Основная информация
| Дата опубликования: | 06 июня 2014г. |
| Номер документа: | RU01000201400341 |
| Текущая редакция: | 2 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Республика Адыгея |
| Принявший орган: | Управление государственного финансового контроля Республики Адыгея |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ
П Р И К А З
от 06.06.2014 г. № 53-А
г. Майкоп
О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ ПРИЕМА ГРАЖДАН, ОБЕСПЕЧЕНИЯ СВОЕВРЕМЕННОГО И ПОЛНОГО РАССМОТРЕНИЯ УСТНЫХ И ПИСЬМЕННЫХ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН, ПРИНЯТИЯ ПО НИМ РЕШЕНИЙ И НАПРАВЛЕНИЯ ОТВЕТОВ ЗАЯВИТЕЛЯМ В УСТАНОВЛЕННЫЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ СРОК
Утратил силу - Приказ Управления государственного финансового контроля Республики Адыгея от 19.03.2015г. № 48-А НГР:RU01000201500163
(Изменения и дополнения:
Приказ Управления государственного финансового контроля Республики Адыгея от 03.09.2014г. № 94-А НГР:RU01000201400561)
В целях совершенствования и повышения эффективности работы с обращениями граждан в Управлении государственного финансового контроля Республики Адыгея и в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Положением об Управлении государственного Республики Адыгея, утвержденным постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 17 января 2014 года № 5 «О Положении об Управлении государственного финансового контроля Республики Адыгея», приказываю:
1. Утвердить Порядок организации приема граждан, обеспечения своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятия по ним решений и направления ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок в Управлении государственного финансового контроля Республики Адыгея (Приложение № 1).
2. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Начальник
М.Х.Насифова
Приложение N 1
к приказу
Управления государственного
финансового контроля
Республики Адыгея
от 6 июня 2014 г. N 53- А
Порядок
организации приема граждан, обеспечения своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятия по ним решений и направления ответов заявителей в установленный законодательством Российской Федерации срок в Управлении государственного финансового контроля Республики Адыгея
I. Общие положения
1. Порядок организации приема граждан, обеспечения своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятия по ним решений и направления ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок в Управлении государственного финансового контроля Республики Адыгея (далее - Порядок) определяет сроки и последовательность действий при организации приема граждан, обеспечению своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятию по ним решений и направлению ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок.
2. Порядок распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами.
3. Порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений иностранных граждан и лиц без гражданства, за исключением случаев, установленных международным договором Российской Федерации или федеральным законом.
4.Порядок распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением Управлением государственного финансового контроля Республики Адыгея, должностными лицами обращений объединений граждан, в том числе юридических лиц.
5. Результатом исполнения Порядка является принятие решений по рассмотренным обращениям заявителей с направлением ответов в установленных законодательством Российской Федерации случаях, а также обращениям, принятым на личном приеме заявителей.
6. Исполнение Порядка осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 17 января 2014 года № 5 «О Положении об Управлении государственного финансового контроля Республики Адыгея».
II. Право граждан на обращение
1. Граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц в Управление и его должностным лицам.
2. Обращение, поступившее в Управление, подлежит обязательному рассмотрению.
3. Рассмотрение обращений граждан осуществляется бесплатно.
4. Для направления обращения и получения информации о порядке исполнения обращения граждане обращаются в Управление:
по телефону Управления: 8(8772) 52-38-75;
непосредственно на личном приеме в Управлении по адресу: г. Майкоп, ул. Советская,176;
в письменном виде (почтой) по адресу Управления: 385000, г. Майкоп, ул. Советская,176;
в письменном виде (факсимильной связью) в Управление по факсу: 8(8772) 52-38-75;
в электронном виде в адрес электронной почты Управления: ugfk72@mail.ru.;
в виде интернет-обращения на страницу Управления официального сайта исполнительных органов государственной власти Республики Адыгея в сети Интернет.
5. График приема письменных и устных обращений граждан в Управлении:
понедельник
9.00 - 18.00 (перерыв 13.00 - 13.48)
вторник
9.00 - 18.00 (перерыв 13.00 - 13.48)
среда
9.00 - 18.00 (перерыв 13.00 - 13.48)
четверг
9.00 - 18.00 (перерыв 13.00 - 13.48)
пятница
9.00 - 16.45 (перерыв 13.00 - 13.48)
суббота, воскресенье
выходные дни
6. Информация о месте нахождения и графике работы Управления размещается на официальном сайте исполнительных органов государственной власти Республики Адыгея в сети Интернет www.adygheya.ru, а также на информационных стендах в здании Управления в местах доступных для граждан.
III. Права гражданина при рассмотрении
обращений
1. При рассмотрении обращения Управлением гражданин имеет право:
- представлять дополнительные документы и материалы по рассматриваемому обращению либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме;
- знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;
- получать на свое обращение письменный ответ по существу, за исключением случаев, указанных в настоящем Порядке;
- получать уведомление о переадресации обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит разрешение поставленных в обращении вопросов;
- обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действия (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения;
- осуществлять иные действия, не противоречащие настоящему Порядку.
IV. Способ передачи и направления письменных
обращений гражданами и требования к письменным обращениям
1. В соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" направляются следующие виды письменных обращений: заявление, предложение, жалоба.
2. В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
3. Письменное обращение гражданина в обязательном порядке должно содержать:
либо наименование Управления либо фамилию, имя, отчество, соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица Управления;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) гражданина;
почтовый адрес гражданина, на который должен быть направлен ответ либо уведомление о переадресации обращения;
суть предложения, заявления, жалобы;
личную подпись гражданина;
дату написания.
4. Обращение, поступившее в Управление, в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в соответствии с настоящим Порядком.
В обращении в форме электронного документа гражданин в обязательном порядке указывает:
свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии);
адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа;
почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме.
5. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.
6. Запрещается направлять жалобу на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, решение или действие (бездействие) которых обжалуется.
7. В случае, если в соответствии с вышеуказанным запретом невозможно направление жалобы на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, жалоба возвращается гражданину с разъяснением его права обжаловать соответствующие решение или действие (бездействие) в установленном порядке в суд.
V. Рассмотрение обращения
Управление:
- обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращение, в случае необходимости – с участием гражданина, направившего обращение;
- запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращений документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
- принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;
- дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в пунктах 1-6 Раздела IV настоящего порядка;
- уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией;
- по направленному в установленном порядке запросу государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, рассматривающих обращение, обязано в течение 15 дней предоставлять документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращения, за исключением документов и материалов, в которых содержаться сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну
2. Конфиденциальные сведения, ставшие известными должностным лицам Управления при рассмотрении обращений граждан, не могут быть использованы во вред этим гражданам.
VI. Порядок рассмотрения отдельных обращений
1.В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается, если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
2. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение 7 дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
3. Обращение, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
4. В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение 7 дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются.
5. В случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник Управления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условие, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись только в Управление. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.
6. В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
7. В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение в Управление.
VII. Сроки рассмотрения письменного обращения
1. Регистрации и учету подлежат все поступившие обращения граждан, включая и те, которые по форме не соответствуют требованиям, установленным законодательством Российской Федерации для письменных обращений.
2.Письменное обращение, поступившее в Управление или должностному лицу Управления рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
3. Письменные обращения граждан по вопросам, не относящимся к компетенции Управления, в срок до 7 дней со дня их регистрации в Управлении подлежат переадресации в соответствующие органы, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с одновременным уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации его обращения.
4. В случае, если решение поставленных в письменном обращении вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, копия обращения в течение 7 дней со дня регистрации направляется в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам.
5. Управление или должностное лицо Управления при направлении письменного обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу может в случае необходимости запрашивать в указанных органах или у должностного лица документы и материалы о результатах рассмотрения письменного обращения.
6. В исключительных случаях, а также в случае направления Управлением в установленном порядке запроса, о предоставлении необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов в другие государственные органы, органы местного самоуправления и иным должностным лицам, начальник Управления (заместитель начальника) продляет срок рассмотрения письменных обращений не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
VIII. Порядок информирования об исполнении обращений
1. Основными требованиями к информированию граждан об исполнении обращения являются достоверность предоставляемой информации, четкость в изложении информации, полнота информирования.
2. Информирование проводится в форме устного информирования, письменного информирования.
3. Индивидуальное устное информирование об исполнении обращения обеспечивается государственными гражданскими служащими Управления, осуществляющими исполнение обращения (далее - должностные лица), лично, по телефону.
4. При ответе на телефонные звонки должностное лицо, сняв трубку, должно назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и предложить гражданину представиться и изложить суть вопроса.
5. Должностные лица при общении с гражданами (по телефону или лично) должны корректно и внимательно относиться к гражданам, не унижая их чести и достоинства. Устное информирование о порядке исполнения обращения должно проводиться с использованием официально-делового стиля речи.
6. Должностные лица, осуществляющие устное информирование о порядке исполнения обращения, не вправе осуществлять консультирование граждан, выходящее за рамки стандартных процедур и условий исполнения обращения и прямо или косвенно влияющее на индивидуальные решения граждан.
7. Должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устное информирование о порядке исполнения обращения, должно принять все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других должностных лиц.
8. Если должностное лицо не может ответить на вопрос самостоятельно, а также в целях установления обоснованности доводов автора обращения и принятия мер по восстановлению или защите нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина можно предложить гражданину обратиться письменно, либо назначить другое удобное для него время для ответа на его устное обращение.
9. Индивидуальное письменное информирование при обращении граждан в Управление осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением, а также электронной почтой или размещением на странице Управления официального сайта исполнительных органов государственной власти Республики Адыгея в сети Интернет.
10. При коллективном обращении граждан в Управление письменное информирование об исполнении обращения осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением, а также электронной почтой или размещением на странице Управления официального сайта исполнительных органов государственной власти Республики Адыгея в сети Интернет в адрес гражданина, указанного в обращении первым, если не указан иной адрес.
11. Публичное информирование граждан об исполнении обращения осуществляется посредством привлечения средств массовой информации (далее - СМИ), а также путем размещения информации на странице Управления официального сайта исполнительных органов государственной власти Республики Адыгея в сети Интернет www.adygheya.ru.
12. Ответы на устные обращения граждан предоставляются по телефону и в ходе личного приема.
13. Ответы на письменные обращения граждан, поступившие по почте, по электронной почте, факсимильной связью или на официальный сайт исполнительных органов государственной власти Республики Адыгея в сети Интернет, направляются в письменном виде в зависимости от способа обращения гражданина почтовым отправлением или по электронной почте, а также могут размещаться на странице Управления официального сайта исполнительных органов государственной власти Республики Адыгея в сети Интернет.
14.Ответ на обращение, поступившее в Управление или должностному лицу в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
IX. Подготовка ответов на письменные обращения
граждан
1. При подготовке ответов на письменные обращения граждан должностное лицо, ответственное за исполнение поручения о подготовке ответа на обращение гражданина, исполняет его в соответствии с резолюцией начальника Управления (заместителя начальника).
2. Должностное лицо Управления, ответственное за исполнение поручения, изучает обращение гражданина и материалы к обращению гражданина, в том числе в целях установления обоснованности доводов автора обращения и принятия мер по восстановлению или защите его нарушенных прав, свобод и законных интересов, и при необходимости подготавливает служебную записку (запрос) в целях получения необходимой информации от другого должностного лица Управления.
3. В случаях необходимости продления срока исполнения поручения для истребования дополнительных материалов, либо принятия иных мер, срок исполнения поручения продляется начальником Управления (заместителем начальника), но не более чем на 30 дней.
В этих целях исполнитель, ответственный за исполнение поручения, не позднее 3 дней до истечения срока исполнения поручения представляет на имя начальника Управления (заместителя начальника) служебную записку с обоснованием необходимости продления срока исполнения поручения.
4. Обращения граждан считаются рассмотренными, если дан письменный ответ заявителю по существу поставленных в обращении вопросов.
5.Ответ на обращение подписывается начальником Управления (в его отсутствие Заместителем начальника Управления).
6. В случае если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направленными им обращениями, и при этом в обращении гражданина не приводятся новые доводы или обстоятельства, ответственный за исполнение поручения, подготавливает предложение о прекращении переписки с гражданином по данному вопросу в связи с безосновательностью очередного обращения.
В этом случае должностное лицо, ответственное за исполнение поручения, представляет на имя начальника Управления (заместителя начальника) служебную записку о нецелесообразности продолжения переписки с гражданином по данному вопросу.
7. В случае принятия начальником Управления (заместителем начальника) решения в письменной форме о нецелесообразности продолжения переписки с гражданином по данному вопросу в адрес гражданина направляется уведомление о прекращении с ним переписки по данному вопросу.
8. Если гражданин устранил причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан ранее, вновь направленное обращение гражданина рассматривается Управлением в порядке, установленном настоящим Порядком.
X. Личный прием граждан
1. Личный прием граждан осуществляется начальником Управления (заместителем начальника Управления), уполномоченными на то лицами 15 числа каждого месяца. В случае если, проведение личного приема граждан выпадает на выходной день, то он проводится на следующий за ним рабочий день.
2. При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность (паспорт, военный билет, а также иные документы, удостоверяющие личность, в соответствии с законодательством Российской Федерации).
3. Содержание устного обращения гражданина заносится в карточку личного приема гражданина (Приложение N 1). В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении гражданина вопросов.
4. Письменные обращения граждан, принятые в ходе личного приема, подлежат регистрации и рассмотрению в установленном настоящим Порядком.
5. Если в ходе личного приема выясняется, что решение поднимаемых гражданином вопросов не входит в компетенцию Управления, гражданину разъясняется, куда и в каком порядке ему следует обратиться.
6. В ходе личного приема гражданину может быть отказано в рассмотрении его обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов, о чем делается соответствующая запись в карточке личного приема.
XI. Контроль за соблюдением настоящего Порядка
рассмотрения обращений
1. Контроль за исполнением настоящего Порядка осуществляется начальником Управления по каждому поручению о рассмотрении обращений граждан.
2. Поручения о рассмотрении обращений граждан снимаются с контроля после направления должностными лицами Управления, ответственными за исполнение данных поручений, ответов гражданам на их обращения.
Поручения, по которым были продлены сроки исполнения, снимаются с контроля после направления ответов гражданам.
3. Управление и должностные лица в пределах своей компетенции осуществляют контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений, анализируют содержание поступающих обращений, принимают меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан.
4. Проверка полноты качества исполнения настоящего Порядка осуществляется начальником Управления не реже одного раза в квартал.
5. По результатам проверок в необходимых случаях издаются приказы Управления с предписаниями должностным лицам, обязывающими их совершить действия, связанные с устранением нарушений настоящего Порядка и нормативных правовых актов, регулирующих рассмотрение обращений граждан.
XII. Ответственность за нарушение настоящего Порядка
(в ред. – Приказ Управления государственного финансового контроля Республики Адыгея от 03.09.2014г. № 94-А НГР:RU01000201400561)
Лица, виновные в нарушении Федерального закона от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения граждан Российской Федерации», за систематическое или грубое нарушение настоящего Порядка, государственные служащие Управления несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
XIII. Возмещение причиненных убытков и взыскание
понесенных расходов при рассмотрении обращений
1. Гражданин имеет право на возмещение убытков и компенсацию морального вреда, причиненных незаконным действием (бездействием) должностными лицами Управления при рассмотрении обращения, по решению суда.
2. В случае, если гражданин указал в обращении заведомо ложные сведения, расходы, понесенные в связи с рассмотрением обращения Управлением, могут быть взысканы с данного гражданина по решению суда.
1
Приложение № 1
к Порядку организации приема граждан,
обеспечения своевременного и полного
рассмотрения устных и письменных
обращений граждан, принятия по ним решений
и направления ответов заявителем в установленный
законодательством Российской Федерации срок
в Управлении государственного финансового контроля
Республики Адыгея
Карточка
регистрации личного приема граждан в Управлении государственного финансового контроля Республики Адыгея
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество должностного лица Управления)
Начата "___"__________________ 20__ г.
Окончена "___"__________________ 20__ г. на ____ листах
N п/п
Дата приема
Ф.И.О. гражданина
Домашний адрес, контактный телефон
Вид обращения
Краткое содержание обращения
Результаты приема (дано разъяснение; дано устное поручение о приеме в Управление; принято письменное заявление; приняты иные решения)
1
2
3
4
5
6
7
_________________________________ ______________ __________________________
(должность лица, производившего (подпись) (фамилия и инициалы)
личный прием)
1
УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ
П Р И К А З
от 06.06.2014 г. № 53-А
г. Майкоп
О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ ПРИЕМА ГРАЖДАН, ОБЕСПЕЧЕНИЯ СВОЕВРЕМЕННОГО И ПОЛНОГО РАССМОТРЕНИЯ УСТНЫХ И ПИСЬМЕННЫХ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН, ПРИНЯТИЯ ПО НИМ РЕШЕНИЙ И НАПРАВЛЕНИЯ ОТВЕТОВ ЗАЯВИТЕЛЯМ В УСТАНОВЛЕННЫЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ СРОК
Утратил силу - Приказ Управления государственного финансового контроля Республики Адыгея от 19.03.2015г. № 48-А НГР:RU01000201500163
(Изменения и дополнения:
Приказ Управления государственного финансового контроля Республики Адыгея от 03.09.2014г. № 94-А НГР:RU01000201400561)
В целях совершенствования и повышения эффективности работы с обращениями граждан в Управлении государственного финансового контроля Республики Адыгея и в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Положением об Управлении государственного Республики Адыгея, утвержденным постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 17 января 2014 года № 5 «О Положении об Управлении государственного финансового контроля Республики Адыгея», приказываю:
1. Утвердить Порядок организации приема граждан, обеспечения своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятия по ним решений и направления ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок в Управлении государственного финансового контроля Республики Адыгея (Приложение № 1).
2. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Начальник
М.Х.Насифова
Приложение N 1
к приказу
Управления государственного
финансового контроля
Республики Адыгея
от 6 июня 2014 г. N 53- А
Порядок
организации приема граждан, обеспечения своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятия по ним решений и направления ответов заявителей в установленный законодательством Российской Федерации срок в Управлении государственного финансового контроля Республики Адыгея
I. Общие положения
1. Порядок организации приема граждан, обеспечения своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятия по ним решений и направления ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок в Управлении государственного финансового контроля Республики Адыгея (далее - Порядок) определяет сроки и последовательность действий при организации приема граждан, обеспечению своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятию по ним решений и направлению ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок.
2. Порядок распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами.
3. Порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений иностранных граждан и лиц без гражданства, за исключением случаев, установленных международным договором Российской Федерации или федеральным законом.
4.Порядок распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением Управлением государственного финансового контроля Республики Адыгея, должностными лицами обращений объединений граждан, в том числе юридических лиц.
5. Результатом исполнения Порядка является принятие решений по рассмотренным обращениям заявителей с направлением ответов в установленных законодательством Российской Федерации случаях, а также обращениям, принятым на личном приеме заявителей.
6. Исполнение Порядка осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 17 января 2014 года № 5 «О Положении об Управлении государственного финансового контроля Республики Адыгея».
II. Право граждан на обращение
1. Граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц в Управление и его должностным лицам.
2. Обращение, поступившее в Управление, подлежит обязательному рассмотрению.
3. Рассмотрение обращений граждан осуществляется бесплатно.
4. Для направления обращения и получения информации о порядке исполнения обращения граждане обращаются в Управление:
по телефону Управления: 8(8772) 52-38-75;
непосредственно на личном приеме в Управлении по адресу: г. Майкоп, ул. Советская,176;
в письменном виде (почтой) по адресу Управления: 385000, г. Майкоп, ул. Советская,176;
в письменном виде (факсимильной связью) в Управление по факсу: 8(8772) 52-38-75;
в электронном виде в адрес электронной почты Управления: ugfk72@mail.ru.;
в виде интернет-обращения на страницу Управления официального сайта исполнительных органов государственной власти Республики Адыгея в сети Интернет.
5. График приема письменных и устных обращений граждан в Управлении:
понедельник
9.00 - 18.00 (перерыв 13.00 - 13.48)
вторник
9.00 - 18.00 (перерыв 13.00 - 13.48)
среда
9.00 - 18.00 (перерыв 13.00 - 13.48)
четверг
9.00 - 18.00 (перерыв 13.00 - 13.48)
пятница
9.00 - 16.45 (перерыв 13.00 - 13.48)
суббота, воскресенье
выходные дни
6. Информация о месте нахождения и графике работы Управления размещается на официальном сайте исполнительных органов государственной власти Республики Адыгея в сети Интернет www.adygheya.ru, а также на информационных стендах в здании Управления в местах доступных для граждан.
III. Права гражданина при рассмотрении
обращений
1. При рассмотрении обращения Управлением гражданин имеет право:
- представлять дополнительные документы и материалы по рассматриваемому обращению либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме;
- знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;
- получать на свое обращение письменный ответ по существу, за исключением случаев, указанных в настоящем Порядке;
- получать уведомление о переадресации обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит разрешение поставленных в обращении вопросов;
- обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действия (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения;
- осуществлять иные действия, не противоречащие настоящему Порядку.
IV. Способ передачи и направления письменных
обращений гражданами и требования к письменным обращениям
1. В соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" направляются следующие виды письменных обращений: заявление, предложение, жалоба.
2. В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
3. Письменное обращение гражданина в обязательном порядке должно содержать:
либо наименование Управления либо фамилию, имя, отчество, соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица Управления;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) гражданина;
почтовый адрес гражданина, на который должен быть направлен ответ либо уведомление о переадресации обращения;
суть предложения, заявления, жалобы;
личную подпись гражданина;
дату написания.
4. Обращение, поступившее в Управление, в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в соответствии с настоящим Порядком.
В обращении в форме электронного документа гражданин в обязательном порядке указывает:
свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии);
адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа;
почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме.
5. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.
6. Запрещается направлять жалобу на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, решение или действие (бездействие) которых обжалуется.
7. В случае, если в соответствии с вышеуказанным запретом невозможно направление жалобы на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, жалоба возвращается гражданину с разъяснением его права обжаловать соответствующие решение или действие (бездействие) в установленном порядке в суд.
V. Рассмотрение обращения
Управление:
- обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращение, в случае необходимости – с участием гражданина, направившего обращение;
- запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращений документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
- принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;
- дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в пунктах 1-6 Раздела IV настоящего порядка;
- уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией;
- по направленному в установленном порядке запросу государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, рассматривающих обращение, обязано в течение 15 дней предоставлять документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращения, за исключением документов и материалов, в которых содержаться сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну
2. Конфиденциальные сведения, ставшие известными должностным лицам Управления при рассмотрении обращений граждан, не могут быть использованы во вред этим гражданам.
VI. Порядок рассмотрения отдельных обращений
1.В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается, если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
2. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение 7 дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
3. Обращение, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
4. В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение 7 дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются.
5. В случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник Управления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условие, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись только в Управление. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.
6. В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
7. В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение в Управление.
VII. Сроки рассмотрения письменного обращения
1. Регистрации и учету подлежат все поступившие обращения граждан, включая и те, которые по форме не соответствуют требованиям, установленным законодательством Российской Федерации для письменных обращений.
2.Письменное обращение, поступившее в Управление или должностному лицу Управления рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
3. Письменные обращения граждан по вопросам, не относящимся к компетенции Управления, в срок до 7 дней со дня их регистрации в Управлении подлежат переадресации в соответствующие органы, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с одновременным уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации его обращения.
4. В случае, если решение поставленных в письменном обращении вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, копия обращения в течение 7 дней со дня регистрации направляется в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам.
5. Управление или должностное лицо Управления при направлении письменного обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу может в случае необходимости запрашивать в указанных органах или у должностного лица документы и материалы о результатах рассмотрения письменного обращения.
6. В исключительных случаях, а также в случае направления Управлением в установленном порядке запроса, о предоставлении необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов в другие государственные органы, органы местного самоуправления и иным должностным лицам, начальник Управления (заместитель начальника) продляет срок рассмотрения письменных обращений не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
VIII. Порядок информирования об исполнении обращений
1. Основными требованиями к информированию граждан об исполнении обращения являются достоверность предоставляемой информации, четкость в изложении информации, полнота информирования.
2. Информирование проводится в форме устного информирования, письменного информирования.
3. Индивидуальное устное информирование об исполнении обращения обеспечивается государственными гражданскими служащими Управления, осуществляющими исполнение обращения (далее - должностные лица), лично, по телефону.
4. При ответе на телефонные звонки должностное лицо, сняв трубку, должно назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и предложить гражданину представиться и изложить суть вопроса.
5. Должностные лица при общении с гражданами (по телефону или лично) должны корректно и внимательно относиться к гражданам, не унижая их чести и достоинства. Устное информирование о порядке исполнения обращения должно проводиться с использованием официально-делового стиля речи.
6. Должностные лица, осуществляющие устное информирование о порядке исполнения обращения, не вправе осуществлять консультирование граждан, выходящее за рамки стандартных процедур и условий исполнения обращения и прямо или косвенно влияющее на индивидуальные решения граждан.
7. Должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устное информирование о порядке исполнения обращения, должно принять все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других должностных лиц.
8. Если должностное лицо не может ответить на вопрос самостоятельно, а также в целях установления обоснованности доводов автора обращения и принятия мер по восстановлению или защите нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина можно предложить гражданину обратиться письменно, либо назначить другое удобное для него время для ответа на его устное обращение.
9. Индивидуальное письменное информирование при обращении граждан в Управление осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением, а также электронной почтой или размещением на странице Управления официального сайта исполнительных органов государственной власти Республики Адыгея в сети Интернет.
10. При коллективном обращении граждан в Управление письменное информирование об исполнении обращения осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением, а также электронной почтой или размещением на странице Управления официального сайта исполнительных органов государственной власти Республики Адыгея в сети Интернет в адрес гражданина, указанного в обращении первым, если не указан иной адрес.
11. Публичное информирование граждан об исполнении обращения осуществляется посредством привлечения средств массовой информации (далее - СМИ), а также путем размещения информации на странице Управления официального сайта исполнительных органов государственной власти Республики Адыгея в сети Интернет www.adygheya.ru.
12. Ответы на устные обращения граждан предоставляются по телефону и в ходе личного приема.
13. Ответы на письменные обращения граждан, поступившие по почте, по электронной почте, факсимильной связью или на официальный сайт исполнительных органов государственной власти Республики Адыгея в сети Интернет, направляются в письменном виде в зависимости от способа обращения гражданина почтовым отправлением или по электронной почте, а также могут размещаться на странице Управления официального сайта исполнительных органов государственной власти Республики Адыгея в сети Интернет.
14.Ответ на обращение, поступившее в Управление или должностному лицу в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
IX. Подготовка ответов на письменные обращения
граждан
1. При подготовке ответов на письменные обращения граждан должностное лицо, ответственное за исполнение поручения о подготовке ответа на обращение гражданина, исполняет его в соответствии с резолюцией начальника Управления (заместителя начальника).
2. Должностное лицо Управления, ответственное за исполнение поручения, изучает обращение гражданина и материалы к обращению гражданина, в том числе в целях установления обоснованности доводов автора обращения и принятия мер по восстановлению или защите его нарушенных прав, свобод и законных интересов, и при необходимости подготавливает служебную записку (запрос) в целях получения необходимой информации от другого должностного лица Управления.
3. В случаях необходимости продления срока исполнения поручения для истребования дополнительных материалов, либо принятия иных мер, срок исполнения поручения продляется начальником Управления (заместителем начальника), но не более чем на 30 дней.
В этих целях исполнитель, ответственный за исполнение поручения, не позднее 3 дней до истечения срока исполнения поручения представляет на имя начальника Управления (заместителя начальника) служебную записку с обоснованием необходимости продления срока исполнения поручения.
4. Обращения граждан считаются рассмотренными, если дан письменный ответ заявителю по существу поставленных в обращении вопросов.
5.Ответ на обращение подписывается начальником Управления (в его отсутствие Заместителем начальника Управления).
6. В случае если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направленными им обращениями, и при этом в обращении гражданина не приводятся новые доводы или обстоятельства, ответственный за исполнение поручения, подготавливает предложение о прекращении переписки с гражданином по данному вопросу в связи с безосновательностью очередного обращения.
В этом случае должностное лицо, ответственное за исполнение поручения, представляет на имя начальника Управления (заместителя начальника) служебную записку о нецелесообразности продолжения переписки с гражданином по данному вопросу.
7. В случае принятия начальником Управления (заместителем начальника) решения в письменной форме о нецелесообразности продолжения переписки с гражданином по данному вопросу в адрес гражданина направляется уведомление о прекращении с ним переписки по данному вопросу.
8. Если гражданин устранил причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан ранее, вновь направленное обращение гражданина рассматривается Управлением в порядке, установленном настоящим Порядком.
X. Личный прием граждан
1. Личный прием граждан осуществляется начальником Управления (заместителем начальника Управления), уполномоченными на то лицами 15 числа каждого месяца. В случае если, проведение личного приема граждан выпадает на выходной день, то он проводится на следующий за ним рабочий день.
2. При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность (паспорт, военный билет, а также иные документы, удостоверяющие личность, в соответствии с законодательством Российской Федерации).
3. Содержание устного обращения гражданина заносится в карточку личного приема гражданина (Приложение N 1). В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении гражданина вопросов.
4. Письменные обращения граждан, принятые в ходе личного приема, подлежат регистрации и рассмотрению в установленном настоящим Порядком.
5. Если в ходе личного приема выясняется, что решение поднимаемых гражданином вопросов не входит в компетенцию Управления, гражданину разъясняется, куда и в каком порядке ему следует обратиться.
6. В ходе личного приема гражданину может быть отказано в рассмотрении его обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов, о чем делается соответствующая запись в карточке личного приема.
XI. Контроль за соблюдением настоящего Порядка
рассмотрения обращений
1. Контроль за исполнением настоящего Порядка осуществляется начальником Управления по каждому поручению о рассмотрении обращений граждан.
2. Поручения о рассмотрении обращений граждан снимаются с контроля после направления должностными лицами Управления, ответственными за исполнение данных поручений, ответов гражданам на их обращения.
Поручения, по которым были продлены сроки исполнения, снимаются с контроля после направления ответов гражданам.
3. Управление и должностные лица в пределах своей компетенции осуществляют контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений, анализируют содержание поступающих обращений, принимают меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан.
4. Проверка полноты качества исполнения настоящего Порядка осуществляется начальником Управления не реже одного раза в квартал.
5. По результатам проверок в необходимых случаях издаются приказы Управления с предписаниями должностным лицам, обязывающими их совершить действия, связанные с устранением нарушений настоящего Порядка и нормативных правовых актов, регулирующих рассмотрение обращений граждан.
XII. Ответственность за нарушение настоящего Порядка
(в ред. – Приказ Управления государственного финансового контроля Республики Адыгея от 03.09.2014г. № 94-А НГР:RU01000201400561)
Лица, виновные в нарушении Федерального закона от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения граждан Российской Федерации», за систематическое или грубое нарушение настоящего Порядка, государственные служащие Управления несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
XIII. Возмещение причиненных убытков и взыскание
понесенных расходов при рассмотрении обращений
1. Гражданин имеет право на возмещение убытков и компенсацию морального вреда, причиненных незаконным действием (бездействием) должностными лицами Управления при рассмотрении обращения, по решению суда.
2. В случае, если гражданин указал в обращении заведомо ложные сведения, расходы, понесенные в связи с рассмотрением обращения Управлением, могут быть взысканы с данного гражданина по решению суда.
1
Приложение № 1
к Порядку организации приема граждан,
обеспечения своевременного и полного
рассмотрения устных и письменных
обращений граждан, принятия по ним решений
и направления ответов заявителем в установленный
законодательством Российской Федерации срок
в Управлении государственного финансового контроля
Республики Адыгея
Карточка
регистрации личного приема граждан в Управлении государственного финансового контроля Республики Адыгея
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество должностного лица Управления)
Начата "___"__________________ 20__ г.
Окончена "___"__________________ 20__ г. на ____ листах
N п/п
Дата приема
Ф.И.О. гражданина
Домашний адрес, контактный телефон
Вид обращения
Краткое содержание обращения
Результаты приема (дано разъяснение; дано устное поручение о приеме в Управление; принято письменное заявление; приняты иные решения)
1
2
3
4
5
6
7
_________________________________ ______________ __________________________
(должность лица, производившего (подпись) (фамилия и инициалы)
личный прием)
1
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Официальный Интернет-сайт исполнительных органов государственной власти Республики Адыгея от 09.06.2014 |
| Рубрики правового классификатора: | 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, 020.020.020 Государственная служба субъектов Российской Федерации |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
