФИНАНСОВО-БЮДЖЕТНОГО НАДЗОРА КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
ПРИКАЗ
от 6 июня 2013 г. № 34
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН В ДЕПАРТАМЕНТЕ ФИНАНСОВО-БЮДЖЕТНОГО НАДЗОРА КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
(Изменения и дополнения:
приказ департамента финансово-бюджетного надзора краснодарского края от 12.11.2013 №79 НГР:ru23000201300840
приказ департамента финансово-бюджетного надзора краснодарского края от 28.04.2015 №31 НГР:ru23000201500278)
Признан утратившим силу приказом департамента финансово-бюджетного надзора Краснодарского края от 26.02.2018 № 8 НГР:RU23000201800176
В целях повышения эффективности деятельности и совершенствования работы с обращениями граждан в департаменте финансово-бюджетного надзора Краснодарского края, а также в связи с внесением изменений в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 15.11.2011 № 1340 "Об утверждении Порядков разработки, утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Краснодарского края" ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемый порядок рассмотрения обращений граждан в департаменте финансово-бюджетного надзора Краснодарского края.
2. Начальникам отделов департамента обеспечить контроль над выполнением порядка по рассмотрению обращений граждан в департаменте финансово-бюджетного надзора Краснодарского края, утвержденного настоящим приказом, государственными гражданскими служащими, замещающими должности в соответствующих отделах департамента.
3. Признать утратившим силу приказ департамента финансово-бюджетного надзора Краснодарского края от 09.02.2012 № 13 "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги по рассмотрению обращений граждан в департаменте финансово-бюджетного надзора Краснодарского края".
4. Бюджетно-аналитическому отделу департамента (Кулешов) обеспечить публикацию настоящего приказа на официальном сайте администрации Краснодарского края (www.admkrai.kras№odar.ru) и его размещение на интернет-сайте департамента (www.dfb№.ru).
5. Контроль над выполнением настоящего приказа оставляю за собой.
6. Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
Руководитель департамента
Ю.П.Васильев
Утвержден
приказом департамента
финансово-бюджетного надзора
Краснодарского края
от 6 июня 2013 г. № 34
ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН В ДЕПАРТАМЕНТЕ ФИНАНСОВО-БЮДЖЕТНОГО НАДЗОРА КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Порядок по рассмотрению обращений граждан в департаменте финансово-бюджетного надзора Краснодарского края (далее - Порядок и Департамент соответственно) разработан в целях повышения уровня внесудебной защиты конституционных прав и законных интересов граждан и определяет сроки и последовательность действий (процедуры) при рассмотрении письменных и устных обращений граждан (далее - обращений), а также порядок взаимодействия Департамента с органами государственной власти Российской Федерации, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по Краснодарскому краю, органами исполнительной власти Краснодарского края и исполнительными органами местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края при рассмотрении обращений граждан.
Требования настоящего Порядка являются обязательными для всех государственных гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы в Департаменте (далее - должностные лица Департамента).
1.2. Рассмотрению в Департаменте подлежат коллективные и индивидуальные обращения, переданные в приемную Департамента лично, поступившие посредством почтовой, факсимильной, телефонной, фельдъегерской связи, в электронной форме, а также в ходе личного приема, проводимого руководителем Департамента (в его отсутствие - заместителем руководителя Департамента).
1.3. Рассмотрение обращений граждан основывается на принципах гласности и открытости.
1.4. В Департаменте обращения рассматриваются в пределах компетенции.
1.5. Осуществление гражданами права на обращение не должно нарушать права и свободы других лиц.
1.6. Ответственность за организацию работы с обращениями, поступившими на рассмотрение в соответствующие отделы Департамента, возлагается на начальников соответствующих отделов Департамента.
1.7. Должностные лица Департамента несут ответственность за соблюдение ими требований Порядка при выполнении процедур и действий.
1.8. В рамках настоящего Порядка заявителями являются граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, реализующие свое право, закрепленное Конституцией РФ, обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы.
1.9. Рассмотрение обращений осуществляется бесплатно и в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации от 12 декабря 1993 года ("Российская газета" от 21 января 2009 года № 7);
Федеральным конституционным законом от 26 февраля 1997 года № 1-ФКЗ "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации" ("Российская газета" от 4 марта 1997 года № 43-44);
Федеральным законом от 8 мая 1994 года № 3-ФЗ "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" ("Российская газета" от 8 июля 1999 года № 130);
Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" ("Российская газета" от 31 июля 2004 года № 162);
Федеральным законом от 4 апреля 2005 года № 32-ФЗ "Об Общественной палате Российской Федерации" ("Российская газета" от 7 апреля 2005 года № 70);
Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета" от 5 мая 2006 года № 95);
Федеральным законом от 29 февраля 2009 года № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" ("Российская газета" от 13 февраля 2009 года № 25);
Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ "О персональных данных" ("Российская газета" от 29 июля 2006 года № 165);
Законом Краснодарского края от 24 апреля 1995 года № 4-КЗ "О статусе депутата Законодательного Собрания Краснодарского края" ("Кубанские новости" от 23 мая 1995 года № 86);
Законом Краснодарского края от 28 июня 2007 года № 1270-КЗ "О дополнительных гарантиях реализации права граждан на обращение в Краснодарском крае" ("Кубанские новости" от 4 июля 2007 года № 101);
постановлением главы администрации Краснодарского края от 29 декабря 2004 года № 1315 "Об утверждении Инструкции по делопроизводству в исполнительных органах государственной власти Краснодарского края" (опубликован не был);
постановлением главы администрации Краснодарского края от 17 февраля 2006 № 100 "О департаменте финансово-бюджетного надзора Краснодарского края" (в редакции постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 11 марта 2011 года № 213 ("Кубанские новости" от 7 апреля 2011 года № 55).
1.10. В результате осуществления действий по рассмотрению обращений по телефону приемной Департамента оказывается необходимая информационно-консультационная помощь.
В департаменте созданы "Телефон доверия" "горячей линии" по вопросам нарушения сроков оплаты труда 8 (861) 254-02-78, работает в рабочие дни с 09.00 до 13.00 часов и с 14.00 до 17.00, а также "Телефон доверия" "горячей линии" по фактам коррупции в Департаменте 8 (861) 254-02-92, работает в рабочие дни с 09.00 до 13.00 часов и с 14.00 до 17.00.
При ответах на телефонные звонки должностные лица Департамента подробно информируют обратившихся граждан по интересующим их вопросам. Ответ должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества и должности лица, принявшего телефонный звонок. Если отсутствует возможность ответить на поставленный вопрос, гражданину сообщается телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Юридический и фактический адрес Департамента: 350038, Короленко ул., д. 2/1, г. Краснодар. Адрес электронной почты Департамента: dfb№@kras№odar.ru. Сайт Департамента: http://www.dfb№.ru.
Телефон Департамента для справок и передачи обращения посредством факсимильной связи: 8 (861) 254-02-76.
График работы Департамента: понедельник - четверг - с 9.00 до 18.00, обеденный перерыв - с 13.00 до 13.50; пятница - с 9.00 до 17.00; обеденный перерыв - с 13.00 до 13.30.
Раздел 2. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ
2.1. Прием и первичная обработка обращений
2.1.1. Прием обращений, поступивших в Департамент посредством почтовой, телеграфной, факсимильной, фельдъегерской связи, в электронной форме, производится должностным лицом Департамента, ответственным в соответствии с должностным регламентом за регистрацию входящей и исходящей корреспонденции Департамента (далее - должностным лицом Департамента, ответственным за регистрацию корреспонденции).
Прием обращений, поступивших посредством "телефона доверия" "горячей линии" по вопросам нарушения сроков оплаты труда, производится должностным лицом Департамента, назначенным соответствующим приказом руководителя Департамента.
Прием обращений, поступивших посредством "телефона доверия" "горячей линии" по фактам коррупции в Департаменте, производится должностным лицом Департамента, назначенным соответствующим приказом руководителя Департамента.
2.1.2. Для приема обращений в электронной форме посредством "виртуальной приемной" на официальном сайте Департамента по адресу: http://www.dfb№.ru применяется программное обеспечение, предусматривающее обязательное заполнение заявителем реквизитов, необходимых для работы с обращениями указанных в электронной карточке "виртуальной приемной", а именно: фамилия, имя, отчество, адрес, e-mail, текст сообщения.
Электронные сообщения распечатываются на бумажный носитель. Дальнейшая работа с ним проводится как с письменным обращением в соответствии с настоящим Порядком. Уведомление о приеме обращения или о мотивированном отказе в его рассмотрении направляется на электронный и (или) почтовый адрес, указанный в обращении.
2.1.3. Должностное лицо Департамента, ответственное за регистрацию корреспонденции:
проверяет правильность адресования корреспонденции, а также целостность упаковки. В случае поступления обращения, направляемого в другой государственный орган или органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края или другому должностному лицу (не по принадлежности), оно возвращается на почту невскрытым. В случае поступления обращений с пометкой "лично" они передаются невскрытыми руководителю Департамента, либо его заместителю;
вскрывает конверт, проверяет наличие в нем подлинных документов или их копий. Если в конверте отсутствует письменное вложение либо обнаружилась недостача упоминаемых автором или описью документов, а также в случае отсутствия текста письма к конверту (или вложенным материалам, если они имеются), к конверту (пакету) приобщается справка "письменного обращения к адресату нет" или "к письменному обращению не приложены...", датируемая и заверяемая личной подписью должностного лица Департамента, ответственного за регистрацию корреспонденции. В случае если к письму прилагаются денежные знаки, кроме изъятых из обращения, ценные бумаги, оригиналы документов (паспорт, военный билет, трудовая книжка, пенсионное удостоверение и другое), также составляется акт;
справка приобщается к поступившему обращению.
2.1.4. При получении обращения непосредственно от гражданина по его просьбе должностным лицом Департамента, ответственным за регистрацию корреспонденции, составляется расписка установленной формы (приложение № 1 к Порядку) в двух экземплярах. Один экземпляр вручается гражданину, второй приобщается к полученным документам. Отметки на копиях или вторых экземплярах принятых обращений не проставляются.
2.1.5. Первичная обработка обращений осуществляется должностным лицом Департамента, ответственным за регистрацию корреспонденции в течение дня поступления в Департамент соответствующего обращения.
2.2. Регистрация поступающих обращений
2.2.1. Регистрация обращений ежегодно начинается с номера 1 и ведется в хронологическом порядке.
2.2.2. Письменные обращения подлежат регистрации в электронном виде в течение трех дней с момента их поступления. Регистрация обращений в журнале регистрации и учета рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан в Департаменте (далее - Журнал) и своевременное, полное и достоверное внесение в него сведений осуществляются должностным лицом Департамента, ответственным за регистрацию корреспонденции. Правила ведения и форма Журнала определяются в приложении № 2 к настоящему Порядку.
На первой странице обращения в правом верхнем углу либо на свободном от текста месте проставляется присвоенный регистрационный номер.
2.2.3. В электронную учетную карточку вносятся:
дата регистрации;
регистрационный номер;
фамилия и инициалы автора обращения (в именительном падеже) и его почтовый адрес (если адрес отсутствует и в письме, и на конверте, при определении территории проживания заявителя следует руководствоваться данными почтового штемпеля);
указывается, откуда поступило обращение, дата, исходящий номер сопроводительного письма;
краткое содержание обращения, которое должно быть четким, отражать его суть;
сведения о повторности или многократности обращения.
2.2.4. При регистрации коллективных обращений (обращений, подписанных двумя или более авторами) в электронную учетную карточку вносятся первые две - три разборчиво указанные фамилии с припиской "и другие". Первой указывается фамилия того автора, в адрес которого заявители просят направить ответ, и учет производится по данной фамилии. В случае отсутствия ссылки на фамилию первой указывается фамилия, обозначенная на конверте. В учетной карточке проставляется отметка "коллективное". Коллективные обращения без подписей регистрируются по названию организации, предприятия, учреждения (заведения), из которых они поступили.
2.2.5. Если автор (Иванов) пересылает обращение через второе лицо (Петров), указывая его адрес и не указывая свой, то в графе "Ф.И.О." отмечаются две фамилии: Иванов, Петров.
2.2.6. Если заявитель не указал своей фамилии, то в электронную учетную карточку вносится запись "без подписи".
2.2.7. Поступившее обращение проверяется на первичность и повторность.
При поступлении дубликата обращения при регистрации делается соответствующая отметка о поступлении дубликата.
2.2.7. В обращении заявитель указывает либо наименование государственного органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в электронной форме, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
Заявитель вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.
2.2.8. Зарегистрированные письма заявителям не возвращаются (за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством). Возврат обращения заявителю возможен до его регистрации. По письменному запросу заявителю возвращаются приложения к обращению как во время рассмотрения, так и во время архивного хранения.
2.3. Рассмотрение Департаментом
поступивших обращений, в том числе их направление
на рассмотрение в другие государственные органы, органы
местного самоуправления муниципальных образований
Краснодарского края, должностным лицам
2.3.1. Зарегистрированные в установленном порядке обращения, в тот же день, представляются на рассмотрение руководителю Департамента (в его отсутствие - заместителю руководителя Департамента).
2.3.2. Исходя из доводов обращения, руководитель Департамента (в его отсутствие - заместитель руководителя Департамента), в течение двух дней, путем наложения соответствующей резолюции, принимает организационное решение о рассмотрении обращения и установлении порядка его проверки.
Исполнителем в рамках рассмотрения обращения подготавливаются и вносятся на подпись руководителю Департамента (в его отсутствие - заместителю руководителя Департамента) не позднее дня, указанного в резолюции руководителя Департамента, необходимые проекты обращений и ответов.
2.3.3. Особенности рассмотрения некоторых обращений:
если в обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, то обращение, несмотря на отсутствие фамилии гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, подлежит направлению в другой государственный орган в соответствии с его компетенцией;
если в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица Департамента, а также членов его семьи, руководитель Департамента (в его отсутствие - заместитель руководителя Департамента) вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом;
если в письменном обращении содержится вопрос, на который гражданину многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, то руководитель Департамента (при его отсутствии - заместитель руководителя Департамента) вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения передавались в Департамент. О принятом решении уведомляется гражданин, направивший обращение;
если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается;
если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, то заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений;
если текст письменного обращения не поддается прочтению, то ответ на него не дается, оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, органы местного самоуправления муниципального образования Краснодарского края или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
если письменное обращение содержит вопросы, решение которых не входит в компетенцию Департамента, оно в течение семи дней со дня регистрации направляется в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением заявителя, направившего обращение, о переадресации обращения;
если в обращении ставится ряд вопросов, разрешение которых находится в компетенции различных ведомств, в том числе Департамента, копия обращения в семидневный срок со дня регистрации направляется в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края или должностному лицу, с уведомлением заявителя, направившего обращение, о переадресации обращения. При перенаправлении обращения в письме указывается о необходимости уведомления Департамента и заявителя о принятом решении;
если дубликат обращения поступил в срок, когда еще не истек срок рассмотрения предыдущего обращения и ответ на него не был дан, то дубликат приобщается к ранее поступившему основному обращению и рассматривается одновременно с ним, а срок его рассмотрения соответствует сроку рассмотрения первого обращения;
если дубликат обращения поступил после разрешения основного обращения, то ответ на него направляется с кратким изложением существа принятого ранее решения, со ссылкой на дату и исходящий номер отправленного ответа и с приложением его копии, срок рассмотрения данного обращения не должен превышать десяти дней;
если обращение получено от государственного органа, органа местного самоуправления муниципального образования Краснодарского края или должностного лица с поручением или просьбой о рассмотрении указанного обращения, то ответы о результатах его рассмотрения направляются заявителю, а в случае соответствующего указания и в орган или должностному лицу, направившему поручение;
если обращение поступило из редакций средств массовой информации, органов политических партий и общественных организаций (в том числе с просьбой проинформировать о результатах рассмотрения), то они рассматриваются как обычные обращения, в соответствии с настоящим Порядком.
2.3.4. Заявитель на стадии рассмотрения в Департаменте его обращения имеет право:
представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме;
знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;
получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
получать уведомление о переадресации обращения в государственный орган, органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;
обращаться с жалобой на принятое по обращению решение, на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения.
2.3.5. Должностное лицо Департамента, ответственное за рассмотрение конкретного обращения заявителя, обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего обращение.
2.4. Организация и проведение личного приема
2.4.1. Личный прием граждан в Департаменте проводит руководитель Департамента (в его отсутствие - заместитель руководителя Департамента).
2.4.2. Прием посетителей осуществляется каждый рабочий четверг с 15 часов 00 минут до 17 часов 00 минут.
2.4.3. Запись на личный прием и непосредственную организацию личного приема производится должностным лицом Департамента, ответственным за регистрацию корреспонденции.
Запись на прием осуществляется по сведениям, представляемым гражданином посредством личного обращения к указанному должностному лицу Департамента или по сведениям, поступившим в Департамент посредством почтовой, телеграфной, телефонной, факсимильной, фельдъегерской связи и в электронной форме.
О времени приема гражданину сообщается в устной форме (лично, по имеющемуся в поступивших сведениях номеру телефона), при невозможности передачи устного сообщения - в письменной или электронной форме (по адресу, имеющемуся в поступивших сведениях).
2.4.4. Изучение вопросов, предоставленных гражданином к личному приему, и подготовка проектов решений по ним осуществляется по поручению руководителя Департамента (в его отсутствие - заместителя руководителя Департамента) должностными лицами Департамента.
2.4.5. Прием граждан осуществляется в порядке очередности по предъявлении документа, удостоверяющего личность.
2.4.5. Заявителю отказывается в приеме в случае, если он находится в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, а также при проявлении агрессии, неадекватного поведения.
2.4.6. Ответ на устное обращение с согласия гражданина (с внесением соответствующих сведений в Карточку, приложение № 3) может быть дан устно в ходе личного приема, если изложенные факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки.
2.5. Особенности рассмотрения обращений,
поступивших посредством телефонной связи
2.5.1. Допускается принятие и рассмотрение устных обращений посредством телефонной связи. Такие обращения принимаются и рассматриваются руководителем Департамента (в его отсутствие - заместителем руководителя Департамента).
Обращения, поступившие посредством "телефонов доверия" "горячей линии", принимаются должностными лицами Департамента, указанными в п. 2.1.1 Порядка.
2.5.2. Сведения устного сообщения, в день его поступления, вносятся в карточку о приеме устного обращения посредством телефонной связи (далее - Карточка о приеме устного обращения) по форме согласно приложению № 4 к Порядку.
2.5.3. Ответ на устное обращение, поступившее посредством телефонной связи, с согласия заявителя (с внесением соответствующих сведений в Карточку о приеме устного обращения) может быть дан устно в ходе личной беседы посредством телефонной связи, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки.
2.5.4. Если в ходе личной беседы посредством телефонной связи выяснится, что устного обращения недостаточно для разрешения вопросов, содержащихся в его устном обращении, заявителю предлагается изложить свои доводы в письменной форме.
2.5.5. Рассмотрение устных обращений, поступивших посредством телефонной связи, и подготовка на них ответов осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим Порядком рассмотрения письменных обращений.
2.6. Срок рассмотрения обращений
2.6.1. Обращения, поступившие в Департамент, рассматриваются в течение 30 дней.
Указанный срок исчисляется от даты регистрации обращения до даты направления ответа заявителю в календарных днях. Если окончание срока рассмотрения обращения приходится на нерабочий день, то днем окончания этого срока считается предшествующий ему рабочий день.
Обращения депутатов представительных органов, связанные с обращениями граждан, не требующие дополнительного изучения и проверки, рассматриваются безотлагательно, но не более 15 дней, а при необходимости получения дополнительных материалов - не более 30 дней.
Если обращение не требует проверки либо требует срочного разрешения, сроки его рассмотрения могут сокращаться.
2.6.2. В исключительных случаях, включая назначение проведения проверки (ревизии), а также в случае направления запроса в другие государственные органы, органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края руководитель Департамента (заместитель руководителя Департамента), давший поручение по рассмотрению обращения, вправе продлить срок его рассмотрения не более чем на 30 дней при условии уведомления об этом заявителя.
2.6.3. По дубликату обращения, приобщенному к материалам рассмотрения первого обращения, срок рассмотрения соответствует сроку рассмотрения первого обращения. Если дубликат обращения получен после направления ответа заявителю, то срок рассмотрения данного обращения не должен превышать 10 дней.
2.6.4. Письменное обращение заявителя, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию Департамента, в течение 7 дней со дня регистрации направляется в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.
2.6.5. Если в обращении обжалуется судебное решение, то в течение 7 дней со дня регистрации обращение возвращается заявителю, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
2.6.6. Исполнители несут ответственность за соблюдение сроков рассмотрения обращений.
2.7. Контроль над рассмотрением обращений
2.7.1. Контроль за исполнением Порядка осуществляется в целях обеспечения своевременного и качественного исполнения поручений по обращениям, принятия оперативных мер по своевременному выявлению и устранению причин нарушения их прав, свобод и законных интересов, анализа содержания поступающих обращений, хода и результатов работы с обращениями.
2.7.2. Контролю подлежат все обращения, поступившие в Департамент.
2.7.3. Контроль над рассмотрением обращений, поступивших в Департамент, осуществляют руководитель Департамента, заместитель руководителя Департамента, начальники отделов Департамента, должностное лицо Департамента, ответственное за регистрацию корреспонденции.
2.7.4. Текущий контроль над соблюдением сроков и последовательностью действий, определенных Порядком, и принятием решений должностными лицами Департамента осуществляется должностным лицом Департамента, ответственным за регистрацию корреспонденции, а также начальниками отделов Департамента, ответственными за исполнение поручения. Контроль осуществляется путем проверок соблюдения и исполнения должностными лицами Департамента положений нормативных правовых актов Российской Федерации, Краснодарского края и настоящего Порядка.
2.8. Ответственность должностных лиц
Департамента за решения и действия (бездействие),
принимаемые (осуществляемые) ими при работе
с обращениями граждан
Должностные лица, работающие с обращениями граждан, несут установленную законодательством ответственность за сохранность находящихся у них на рассмотрении обращений и документов, за соблюдение требований, установленных настоящим Порядком.
Заместитель
руководителя департамента
С.Н.Победа
Приложение № 1
к порядку
рассмотрения обращений граждан
в департаменте финансово-бюджетного
надзора Краснодарского края,
утвержденному приказом департамента
от 6 июня 2013 г. № 34
РАСПИСКА
В ПРИНЯТИИ ДОЛЖНОСТНЫМ ЛИЦОМ ДЕПАРТАМЕНТА
ФИНАНСОВО-БЮДЖЕТНОГО НАДЗОРА КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
ОБРАЩЕНИЯ ГРАЖДАНИНА
От гражданина _____________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество - полностью)
зарегистрированного по месту пребывания (по месту жительства) по адресу:
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________,
"__" __________ 20__ года получены документы, необходимые для рассмотрения
его обращения по вопросу __________________________________________________
___________________________________________________________________________
(содержание вопроса)
___________________________________________________________________________
№
п/п
Наименование и
реквизиты документа
Количество
экземпляров (шт.)
Количество листов
(шт.)
Примечание
подлинник
копия
подлинник
копия
Справочный телефон департамента: (861) 254-02-76
______________________ _____________________ ______________________
должность лица (подпись) (Ф.И.О.)
расписку получил:
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество - полностью)
______________________ "__" __________ 201_ года
(подпись) (дата получения)
Заместитель
руководителя департамента
С.Н.Победа
Приложение № 2
к порядку
рассмотрения обращений граждан
в департаменте финансово-бюджетного
надзора Краснодарского края,
утвержденному приказом департамента
от 6 июня 2013 г. № 34
ПРАВИЛА
ВЕДЕНИЯ ЖУРНАЛА РЕГИСТРАЦИИ И УЧЕТА РАССМОТРЕНИЯ
ПРЕДЛОЖЕНИЙ, ЗАЯВЛЕНИЙ И ЖАЛОБ ГРАЖДАН В ДЕПАРТАМЕНТЕ
ФИНАНСОВО-БЮДЖЕТНОГО НАДЗОРА КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
Журнал регистрации и учета рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан в департаменте финансово-бюджетного надзора Краснодарского края (далее - Журнал) хранится в организационном отделе Департамента. Журнал ведется с начала календарного года. Журнал оформляется по следующей форме:
№ п/п,
он же номер
регистрации
Дата поступления
письма/дата
регистрации
Ф.И.О.
заявителя и
адрес его места
жительства
Из какого
органа
поступило
письмо, №, дата
Вопрос
обращения
1
2
3
4
5
Кому поручено
рассмотрение
Срок
рассмотрения
Когда
фактически
рассмотрено
Результат рассмотрения
Удовлетворено
Разъяснено
Отказано
6
7
8
9
10
11
Листы Журнала должны быть пронумерованы и прошнурованы. На последней странице Журнала делается наклейка на узел шнуровки листов с оттиском печати Департамента "для документов". На этой же странице Журнала вверху должна быть сделана заверительная надпись нижеследующей формы:
"В настоящем журнале пронумеровано, прошнуровано и скреплено печатью
_____ листов"
______________________ ______________________ ______________________
должность (подпись) (инициалы, фамилия)
"__" __________ 201_ года"
Все записи в Журнале делаются разборчиво, чернилами (пастой) синего, фиолетового или черного цвета. В Журнале не допускаются подчистки, исправления или удаление сделанных ранее записей при помощи корректирующих средств.
В случае необходимости сделанные ошибочно записи зачеркиваются так, чтобы ранее написанный текст четко читался. Новую запись делают в той же графе Журнала.
Если для регистрации одного журнала окажется недостаточно, заводится новый журнал, который является продолжением первого.
По окончании года после завершения рассмотрения обращения гражданина и снятия его с контроля в Журнал вносится итоговая запись об общем количестве зарегистрированных обращений граждан. На обложку Журнала выносятся порядковые номера зарегистрированных обращений граждан, например: "с № 1 по № 10".
Ознакомление с Журналом и делами производится с разрешения руководителя Департамента или его заместителя. Журнал является документом внутреннего пользования и не может передаваться или выдаваться организациям, физическим или должностным лицам, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Заместитель
руководителя департамента
С.Н.Победа
Приложение № 3
к порядку
рассмотрения обращений граждан
в департаменте финансово-бюджетного
надзора Краснодарского края,
утвержденному приказом департамента
от 6 июня 2013 г. № 34
сторона 1
РЕГИСТРАЦИОННО-КОНТРОЛЬНАЯ КАРТОЧКА
№ _______ от __________ 201__ года
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (при наличии) посетителя)
Адрес регистрации по месту пребывания, при необходимости, адрес, по
которому следует направлять письма, контактный телефон:
___________________________________________________________________________
Место работы, учебы и т.п.: _______________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Дата приема: ______________________________________________________________
Краткое содержание устного обращения: _____________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Сведения об устной даче ответа с согласия гражданина в ходе личного приема:
___________________________________________________________________________
Сведения об отказе в дальнейшем рассмотрении обращения:
___________________________________________________________________________
Резолюция: ________________________________________________________________
Исполнитель: ______________________________________________________________
Сведения о подаче письменных обращений, документов (их копий):
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(с указанием количества листов)
Лицо, осуществившее прием:
___________________________________________________________________________
подпись, должность, Ф.И.О.
сторона 2
Дата
Сведения о ходе рассмотрения
Особые отметки
Сведения об исполнении: ___________________________________________________
дата, регистрационный номер (индекс) исполнения:
Адресат: __________________________________________________________________
Краткое содержание ответа:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Сведения о снятии с контроля:
___________________________________________________________________________
дата подпись
Сведения о передаче на хранение:
Дело ______________________ Том _________________ Листы ___________________
Заместитель
руководителя департамента
С.Н.Победа
Приложение № 4
к порядку
рассмотрения обращений граждан
в департаменте финансово-бюджетного
надзора Краснодарского края,
утвержденному приказом департамента
от 6 июня 2013 г. № 34
КАРТОЧКА
о приеме устного обращения посредством телефонной связи
№ _______ от __________ 201__ года ___________
время
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (при наличии) посетителя)
Адрес регистрации по месту пребывания, при необходимости, адрес, по
которому следует направлять письма, контактный телефон:
___________________________________________________________________________
Место работы, учебы и т.п.: _______________________________________________
Дата приема: ______________________________________________________________
Краткое содержание устного обращения: _____________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Сведения об устной даче ответа с согласия гражданина в ходе личной беседы
посредством телефонной связи:
___________________________________________________________________________
Сведения об отказе в дальнейшем рассмотрении обращения:
___________________________________________________________________________
Резолюция: ________________________________________________________________
Исполнитель: ______________________________________________________________
Порядок и срок рассмотрения обращения гражданина, его формы и методы:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Сведения о подаче письменных обращений, документов (их копий):
___________________________________________________________________________
(с указанием количества листов)
Лицо, осуществившее прием:
___________________________________________________________________________
подпись, должность, Ф.И.О.
сторона 2
Дата
Сведения о ходе рассмотрения
Особые отметки
Сведения об исполнении: ___________________________________________________
дата, регистрационный номер (индекс) исполнения:
Адресат: __________________________________________________________________
Краткое содержание ответа:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Сведения о снятии с контроля:
___________________________________________________________________________
дата подпись
Сведения о передаче на хранение:
Дело ______________________ Том _________________ Листы ___________________
Заместитель
руководителя департамента
С.Н.Победа
ДЕПАРТАМЕНТ ФИНАНСОВО-БЮДЖЕТНОГО НАДЗОРА КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
ПРИКАЗ
от 6 июня 2013 г. № 34
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН В ДЕПАРТАМЕНТЕ ФИНАНСОВО-БЮДЖЕТНОГО НАДЗОРА КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
(Изменения и дополнения:
приказ департамента финансово-бюджетного надзора краснодарского края от 12.11.2013 №79 НГР:ru23000201300840
приказ департамента финансово-бюджетного надзора краснодарского края от 28.04.2015 №31 НГР:ru23000201500278)
Признан утратившим силу приказом департамента финансово-бюджетного надзора Краснодарского края от 26.02.2018 № 8 НГР:RU23000201800176
В целях повышения эффективности деятельности и совершенствования работы с обращениями граждан в департаменте финансово-бюджетного надзора Краснодарского края, а также в связи с внесением изменений в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 15.11.2011 № 1340 "Об утверждении Порядков разработки, утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Краснодарского края" ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемый порядок рассмотрения обращений граждан в департаменте финансово-бюджетного надзора Краснодарского края.
2. Начальникам отделов департамента обеспечить контроль над выполнением порядка по рассмотрению обращений граждан в департаменте финансово-бюджетного надзора Краснодарского края, утвержденного настоящим приказом, государственными гражданскими служащими, замещающими должности в соответствующих отделах департамента.
3. Признать утратившим силу приказ департамента финансово-бюджетного надзора Краснодарского края от 09.02.2012 № 13 "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги по рассмотрению обращений граждан в департаменте финансово-бюджетного надзора Краснодарского края".
4. Бюджетно-аналитическому отделу департамента (Кулешов) обеспечить публикацию настоящего приказа на официальном сайте администрации Краснодарского края (www.admkrai.kras№odar.ru) и его размещение на интернет-сайте департамента (www.dfb№.ru).
5. Контроль над выполнением настоящего приказа оставляю за собой.
6. Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
Руководитель департамента
Ю.П.Васильев
Утвержден
приказом департамента
финансово-бюджетного надзора
Краснодарского края
от 6 июня 2013 г. № 34
ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН В ДЕПАРТАМЕНТЕ ФИНАНСОВО-БЮДЖЕТНОГО НАДЗОРА КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Порядок по рассмотрению обращений граждан в департаменте финансово-бюджетного надзора Краснодарского края (далее - Порядок и Департамент соответственно) разработан в целях повышения уровня внесудебной защиты конституционных прав и законных интересов граждан и определяет сроки и последовательность действий (процедуры) при рассмотрении письменных и устных обращений граждан (далее - обращений), а также порядок взаимодействия Департамента с органами государственной власти Российской Федерации, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по Краснодарскому краю, органами исполнительной власти Краснодарского края и исполнительными органами местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края при рассмотрении обращений граждан.
Требования настоящего Порядка являются обязательными для всех государственных гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы в Департаменте (далее - должностные лица Департамента).
1.2. Рассмотрению в Департаменте подлежат коллективные и индивидуальные обращения, переданные в приемную Департамента лично, поступившие посредством почтовой, факсимильной, телефонной, фельдъегерской связи, в электронной форме, а также в ходе личного приема, проводимого руководителем Департамента (в его отсутствие - заместителем руководителя Департамента).
1.3. Рассмотрение обращений граждан основывается на принципах гласности и открытости.
1.4. В Департаменте обращения рассматриваются в пределах компетенции.
1.5. Осуществление гражданами права на обращение не должно нарушать права и свободы других лиц.
1.6. Ответственность за организацию работы с обращениями, поступившими на рассмотрение в соответствующие отделы Департамента, возлагается на начальников соответствующих отделов Департамента.
1.7. Должностные лица Департамента несут ответственность за соблюдение ими требований Порядка при выполнении процедур и действий.
1.8. В рамках настоящего Порядка заявителями являются граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, реализующие свое право, закрепленное Конституцией РФ, обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы.
1.9. Рассмотрение обращений осуществляется бесплатно и в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации от 12 декабря 1993 года ("Российская газета" от 21 января 2009 года № 7);
Федеральным конституционным законом от 26 февраля 1997 года № 1-ФКЗ "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации" ("Российская газета" от 4 марта 1997 года № 43-44);
Федеральным законом от 8 мая 1994 года № 3-ФЗ "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" ("Российская газета" от 8 июля 1999 года № 130);
Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" ("Российская газета" от 31 июля 2004 года № 162);
Федеральным законом от 4 апреля 2005 года № 32-ФЗ "Об Общественной палате Российской Федерации" ("Российская газета" от 7 апреля 2005 года № 70);
Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета" от 5 мая 2006 года № 95);
Федеральным законом от 29 февраля 2009 года № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" ("Российская газета" от 13 февраля 2009 года № 25);
Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ "О персональных данных" ("Российская газета" от 29 июля 2006 года № 165);
Законом Краснодарского края от 24 апреля 1995 года № 4-КЗ "О статусе депутата Законодательного Собрания Краснодарского края" ("Кубанские новости" от 23 мая 1995 года № 86);
Законом Краснодарского края от 28 июня 2007 года № 1270-КЗ "О дополнительных гарантиях реализации права граждан на обращение в Краснодарском крае" ("Кубанские новости" от 4 июля 2007 года № 101);
постановлением главы администрации Краснодарского края от 29 декабря 2004 года № 1315 "Об утверждении Инструкции по делопроизводству в исполнительных органах государственной власти Краснодарского края" (опубликован не был);
постановлением главы администрации Краснодарского края от 17 февраля 2006 № 100 "О департаменте финансово-бюджетного надзора Краснодарского края" (в редакции постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 11 марта 2011 года № 213 ("Кубанские новости" от 7 апреля 2011 года № 55).
1.10. В результате осуществления действий по рассмотрению обращений по телефону приемной Департамента оказывается необходимая информационно-консультационная помощь.
В департаменте созданы "Телефон доверия" "горячей линии" по вопросам нарушения сроков оплаты труда 8 (861) 254-02-78, работает в рабочие дни с 09.00 до 13.00 часов и с 14.00 до 17.00, а также "Телефон доверия" "горячей линии" по фактам коррупции в Департаменте 8 (861) 254-02-92, работает в рабочие дни с 09.00 до 13.00 часов и с 14.00 до 17.00.
При ответах на телефонные звонки должностные лица Департамента подробно информируют обратившихся граждан по интересующим их вопросам. Ответ должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества и должности лица, принявшего телефонный звонок. Если отсутствует возможность ответить на поставленный вопрос, гражданину сообщается телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Юридический и фактический адрес Департамента: 350038, Короленко ул., д. 2/1, г. Краснодар. Адрес электронной почты Департамента: dfb№@kras№odar.ru. Сайт Департамента: http://www.dfb№.ru.
Телефон Департамента для справок и передачи обращения посредством факсимильной связи: 8 (861) 254-02-76.
График работы Департамента: понедельник - четверг - с 9.00 до 18.00, обеденный перерыв - с 13.00 до 13.50; пятница - с 9.00 до 17.00; обеденный перерыв - с 13.00 до 13.30.
Раздел 2. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ
2.1. Прием и первичная обработка обращений
2.1.1. Прием обращений, поступивших в Департамент посредством почтовой, телеграфной, факсимильной, фельдъегерской связи, в электронной форме, производится должностным лицом Департамента, ответственным в соответствии с должностным регламентом за регистрацию входящей и исходящей корреспонденции Департамента (далее - должностным лицом Департамента, ответственным за регистрацию корреспонденции).
Прием обращений, поступивших посредством "телефона доверия" "горячей линии" по вопросам нарушения сроков оплаты труда, производится должностным лицом Департамента, назначенным соответствующим приказом руководителя Департамента.
Прием обращений, поступивших посредством "телефона доверия" "горячей линии" по фактам коррупции в Департаменте, производится должностным лицом Департамента, назначенным соответствующим приказом руководителя Департамента.
2.1.2. Для приема обращений в электронной форме посредством "виртуальной приемной" на официальном сайте Департамента по адресу: http://www.dfb№.ru применяется программное обеспечение, предусматривающее обязательное заполнение заявителем реквизитов, необходимых для работы с обращениями указанных в электронной карточке "виртуальной приемной", а именно: фамилия, имя, отчество, адрес, e-mail, текст сообщения.
Электронные сообщения распечатываются на бумажный носитель. Дальнейшая работа с ним проводится как с письменным обращением в соответствии с настоящим Порядком. Уведомление о приеме обращения или о мотивированном отказе в его рассмотрении направляется на электронный и (или) почтовый адрес, указанный в обращении.
2.1.3. Должностное лицо Департамента, ответственное за регистрацию корреспонденции:
проверяет правильность адресования корреспонденции, а также целостность упаковки. В случае поступления обращения, направляемого в другой государственный орган или органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края или другому должностному лицу (не по принадлежности), оно возвращается на почту невскрытым. В случае поступления обращений с пометкой "лично" они передаются невскрытыми руководителю Департамента, либо его заместителю;
вскрывает конверт, проверяет наличие в нем подлинных документов или их копий. Если в конверте отсутствует письменное вложение либо обнаружилась недостача упоминаемых автором или описью документов, а также в случае отсутствия текста письма к конверту (или вложенным материалам, если они имеются), к конверту (пакету) приобщается справка "письменного обращения к адресату нет" или "к письменному обращению не приложены...", датируемая и заверяемая личной подписью должностного лица Департамента, ответственного за регистрацию корреспонденции. В случае если к письму прилагаются денежные знаки, кроме изъятых из обращения, ценные бумаги, оригиналы документов (паспорт, военный билет, трудовая книжка, пенсионное удостоверение и другое), также составляется акт;
справка приобщается к поступившему обращению.
2.1.4. При получении обращения непосредственно от гражданина по его просьбе должностным лицом Департамента, ответственным за регистрацию корреспонденции, составляется расписка установленной формы (приложение № 1 к Порядку) в двух экземплярах. Один экземпляр вручается гражданину, второй приобщается к полученным документам. Отметки на копиях или вторых экземплярах принятых обращений не проставляются.
2.1.5. Первичная обработка обращений осуществляется должностным лицом Департамента, ответственным за регистрацию корреспонденции в течение дня поступления в Департамент соответствующего обращения.
2.2. Регистрация поступающих обращений
2.2.1. Регистрация обращений ежегодно начинается с номера 1 и ведется в хронологическом порядке.
2.2.2. Письменные обращения подлежат регистрации в электронном виде в течение трех дней с момента их поступления. Регистрация обращений в журнале регистрации и учета рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан в Департаменте (далее - Журнал) и своевременное, полное и достоверное внесение в него сведений осуществляются должностным лицом Департамента, ответственным за регистрацию корреспонденции. Правила ведения и форма Журнала определяются в приложении № 2 к настоящему Порядку.
На первой странице обращения в правом верхнем углу либо на свободном от текста месте проставляется присвоенный регистрационный номер.
2.2.3. В электронную учетную карточку вносятся:
дата регистрации;
регистрационный номер;
фамилия и инициалы автора обращения (в именительном падеже) и его почтовый адрес (если адрес отсутствует и в письме, и на конверте, при определении территории проживания заявителя следует руководствоваться данными почтового штемпеля);
указывается, откуда поступило обращение, дата, исходящий номер сопроводительного письма;
краткое содержание обращения, которое должно быть четким, отражать его суть;
сведения о повторности или многократности обращения.
2.2.4. При регистрации коллективных обращений (обращений, подписанных двумя или более авторами) в электронную учетную карточку вносятся первые две - три разборчиво указанные фамилии с припиской "и другие". Первой указывается фамилия того автора, в адрес которого заявители просят направить ответ, и учет производится по данной фамилии. В случае отсутствия ссылки на фамилию первой указывается фамилия, обозначенная на конверте. В учетной карточке проставляется отметка "коллективное". Коллективные обращения без подписей регистрируются по названию организации, предприятия, учреждения (заведения), из которых они поступили.
2.2.5. Если автор (Иванов) пересылает обращение через второе лицо (Петров), указывая его адрес и не указывая свой, то в графе "Ф.И.О." отмечаются две фамилии: Иванов, Петров.
2.2.6. Если заявитель не указал своей фамилии, то в электронную учетную карточку вносится запись "без подписи".
2.2.7. Поступившее обращение проверяется на первичность и повторность.
При поступлении дубликата обращения при регистрации делается соответствующая отметка о поступлении дубликата.
2.2.7. В обращении заявитель указывает либо наименование государственного органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в электронной форме, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
Заявитель вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.
2.2.8. Зарегистрированные письма заявителям не возвращаются (за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством). Возврат обращения заявителю возможен до его регистрации. По письменному запросу заявителю возвращаются приложения к обращению как во время рассмотрения, так и во время архивного хранения.
2.3. Рассмотрение Департаментом
поступивших обращений, в том числе их направление
на рассмотрение в другие государственные органы, органы
местного самоуправления муниципальных образований
Краснодарского края, должностным лицам
2.3.1. Зарегистрированные в установленном порядке обращения, в тот же день, представляются на рассмотрение руководителю Департамента (в его отсутствие - заместителю руководителя Департамента).
2.3.2. Исходя из доводов обращения, руководитель Департамента (в его отсутствие - заместитель руководителя Департамента), в течение двух дней, путем наложения соответствующей резолюции, принимает организационное решение о рассмотрении обращения и установлении порядка его проверки.
Исполнителем в рамках рассмотрения обращения подготавливаются и вносятся на подпись руководителю Департамента (в его отсутствие - заместителю руководителя Департамента) не позднее дня, указанного в резолюции руководителя Департамента, необходимые проекты обращений и ответов.
2.3.3. Особенности рассмотрения некоторых обращений:
если в обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, то обращение, несмотря на отсутствие фамилии гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, подлежит направлению в другой государственный орган в соответствии с его компетенцией;
если в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица Департамента, а также членов его семьи, руководитель Департамента (в его отсутствие - заместитель руководителя Департамента) вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом;
если в письменном обращении содержится вопрос, на который гражданину многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, то руководитель Департамента (при его отсутствии - заместитель руководителя Департамента) вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения передавались в Департамент. О принятом решении уведомляется гражданин, направивший обращение;
если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается;
если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, то заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений;
если текст письменного обращения не поддается прочтению, то ответ на него не дается, оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, органы местного самоуправления муниципального образования Краснодарского края или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
если письменное обращение содержит вопросы, решение которых не входит в компетенцию Департамента, оно в течение семи дней со дня регистрации направляется в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением заявителя, направившего обращение, о переадресации обращения;
если в обращении ставится ряд вопросов, разрешение которых находится в компетенции различных ведомств, в том числе Департамента, копия обращения в семидневный срок со дня регистрации направляется в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края или должностному лицу, с уведомлением заявителя, направившего обращение, о переадресации обращения. При перенаправлении обращения в письме указывается о необходимости уведомления Департамента и заявителя о принятом решении;
если дубликат обращения поступил в срок, когда еще не истек срок рассмотрения предыдущего обращения и ответ на него не был дан, то дубликат приобщается к ранее поступившему основному обращению и рассматривается одновременно с ним, а срок его рассмотрения соответствует сроку рассмотрения первого обращения;
если дубликат обращения поступил после разрешения основного обращения, то ответ на него направляется с кратким изложением существа принятого ранее решения, со ссылкой на дату и исходящий номер отправленного ответа и с приложением его копии, срок рассмотрения данного обращения не должен превышать десяти дней;
если обращение получено от государственного органа, органа местного самоуправления муниципального образования Краснодарского края или должностного лица с поручением или просьбой о рассмотрении указанного обращения, то ответы о результатах его рассмотрения направляются заявителю, а в случае соответствующего указания и в орган или должностному лицу, направившему поручение;
если обращение поступило из редакций средств массовой информации, органов политических партий и общественных организаций (в том числе с просьбой проинформировать о результатах рассмотрения), то они рассматриваются как обычные обращения, в соответствии с настоящим Порядком.
2.3.4. Заявитель на стадии рассмотрения в Департаменте его обращения имеет право:
представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме;
знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;
получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
получать уведомление о переадресации обращения в государственный орган, органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;
обращаться с жалобой на принятое по обращению решение, на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения.
2.3.5. Должностное лицо Департамента, ответственное за рассмотрение конкретного обращения заявителя, обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего обращение.
2.4. Организация и проведение личного приема
2.4.1. Личный прием граждан в Департаменте проводит руководитель Департамента (в его отсутствие - заместитель руководителя Департамента).
2.4.2. Прием посетителей осуществляется каждый рабочий четверг с 15 часов 00 минут до 17 часов 00 минут.
2.4.3. Запись на личный прием и непосредственную организацию личного приема производится должностным лицом Департамента, ответственным за регистрацию корреспонденции.
Запись на прием осуществляется по сведениям, представляемым гражданином посредством личного обращения к указанному должностному лицу Департамента или по сведениям, поступившим в Департамент посредством почтовой, телеграфной, телефонной, факсимильной, фельдъегерской связи и в электронной форме.
О времени приема гражданину сообщается в устной форме (лично, по имеющемуся в поступивших сведениях номеру телефона), при невозможности передачи устного сообщения - в письменной или электронной форме (по адресу, имеющемуся в поступивших сведениях).
2.4.4. Изучение вопросов, предоставленных гражданином к личному приему, и подготовка проектов решений по ним осуществляется по поручению руководителя Департамента (в его отсутствие - заместителя руководителя Департамента) должностными лицами Департамента.
2.4.5. Прием граждан осуществляется в порядке очередности по предъявлении документа, удостоверяющего личность.
2.4.5. Заявителю отказывается в приеме в случае, если он находится в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, а также при проявлении агрессии, неадекватного поведения.
2.4.6. Ответ на устное обращение с согласия гражданина (с внесением соответствующих сведений в Карточку, приложение № 3) может быть дан устно в ходе личного приема, если изложенные факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки.
2.5. Особенности рассмотрения обращений,
поступивших посредством телефонной связи
2.5.1. Допускается принятие и рассмотрение устных обращений посредством телефонной связи. Такие обращения принимаются и рассматриваются руководителем Департамента (в его отсутствие - заместителем руководителя Департамента).
Обращения, поступившие посредством "телефонов доверия" "горячей линии", принимаются должностными лицами Департамента, указанными в п. 2.1.1 Порядка.
2.5.2. Сведения устного сообщения, в день его поступления, вносятся в карточку о приеме устного обращения посредством телефонной связи (далее - Карточка о приеме устного обращения) по форме согласно приложению № 4 к Порядку.
2.5.3. Ответ на устное обращение, поступившее посредством телефонной связи, с согласия заявителя (с внесением соответствующих сведений в Карточку о приеме устного обращения) может быть дан устно в ходе личной беседы посредством телефонной связи, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки.
2.5.4. Если в ходе личной беседы посредством телефонной связи выяснится, что устного обращения недостаточно для разрешения вопросов, содержащихся в его устном обращении, заявителю предлагается изложить свои доводы в письменной форме.
2.5.5. Рассмотрение устных обращений, поступивших посредством телефонной связи, и подготовка на них ответов осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим Порядком рассмотрения письменных обращений.
2.6. Срок рассмотрения обращений
2.6.1. Обращения, поступившие в Департамент, рассматриваются в течение 30 дней.
Указанный срок исчисляется от даты регистрации обращения до даты направления ответа заявителю в календарных днях. Если окончание срока рассмотрения обращения приходится на нерабочий день, то днем окончания этого срока считается предшествующий ему рабочий день.
Обращения депутатов представительных органов, связанные с обращениями граждан, не требующие дополнительного изучения и проверки, рассматриваются безотлагательно, но не более 15 дней, а при необходимости получения дополнительных материалов - не более 30 дней.
Если обращение не требует проверки либо требует срочного разрешения, сроки его рассмотрения могут сокращаться.
2.6.2. В исключительных случаях, включая назначение проведения проверки (ревизии), а также в случае направления запроса в другие государственные органы, органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края руководитель Департамента (заместитель руководителя Департамента), давший поручение по рассмотрению обращения, вправе продлить срок его рассмотрения не более чем на 30 дней при условии уведомления об этом заявителя.
2.6.3. По дубликату обращения, приобщенному к материалам рассмотрения первого обращения, срок рассмотрения соответствует сроку рассмотрения первого обращения. Если дубликат обращения получен после направления ответа заявителю, то срок рассмотрения данного обращения не должен превышать 10 дней.
2.6.4. Письменное обращение заявителя, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию Департамента, в течение 7 дней со дня регистрации направляется в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.
2.6.5. Если в обращении обжалуется судебное решение, то в течение 7 дней со дня регистрации обращение возвращается заявителю, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
2.6.6. Исполнители несут ответственность за соблюдение сроков рассмотрения обращений.
2.7. Контроль над рассмотрением обращений
2.7.1. Контроль за исполнением Порядка осуществляется в целях обеспечения своевременного и качественного исполнения поручений по обращениям, принятия оперативных мер по своевременному выявлению и устранению причин нарушения их прав, свобод и законных интересов, анализа содержания поступающих обращений, хода и результатов работы с обращениями.
2.7.2. Контролю подлежат все обращения, поступившие в Департамент.
2.7.3. Контроль над рассмотрением обращений, поступивших в Департамент, осуществляют руководитель Департамента, заместитель руководителя Департамента, начальники отделов Департамента, должностное лицо Департамента, ответственное за регистрацию корреспонденции.
2.7.4. Текущий контроль над соблюдением сроков и последовательностью действий, определенных Порядком, и принятием решений должностными лицами Департамента осуществляется должностным лицом Департамента, ответственным за регистрацию корреспонденции, а также начальниками отделов Департамента, ответственными за исполнение поручения. Контроль осуществляется путем проверок соблюдения и исполнения должностными лицами Департамента положений нормативных правовых актов Российской Федерации, Краснодарского края и настоящего Порядка.
2.8. Ответственность должностных лиц
Департамента за решения и действия (бездействие),
принимаемые (осуществляемые) ими при работе
с обращениями граждан
Должностные лица, работающие с обращениями граждан, несут установленную законодательством ответственность за сохранность находящихся у них на рассмотрении обращений и документов, за соблюдение требований, установленных настоящим Порядком.
Заместитель
руководителя департамента
С.Н.Победа
Приложение № 1
к порядку
рассмотрения обращений граждан
в департаменте финансово-бюджетного
надзора Краснодарского края,
утвержденному приказом департамента
от 6 июня 2013 г. № 34
РАСПИСКА
В ПРИНЯТИИ ДОЛЖНОСТНЫМ ЛИЦОМ ДЕПАРТАМЕНТА
ФИНАНСОВО-БЮДЖЕТНОГО НАДЗОРА КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
ОБРАЩЕНИЯ ГРАЖДАНИНА
От гражданина _____________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество - полностью)
зарегистрированного по месту пребывания (по месту жительства) по адресу:
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________,
"__" __________ 20__ года получены документы, необходимые для рассмотрения
его обращения по вопросу __________________________________________________
___________________________________________________________________________
(содержание вопроса)
___________________________________________________________________________
№
п/п
Наименование и
реквизиты документа
Количество
экземпляров (шт.)
Количество листов
(шт.)
Примечание
подлинник
копия
подлинник
копия
Справочный телефон департамента: (861) 254-02-76
______________________ _____________________ ______________________
должность лица (подпись) (Ф.И.О.)
расписку получил:
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество - полностью)
______________________ "__" __________ 201_ года
(подпись) (дата получения)
Заместитель
руководителя департамента
С.Н.Победа
Приложение № 2
к порядку
рассмотрения обращений граждан
в департаменте финансово-бюджетного
надзора Краснодарского края,
утвержденному приказом департамента
от 6 июня 2013 г. № 34
ПРАВИЛА
ВЕДЕНИЯ ЖУРНАЛА РЕГИСТРАЦИИ И УЧЕТА РАССМОТРЕНИЯ
ПРЕДЛОЖЕНИЙ, ЗАЯВЛЕНИЙ И ЖАЛОБ ГРАЖДАН В ДЕПАРТАМЕНТЕ
ФИНАНСОВО-БЮДЖЕТНОГО НАДЗОРА КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
Журнал регистрации и учета рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан в департаменте финансово-бюджетного надзора Краснодарского края (далее - Журнал) хранится в организационном отделе Департамента. Журнал ведется с начала календарного года. Журнал оформляется по следующей форме:
№ п/п,
он же номер
регистрации
Дата поступления
письма/дата
регистрации
Ф.И.О.
заявителя и
адрес его места
жительства
Из какого
органа
поступило
письмо, №, дата
Вопрос
обращения
1
2
3
4
5
Кому поручено
рассмотрение
Срок
рассмотрения
Когда
фактически
рассмотрено
Результат рассмотрения
Удовлетворено
Разъяснено
Отказано
6
7
8
9
10
11
Листы Журнала должны быть пронумерованы и прошнурованы. На последней странице Журнала делается наклейка на узел шнуровки листов с оттиском печати Департамента "для документов". На этой же странице Журнала вверху должна быть сделана заверительная надпись нижеследующей формы:
"В настоящем журнале пронумеровано, прошнуровано и скреплено печатью
_____ листов"
______________________ ______________________ ______________________
должность (подпись) (инициалы, фамилия)
"__" __________ 201_ года"
Все записи в Журнале делаются разборчиво, чернилами (пастой) синего, фиолетового или черного цвета. В Журнале не допускаются подчистки, исправления или удаление сделанных ранее записей при помощи корректирующих средств.
В случае необходимости сделанные ошибочно записи зачеркиваются так, чтобы ранее написанный текст четко читался. Новую запись делают в той же графе Журнала.
Если для регистрации одного журнала окажется недостаточно, заводится новый журнал, который является продолжением первого.
По окончании года после завершения рассмотрения обращения гражданина и снятия его с контроля в Журнал вносится итоговая запись об общем количестве зарегистрированных обращений граждан. На обложку Журнала выносятся порядковые номера зарегистрированных обращений граждан, например: "с № 1 по № 10".
Ознакомление с Журналом и делами производится с разрешения руководителя Департамента или его заместителя. Журнал является документом внутреннего пользования и не может передаваться или выдаваться организациям, физическим или должностным лицам, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Заместитель
руководителя департамента
С.Н.Победа
Приложение № 3
к порядку
рассмотрения обращений граждан
в департаменте финансово-бюджетного
надзора Краснодарского края,
утвержденному приказом департамента
от 6 июня 2013 г. № 34
сторона 1
РЕГИСТРАЦИОННО-КОНТРОЛЬНАЯ КАРТОЧКА
№ _______ от __________ 201__ года
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (при наличии) посетителя)
Адрес регистрации по месту пребывания, при необходимости, адрес, по
которому следует направлять письма, контактный телефон:
___________________________________________________________________________
Место работы, учебы и т.п.: _______________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Дата приема: ______________________________________________________________
Краткое содержание устного обращения: _____________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Сведения об устной даче ответа с согласия гражданина в ходе личного приема:
___________________________________________________________________________
Сведения об отказе в дальнейшем рассмотрении обращения:
___________________________________________________________________________
Резолюция: ________________________________________________________________
Исполнитель: ______________________________________________________________
Сведения о подаче письменных обращений, документов (их копий):
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(с указанием количества листов)
Лицо, осуществившее прием:
___________________________________________________________________________
подпись, должность, Ф.И.О.
сторона 2
Дата
Сведения о ходе рассмотрения
Особые отметки
Сведения об исполнении: ___________________________________________________
дата, регистрационный номер (индекс) исполнения:
Адресат: __________________________________________________________________
Краткое содержание ответа:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Сведения о снятии с контроля:
___________________________________________________________________________
дата подпись
Сведения о передаче на хранение:
Дело ______________________ Том _________________ Листы ___________________
Заместитель
руководителя департамента
С.Н.Победа
Приложение № 4
к порядку
рассмотрения обращений граждан
в департаменте финансово-бюджетного
надзора Краснодарского края,
утвержденному приказом департамента
от 6 июня 2013 г. № 34
КАРТОЧКА
о приеме устного обращения посредством телефонной связи
№ _______ от __________ 201__ года ___________
время
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (при наличии) посетителя)
Адрес регистрации по месту пребывания, при необходимости, адрес, по
которому следует направлять письма, контактный телефон:
___________________________________________________________________________
Место работы, учебы и т.п.: _______________________________________________
Дата приема: ______________________________________________________________
Краткое содержание устного обращения: _____________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Сведения об устной даче ответа с согласия гражданина в ходе личной беседы
посредством телефонной связи:
___________________________________________________________________________
Сведения об отказе в дальнейшем рассмотрении обращения:
___________________________________________________________________________
Резолюция: ________________________________________________________________
Исполнитель: ______________________________________________________________
Порядок и срок рассмотрения обращения гражданина, его формы и методы:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Сведения о подаче письменных обращений, документов (их копий):
___________________________________________________________________________
(с указанием количества листов)
Лицо, осуществившее прием:
___________________________________________________________________________
подпись, должность, Ф.И.О.
сторона 2
Дата
Сведения о ходе рассмотрения
Особые отметки
Сведения об исполнении: ___________________________________________________
дата, регистрационный номер (индекс) исполнения:
Адресат: __________________________________________________________________
Краткое содержание ответа:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Сведения о снятии с контроля:
___________________________________________________________________________
дата подпись
Сведения о передаче на хранение:
Дело ______________________ Том _________________ Листы ___________________
Заместитель
руководителя департамента
С.Н.Победа
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Официальный сайт администрации Краснодарского края от 15.12.2015 |
Рубрики правового классификатора: | 080.000.000 Финансы |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: