ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ ПОИСКОВЫХ РАБОТ НА ТЕРРИТОРИИ ДОСТОПРИМЕЧАТЕЛЬНОГО МЕСТА «ИСТОРИКО-МЕМОРИАЛЬНЫЙ КОМПЛЕКС В ОКРЕСТНОСТЯХ ОЗ. КОЛЛАСЪЯРВИ» В СУОЯРВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ РЕСПУБЛИ...



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

(Утратил силу Приказ от 16.07.2018 № 127)

УПРАВЛЕНИЕ ПО ОХРАНЕ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ

РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

ПРИКАЗ

г. Петрозаводск

«06» ИЮНЯ 2018 ГОД                                                                                      № 96

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ ПОИСКОВЫХ РАБОТ НА ТЕРРИТОРИИ ДОСТОПРИМЕЧАТЕЛЬНОГО МЕСТА «ИСТОРИКО-МЕМОРИАЛЬНЫЙ КОМПЛЕКС В ОКРЕСТНОСТЯХ ОЗ. КОЛЛАСЪЯРВИ» В СУОЯРВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

              Во исполнение постановления Председателя Правительства Республики Карелия от 24.11.1998 г. № 804 «О признании земель на территории историко-мемориального комплекса периода Второй мировой войны землями историко-культурного назначения», в соответствии со статьей 33 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», приказываю:

Утвердить Порядок проведения поисковых работ на территории достопримечательного места «Историко-мемориальный комплекс в окрестностях оз. Колласъярви» в Суоярвском муниципальном районе Республики Карелия.

Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Начальника — начальника отдела Е.А.Цымерман.

Начальник                                                                                                  Ю.Б. Алипова

Приложение к приказу

Управления по охране объектов

культурного наследия Республики Карелия

от «06» июня 2018 г. № 96

Порядок проведения поисковых работ на территории достопримечательного места

«Историко-мемориальный комплекс в окрестностях оз. Колласъярви»

в Суоярвском муниципальном районе Республики Карелия

I. Общие положения

1.1 Настоящий порядок разработан в целях обеспечения сохранности исторического ландшафта и объектов военной истории в районе активных боевых действий периода советско-финляндской 1939-1940 гг. и Великой Отечественной 1941-1945 гг. войн, при проведении общественно-государственными объединениями, общественными объединениями, уполномоченными на проведение работы, осуществляемой в целях выявления неизвестных воинских захоронений и непогребенных останков, установления имен погибших и пропавших без вести при защите Отечества и увековечения их памяти (далее – Объединение), работ на территории достопримечательного места «Историко-мемориальный комплекс в окрестностях оз.Колласъярви» в Суоярвском муниципальном районе Республики Карелия с целью обнаружения и погребения, оставленных на полях боев останков погибших при защите Отечества, выявления не состоящих на учете воинских захоронений, установления имен погибших и пропавших без вести и увековечения их памяти (далее - Поисковые работы) в соответствии с:

-  законом Российской Федерации от 14.01.1993 г. № 4292-1 «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества»;

- законом Российской Федерации от 12.01.1996 г. № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле»;

- законом Российской Федерации от 25.06.2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №73-ФЗ);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 20.05.2017 г. № 607 «О Правилах санитарной безопасности в лесах»;

- постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 г. № 417 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах»;

- приказом Министра обороны Российской Федерации от 19.11.2014 г. №845 «Об утверждении Порядка организации и проведения поисковой работы общественно-государственными объединениями, общественными объединениями, уполномоченными на проведение такой работы, осуществляемой в целях выявления неизвестных воинских захоронений и непогребенных останков, установления имен погибших и пропавших без вести при защите Отечества и увековечения их памяти» (далее Приказ №845);

- постановлением Председателя Правительства Республики Карелия от 24.11.1998 г. № 804 «О признании земель на территории историко-мемориального комплекса периода Второй мировой войны землями историко-культурного назначения» (далее -  Постановление № 804);

- постановлением Правительства Республики Карелия от 11.08.2016 г. № 308-П «О проведении поисковой работы на территории Республики Карелия».

II. Сведения о достопримечательном месте

«Историко-мемориальный комплекс в окрестностях оз. Колласъярви»

и о режимах содержания земель на его территории

2.1 Достопримечательное место «Историко-мемориальный комплекс в окрестностях оз. Колласъярви. 1939-1957 гг.» (далее - Комплекс) расположен на юге Суоярвского района, ограничен озерами Койвуярви, Мянтюярви, Петяярви и Ахвенлампи.

2.2 Комплекс имеет статус выявленного объекта культурного наследия на основании приказа Министерства культуры Республики Карелия от 21.04.2017 г. № 177 «О внесении изменений в приказ Министерства культуры Республики Карелия от 14.04.1998 г. № 79».

2.3 В состав Комплекса, определенного Постановлением № 804, входят воинские захоронения, остатки оборонных сооружений и окружающий их ландшафт.

2.4. В целях сохранения объектов исторического наследия на территории Комплекса Постановлением № 804 установлены границы охранных зон на территории Комплекса и режимы использования земель в указанных границах, согласно которым:

в пределах зоны охраны памятников:

- запрещается производство земляных и строительных работ, не связанных с изучением памятников, их ремонтом, реставрацией и реконструкцией, а также любая хозяйственная деятельность, расположение мест отдыха туристов и автостоянок, проезд колесного и гусеничного транспорта, складирование мусора и других материалов, разведение костров;

- разрешается проведение научно-исследовательских работ, мероприятий, направленных на сохранение, благоустройство и реконструкцию памятников истории в соответствии с действующим законодательством, очистка территории от сухостоя и валежника.

в пределах зоны охраняемого ландшафта:

-  запрещается производство строительных, земляных и других хозяйственных работ, искажающих ландшафт и не связанных с охранными целями, промышленная рубка леса;

- разрешается проведение научных исследований по изучению и сохранению историко-культурного наследия, специальные обследования поисковыми формированиями, прокладка туристских троп, строительные работы, не наносящие ущерба ландшафту и направленные на сохранение памятников истории и их использование в культурно-просветительных целях, санитарные рубки леса, посещение территории историко-мемориального комплекса туристами, остановка их в специально отведенных для этого и соответственно оборудованных местах.

III. Порядок проведения поисковых работ на территории Комплекса

3.1. Поисковые работы на территории Комплекса проводятся Объединениями в соответствии со ст. 5.1. Федерального закона №73-ФЗ и п. 4-10 Приказа № 845, с учетом режимов использования земель в границах охранных зон, установленных Постановлением № 804.

3.2. Согласно требованиям ст. 45 Федерального закона №73-ФЗ проведение Поисковых работ на территории Комплекса осуществляется на основании Разрешения органа исполнительной власти Республики Карелия, уполномоченного в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее – Разрешение; Уполномоченный орган исполнительной власти Республики Карелия), по согласованию с органом исполнительной власти муниципального образования, на территории которого предполагается проведение поисковых работ (далее – Администрация Суоярвского муниципального района).

3.3. До обращения в Уполномоченный орган исполнительной власти Республики Карелия о выдаче Разрешения Объединение согласовывает с Администрацией Суоярвского муниципального района территорию, на которой предполагается перезахоронение останков воинов, поднятых в ходе Поисковых работ.

3.4. При проведении Поисковых работ обязательно соблюдение правил пожарной и санитарной безопасности в лесах в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 20.05.2017 г. № 607 «О Правилах санитарной безопасности в лесах» и постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 г. № 417 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах».

3.5. Установление имен погибших и пропавших без вести при защите Отечества по обнаруженным останкам и воинским атрибутам проводится в соответствии с п.11 Приказа №845.

3.6. При выявлении в процессе проведения Поисковых работ фактов нарушения Объединением условий Разрешения и (или) режимов использования земель на территории Комплекса, Уполномоченный орган исполнительной власти Республики Карелия вправе выдать предписание о приостановке Поисковых работ.

3.7. По окончании Поисковых работ Объединение предоставляет в Уполномоченный орган исполнительной власти Республики Карелия, выдавший Разрешение, отчет, оформленный в соответствии с требованиями п.12 раздела V. «Подготовка и представление отчетных документов о проведении поисковой работы» Приказа №845 (далее – Отчет).

3.8. Уполномоченный орган исполнительной власти Республики Карелия рассматривает Отчет на предмет соответствия Разрешению, соблюдения установленных на территории Комплекса ограничений, требования Федерального закона №73-ФЗ и направляет Объединению информацию о результатах рассмотрения Отчета в срок, не превышающий 30 рабочих дней с даты поступления Отчета.

3.9. В случае обнаружения в ходе поисковых работ непогребенных останков воинов либо неучтенных воинских захоронений Объединение обязано незамедлительно уведомить об Администрацию Суоярвского муниципального района и Уполномоченный орган исполнительной власти Республики Карелия (посредством телефонной связи или по электронной почте) с приложением фото.

3.10. Захоронение поднятых в ходе проведения поисковых работ останков воинов, погибших при защите Отечества, осуществляется в порядке, определенном ст.4 Закона Российской Федерации от 14.01.1993 г. № 4292-1 «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества».

3.11. Обозначение на местности, либо благоустройство выявленных ранее неизвестных воинских захоронений осуществляется в соответствии с п.3 ст.22 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» и в соответствии со пп.12 п.2 ст.33 Федерального закона № 73-ФЗ – на основании задания и разрешения Уполномоченного органа исполнительной власти Республики Карелия.

3.12. В исключительных случаях вопрос перезахоронения останков воинов рассматривается межведомственной рабочей группой по обеспечению соблюдения правового режима земель и зон охраны памятников на территории Историко-мемориального комплекса в окрестностях оз. Колласъярви с уведомлением Объединения о принятом рабочей группой решении в срок не позднее 30 рабочих дней со времени получения Уполномоченным органом исполнительной власти Республики Карелия информации об обнаружении неучтенных воинских захоронений.

IV. Порядок получения Разрешения на проведение поисковых работ

на территории Комплекса

4.1. Для получения Разрешения на проведение работ на территории Комплекса не позднее, чем за 45 дней до начала поисковых работ Объединение предоставляет в Уполномоченный орган исполнительной власти Республики Карелия заявление о выдаче Разрешения по форме установленного образца (Далее – Заявление. Приложение № 1 к Порядку).

4.2. В Заявлении отражается следующая информация:

- информация о заявителе;

- информация о количестве участвующих в проведении поисковых работ человек;

- информация об ответственном за проведение на территории Комплекса Поисковых работ лице;

- сроки проведения Поисковых работ;

- цель и назначение Поисковых работ;

- информацию о месте проведения Поисковых работ в границах территории Комплекса (с приложением схемы);

- информацию о согласованном с Администрацией Суоярвского муниципального района месте для размещения (базирования) лагеря Объединения на период проведения Поисковых работ (с приложением схемы);

- сведения о согласовании с Администрацией Суоярвского муниципального района территории, на которой предполагается перезахоронение останков воинов, поднятых в ходе Поисковых работ.

К Заявлению прилагается Программа (План) проведения Объединением Поисковых работ и Список участников Поисковых работ с указанием паспортных данных.

4.3. Уполномоченный орган исполнительной власти Республики Карелия рассматривает Заявление и готовит Разрешение (Приложение № 2 к Порядку), или уведомление об отказе в выдаче Разрешения в срок не превышающий 30 рабочих дней с даты регистрации Заявления.

4.4. Неотъемлемым приложением к Разрешению является Техническое задание (далее –Техническое задание), в котором содержатся следующие сведения:

- информация о месте проведения Поисковых работ в границах территории Комплекса;

- информация о месте для размещения (базирования) лагеря Объединения;

- сроки проведения Поисковых работ;

- цель и назначение Поисковых работ;

- содержание Поисковых работ, включая мероприятия по исследованию военно-исторических объектов, состоящих на государственном учете в качестве объектов культурного наследия, и вновь выявленных объектов для последующей постановки их на государственный учет в качестве объектов культурного наследия;

- требования к проведению Поисковых работ на территории Комплекса;

- порядок приемки Поисковых работ;

- порядок рекультивации земельного участка, в пределах которого велись Поисковые работы;

- порядок приемки территории, на которой размещался (базировался) лагерь Объединения;

- сведения о согласовании с Администрацией Суоярвского муниципального района территории, на которой предполагается перезахоронение останков воинов, поднятых в ходе Поисковых работ.

4.5. Уполномоченный орган исполнительной власти Республики Карелия вправе отказать Объединению в выдаче Разрешения в случае не предоставления предусмотренной настоящим Положением информации, а также, если ранее Объединением были допущены нарушения порядка проведения Поисковых работ и (или) установленных на территории Комплекса ограничений.

Приложение №1

к Порядку проведения поисковых работ на территории достопримечательного места «Историко-мемориальный комплекс в окрестностях

оз. Колласъярви»

Руководителю уполномоченного органа исполнительной власти Республики Карелия в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия

Заявление

Я, ___________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество руководителя  поискового объединения)

контактный телефон  _______________________________________________________________________

адрес электронной почты _______________________________________________________

адрес регистрации и адрес фактического проживания ______________________________________

_____________________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________________,

прошу выдать Разрешение на проведение поисковых работ на территории объекта культурного наследия – достопримечательного места «Историко-мемориальный комплекс в окрестностях оз. Колласъярви» в Суоярвском районе __________________________________

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(информация о конкретном месте проведения поисковых работ в границах территории Комплекса)

Поисковым объединением _________________________________________________________

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

(полное наименование и сведения о регистрации поискового объединения с указанием организационно-правовой формы, количество участвующих в проведении поисковых работ человек)

в период________________________________________________________________________

(планируемые сроки проведения работ)

под руководством ________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, контактный телефон лица, ответственного за проведение поисковых работ)

Цель проведения работ: ___________________________________________________________

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

Размещение (базирование) лагеря Поискового объединения на период проведения поисковых работ запланировано на территории   ________________________________________________

_______________________________________________________________________________,

(информация о месте размещения (базирования) лагеря)

согласованной с Администрацией Суоярвского муниципального района ____________20     г.

Перезахоронение останков воинов, поднятых в ходе Поисковых работ, определено по согласованию с Администрацией Суоярвского муниципального района на территории ________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________

(описание территории, на которой предполагается перезахоронение останков воинов, поднятых в ходе Поисковых работ

________________________                                          ______________/_____________________

                (дата)                                                                                   (подпись)            (расшифровка подписи)

Приложения к заявлению:

1. Схема места проведения Поисковых работ в границах территории Комплекса.

2. Схема места размещения (базирования) лагеря Поискового объединения на период проведения поисковых работ, согласованная с Администрацией Суоярвского муниципального района.

3. Программа (План) проведения Поисковым объединением Поисковых работ.

4. Список участников Поисковых работ с указанием паспортных данных.

Приложение №2

к Порядку проведения поисковых работ на территории достопримечательного места «Историко-мемориальный комплекс в окрестностях

оз. Колласъярви»

УПРАВЛЕНИЕ

ПО ОХРАНЕ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ

РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

Р А З Р Е Ш Е Н И Е

на проведение поисковых работ на территории достопримечательного места

«Историко-мемориальный комплекс в окрестностях оз. Колласъярви»

в Суоярвском муниципальном районе Республики Карелия

№               от   «       »                20          г.

Настоящее Разрешение выдано:   _________________________________________________

________________________________________________________________________________

(полное наименование и сведения о регистрации поискового объединения с указанием организационно-правовой формы)

Адрес места нахождения

поискового объединения

     (индекс)

(Республика, область, район, город)

(улица)

(дом)

(корпус)

(офис)

под руководством: _____________________________________________________________

_______________________________________________________________________________

(Фамилия, Имя, Отчество руководителя поискового объединения, контактный телефон; адрес регистрации и адрес фактического проживания)

для проведения в границах территории достопримечательного места «Историко-мемориальный комплекс в окрестностях оз. Колласъярви» в Суоярвском муниципальном районе Республики Карелия поисковых работ в соответствии с Техническим заданием, являющимся приложением к настоящему Разрешению в период: _____________________________________________________________________________

(сроки проведения поисковых работ)

                                                                                                 

Основание для выдачи разрешения:

 Заявление от                          .

 Программа (План) проведения Поисковым объединением Поисковых работ.                                                             

Разрешение выдано на срок до: «                   »                  20                г.

Руководитель органа охраны

объектов культурного наследия

___________________

(должность уполномоченного лица                                           (подпись)          МП                                              (Ф.И.О.)

                              органа охраны )

ОБЯЗАННОСТИ

ОРГАНИЗАЦИИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕЙ РАБОТЫ
ПО НАСТОЯЩЕМУ РАЗРЕШЕНИЮ

1. Иметь на месте проведения работ:

- заверенную в установленном порядке копию настоящего Разрешения;

- согласованные в установленном порядке схемы мест проведения Поисковых работ в границах территории Комплекса и размещения (базирования) лагеря Поискового объединения на период проведения поисковых работ;

- список участников Поисковых работ с указанием паспортных данных.

              2. Обеспечивать выполнение работ в полном соответствии с Техническим заданием, являющимся приложением к настоящему Разрешению.

              3. Обеспечивать при проведении работ соблюдение режимов использования земель, установленных постановлением Председателя Правительства Республики Карелия от 24.11.1998 г. № 804 «О признании земель на территории историко-мемориального комплекса периода Второй мировой войны землями историко-культурного назначения».

4. Обеспечивать соблюдение правил пожарной и санитарной безопасности в лесах в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 20.05.2017 г. № 607 «О Правилах санитарной безопасности в лесах» и постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 г. № 417 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах».

5. В случае обнаружения в ходе поисковых работ непогребенных останков воинов либо неучтенных воинских захоронений незамедлительно уведомлять об этом Администрацию Суоярвского муниципального района и уполномоченный орган исполнительной власти Республики Карелия, выдавший настоящее Разрешение.

6. Не допускать проведения работ и расположения (базирования) лагеря Поискового объединения за пределами границ заблаговременно согласованных территорий.

              7. Приостанавливать работы на основании принятых решений органа, выдавшего настоящее Разрешение.

              8. В случае продолжения проведения работ на территории Комплекса по истечении срока действия настоящего Разрешения получить новое Разрешение.

             

                                                                                                             (                                            )