О внесении изменения в приказ департамента здравоохранения и фармации Ярославской области от 28.12.2010 № 24



ДЕПАРТАМЕНТ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И ФАРМАЦИИ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ДЕПАРТАМЕНТ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И ФАРМАЦИИ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 06.07.2011 № 11

г. Ярославль

О внесении изменения в приказ департамента здравоохранения и фармации Ярославской области от 28.12.2010 № 24

Документ утратил силу: приказ ДЗиФ ЯО от 27.08.2012 № 15 ru 76000201200930

ДЕПАРТАМЕНТ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И ФАРМАЦИИ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИКАЗЫВАЕТ:

1. Внести в базовые требования к качеству оказания государственной услуги по предоставлению полного государственного обеспечения (содержания, ухода, воспитания, оздоровления и лечения) детей в специализированных домах ребенка, утверждённые приказом  департамента здравоохранения и фармации Ярославской области от 28.12.2010 № 24 «Об утверждении базовых требований к качеству оказания государственной услуги по предоставлению полного государственного обеспечения (содержания, ухода, воспитания, оздоровления и лечения) детей в специализированных домах ребенка»  изменения согласно приложению.

2. Приказ вступает в силу через 10 дней с момента официального опубликования.

Директор департамента                                                                                     И.Н. Каграманян

Приложение

к приказу департамента здравоохранения

и фармации Ярославской области

от 06.07.2011 № 11

ИЗМЕНЕНИЯ,

вносимые в базовые требования к качеству оказания государственной услуги  по предоставлению полного государственного обеспечения (содержания, ухода, воспитания, оздоровления и лечения) детей в специализированных домах ребёнка

Разделы 2, 5 и 6 изложить в следующей редакции:

№

п/п

Структура

Пояснения

1

2

3

     2.

Нормативно-правовое регулирование оказания государственной услуги

- Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года № 5487-I;

- Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 года № 223-ФЗ;

- Закон Российской Федерации от 2 июля 1992 года № 3185-I «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании»;

- федеральные законы:

от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (с изменениями от 20 июля 2000 года);

от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (с изменениями от 13 января 2001 года);

от 30 марта 1995 года № 38-ФЗ «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)»;

от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

от 8 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах»;

от 17 июля 1999 года  № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»;

от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

от 18 июня 2001 года № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации»;

от 29 ноября 2010 года № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании  в Российской Федерации»;

- постановление Правительства Российской Федерации

от 29 марта 2000 г. № 275 «Об утверждении Правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации и Правил постановки на учет консульскими учреждениями Российской Федерации детей, являющихся гражданами Российской Федерации и усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства» (в редакции  постановлений Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2002 г. № 217,    от 10 марта 2005 г. № 123, от 11 апреля 2006 г.  № 210);

- приказы Министерства здравоохранения СССР:

от 12 марта 1985 г. № 280 «О мерах по улучшению медико-санитарного обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в домах ребёнка, детских домах и школах-интернатах»;

от 19 ноября 1986 г. № 1525  «Об утверждении «Положения о доме ребёнка» и «Инструкции о порядке приема детей в дом ребёнка и выписке из него»;

- приказы Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации, Министерства образования Российской Федерации:

от  25  декабря  1995 г.   № 369/641  «О  медицинском освидетельствовании  детей, передаваемых на воспитание в семью»; от 5 ноября 1992 г. № 404/285 «О неотложных мерах по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»;

- приказы Министерства здравоохранения Российской Федерации:

от 24 января 2003 г. № 2 «О совершенствовании деятельности дома ребёнка»;

от 20 ноября 2002 г. № 350 «О совершенствовании амбулаторно-поликлинической помощи населению Российской Федерации»;

- приказы Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации (далее - Минздравсоцразвития России):

от 19 июня 2009 г. № 355 «О внесении изменений в приложение к приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 17 января 2007 г. № 39 «Об утверждении рекомендуемых штатных нормативов медицинского, педагогического и прочего персонала домов ребёнка»;

от 29 июля 2005 г. № 487 «Об утверждении порядка организации оказания первичной медико-санитарной помощи»;

- типовые штатные расписания и табели оснащения учреждений здравоохранения, стандарты оказания амбулаторно-поликлинической помощи по видам заболеваний, утверждённые приказами Минздравсоцразвития России;

- приказ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 г.  № 313 «Об утверждении правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03)»;

- санитарные правила и нормы:

СанПин 2.2.4.548-96 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений», утверждённые постановлением Государственного комитета санитарно-эпидемиологического  надзора  Российской  Федерации  от        1 октября 1996 года № 21;

СанПиН 2.1.7.2790-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами», утверждённые постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 9 декабря 2010  года № 163;

СанПиН  2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», утверждённые постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации  от 18 мая 2010 года № 58;

- постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации:

от 13 июля 2001 г.  № 18 «О введении в действие санитарных правил СП 1.1.1058-01»;

от 6 марта 2002 г.  № 8 «О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил «Профилактика дифтерии»  СП 3.1.2.1108-02»;

от 10 апреля 2002 г.  № 15 «О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил  СП 3.3.2.1120-02»;

от 25 ноября 2002 г.  № 42 «О введении в действие санитарных правил  СП 3.1.2.1176-02 «Профилактика кори, краснухи и эпидемического паротита»;

от 3 апреля 2003 г. № 30 «О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил  СП 3.1.1275-03»;

от 8 апреля 2003 г. № 34 «О введении в действие СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03»;

от 30 апреля 2003 г.  № 85 «О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил  СП 1.2.1318-03»;

от 9 июня 2003 г.  № 129 «О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1./3.2.1379-03»;

от 9 июня 2003 г.  № 131 «О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил  СП 3.5.1378-03»;

от 28 января 2008 г.  № 4 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил  СП 1.3.2322-08»;

от 28 февраля 2008 г.  № 14 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил  СП 3.1.1.2341-08»;

от 4     июня    2008 г.  № 34 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил  СП 3.3.2367-08»;

- Методические указания по дезинфекции, предстерилизационной очистке и стерилизации изделий медицинского назначения, утверждённые департаментом государственного санитарно-эпидемиологического надзора Министерства    здравоохранения    Российской Федерации от   30 декабря 1998 г.  № МУ-287-113;

- Строительные нормы и правила СНиП 2.08.02-89 «Общественные здания и сооружения», утверждённые постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по делам строительства от 16 мая 1989 г.  № 78;

- Закон Ярославской области от 19 декабря 2008 г. № 65-з «Социальный кодекс Ярославской области»;

- Территориальная программа государственных гарантий оказания населению Ярославской области бесплатной медицинской помощи, утверждаемая ежегодно постановлением Правительства области;

- постановление Администрации Ярославской области от 14.06.2006 №149 «Об утверждении норм материального обеспечения обучающихся, воспитанников образовательных учреждений»

     5.

Порядок оказания государственной услуги

1. Порядок информирования населения о процессе оказания государственной услуги:

1.1. Информация о наименовании у входа в дом ребенка.

1.2. Информация об условиях и основных процедурах усыновления детей; информация о телефонах руководителя дома ребенка и его заместителей и режиме приема у них; об адресах, телефонах центра усыновления и  органов опеки и попечительства;  информация об адресе, телефонах и режимах приема граждан департаментом здравоохранения и фармации Ярославской области - в помещении дома ребёнка.

2. Информация о поставщике государственной услуги.

Государственная услуга по  полному государственному обеспечению (содержанию, уходу, воспитанию, оздоровлению и лечению) детей в домах ребенка оказывается государственными учреждениями здравоохранения Ярославской области,  получившими государственное задание на её оказание  в соответствии с действующим законодательством. На странице департамента здравоохранения и фармации Ярославской области на портале органов государственной власти Ярославской области в сети Интернет по адресу http://www.yarregion.ru/depts/zdrav/default.aspx размещены сведения о домах ребенка, включая их наименования, адреса, контактные телефоны, режимы работы.

3. Условия предоставления государственной услуги/отказа в предоставлении государственной услуги.

3.1. Условия предоставления государственной услуги   по  полному государственному обеспечению (содержанию, уходу, воспитанию, оздоровлению и лечению) детей в домах ребенка   устанавливаются в соответствии с приказом Минздрава СССР от 19 ноября 1986 г. № 1525 « Об утверждении «Положения о доме ребенка» и «Инструкции о порядке приема детей в дом ребенка и выписке из него»

3.2. При отсутствии необходимых для приёма в дом ребёнка документов, определённых  приказом  Минздрава  СССР от     19 ноября 1986 г. № 1525 « Об утверждении «Положения о доме ребенка» и «Инструкции о порядке приема детей в дом ребенка и выписке из него»,  услуга по полному государственному обеспечению (содержанию, уходу, воспитанию, оздоровлению и лечению) детей в домах ребенка не предоставляется.

4. Порядок обжалования   действий  поставщика государственной услуги.

4.1. Опекуны или родители ребёнка имеют право: обжаловать действия (бездействие) поставщика государственной услуги в досудебном и судебном порядке, обратиться на личный приём, направить письменное обращение или обращение в форме электронного документа (далее - обращение) к должностному лицу дома ребенка, в департамент здравоохранения и фармации Ярославской области, иные контрольные и надзорные органы.

4.2. Обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления.

4.3. Обращение должно содержать следующую информацию:

- должность, фамилию, имя, отчество руководителя дома ребенка, органа государственной власти, в адрес которого направляется обращение, наименование дома ребенка, органа государственной власти;

- фамилию, имя, отчество заявителя;

- почтовый адрес, по которому должен быть направлен письменный ответ или уведомление о переадресации обращения, контактные телефоны либо адрес электронной почты, по которому должен быть направлен ответ в форме электронного документа;

- изложение сути обращения;

- личную подпись заявителя и дату написания обращения.

Дополнительно в обращении заявитель вправе указать должность, фамилию, имя и отчество специалиста, действие (бездействие) или решение которого обжалуется (при наличии информации), иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить. В подтверждение своих доводов заявитель вправе приложить к обращению документы и материалы  либо их копии в письменной форме или в форме электронных документов.

4.4. Ответы на обращения должны направляться в форме, указанной заявителем (в письменной форме на почтовый адрес заявителя или в форме электронного документа на электронный адрес заявителя), и содержать ответы на поставленные вопросы, фамилию, имя, отчество и номер телефона исполнителя, дату и исходящий номер ответа на обращение.

4.5. Срок рассмотрения обращения не должен превышать 30 календарных дней с момента регистрации обращения.

     6.

Порядок  контроля  за  соблюдением базовых требований к качеству оказания государственной услуги

Перечень случаев осуществления контроля за качеством оказания государственной услуги домами ребенка:

- контроль качества оказания медицинской помощи домами ребенка в рамках переданных полномочий;

- мониторинг выполнения домами ребёнка требований, предъявляемых к содержанию, уходу, воспитанию, оздоровлению и лечению  детей.

Процедура контроля устанавливается соответствующим регламентом, утвержденным приказом департамента здравоохранения и фармации Ярославской области.

2. Основания для проведения контроля качества оказания государственной услуги домами ребенка:

- утвержденные ежегодные планы проведения проверок контрольных и надзорных органов -  проводится плановая проверка;

- заявления граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информация от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации – проводится внеплановая проверка;

- контроль за исполнением ранее выданного предписания об устранении нарушений – проводится внеплановая проверка.

3. Перечень показателей оценки качества оказания государственной услуги в рамках мониторинга выполнения домами ребёнка требований, предъявляемых к содержанию, уходу, воспитанию, оздоровлению и лечению  детей:

- охват реабилитационными мероприятиями (процент от числа детей);

- охват профилактическими прививками (процент от числа детей, подлежащих вакцинации);

- отсутствие летальности в условиях дома ребёнка от управляемых причин;

- выполнение социальных гарантий в отношении детей (процент от числа детей);

- отсутствие случаев детского травматизма, массовых отравлений.

4. Перечень медицинских документов для оценки показателей качества оказания государственной услуги:

- медицинская карта ребенка, воспитывающегося в доме ребенка (форма 112-1/у-00);

- сведения об инфекционных и паразитарных заболеваниях  (форма № 2);

- сведения    о лечебно-профилактическом учреждении (форма № 41).

5.  По итогам проверки составляется акт проверки. При обнаружении в ходе  проверки нарушений действующего законодательства составляется протокол об административном правонарушении, выдается предписание об устранении выявленных нарушений с указанием выявленных нарушений и сроков их устранения.

6. Перечень решений, принимаемых по итогам оценки фактического качества оказания государственной услуги:

- организация внеплановой проверки для контроля устранения выявленных нарушений, указанных в предписании об устранении нарушений;

- оказание дополнительной организационно-методической помощи дому ребёнка;

- применение мер дисциплинарного воздействия к руководителю дома ребёнка;

- при выявлении нарушений, представляющих непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан незамедлительное принятие мер по их устранению вплоть до  приостановления деятельности дома ребёнка.