Об утверждении Программы и Порядка проведения подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родител...



Министерство образования Нижегородской области

Министерство образования Нижегородской области

Министерство социальной политики Нижегородской области

ПРИКАЗ

от 6 июля 2012 года № 2095/591

Об утверждении Программы и Порядка проведения подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах

УТРАТИЛ СИЛУ:

Приказ министерства образования НО и министерства социальной политики НО от 09.04.2013 № 931/352

ИЗМЕНЕНИЯ:

Приказ от 09.10.2012 № 2937/968

Приказ от 11.12.2012 № 3728/1261

(преамбула в ред. приказа от 11.12.2012 № 3728/1261)

В соответствии с Федеральным законом от 30 ноября 2011 года № 351-Ф3 "О внесении изменений в статьи 127 и 146 Семейного кодекса Российской Федерации и статью 271 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации", приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 23 мая 2011 года № 1681, приказом Министерства образования и науки РФ от 20 августа 2012 года № 623 "Об утверждении требований к содержанию программы подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью, ребенка, оставшегося без попечения родителей и формы свидетельства о прохождении такой подготовки на территории Российской Федерации" приказываем:

1. Утвердить прилагаемую Программу подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах (далее - Программа).

2. Утвердить прилагаемый Порядок проведения подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации  формах (далее - Порядок).

3. Управлению гражданско-патриотического воспитания и социально-правовой защиты детей министерства образования Нижегородской области (Н.В. Серагин), управлению социальной политики семьи и детей министерства социальной политики Нижегородской области (М.В. Ушакова) обеспечить контроль за реализацией Программы и Порядка.

4. Руководителям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области обеспечить реализацию Программы и Порядка.

5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра образования Нижегородской области Е.Л. Родионову и заместителя министра социальной политики Нижегородской области Н.Т. Отделкину.

И.о. министра образования

Нижегородской области

Е.Л. Родионова

___________________

"06" июля 2012 г.

И.о.министра социальной политики Нижегородской области 

Н.Т. Отделкина

_________________

"06" июля 2012 г.

Приложение 1

к приказу министерства образования

Нижегородской области

и министерства социальной политики

Нижегородской области

от 06.07.2012 № 2095/591

ПРОГРАММА

ПОДГОТОВКИ ГРАЖДАН, ВЫРАЗИВШИХ ЖЕЛАНИЕ СТАТЬ ОПЕКУНАМИ ИЛИ ПОПЕЧИТЕЛЯМИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ГРАЖДАН, ЛИБО ПРИНЯТЬ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, В СЕМЬЮ НА ВОСПИТАНИЕ В ИНЫХ УСТАНОВЛЕННЫХ СЕМЕЙНЫМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФОРМАХ

Нижний Новгород

2012

Введение

Обеспечение прав ребенка на воспитание в семье -  одна из главных задач общества и государства. Семейное жизнеустройство - важнейший путь решения проблемы сиротства, определенный Правительством Нижегородской области на сегодняшнем этапе как приоритетное направление.

В Нижегородской области в последние годы осуществляется последовательная работа по семейному жизнеустройству детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей (далее - Детей).

Число семей, воспитывающих Детей в регионе ежегодно увеличивается. По состоянию на 1 января 2012 года в Нижегородской области насчитывается более 11 000 замещающих семей, в которых воспитываются  более 13 000 детей.

Вместе с тем, несмотря на позитивную динамику, существуют проблемы "вторичных отказов" и возвращение детей в интернатные учреждения. Подобная ситуация является следствием того, что сложившаяся практика устройства Детей в замещающие семьи до недавнего времени не предусматривала даже минимальной подготовки замещающих родителей и целенаправленной помощи семье, взявшей ребёнка на воспитание. В большинстве случаев причинами невыполнения своих обязанностей в замещающих семьях являются  неготовность родителей  принимать ребёнка с психологическими особенностями, ребёнка, пережившего разлуку с кровными родителями и воспитывающегося в учреждениях интернатного типа, спецификой развития этих Детей, недостаточная правовая и педагогическая подготовленность к решению проблем воспитания ребенка. Вместе с тем, помещение ребенка в замещающую семью должно, прежде всего, обеспечить возможность его безопасного воспитания и развития в условиях "новой семьи".

Одним из путей улучшения сложившейся ситуации в этой сфере является качественная подготовка граждан, выразивших желание принять ребенка на воспитание в семью.

Для организации подготовки замещающих родителей в Нижегородской области созданы Школы замещающих родителей на базе учреждений социальной защиты семьи и детей и образовательных учреждений, которым в соответствии с действующим законодательством переданы полномочия по подбору и подготовке граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством РФ формах.

(абз.7 в ред. приказа от 11.12.2012 № 3728/1261)

Программа подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством РФ формах разработана в соответствии с приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 20 августа 2012 года № 623 "Об утверждении требований к содержанию программы подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, и формы свидетельства о прохождении такой подготовки на территории Российской Федерации" и обеспечивает единый поход к организации и проведению подготовки граждан в Школах замещающих родителей Нижегородской области.

Программа является комплексной и предусматривает освещение нормативно-правовых основ, социальных, медицинских, психолого-педагогических аспектов развития детей, технологии адаптации и воспитания в принимающей семье. Программой предусмотрены различные формы проведения занятий: лекции, практические занятия, тренинги.

Технологии подготовки граждан, выразивших желание взять детей на воспитание в семью, позволяет оценить их ресурсность, изучить психологические особенности и возможности будущих замещающих родителей с целью подбора наиболее оптимальных вариантов семей для размещения в них детей.

Цели и задачи подготовки:

Цель курса подготовки - обеспечение прав несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей, на воспитание и заботу в семье, предотвращение вторичных отказов от Детей, принятых на воспитание.

Задачи курса подготовки:

1. Познакомить граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством РФ формах (далее - Граждан), с существующими формами устройства ребенка в семью и основами законодательства в сфере защиты прав детей. Разъяснить права и обязанности замещающих родителей.

2. Повысить психолого-педагогическую и социально-правую компетентность Граждан в области  детской психологии, развития ребенка, влияния прошлого опыта ребенка (депривации, жестокого обращения, пренебрежении нуждами ребенка, разлуки с семьей) на психофизическое развитие и поведение ребенка.

3. Познакомить с особенностями протекания периода адаптации ребенка в семье, сформировать навыки ненасильственных способов  коммуникаций и представление о безопасном воспитании Детей.

4. Оценить готовность Граждан к приему и воспитанию ребенка, оставшегося без попечения родителей, оценке имеющихся ресурсов и ограничений, содействовать осознанному выбору формы устройства ребенка.

5. Помочь Гражданам осознать важность профессионального сопровождения и поддержки для замещающей семьи.    

Требования к уровню освоения Гражданами содержания курса подготовки

По завершении курса подготовки Граждане должны:

Иметь представление:

о системе защиты прав детей, формах устройства ребенка на воспитание в семью, взаимодействии организации и замещающих семей в процессе подготовки и после приема ребенка в семью, финансовой помощи замещающим семьям;

об ответственности за жизнь и здоровье ребенка, его воспитание и развитие, которую Граждане берут на себя в связи с приемом в свою семью ребенка;

о ребенке, потребностях его нормального развития, основах ухода за ним;

о правилах безопасного воспитания детей в зависимости от возраста ребенка, его жизненного опыта, его потребностей развития, обеспечения его безопасности как в доме, так и вне дома - на улице, в общественных местах;

о своей семье как о развивающейся системе, которая также адаптируется к приему ребенка;

о воспитательских компетенциях (ценностях, знаниях и умениях) необходимых замещающему родителю;

о порядке контактов ребенка с кровными родителями и родственниками.

Знать:

свои права и обязанности как замещающих родителей, как в отношении ребенка, так и в отношении организации;

закономерности развития ребенка в разные возрастные периоды;

важность удовлетворения потребности ребенка в идентичности и в эмоциональных привязанностях как основополагающих для его нормального развития;

причины возникновения, проявления и последствия эмоциональной депривации;

о влиянии прошлого опыта ребенка (депривации, жестокого обращения, пренебрежении нуждами ребенка, разлуки с семьей) на психофизическое развитие и поведение ребенка;

этапы и особенности проживания горя, возможности оказания помощи ребенку на разных этапах проживания горя;

особенности протекания периода адаптации ребенка в замещающей семье;

о влиянии собственного опыта замещающих родителей на их отношение к "трудному" поведению детей;

санитарно-гигиенические нормы воспитания детей в семье;

наиболее часто встречающиеся у Детей детские заболевания; правила оказания первой медицинской помощи ребенку;

способы формирования социально-бытовых умений ребенка в зависимости от его возраста, жизненного опыта и особенностей развития;

возрастные закономерности и особенности психосексуального развития ребенка, методы и приемы полового воспитания в семье.

Уметь:

использовать полученные знания для анализа имеющихся у них собственных воспитательных компетенций, осознания и оценки своей готовности, ресурсов и ограничений, как личных, так и семейных, к приему в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, и его воспитанию;

видеть возможности компенсации, формирования и совершенствования своих воспитательных компетенций по воспитанию приемного ребенка;

рассматривать "трудное" поведение ребенка в контексте окружающих условий и его прошлого травматического опыта;

выбирать способы реагирования на "трудное" поведение ребенка в зависимости от особенностей его развития, жизненного опыта и текущей ситуации;

осознать природу своих чувств по поводу "трудного" поведения ребенка;

быть готовыми оказать поддержку ребенку, переживающему горе и потерю;

предотвращать риск жестокого обращения в своей семье;

оценивать возможный риск для жизни, здоровья и психологического благополучия ребенка и создавать безопасную среду обитания, исключающую домашний травматизм;

преодолевать стереотипы мышления, связанные с восприятием места кровной семьи в жизни ребенка;

прогнозировать изменение собственной семейной системы после прихода в семью ребенка, оставшегося без попечения родителей;

понимать связи между потребностями развития ребенка, оставшегося без попечения родителей, и возможностями своей семьи;

оценивать воспитательный ресурс своей семьи;

быть готовыми к сотрудничеству с другими членами семьи в процессе воспитания ребенка;

ориентироваться в системе профессиональной помощи и поддержки детям, оставшимся без попечения родителей, и замещающим родителям;

заботиться о здоровье ребенка;

соблюдать конфиденциальность в отношении ребенка;

понимать разницу в проявлениях нормальной детской сексуальности и сексуализированного поведения.

Организация курсовой подготовки

Категории Граждан, имеющих право на подготовку в Школе замещающих родителей:

Совершеннолетние лица, выразившие желание принять на воспитание в семью ребенка, оставшегося без попечения родителей.

Исключение предусматривается для следующих категорий граждан:

- для усыновителей (удочерителей), являющихся отчимами (мачехами) усыновляемых детей, которые фактически уже воспитывают детей и совместно с ними проживают;

- для усыновителей (удочерителей), опекунов (попечителей), приемных родителей - близких родственников Детей;

- для лиц, которые уже были усыновителями и в отношении которых усыновление не было отменено, а также лиц, которые были опекунами (попечителями) и не были отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей.

Подготовка граждан осуществляется на основании личного заявления  и документа, удостоверяющего личность Гражданина.

Срок подготовки: 80,5 часов.

(абз.9 внесен приказом от 11.12.2012 № 3728/1261)

При прохождении 58 часов обязательных лекций, семинаров-тренингов Гражданин имеет право на получение свидетельства установленной формы о прохождении соответствующей подготовки. Индивидуальное консультирование в объеме 22,5 часов проводится по желанию Граждан.

Форма подготовки: программа осваивается по очной форме обучения.

Режим занятий: количество занятий 1-2 раза в неделю, не менее 6 академических часов в неделю. График проведения занятий устанавливается учреждением по согласованию с членами группы. Подготовку Граждан рекомендуется проводить в вечернее время, а также в выходные дни.

Требования к группе: рекомендуемое количество участников группы не менее 3 человек и не более 15 человек.

Рекомендуемый период прохождения подготовки: не более 3 месяцев с даты начала занятий в группе.

Формы итогового контроля: собеседование.

По итогам прохождения подготовки Гражданам выдается свидетельство, предусмотренное порядком проведения подготовки Граждан.

Основаниями для отказа в выдаче свидетельства являются:

- отказ от прохождения подготовки Заявителей в Организации на основании личного заявления;

- пропуски занятий по подготовке Заявителей;

- непрохождение итогового собеседования.

Примерный учебно-тематический план

№ п/п

Темы

Количество часов

Форма контроля

Всего

в том числе

Лекции, семинары - тренинги

Индивиду- альное консульти- рование

1 этап. Установочные занятия

1.

Введение в курс подготовки Граждан       

Содержание и цели программы подготовки Граждан

6

4

2

Структурированное интервью

2 этап. Психологическая диагностика кандидатов

2.

Индивидуальная входная диагностика

4

4

Тесты,

опросники, проективные методики

3 этап. Реализация программы подготовки

1 блок. Социально-правовые аспекты

3.

Основы законодательства РФ об устройстве детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание  в семьи граждан

4

4

4.

Проблема подбора семьи и ребенка.

2

2

2 блок. Социально-медицинские аспекты

5.

Особенности психофизического развития  ребенка

Детские болезни и, их профилактика, помощь при возникновении     

4

4

6.

Особенности развития ребенка, оставшегося без попечения родителей

Виды нарушений развития

4

4

7.

Обеспечение безопасной среды для ребенка. Охрана здоровья ребенка    

4

4

3 блок. Социально-психологические аспекты

8.

Представление о семье как о развивающейся системе. Роль семьи в обеспечении потребностей развития ребенка  

Потребности развития приемного ребенка. Компетенции (ценности, знания и умения) по его воспитанию и понятие о мотивации приемных родителей      

16

12

4

9.

Адаптация ребенка и приемной семьи        

14

8

6

10.

"Трудное" поведение приемного ребенка, навыки управления "трудным" поведением ребенка      

6

4

2

11.

Жестокое обращение с ребенком и его последствия для развития ребенка

4

4

опросник

12.

Особенности полового воспитания приемного ребенка

4

4

опросник

13.

Родительские и профессиональные роли приемной семьи и ее дальнейшее взаимодействие с организациями, предоставляющими услуги детям и семьям, а также взаимодействие с биологической семьей приемного ребенка          

6

4

2

4 этап. Подведение итогов

14.

Подведение итогов освоения курса подготовки и итоговые рекомендации по приему ребенка в семью         

2

2

15.

Итоговая аттестация     

0,5

0,5

Собеседование

Всего                   

80,5

58

22,5

Описание программы

1 этап. Введение в курс подготовки Граждан. Установочное занятие.

Содержание и цели программы подготовки кандидатов в приемные родители.

Тема 1. Введение в курс подготовки Граждан.

Цель: формирование у Граждан четких представлений о значении подготовки кандидатов в приемные родители, о цели, задачах, принципах, содержании и формах реализации программы подготовки граждан к принятию в семью на воспитание детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей.

Задачи:

- Обеспечить знакомство Граждан, проходящих подготовку, друг с другом и специалистами ее осуществляющими.

- Создать условия для эффективной работы в группе подготовки Граждан.

- Раскрыть Гражданам понятие о тренинге как форме работы с группой, его специфике и преимуществах.

- Рассказать о содержании программы подготовки Граждан, осветить специфику ее прохождения.

Тема 2. Основные причины и особенности детского сиротства в России; функционирование государственных структур, занимающихся проблемами детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и замещающих семей.

Цель: информирование Граждан о специфике Детей, воспитывающихся в государственных учреждениях и организациях, обеспечивающих процесс подготовки и сопровождения приемных семей.

Задачи:

- Информировать Граждан об основных причинах, по которым дети остаются без попечения родителей и воспитываются в государственных учреждениях.

- Информировать Граждан об особенностях развития и состояния здоровья Детей, воспитывающихся в государственных учреждениях.

- Информировать кандидатов в приемные родители о системе сопровождения приемной семье после устройства ребенка.

Вопросы для рассмотрения:

1. Знакомство участников тренинга.

2. Содержание и цели программы подготовки.

3. Правила работы участников тренинга в группе.

4. Понятие "обучающе-психологического тренинга". Приемы, используемые в процессе проведения обучающе-психологического тренинга.

5. Процесс и этапы подготовки кандидатов в приемные родители.

6. Содержание обучающе-психологического тренинга.

7. Особенности и порядок прохождения тренинговой подготовки и обследования кандидатов в приемные родители, осваивающих курс подготовки приемных родителей (далее - участники тренинга), и членов их семьи.

8. Причины, по которым дети остаются без попечения родителей. Контингент детей в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - организация для детей-сирот).

9. Услуги, предоставляемые организацией, осуществляющей во взаимодействии с органами опеки и попечительства медико-социальное и психолого-педагогическое сопровождение приемных семей (далее - сопровождающая организация), приемной семье после устройства ребенка.

2 этап. Психологическая диагностика Граждан.

Тема 1. Индивидуальная входная диагностика.

Подбор замещающей семьи предполагает диагностику семьи на наличие ресурсов для воспитания ребенка, оставшегося без попечения родителей, диагностику личностных особенностей кандидатов в замещающие родители и анализ внутрисемейных отношений. Глобальной целью диагностики будет первичная профилактика отказа от принятого в семью ребенка.

Задачи диагностики:

- выявление социально-психологических и педагогических ресурсов семьи для приема ребенка;

- определение личностных (характерологических) особенностей Граждан, которые могут способствовать или затруднять процесс адаптации приемного ребенка и семьи друг к другу;

- выявление во внутрисемейных отношениях наиболее значимых факторов, потенциально затрудняющих процесс вхождения ребенка в семью.

Первичная диагностика позволяет специалистам, осуществляющим подготовку Граждан, сконцентрировать свое внимание на актуальных трудностях и проблемах в отношении принятия ребенка каждого конкретного кандидата в приемные родители, что в свою очередь обеспечивает более эффективную профилактику отказов от приемных детей.

Диагностика может проводиться в режиме индивидуальных консультаций с каждым кандидатом в приемные родители, либо в режиме групповой встречи с кандидатами в приемные родители в форме выполнения письменного тестового задания.

В любом случае, начинать диагностику готовности к приему ребенка необходимо с индивидуальной диагностики кандидатов.

3 этап. Реализация программы подготовки Граждан.

1 блок. Социально-правовые аспекты.

Тема 1. Основы законодательства Российской Федерации об устройстве детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи граждан.

Цель: социально-правовая подготовка Граждан.

Задачи:

- формирование у Граждан четких представлений о процессе устройства Детей;

- рассмотрение различных форм семейного устройства детей в семью;

- рассмотрение прав и обязанностей приемных родителей в отношении ребенка принятого в семью;

- знакомство Граждан со спецификой поиска и выбора ребенка для принятия в семью;

- рассмотрение основных законодательных аспектов защиты прав и законных интересов Детей. 

Вопросы для рассмотрения:

1. Правовое положение Детей.

2. Правовые основания для устройства ребенка, оставшегося без попечения родителей, на воспитание в семью.

3. Формы семейного устройства: усыновление, опека (попечительство). Формы опеки (возмездная и безвозмездная). Различия между формами семейного устройства.

4. Требования, предъявляемые законодательством Российской Федерации к Гражданам в зависимости от формы семейного устройства. Перечень документов, предоставляемых Гражданам, для получения заключения о возможности гражданина быть усыновителем, опекуном (попечителем) или приемным родителем, в зависимости от формы семейного устройства. Порядок и особенности подготовки документов Гражданам.

5. Права и обязанности Граждан.

6. Порядок передачи Детей на воспитание в семью.

7. Поиск и выбор ребенка для принятия в семью. Порядок взаимодействия с органами опеки и попечительства, региональным банком данных о Детях, федеральным банком данных о Детях, учреждениями для Детей. Посещение учреждения для Детей, обязанности администрации такого учреждения. Возможность проведения независимого медицинского обследования ребенка.

8. Порядок оформления органом опеки и попечительства и учреждением для Детей документов на ребенка, передаваемого на воспитание в семью, в зависимости от формы устройства.

9. Порядок принятия судом решения об усыновлении ребенка. Подготовка и подача заявления в суд. Тайна усыновления. Возможность и последствия изменения ребенку фамилии, имени, отчества, даты и места рождения.

10. Перечень документов, передаваемых приемной семье учреждением для Детей, органом опеки и попечительства.

11. Документы ребенка и порядок их оформления (переоформления) усыновителем, опекуном (попечителем) после вступления в силу решения о передаче ребенка на воспитание в семью.

12. Защита личных неимущественных и имущественных прав ребенка.

13. Порядок осуществления контроля за условиями жизни и воспитания ребенка в приемной семье. Порядок предоставления опекунами (попечителями), приемными родителями ежегодного отчета о хранении и об использовании имущества несовершеннолетнего подопечного и управлении таким имуществом.

14. Обязанности и права граждан, органов опеки и попечительства в процессе взаимодействия при наблюдении, осуществления помощи и контроля за воспитанием ребенка, переданного в приемную семью.

15. Правовые последствия усыновления, опеки (попечительства) - имущественные и личные неимущественные права и обязанности усыновителей, опекунов (попечителей).

16. Изменение прав и обязанностей родителей, детей, других родственников при усыновлении ребенка, передаче его под опеку (попечительство), в том числе на возмездные ее формы.

17. Меры социальной поддержки приемных семей и детей, воспитывающихся в них, установленные федеральным законодательством и законодательством субъекта Российской Федерации. Выплаты, осуществляемые на содержание ребенка, переданного на воспитание в семью, в зависимости от формы семейного устройства.

18. Ответственность приемных родителей.

19. Порядок возмещения ущерба, нанесенного ребенком приемной семье, приемной семьей - ребенку, третьими лицами приемной семье и ребенку.

20. Информирование замещающей семьи о доступной инфраструктуре социальных услуг для приемных семей в месте проживания семьи.

21. Последствия отмены усыновления, опеки и попечительства.

22. Порядок обжалования решений органов опеки и попечительства, федеральных судов общей юрисдикции Российской Федерации.

Тема 2. Проблема подбора семьи и ребенка.

Содействие семейному устройству Детей подразумевает первостепенность интересов ребенка и должно обеспечивать создание полноценной замещающей семьи, все члены которой гармонично сосуществуют друг с другом. Это возможно лишь при условии адекватного подбора приемных родителей и ребенка друг для друга. Поэтому целесообразно обеспечить достаточную подготовку замещающих родителей по всем вопросам подбора ребенка и построения отношений с ним.

Цель: содействие Гражданам в процессе подготовки к осознанному выбору ребенка и созданию оптимальных условий для его перехода из учреждения в новую семью.

Задачи:

- создание условий для осознания Гражданами своих чувств, мотивов, ожиданий и ресурсов их семьи в процессе принятия решения взять ребенка в семью;

- создание условий для осознания Гражданами своих критериев при выборе ребенка;

- выявление и развитие компетентности Граждан в отношении принятия и воспитания приемного ребенка в семье;

- информирование потенциальных приемных родителей об особенностях подготовки ребенка в учреждении для передачи в семью;

- формирование знаний об основных потребностях развития приемного ребенка в замещающей семье и возможностях их удовлетворения.

Вопросы для рассмотрения:

1. Проблема подбора семьи и ребенка (чувства Граждан и Детей в процессе ожидания устройства и подбора семьи).

2. Оценка Гражданами своей способности обеспечить потребности развития ребенка с учетом условий жизни семьи (удаленность от инфраструктуры услуг населению, материально-бытовых условий, занятости, дохода) и особенностей семейной системы.

3. Компетенции Граждан по воспитанию ребенка. Необходимость оценки Граждан имеющихся у них компетенций. Поиски путей формирования и компенсации недостающих компетенций.

4. Знания и умения, необходимые Гражданину.

5. Процедура выявления ребенка, оставшегося без попечения родителей, его устройства в организацию для детей-сирот и знакомства с потенциальной приемной семьей.

6. Потребности развития ребенка (безопасность, здоровье, образование, умственное развитие, привязанность, эмоциональное развитие, идентичность, стабильные отношения в приемной семье, социальная адаптация - усвоение социальных норм и правил поведения, социальных ролей, общение со сверстниками и взрослыми, навыки самообслуживания - санитарно-гигиенические и бытовые навыки) и понимание Гражданами необходимости их обеспечивать.

2 блок. Социально-медицинские аспекты

Тема 1. Особенности психофизического развития ребенка.

Цель: расширение знаний Граждан о нормативном психофизическом и социальном развитии детей.

Задачи:

- сформировать знания у Граждан с возрастными закономерностями, особенностями психофизического и социального развития детей;

- познакомить Граждан со спецификой развития привязанности и условиях формирования половой, национальной и ролевой идентичности у ребенка.

Вопросы для рассмотрения:

1.              Психическое развитие ребенка в соответствии с возрастной периодизацией развития детей.

2. Понятие социальной ситуации развития ребенка, ведущего вида деятельности, возрастных новообразований, кризисных периодов развития ребенка. Основные сферы развития ребенка (физическое, эмоциональное, интеллектуальное, социальное, сексуальное развитие), их взаимосвязь.

3. Общая характеристика основных возрастных периодов развития ребенка (младенчество, ранний возраст, дошкольный возраст, младший школьный возраст, подростковый возраст, юношество).

4. Роль психологических потребностей в личностном развитии: привязанность, безопасность, идентичность.

5. Уважение индивидуальных, культурных и этнических особенностей ребенка.

Тема 2. Детские заболевания, их профилактика, и помощь при возникновении.

Цель: информирование Граждан об наиболее часто встречающиеся детских заболеваниях.

Вопросы для рассмотрения:

1. Наиболее часто встречающиеся у детей дошкольного возраста детские заболевания. Инфекционные заболевания у детей.

2. Вакциноуправляемые инфекции. Отравления у детей дошкольного возраста.

3. Паразитарные (энтеробиоз) и другие инфекции. Профилактика. Вакцинопрофилактика в детском возрасте.

4. Аллергические реакции, пищевые аллергии, атопические дерматиты (организация лечения).

5. Первая помощь при повреждениях и травмах, признаки, характеристики (ушибы, растяжения сухожилий и мышц, вывихи, переломы, раны, кровотечения, обморожения, тепловой и солнечный удар, попадание в организм инородного тела, укусы).

6. Диспансеризация приемного ребенка (определение состояния здоровья и объема необходимой медицинской помощи).

Тема 3. Особенности развития ребенка, оставшегося без попечения родителей. Виды нарушений развития.

Изучение этой темы позволит понять причины нарушений в развитии психики и трудностей в формировании привязанности у Детей.

Кроме того, данная тема посвящена рассмотрению проблемы формирования у замещающей семьи адекватной позиции в отношении биологических родителей принятого ребенка.

Цель: информирование Граждан об особенностях психоэмоционального развития и причинах его патологий у Детей.

Задачи:

- познакомить Граждан с информацией об особенностях проживания ребенком, оставшимся без попечения родителей, травмы потери;

- сформировать представления о специфике формирования привязанности у Детей, представления о возможных перинатальных нарушений центральной нервной системы у Детей, особенностях его воспитания и охраны его жизни и здоровья;

- сформировать адекватную позицию по проблеме определения значения кровной семьи для приемного ребенка, его развития и становления как личности.

Вопросы для рассмотрения:

1. Понятие "горя и потери" в жизни ребенка, оставшегося без попечения родителей. Психологические особенности и этапы процесса переживания ребенком горя, связанного с потерей семьи (шок, потрясение и недоверие, отрицание, стадия гнева и смешения чувств, депрессия, принятие).

2. Потребность в привязанности, идентичность как основа благополучного развития ребенка.

3. Причины возникновения, проявления и последствия эмоциональной депривации у ребенка, оставшегося без попечения родителей. Последствия депривации потребностей в привязанности и идентичности у ребенка, оставшегося без попечения родителей.

4. Типы "нарушенной привязанности" (понятия "негативной (невротической) привязанности", "амбивалентной привязанности", "избегающей привязанности", "дезорганизованной привязанности").

5. Перинатальные нарушения центральной нервной системы. Нарушения опорно-двигательного аппарата у детей. Реабилитация детей в семье: рациональное питание в соответствии с возрастом и спецификой развития.

Тема 4. Обеспечение безопасной среды для ребенка. Охрана здоровья ребенка.

Цель: помощь Гражданам в ориентации в вопросах охраны здоровья и создания ситуации безопасности для потенциального приемного ребенка.

Задачи:

- создать образ безопасной среды для приемного ребенка и рассмотреть возможности его воплощения в реальных условиях семейного воспитания;

- познакомить Граждан с основными правилами и приемными обучения ребенка способам безопасного поведения.

Вопросы для рассмотрения:

1. Создание безопасных условий для воспитания ребенка в доме и вне семейной среды в зависимости от его возрастных особенностей и опыта жизни (воспитание в учреждении для Детей, безнадзорность в семье родителей, бродяжничество).

2. Способы безопасного поведения ребенка в ситуациях, несущих риск жестокого обращения с ним.

3. Предотвращение рисков жестокого обращения с ребенком в приемной семье.

4. Охрана здоровья ребенка и здоровый образ жизни.

5. Медицинские аспекты ухода за ребенком в зависимости от возраста и состояния здоровья и развития ребенка.

6. Наиболее часто встречающиеся заболевания детского возраста.

7. Первая помощь при повреждениях и травмах, признаки, характеристики (ушибы, растяжения сухожилий и мышц, вывихи, переломы, раны, кровотечения, обморожения, тепловой и солнечный удар, попадание в организм инородного тела, укусы).

8. Лечебно-охранительный режим в семье. Ответственность родителей за соблюдение требований медицинской реабилитации детей в семье.

3 блок. Социально-психологические аспекты.

Тема 1. Представление о семье как о развивающейся системе. Роль семьи в обеспечении потребностей развития ребенка.

Потребности развития приемного ребенка. Компетенции (ценности, знания и умения) по его воспитанию и понятие о мотивации приемных родителей.

При реализации данной темы особое внимание уделяется рассмотрению понятий семья, семейное воспитание.

Цель: содействие в повышении психологической компетенции Граждан во взгляде на семью как на систему; расширение их знаний о своей семье, роли всех членов семьи в построении семейных взаимоотношений.  

Задачи:

- изучение психологических и социальных представлений о семье и связанных с ними понятий;

- рассмотрение психологического смысла родительства, акцентирование потенциальных приемных родителей на воспитании как основной функции родителей;

- содействие Гражданам в изучении их внутрисемейных взаимоотношений и их значении в процессе адаптации и воспитания приемного ребенка.

Основные вопросы для рассмотрения:

1. Особенности общения и взаимодействия в семье: семейные границы, эмоциональная близость, семейная иерархия и семейные роли, семейные правила.

2. Родительское отношение к ребенку и его влияние на формирование личности и характера ребенка.

3. Паттерны семейного взаимодействия.

4. Стабильность семейных отношений Граждан и возможность их развития.

5. Семейная история и ее обсуждение.

6. Построение семейной генограммы. Обсуждение с Гражданами распределения ролей в семье.

7. Стрессогенные факторы и семейные способы реагирования на стрессовые ситуации.

8. Социальные связи семьи Гражданина. "Система поддержки" и ресурсы семьи.

9. Личная и семейная ситуация Граждан в настоящее время и ее потенциальное влияние на помещение ребенка в их семью.

10. Семейный уклад: образ жизни семьи, семейные традиции.

11. Семейные и индивидуальные способы принятия решения.

12. Опыт воспитания родных и приемных детей в семье Гражданина.

13. Понимание всеми членами семьи Граждан проблем своей семьи, своих возможностей и ресурсов, сильных и слабых сторон. Самооценка Граждан. Составление Карты семьи.

14.              Роль сотрудничества членов семьи Граждан в процессе воспитания ребенка.

Тема 2. Адаптация ребенка и приемной семьи.

Создание замещающей семьи - первый этап на пути ее развития. В образовавшемся пространстве семьи происходит адаптация всех ее членов к новым условиям. От того, как пройдет этот процесс, будет зависеть дальнейший путь развития семьи, гармоничность ее функционирования.

Раздел информирует об этапах адаптации у детей разного возраста, принятых на воспитание в семью. Кроме того, в разделе предусматривается рассмотрение наиболее важных аспектов семейного воспитания Детей.

Цель: содействие Гражданам в осознании процессов формирования новой семейной системы - замещающей семьи, условий ее развития и возможностей адаптации в ней.

Задачи:

- развитие представлений у Граждан о реальных изменениях в семейной системе с появлением в ней приемного ребенка, их последствиях и возможностях адаптации к ним;

- формирование у замещающих родителей реалистичных представлений о процессе адаптации приемного ребенка в новой семье;

- создание условий для адекватного восприятия замещающими родителями факта рождения принятого ими ребенка и факта появления его в их семье;

- формирование психологической готовности у замещающих родителей ответить на вопрос ребенка о его происхождении и появлении в замещающей семье;

- формирование реалистичной, адекватной позиции по проблеме взаимодействия приемного ребенка с кровной семьей;

- содействие построению нового адекватного сценария жизни в замещающей семье, как профилактика асоциального поведения у детей принятых на воспитание замещающей семьей;

- развитие психолого-педагогической компетенции и воспитательных возможностей замещающих родителей.

Вопросы для рассмотрения:

1. Общая характеристика личностных проблем и кризисов, которые испытывают приемные родители в связи с появлением в семье приемного ребенка.

2. Особенности ожиданий приемных семей. Страхи, тревоги и разочарования взрослых в разные периоды адаптации. Подготовка родственников к появлению приемного ребенка.

3. Типичные ошибки воспитания в приемной семье. Проблемы различия в восприятии поступков родного и приемного ребенка. Различия в управлении поведением ребенка, выросшего в семье, и ребенка, помещенного в приемную семью. Проблема различий интерпретирования указаний родителя приемными и родными детьми.

4. Приемы, помогающие преодолевать возникающие трудности, облегчающие состояния напряжения и снятие тревоги. Разрешение конфликтов и преодоление трудного поведения детей. Техники эмоциональной саморегуляции.

5. Этапы адаптационного периода. Особенности адаптационного процесса для ребенка в первый год его проживания в приемной семье. Чувства и переживания ребенка, приходящего в семью. Способы преодоления трудностей адаптации.

6. Задачи приемной семьи в процессе адаптации семьи и ребенка (перераспределение ролей, учет индивидуальных особенностей ребенка, знакомство ребенка с правилами и традициями приемной семьи, организация быта, учебы, отдыха, охраны здоровья, контакта с родными и сверстниками).

7. Необходимость сохранения тайны усыновления. Ее реальные и мнимые преимущества и сложности. Возможные последствия сохранения (несохранения) тайны усыновления. Как сказать ребенку, что он приемный.

8. Изменение семейной системы после помещения ребенка в семью и прохождения ребенком возрастных этапов развития. Прогнозирование таких изменений.

9. Понятие о методике "Книга жизни ребенка" и ее составление приемными родителями (методика, позволяющая ребенку восстановить основные этапы его жизни, от рождения до настоящего времени, принять потерю своей семьи, осознать свое место в новой семье). Роль специалистов в оказании помощи приемным родителям в составлении "Книги жизни ребенка".

Тема 3. "Трудное" поведение приемного ребенка, навыки управления "трудным" поведением ребенка

Цель: рассмотрение наиболее часто встречающихся поведенческих особенностей у приемного ребенка, принятого на воспитание в семью, причин отклонений в его поведении, способов регуляции поведения детей. 

Задачи:

- познакомить Граждан с основными причинами и формами отклоняющегося поведения у приемных детей;

- способствовать повышению педагогического потенциала Граждан в вопросах применения различных методов воспитания приемных детей;

- разъяснить причины трудностей в морально-этическом воспитании приемных детей, предложить наиболее эффективные для приемных детей методы воспитания этических ценностей и общественных норм;

- помочь Гражданам понять важность профессиональной поддержки приемной семьи в процессе развития и становления личности приемного ребенка.

Вопросы для рассмотрения:

1. Формы "трудного" поведения приемного ребенка: воровство, ложь, агрессия, попрошайничество, бродяжничество, избегание близких отношений, амбивалентное поведение, аддиктивное поведение (прием алкоголя, наркотиков, сильнодействующих веществ). Их причины и способы работы с ними.

2. Методы воспитания ребенка. Эффективность и приемлемость наказаний ребенка. Критерии оценки методов воспитания ребенка.

3. Формирование моральных норм у ребенка. Причины задержки усвоения ребенком этических ценностей и общественных норм. Понимание приемными родителями, каким образом у ребенка формируется способность к этической оценке своего поведения и какими могут быть сдерживающие факторы.

4. Понимание приемными родителями, как их собственный опыт влияет на их отношение к детям с "трудным" поведением, осознание своих слабых сторон, понимание, каким образом в решении проблем "трудного" поведения могут помочь специалисты.

Тема 4. Жестокое обращение с ребенком и его последствия для развития ребенка.

Цель: формирование устойчивых знаний об опасности для нормального развития детей всех видов жестокого обращения; формирование знаний о специфике воспитания детей, переживших насилие и имеющих особые потребности в развитии.

Задачи:

- расширить знания у Граждан о понятии "жестокое обращение", его видах и последствиях для развития детей;

- сформировать у Граждан устойчивую негативную позицию в отношении жестокого обращения, применения физических наказаний, других видов наказаний, нарушающих права и унижающих достоинства приемных детей;

- помочь Гражданам в оценке их ресурсов и ресурсов их семьи для воспитания ребенка с особыми потребностями в развитии, ребенка пережившего насилие.

Вопросы для рассмотрения:

1. Виды жестокого обращения (пренебрежение нуждами ребенка, физическое, психологическое и сексуальное насилие) и их последствия для физического, эмоционального, интеллектуального, социального и сексуального развития ребенка.

2. Дихотомия "жертва-агрессор". Понятие синдрома посттравматических стрессовых нарушений. "Фрагментарность" как специфика посттравматического сознания.

3. Мозаичность развития. Понятия "умственная отсталость" и "задержка психического развития", их отличие.

4. Оценка кандидатом в приемные родители своей возможности воспитывать ребенка, пережившего жестокое обращение.

5. Семья как основной источник психологического благополучия ребенка с особыми потребностями развития.

Тема 5. Особенности полового воспитания приемного ребенка.

Цель: помощь Гражданам в понимании  специфики полового развития и полового воспитания детей, оставшихся без попечения родителей, и принятых на воспитание в замещающую семью.

Задачи:

Сформировать у Граждан знания:

- о закономерностях нормативного психосексуального развития ребенка и отличительных от проявлений нормальной детской сексуальности особенностях сексуализированного поведения у детей;

- о специфике формирования половой идентичности у приемных детей;

- о методах и приемах полового воспитания в приемной семье; способах разработки индивидуального плана защиты ребенка от сексуального насилия.

Вопросы для рассмотрения:

1. Возрастные закономерности и особенности психосексуального развития ребенка, понимание разницы в проявлениях нормальной детской сексуальности и сексуализированного поведения.

2. Психосексуальное развитие как один из аспектов онтогенетического развития ребенка. Формирование половой идентичности у ребенка. Поло-ролевая ориентация и осознание половой принадлежности. Методы и приемы полового воспитания в семье.

3. Половое воспитание в приемной семье. Роль сверстников, родителей, педагогов, средств массовой информации в формировании полового самосознания ребенка. Мотивация и нравственная сторона сексуальной активности в подростковом и юношеском возрасте.

4. Защита ребенка от сексуального насилия.

Тема 6. Родительские и профессиональные роли приемной семьи и ее дальнейшее взаимодействие с другими организациями, предоставляющими услуги детям и семьям, а также взаимодействие с биологической семьей приемного ребенка.

Цель: ориентация Граждан в микро- и макросоциальном пространстве жизнедеятельности замещающей семьи.

Задачи:

- рассмотреть замещающую семью с точки зрения ее основных функций в отношении защиты прав и законных интересов приемных детей;

- информировать о деятельности служб сопровождения семьи и ребенка;

- сформировать у Граждан мотивацию к сотрудничеству со специалистами, занимающимися сопровождением замещающих семей;

- совместно с Гражданами рассмотреть различные возможности взаимодействия замещающей семьи и кровных родственников принятого в нее ребенка;

- способствовать организации единого пространства для обмена опытом и взаимной поддержки Граждан.

Вопросы для рассмотрения:

1. Родительские и профессиональные функции замещающей семьи.

2. Формирование мотивации к сотрудничеству замещающих родителей с сопровождающей организацией.

3. Отношение замещающей семьи к родителям и кровным родственникам приемного ребенка и их взаимодействие.

4. Схема взаимодействия участников устройства детей в семью (родители и кровные родственники - сопровождающая организация - замещающая семья).

5. Взаимодействие замещающих семей с другими организациями, предоставляющими услуги детям и семьям, а также между собой.

4 этап. Подведение итогов

Цель: подведение итогов работы по подготовке Граждан к принятию в семью Детей.

Задачи:

- совместно с Гражданами подвести итоги и оценить степень успешности работы;

- произвести обмен обратной связью с Гражданами;

- дать Гражданам необходимые рекомендации для успешного создания и развития их замещающих семей.

Вопросы для рассмотрения:

1. Обсуждение результатов освоения курса подготовки Граждан, выполнения домашних заданий, анкет, материалов для чтения, выдаваемых в ходе освоения курса.

2. Оценка степени усвоения курса подготовки Граждан.

Работа по теме проводится в форме индивидуального собеседования для каждого Гражданина.

(абз.10 внесен приказом от 11.12.2012 № 3728/1261)

По желанию Гражданина в ходе итогового собеседования в устной форме дается заключение о готовности и способности кандидатов в приемные родители к приему детей на воспитание в семью.

Словарь терминов

Биологические родители - лица, которые связаны с детьми родственными связями, и происхождение детей от которых зарегистрировано в установленном законом порядке.

Дети, оставшиеся без попечения родителей - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с их отсутствием, объявлением их умершими, лишением или ограничением в родительских правах, призванием безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными); дети родителей, находящихся в лечебных учреждениях, отбывающих наказание в виде лишения свободы, находящихся в местах содержания под стражей, подозреваемых, обвиняемых в совершении преступлений; уклоняющихся от воспитания детей или защиты их прав интересов, отказывающихся взять своих детей из воспитательных, лечебных и др. учреждений.

Кровные родители - часто встречающийся синоним термина биологические родители. Кровная семья - семья, где родители и дети связаны между собой родственными связями.

Очная форма подготовки - одна из форм подготовки кандидатов, предполагающая обязательное посещение аудиторных занятий (лекций и семинаров), организованных по расписанию на базе Школ замещающих родителей.

Психолого-педагогическая компетентность Граждан: совокупность теоретических знаний и практических навыков в сфере развития, воспитания и обучения несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей, в приемной семье, коммуникативных и личностных свойств, позволяющая достигать качественных результатов в процессе воспитания приемного ребенка.

Замещающая семья - не закрепленный законодательно термин, обозначающий любую семью, в которую ребенок помещается на воспитание.

Приемная семья - форма устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на основании договора о передаче ребенка, который заключается органами опеки и попечительства и приемными родителями.

Социально-правовая компетентность Граждан: совокупность теоретических знаний и практических навыков в сфере защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей, коммуникативных и личностных свойств, позволяющая достигать качественных результатов в процессе обеспечения реализации прав приемного ребенка.

Свидетельство - документ о прохождении подготовки гражданина, выразившего желание стать опекуном или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах.

Приложение к программе

Вопросы к собеседованию по социально-правовому блоку (6 часов)

1. Какие формы устройства детей в семью в РФ Вы знаете?

2. Могут ли лица, лишенные родительских прав, взять на воспитание в свою семью ребенка?

3. Могут ли дети, родители которых находятся в местах лишения свободы, переданы на воспитание в семью?

4. В каком учреждении кандидат в усыновители, опекуны, приемные родители может познакомиться с ребенком?

5. Безвозмездная форма устройства ребенка в семью - это....

6. При  какой форме устройства ребенка в семью граждане получают выплаты и пособия?

7. Где должно быть предоставлено жилье подопечному ребенку по достижению 18 лет?

8. Назовите порядок процедуры подбора ребенка для кандидатов в замещающие семьи (усыновление, опека / попечительство, приемная семья).

9. Раскройте основные функции специалистов органов опеки в отношении принимающих родителей.

10. Перечислите нормативно-правовые акты, регламентирующие процедуру семейного устройства ребенка.

Вопросы к собеседованию по социально-медицинскому блоку (12 часов)

1. Что обозначает термин: "Перинатальная энцефалопатия у детей"?

2. Что такое "энурез", "энкапрез", насколько характерны данные заболевания для приемных детей?

3. Охарактеризуйте понятие "гиперактивный ребенок". Тактика лечения и воспитания гиперактивного ребенка.

4. Что обозначает термин: "Отягощенная наследственность"? Какие особенности развития относятся к наследственным.

5. Депрессия у детей. В каком возрасте чаше встречаются депрессивные состояния у детей? Охарактеризуйте характерные признаки детской депрессии.

6. Какой диагноз можно предположить, если 6-летний ребенок жалуется на общую слабость, озноб, боли в горле, затруднение при глотании? Ваши действия.

7. Охарактеризуйте правила рационального питания детей.

8. Назовите часто встречаемые детские инфекционные заболевания и тактика доврачебной помощи родителей при распираторно-вирусных инфекциях.

9. Есть ли разница в заболеваемости домашних детей и детей, проживающих в государственных стационарных учреждениях?

10. С чем связаны причины возникновения стереотипные движения у детей (раскачивание, кивание головой, самостимуляция и др.)?

Вопросы к собеседованию по социально-психологическому блоку (50 часов)

1. Назовите основные мотивы принятия ребенка в семью.

2. Перечислите ресурсы (сильные стороны) своей семьи для успешной замещающей заботы.

3. Перечислите основные противопоказания для принятия ребенка в семью.

4. Перечислите основные потребности развития ребенка.

5. Назовите ведущую деятельность каждого возрастного этапа развития ребенка.

6. Охарактеризуйте основные задачи ухаживающего взрослого на каждом этапе развития ребенка.

7. Раскройте понятие "депривация" и опишите возможные последствия депривации на дальнейшее развитие детей.

8. Перечислите  признаки синдрома госпитализма.

9. Перечислите этапы адаптации ребёнка к семье.

10. Расскажите о нарушении привязанности и её связи с поведением и соматическими заболеваниями детей.

11. Поясните понятие "двойной идентичности" как условие успешной адаптации в принимающей семье.

12. Раскройте плюсы и минусы тайны усыновления.

13. Опишите методику "Книга жизни", в чем ее значение и смысл.

14. Оцените свою квартиру (дом) с точки зрения безопасной среды для ребенка.

15. Перечислите формы трудного поведения приемного ребенка.

16. Поясните свое отношение к рациональности использования наказания / поощрения при воспитании ребенка.

17. Назовите причины задержки усвоения ребенком этических ценностей и общественных норм.

18. Перечислите действия взрослых, которые могут быть рассмотрены как жестокое обращение в отношении ребёнка.

19. Охарактеризуйте особенности поведения ребенка, подвергшегося жестокому обращению.

20. Раскройте понятие "посттравматическое стрессовое нарушение" (ПТСН).

21. Перечислите стадии проживания горя и роль принимающих родителей в облегчении процесса переживания потери кровной семьи у приемного ребенка.

22. Опишите действия принимающих родителей при агрессивном поведении ребенка.

23. Перечислите особенности психосексуального развития ребёнка.

24. Охарактеризуйте особенности поведения ребенка, подвергшегося сексуальному насилию.

25. Перечислите действия ухаживающих взрослых при проявлениях сексуализированого поведения у детей и подростков.

26. Назовите основные причины, влияющие  на снижение  эмоционального фона приемных детей.

27. Раскройте содержание основных типов взаимодействия детей и родителей (авторитарный, демократический, гипер- и гипоопека).

28. Охарактеризуйте основную профессиональную функцию приемного родителя.

29. Перечислите ситуации, в которых Вы готовы обратиться за помощью к специалисту и в какой форме готовы ее принять.

30. Поясните значимость взаимодействия приемного ребенка с биологической семьей.

Практические задания

Общая инструкция ответа к проблемной ситуации:

- прочитайте ситуацию, дайте объяснение тому, что происходит с ребенком (детьми) в замещающей семье;

- перечислите пути решения  данной ситуации;

- какое развитие событий в семье можно предположить, если оставить ситуацию без изменения.

1. На консультацию к психологу пришла приемная мама с обращением - ее приемная дочь постоянно просит о наказании. За любую погрешность просит, чтоб ее заперли в темном чулане, при отказе грубит маме и упрекает ее в отсутствии любви, просит отвезти ее обратно в детский дом. Такое поведение ребенка пугает родителей, они начинают сомневаться в своем выборе, отзываются о детях, оставшихся без попечения родителей, как о психически неполноценных.

2. За консультацией к психологу обратились приемные родители с историей - в своих играх приемный ребенок агрессивен: он постоянно душит мишку, заклеивает ему рот. В играх демонстрирует крушение, устраивает аварии и радуется произошедшему. Также стали поступать жалобы от воспитателя группы о том, что ребенок обижает других детей. Нередки случаи, когда приемный ребенок и сам жалуется на то, что его обижают мальчики в группе.

3. К специалисту по охране прав детства обратилась женщина, выразившая желание принять на воспитание в семью ребенка: "Я посмотрела репортаж о Детском доме... Эти несчастные дети так нуждаются в ком-то, кто дал бы им дом. Я подумала, лучше я кого-нибудь из этих детей усыновлю, чем они останутся  в Детском доме".

4. "Мы с мужем шли к этому 10 лет, - пишет Лена в рубрику журнала семейного устройства детей-сирот, - детей у нас нет, и ни один врач не может ответить - почему. Испробовали все, результат - истрепанные нервы, мои и мужа, опустошенный кошелек и отчаяние. К мысли о том, чтобы воспитать чужого ребенка, меня подтолкнула моя знакомая, которой было за 40 лет, когда она удочерила девочку. Она сказала, что жалеет о том, что большая часть ее жизни прошла впустую, и только с появлением дочки она начала полноценно жить. И хотя мои родители давно уговаривали нас взять ребенка, только теперь я до конца осознала, что действительно трачу время зря".

5.  Мы с мужем семь лет назад взяли под опеку троих детей. Родные дети уже взрослые, живут своими семьями. Первые годы проблем не было, а сейчас Алена (10 лет) взрослеет и возникают ситуации, которые вызывают у нас опасение и страх. Она начала воровать, врать, не ночевать дома. На все наши замечания реагирует агрессивно, грубит, часто плачет. Мы сначала с ней говорили о том, что нам не нравится ее поведение, с родными детьми у нас таких проблем не было, они всегда прислушивались к нашим словам,  и делали так, как мы говорили. Но Алена игнорирует наши беседы, поведение становится все хуже и хуже, она стала часто уходить из дома. Недавно нам пришлось в качестве наказания отменить празднование ее дня рождения и лишить девочку подарка. После этого она стала еще более агрессивной, сказала, что уйдет из дома. Отношения совсем испортились, на контакт не идет, замкнулась в себе. Мы посчитали эту ситуацию безвыходной и поместили Алену в реабилитационный центр для того, чтобы она изменилась.

6.  Ольга взяла приемную дочь накануне первого класса. В психологическом заключении указан диагноз задержка психического развития. С первых дней Милы в семье замещающая мама все свои силы бросила на образование девочки. Занятия с ребенком дали свой результат - девочку взяли в общеобразовательную школу. Подготовка к урокам занимала практически весь день с небольшими перерывами. В дальнейшем, Мила стала приносить четверки и пятерки по чтению, математике, русскому языку. Замещающей маме было очень приятно на родительских собраниях слушать в свой адрес похвалу. И вдруг Мила была уличена в краже денег из кошелька приемной мамы. На эти деньги Мила купила сладости.

7. У нас с мужем двое детей 16 и 12 лет. Шесть месяцев назад взяли из приюта двоих приемных детей - Валеру (8 лет) и его сестренку Катю (4 года) (их мать лишили родительских прав). Дети быстро влились в нашу семью, сдружились с нашими детьми, стали называть нас мамой и папой. Вот только свою биологическую мать они по-прежнему часто вспоминают. Катя говорит о ней так: "У нас мама была очень красивая и хорошая. Когда она к нам приедет, мы будем жить здесь все вместе. Ты нас полюбила и ее полюбишь. Ты ведь разрешишь нам жить вместе?" Не знаю, как реагировать на такие слова детей. Переживаю, что не смогла заменить им маму.

8. Ребенок появился в семье недавно, несколько месяцев назад. До этого у нас не было опыта воспитания детей. С приходом Андрея жизнь получила смысл. Сейчас Андрею два с половиной года. Я стараюсь исполнять все желания сына, покупать все, что он захочет. Недавний случай на рынке: ребенок увидел игрушку и потребовал ее купить, хотя недавно уже получил подобную в подарок. Сначала я пыталась успокоить, уговорить, увести, но ничего не вышло, пришлось возвращаться за игрушкой. Мне трудно отказать Андрею, иду на поводу у него, считаю, что в кровной семье ребенок был лишен многих радостей, в том числе материальных. В последнее время мне часто приходиться посещать кровную семью ребенка для оформления необходимой документации. Я вижу крайнее неблагополучие семьи и очень хочу показать это ребенку, чтобы в дальнейшем он не рвался в кровную семью. Часто задаюсь вопросом: стоит ли рассказывать ребенку о кровной семье?

9. Мы с мужем, теперь уже бывшим, 3 года назад взяли под опеку мальчика в возрасте 3 лет. Своих детей у нас нет (по медицинским причинам), и решение о принятии ребенка в нашу семью было совместным. Ездили по разным детским домам и в одном из них увидели светленького мальчика Сашу с голубыми глазами. Он попал в дом ребенка после смерти своей мамы. Отношения в нашей семье складывались неплохо, мальчик активно рос и развивался. Но через 2 года муж стал все чаще задерживаться вечерами, а еще через год он заговорил о разводе. Я никак не ожидала такого поворота, потому что очень сильно любила мужа, и сейчас его люблю. Недавно мы развелись. Мне сейчас очень тяжело, но при сыне я стараюсь держаться, не плакать, не показывать своего горя. Сейчас я воспитываю сына одна, о разводе с мужем сказала ему очень коротко, так как не знаю, надо ли говорить с ребенком на эту тему. Боюсь нанести Саше еще одну травму, ведь в жизни ему и так уже досталось. Кроме того, в последнее время воспитатели в детском саду стали жаловаться, что сын стал агрессивным, отнимает игрушки, затевает драки, может ударить как мальчика, так и девочку... . Но со мной он ведет себя спокойно, стал даже более послушным, чем раньше, и я не понимаю, с чем связана его агрессия в детском саду...

10. Мама объяснила ситуацию приёма детей в семью следующим: у них с мужем в семье воспитывались 3 кровные дочери, очень хотелось сыновей, но мечте так и не было суждено реализоваться. На семейном совете было решено взять из детского дома сначала Никиту, потом и Севу. Хотелось, чтобы нашей младшей дочери было интереснее расти, было гармоничным развитие, было больше общения - детей мы с мужем взяли одного возраста (т.е. на сегодняшний день им всем по 8 лет). Между детьми часто случаются конфликтные ситуации, только конфликты носят "скрытый" характер. Бывает, что, то у одного, то у другого из мальчиков наблюдается резкая смена настроения, снижается активность. Такая же реакция наблюдается и у кровной дочери Насти. В последнее время, она просто "верховодит" ребятами, разговаривает с  ними в приказном тоне, часто капризничает по пустякам, стала обидчивой.

11.  Два месяца назад мы в нашу семью взяли мальчика и девочку (Славик и Ксюша, 7 и 9 лет). К тому моменту у нас уже было двое своих детей и двое приемных. Слава и Ксюша сразу стали называть нас папой и мамой, с остальными детьми у них сложились хорошие отношения. Месяц назад мне позвонила женщина и сказала, что она тетя Славы и Ксюши. Она настаивала на посещении детей, говорила, что хочет привезти подарки. В тот момент я не знала, что мне делать. Я пригласила ее к нам. Но как сказать об этом детям? Вдруг, они захотят уехать с родной тетей и я не смогу их удержать? Когда я набралась смелости и сообщила детям о том, что завтра приедет их тетя, Ксюша опустила глаза и произнесла: "Я не хочу ее видеть". А Слава напротив, обрадовался. Ксюша посмотрела на него и сказала: "Ты тоже не хочешь ее видеть". Славик замер и согласился. Что мне делать. Общение с родственниками должно быть. Почему так резко изменилось отношения детей к тете?

12. У нас с мужем есть родная и приемная дочь. Обеим девочкам по три года. Приемную дочку мы взяли полгода назад. Девочки сразу подружились, вместе играют, ревности нет, они сразу нашли общий язык. Я заметила, что приемная дочь стала кушать очень много, кушает с жадностью, словно боится, что у нее отнимут. Спустя какое-то время она стала прятать еду в постель, кушать украдкой. Воспитатель из дома ребенка рассказала нам о том, что девочка жила в неблагополучной семье, мать уходила надолго и оставляла девочку голодной. Она могла голодать до нескольких дней. Мы обеспокоены здоровьем девочки, не знаем как вести себя в такой ситуации.

13. У нас большая семья. Я одна воспитываю троих детей: родной дочери 13 лет, двоим приемным: Лизочке 1 годик и Аркаше 4,5 годика. Помогает и поддерживает меня моя мама. Аркаша живет в нашей семье уже 2,5 года, он у меня такой внимательный, не по годам рассудительный, умный, самостоятельный. Полгода  назад мы взяли в нашу семью девочку Лизочку. Мы все были рады этому событию, мне так захотелось дать еще одному ребенку свою любовь, тепло и заботу, тем более, когда я увидела ее  в доме малютки, я поняла, это "моя девочка". Первое время с Лизочкой было очень трудно. Она постоянно плакала, капризничала, плохо ела, совсем не спала. Все свободное время мне приходилось посвящать только ей. Еще, эти постоянные ее болячки. Аркаша изменился, стал постоянно капризничать, делает все медленно (кушает, одевается). Лизочка тоже в последнее время стала очень крикливой, с рук у меня не сходит, одну оставить ее совсем нельзя. Старшую дочь я вообще не вижу, она живет своей жизнью, ухудшилась успеваемость, хотя раньше, когда я ее контролировала, такого не было. Прошу старшую дочь помочь мне с младшими, а она отказывается. Меня всё это очень раздражает. Я разрываюсь между трех огней. Верчусь как белка в колесе.

14. Приемный ребенок живет в нашей семье уже около полутора лет. Паше 7 лет, он имел педагогическую запущенность, в детский сад  ходил очень недолго. В этом году он пошел в первый              класс. Трудности начались почти сразу же. Паша плохо запоминает учебный материал, не запоминает буквы, возникли трудности с чтением, письмом. Вернулся энурез, хотя нам казалось, что мы его вылечили. Я очень переживаю, сможет ли он учиться в обычной школе, не станет ли двоечником, ведь может сказаться плохая наследственность.

15. У нас неполная семья. Я проживаю с мамой, с мужем в разводе. Воспитываю двухлетнего сына. 9 месяцев назад взяла под опеку новорождённого мальчика. В последующем планирую его усыновить. Мальчик быстро адаптировался в нашей семье. Так как между детьми разница в возрасте небольшая, они быстро нашли общий язык и теперь "не разлей вода". Несмотря на то, что ребёнок ещё маленький, меня уже сейчас беспокоит то, как и когда сказать ребёнку о том, что он приёмный.

16. Наша семья воспитывает 4-х приемных дочерей (18, 16, 14 и 13 лет). К тому же, есть своя родная дочь (12 лет). Самой младшей приемной дочери Свете 13 лет. Мы приняли ее недавно в свою  семью, она очень отличается от старших девочек. У нее плохо привиты навыки личной гигиены. Напоминания, просьбы, уговоры не действуют. Она грубит девочкам, делает им разные "пакости", проявляет упрямство, на замечания и просьбы не реагирует. Поручения по дому выполнять не хочет. На все наши попытки привить ей что-то хорошее, она отвечает грубостью и упрямством. В школе учится слабо. Отмечаются проблемы во взаимоотношениях и с другими ребятами, например в школе. Она проявляет агрессию, ругается непристойными словами. К мальчикам проявляет повышенный интерес. Судьба Светы непростая. В двухлетнем возрасте ее взяла на воспитание семья священнослужителей. Детей своих у пары не было, и это был их ведущий мотив принятия. Девять лет девочка жила в семье, и все это время считала приемных родителей родными (родители сохраняли тайну усыновления). За это время у семьи родилось 4 детей, последний из которых родился в 2010 году. В 12 лет Света узнает, что она приемная в этой семье. Начинается плохое поведение, побеги из дома, конфликты с родными детьми. Приемные родители решают отдать ее обратно в детский дом, объясняя свой поступок девочке так: появился маленький ребенок, и заботиться о тебе мама не может, теперь все время нужно отдавать только "маленькой". Так Света оказалась в детском доме, а вскоре оттуда ее взяли мы.

17. Мы взяли двух детей из детского дома (Лиза 16 лет и Славик 5 лет). Как позже оказалось, дети проживали в одной квартире со вторым "гражданским" мужем матери (отцом Славика), который периодически вступал в сексуальную связь с Лизой. Мать никак не реагировала на жалобы Лизы. Когда Славе было 2 года, его отца посадили, а мать лишили родительских прав. Дети были отправлены в приют, а затем в детский дом. Славик нам сразу понравился, как только мы его увидели в детском доме. А про Лизу нам сказали позже, когда мы готовили документы. Сейчас Лизе уже 18 лет и встает вопрос об ее отдельном и самостоятельном проживании. Жилье, закрепленное за Лизой, является и жильем ее матери и отчима, который недавно освободился из мест лишения свободы. Каким образом мы можем обеспечить безопасность Лизы? 

18.  Я взяла Колю полтора года назад, когда он заканчивал первый класс. Учился он сносно, на тройки, иногда четверки. Со стороны учителя особых претензий к поведению не было. Я его перевела в другую школу, поближе к дому. Сейчас учитель каждый день мне перечисляет то, что Коля "натворил" в школе: дерется, пинается, портит чужие вещи, отвлекает детей во время урока. Пока я сижу рядом с ним - все уроки выполнены, а в классе, на уроках - ничего не делает, поет песни, обзывает детей. Учитель настоятельно рекомендует перевести Колю на домашнее обучение.

19. У нас с мужем долгое время не получалось родить своего ребенка. И вот после долгих размышлений, мы решили взять новорожденную девочку. Ребенка выбрали сразу, как будто она специально для нас родилась! К тому же она очень похожа на мужа! Сразу встал вопрос: как ухаживать за ребенком, чем кормить, что необходимо самым маленьким детям. Опыта своего нет. Когда ее забирали, в карте был указан рост, вес и другие данные. Нам сказали, что она родилась с маленькой массой тела и обнадежили, что при правильном режиме кормления, она наберет свой вес. Но через некоторое время мы столкнулись с тем, что наша девочка стала отказываться от еды, накормить ее стало мучением. Часто срыгивает, капризничает при кормлении, отворачивается. Прочитали на сайтах для молодых родителей, что к этому возрасту у детей есть "комплекс оживления"... а наша совсем не улыбается, часто смотрит в одну точку.

Приложение

Рекомендации по проведению собеседования:

Собеседование  проводится по билетам.

Вопросы билетов составляются  согласно темам учебно-тематического плана с учетом количества часов и тем, рассмотренных в блоках программы, в том числе: социально-правовой, социально-медицинский, социально-психологический. Кроме вопросов по темам входит практическое задание.

Проект билета:

Билет № 3

1. Могут ли дети, родители которых находятся в местах лишения свободы, переданы на воспитание в семью?

2. Охарактеризуйте понятие "гиперактивный ребенок"? Тактика лечения и воспитания гиперактивного ребенка.

3. Раскройте понятие "депривация" и опишите возможные последствия депривации на дальнейшее развитие детей.

4. Перечислите  признаки синдрома госпитализма.

5. Перечислите этапы адаптации ребёнка к семье.

6. Практическое задание:

Два месяца назад мы в нашу семью взяли мальчика и девочку (Славик и Ксюша, 7 и 9 лет). К тому моменту у нас уже было двое своих детей и двое приемных. Слава и Ксюша сразу стали называть нас папой и мамой, с остальными детьми у них сложились хорошие отношения.

Месяц назад мне позвонила женщина и сказала, что она тетя Славы и Ксюши. Она настаивала на посещении детей, говорила, что хочет привезти подарки. В тот момент я не знала, что мне делать. Я пригласила ее к нам. Но как сказать об этом детям? Вдруг, они захотят уехать с родной тетей и я не смогу их удержать? Когда я набралась смелости и сообщила детям о том, что завтра приедет их тетя, Ксюша опустила глаза и произнесла: "Я не хочу ее видеть". А Слава напротив, обрадовался. Ксюша посмотрела на него и сказала: "Ты тоже не хочешь ее видеть". Славик замер и согласился.

Что мне делать? Общение с родственниками должно быть. Почему так резко изменилось отношения детей к тете?

Критерии оценки:

Каждый вопрос оценивается  по пятибалльной шкале:

1 балл - содержание вопроса не изложено.

2 балла - содержание вопроса изложено не связно, не раскрыта суть изученного материала.

3 балла - содержание вопроса изложено не связно, не раскрыта суть изученного материала, демонстрируется прочность и прикладная направленность полученных знаний и умений, но при ответе допущены значительные ошибки, иногда нарушалась последовательность изложения или отсутствовали некоторые несущественные элементы содержания.

4 балла - содержание вопроса изложено связно, в краткой форме, раскрыта суть изученного материала, демонстрируется прочность и прикладная направленность полученных знаний и умений, но при ответе допущены незначительные ошибки, иногда нарушалась последовательность изложения или отсутствовали некоторые несущественные элементы содержания.

5 баллов - при ответе продемонстрированы системные полные знания и умения по поставленному вопросу. Содержание вопроса изложено связно, в краткой форме, раскрыто последовательно суть изученного материала, демонстрируя прочность и прикладную направленность полученных знаний и умений.

Практичное задание оценивается по трехбалльной шкале:

0 баллов - вариант ответа отсутствует или предложенный вариант является неприемлемым. Предлагается такой вариант решения, при котором проявляющиеся трудности и проблемы детей. Предложенный вариант может свидетельствовать о попустительстве и равнодушии к происходящему. В ответе может проявиться негативное отношение к другим участникам процесса, неудовлетворенность собственным социальным положением и др. 

1 балл - приведен вариант разрешения ситуации нейтрального типа, это возможный, но не конструктивный  вариант реагирования. Ситуация не станет хуже, но и не улучшится. Ответ не имеет обоснования или приведенное обоснование является не существенным. Решение направлено на то, чтобы "здесь и теперь" ситуация выглядела безпроблемной, а его негативное влияние на поведение и личностные характеристики обучающегося в будущем практически не учитывается.

2 балла -  предложенный вариант реагирования направлен на достижение положительного эффекта. В предлагаемом решении демонстрируется понимающее отношение к детям, учитываются условия проблемной ситуации. Однако предложенное описание не содержит достаточного обоснования, направленность на положительный эффект не подкреплена соответствующими знаниями.

3 балла - дан конструктивный вариант реагирования и приведено его качественное  обоснование. Предложенный вариант будет способствовать достижению целей, формированию позитивных новообразований в форме знаний, умений или качеств личности принимаемого ребенка. Обоснование включает анализ ситуации, изложение  возможных причин ее возникновения, постановку целей и задач; учет особенностей детей, предвидение результатов воздействия.

Критерии:

Максимальная оценка при собеседовании 100 % -  28 баллов;

Прохождение собеседования - не менее 60% от максимального числа баллов - 16,8 балла.

Список рекомендуемой литературы для кандидатов

в замещающие родители

Аваткова И.И. Помоги подростку войти во взрослую жизнь. Половое воспитание. - М.: Педагогическое общество России, 2002.

Авдеева Н. Н., Хаймовская Н. А. Развитие образа себя и привязанностей у детей от рождения до трех лет в семье и доме ребенка. - М.: Смысл, 2003.

Алексеева Е.Е. Психологические проблемы детей дошкольного возраста. Как помочь ребенку? - СПб: Речь, 2008

Байярд Р.Т., Байярд Д. Ваш беспокойный подросток. Практическое руководство для отчаявшихся родителей. / Пер. с англ. Орлова А.Б. - М.: Просвещение, 1991.

Богачева О., Дубягин Ю. Школа выживания, или 56 способов защитить ребенка от преступления. - изд-во "Пихта", 1997.

Боулби Джон. Привязанность: Пер. с англ. - М.: Гардарики, 2003.

Боулби Джон. Создание и разрушение эмоциональных связей. - М.: Академический проект, 2004.

Братья и сёстры, болезнь любви. Марсель Руфо. - Екатеринбург: У-Фактория, 2006.

Бютнер К. Жить с агрессивными детьми. - М.: Педагогика, 1991.

Венгер Л.А., Венгер А.Л. Готов ли ваш ребенок к школе? - М.: Знание, 1994.

Венгер Л.А., Венгер А.Л. Домашняя школа. - М.: Знание, 1994.

Вроно Е.М. Поймите своего ребенка. - М.: Дрофа, 2002.

Воспитание и развитие детей в детском доме. Ред. сост. Иванова Н. П. - М., 1996.

Воспитание детей в неполной семье. Перевод с чешского под ред. Ершовой Н. М. - М: Прогресс, 2000.

Вы решили усыновить ребёнка. - М.: "Дрофа", 2001.

Гиппенрейтер Ю.Б. Общаться с ребенком. Как? - М.: Генезис

Гиппенрейтер Ю.Б. Продолжаем общаться с ребенком. Так. - М.: Генезис

Губина Татьяна. "Кузя, Мишка, Верочка и другие ничейные дети". М., 2011

Дементьева И.Ф. Социальное сиротство: генезис и профилактика. - М.: Гос. НИИ семьи и воспитания, 2000.

Дети в приёмной семье. Иванова Н. П., Заводилкина О. В. - М., 1993.

Дети-сироты: консультирование и диагностика развития. Под ред. Е.А. Стребелевой. - М.,1998

Дейтс Б. Жизнь после потери. - М., 1999.

Дивиньи Дж. Как перестать беспокоиться и начать жить в согласии со своими "трудными" детьми. Книга выживания для школьного психолога, учителя, воспитателя, родителя. - СПб.: Прайм - ЕВРОЗНАК, 2009.

Добрович А.Б. Кто в семье психотерапевт? - М., 1985.

Дольто Ф. На стороне ребенка. - СПб.: Петербург - ХХ1 век, 1997.

Дольто Ф. На стороне подростка. - СПб.: Петербург - ХХ1 век, 1997.

Дубровина И. В., Рузская А. Г. Психическое развитие воспитанников детского дома. - М.: Просвещение, 2000.

Дьяченко О.М., Веракса Н.Е. Чего на свете не бывает? - М.: Знание, 1994.

Еремеева В.Д., Хризман Т.П. Мальчики и девочки - два разных мира. - М.: Линка - Пресс, 1998.

Жаров А.А. Устройство ребёнка, оставшегося без попечения родителей: куда, как, почему? - М., 2008.

Жестокое обращение с детьми: причины, проявления, последствия. Цымбал Е.И. - М., 2007.

Забрамная С.Д. Ваш ребенок учиться во вспомогательной школе. - М., 1993.

Зиновьева Н.О., Михайлова Н.Ф. Психология и психотерапия насилия: Ребенок в кризисной ситуации. - СПб.: Речь, 2003.

Иванова Н.П., Заводилкина О.В. Дети в приемной семье. Советы начинающим родителям. - М., 1993.

Ильин В.А. Археология детства: психологические механизмы семейной жизни. - М.:Независимая фирма "Класс", 2002 г.

Иовчук Н.М., Северный А.А. Депрессия у детей и подростков. - М.: Школа - Пресс, 1999.

Исаев Д.Н., Каган В.Е. Половое воспитание и психогигиена пола у детей. - Л., 1980.

Каган В.Е. Воспитателю о сексологии. - М., 1991.

Кемпбелл Р. Как по-настоящему любить своего ребенка. / Пер. с англ. - СПб,: Мирт, 1995.

Кемпбелл Р. Как справляться с гневом ребенка. / Пер. с англ. - СПб,: Мирт, 2000.

Комментарий к Федеральному закону "Об опеке и попечительстве" и Федеральному закону "О внесении изменений в отдельные законодательные акты в связи с принятием Федерального закона "Об опеке и попечительстве", Под редакцией П. В. Крашенинникова , изд-во: Статут, 2009 г.

Кон И.С. Подростковая сексуальность на пороге 20 века. - Дубна, 2001.

Кон И.С. Психология ранней юности. - М., 1989.

Котли П. Новые приемные родители (первый опыт). - Новосибирск, 2000.

Крайг Г. Психология развития. - СПб.: Питер, 2002.

Кривцова С.В. Навыки жизни: В согласии с собой и миром. - М.: Генезис

Лишённые родительского попечительства. Хрестоматия. - М., 1991.

Лосева В.К., Луньков А.И. Психосексуальное развитие ребенка. - М.: А.П.О., 1995.

Луньков А.И. Как помочь ребенку в учебе в школе и дома. - М.: А.П.О., 1995.

Лютова Е.К., Монина Г.Б. Шпаргалка для взрослых. Психокоррекционная работа с гиперактивными, агрессивными и аутичными детьми. - М.: Генезис

Максименко О.В. Фрустрация потребностей, конфликт и психологическая защита ребенка в ситуации нарушенного материнского отношения //Родители и дети. Психология взаимоотношений /Под редакцией Е. А. Савиной, Е. О. Смирновой. - М., 2003. - 167-187 с.

Мурашова. Е. В. Понять ребёнка: психологические проблемы ваших детей. - Екатеринбург, 2004.

Мюррей М. Узник иной войны. Удивительный путь исцеления от детской травмы. - Изд-во: Альварес Паблишинг , 2004

Нартова - Бочавер С.К. и др. 140 вопросов семейному психологу. - М.: Генезис, 2002.

Некрасова 3., Некрасова Н. Без опасности: От рождения до школы. - М.: ООО Издательство "София", 2007.

Некрасова 3., Некрасова Н. Без опасности: Школьные годы. - М.: ООО Издательство "София", 2007.

Образцова Л., Бить или не бить? Маленькие подсказки для родителей. - Изд-во: СОВА, 2006 г.

Пезешкиан Н. 33-и 1 форма партнерства. - М.: Институт позитивной психотерапии, 2005.

Пезешкиан Н. Тренинг разрешения конфликтов. Психотерапия повседневной жизни. - М.: Институт позитивной психотерапии, 2007.

Петрановская Л.В. К вам пришел приёмный ребенок. - М. "Студио-Диалог", 2009.

Петрановская Л.В. Как ты себя ведёшь или 10 шагов по изменению трудного поведения. - М.: "Студио-Диалог", 2009.

Популярная психология для родителей./ Под.ред. Спиваковской А.С. - СПб: Союз, 1997.

Психическое развитие воспитанников детского дома./ под ред. Дубровиной И.В., Рузской А.Г. - М., 1990.

Психологический практикум по консультированию. - Ростов-на-Дону Феникс, 2007

Ричардсон Р.У. Силы семейных уз. - СПб., 1994.

Рональдс Вудс Винникотт. Семья и развитие личности. Мать и дитя. - М.: Литур, 2004.

Сатир В. Вы и ваша семья. -М., ЭКСМО, 2002.

Сатир В. Как строить себя и свою семью. - М., 1992.

Семьи-мосты: приёмные семьи краткосрочного размещения. - Родительский мост. СПб., 2004.

Симптомы детских болезней от рождения до совершеннолетия. Справочник для родителей. - СПб., 2002.

Скиннер Р., Клиз Дж. Семья и как в ней уцелеть. - М., 1995.

Смит У. Внуки алкоголиков. Проблемы взаимозависимости в семье. / Пер. с англ. - М.: Просвещение, 1991.

Социальные риски семей с детьми и меры по их предупреждению: - М.: Гос.НИИ семьи и воспитания, 2002.

Спиваковская А.С. Как быть родителями. - М.: Педагогика, 1986

Справочник по усыновлению (удочерению) и опеке в РФ. - М., 2004.

Стать семьёй. Сборник статей.- М. , 2006.

Статмен П. Безопасность вашего ребенка: Как воспитать уверенных и осторожных детей. - Изд-во: У-Фактория, 2004 г.

Стрелкова Л.П. Эмоциональный букварь от Ах до ай-яй-яй.

Техника безопасности для родителей детей нового времени. Морозов Д. - М.: Рипол, 2007.

Тигней-Михаэлис К. Дети с недостатками развития: Книга в помощь родителям. / Пер. с англ.; под ред. Д.В. Колесова. - М.: Педагогика,1988.

Уайт Б. Первые три года жизни ребенка. / Пер. с англ. - М.: Просвещение, 1990.

Усыновление: в помощь будущим усыновителям. Рудов А. Г., Красницкая Г. С., Пименов М.В. - М.: ДСиМП, 2009.

Фарбер А., Мазлиш Э. Как говорить, чтобы дети слушали и как слушать, чтобы дети говорили.- М.: Эксмо, 2010

Хиглинг М. Как беседовать с детьми о сексе. - СПб., 1998.

Хоментаускас Г.Т. Семья глазами ребенка. - М.: Педагогика, 1989.

Хухлаева О.В. Психология подростка. - М.: Академия, 2004.

Черепанова Е. Психологический стресс. Книга для школьных психологов, родителей и учителей. - М.: Академия, 1996.

Шаллер Дж.Л. Потеря и обретение отца. - Спб., 1997.

Шульга Т. И. Социально-психологическая помощь обездоленным детям. - М.: УРАО, 2003.

Шульга Т.И. и др. Методика работы с детьми "группы риска". - М.: УРАО, 2001.

Экман П. Почему дети лгут? - М.: Педагогика-Пресс, 1993.

Эльячефф.К. Затаенная боль. Дневник психоаналитика. - М.: Кстати, 1999.

Эриксон Э. Идентичность: Юность и кризис. - М., 1996.

Януш К., Линдман М. Как я появился на свет. - М.: Открытый мир, 2006.

Литература рекомендуемая для специалистов,

осуществляющих подбор и подготовку кандидатов в замещающие родители

Аверьянов Л.Я. Социология: искусство задавать вопросы. Издание 2-е, переработанное и дополненное. - М., 1998

Акимова М. Н. и др. Организация работы с приемными семьями. - Самара: Самвен, 1998.

Алексеева Л. С., Меновщиков В. Ю. Социальный патронат семьи в системе социального обслуживания. - М.: ГНИИ семьи и воспитания, 2000.

Алешина Ю. Индивидуальное и семейное психологическое консультирование. - М., "Класс", 1999.

Бебчук М.А. Жуйкова Е.Б. Особенности психотерапевтической работы с семьями, имеющими приемных детей. - М.: Институт интегративной семейной терапии, 2008.

Браун Дж., Кристенсен Д. Теория и практика семейной психотерапии. - СПб., 2001.

Варга А.Я. Системная семейная психотерапия. // Основные направления современной психотерапии. - М., 2000

Василюк Ф.Е. Психотехника переживания. - ТПО "Ахилл", 1990.

Вачков И.В. Основы технологии группового тренинга. - М., 2000

Вострокнутов Н. В., Харитонова Н. К., Пережогин Л. О., Девятова О. Е. Методическое обеспечение социального партнерства при проведении профилактической и реабилитационной работы в семье. / Руководство под. ред. Н.В. Вострокнутова. - М.: Изд-во 2005 г.

Грибанова Г.В. Нарушения формирования привязанностей у детей-сирот в раннем возрасте. // Дефектология.1994. №3. С.10 - 16.

Емельянов Ю.н. Активное социально-психологическое обучение. - Л., 1985.

Жизнеустройство детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. - М., 2004

Жестокое обращение с ребёнком. Причины. Последствия. Помощь. Алексеева И. А., Новосельский И. Г. - М., 2006.

Инновационные модели семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. - М.,2007.

Каслоу Ф. Генограмма как проективная техника в диагностике и психотерапии. В поисках знаний и понимания. - М.: МПСИ, 2006.

Красницкая Г.С., Рудов А.Г. Работа с гражданами, желающими принять на воспитание ребёнка, оставшегося без попечения. - М.: ДСиМП, 2008.

Кроль Л. М., Михайлова Е. Л. Тренинг тренеров: как закалялась сталь. - М., "Класс", 2002.

Кроник А., Кроник Е. В главных ролях: Вы, Мы, Он, Ты, Я. Психология значимых отношений. - М.: Мысль, 1989.

Лангеймер И., Матейчик З. Психическая депривация в детском возрасте. - Прага, 1984.

Лейтц Г. Психодрама: теория и практика. Классическая психодрама Я.Л. Морено. - Изд-во: Издательская группа Прогресс, Универс, 1994г.

Макшанов С.И Психология тренинга. - СПб., 1997.

Малкина-Пых И.Г. Психология поведения жертвы. Справочник практического психолога. - Издательство: Эксмо, 2006 . Минухин С., Фишман Ч. Техники семейной терапии. - М., 1998.

Методические материалы по подготовке приёмных родителей. - СПб.: СПРО Врачи детям, 2006.

Мухина В.С. Психологическая помощь детям, воспитывающимся в учреждениях интернатного типа. // Вопросы психологии. 1989. №1. С. 32-39.

Оклендер В. Окна в мир ребенка. - М., 1997.

Олифирович Н.И., Зинкевич-Куземкина Т.А., Велента Т.Ф. Семейные кризисы: феноменология, диагностика, психологическая помощь. - Москва - Обнинск: " ИГ - СОЦИН", 2005

Организация работы с приёмными семьями. Гусарова Г. И. - Самара, 2000.

Организация сопровождения и помощи принимающим семьям. Под общей ред. Рудова А. Г. - М., 2008.

Ослон В.Н., Холмогорова А.Б. Психологическое сопровождение замещающей профессиональной семьи. // Вопросы психологии. 2001. №4. С. 39-53.

Ослон В.Н. Основы социальной и психологической помощи замещающей профессиональной семье. - Пермь, 2004.

Ослон В.Н., Холмогорова А.Б. Замещающая профессиональная семья как система. // Семейная психология и психотерапия. 2001. №2 С. 5-25.

Ослон В. Н. Ребенок в приёмной семье: проблемы воспитания.- Пермь, 2004.

Ослон В.Н., Пимонов В.А. Сопровождение замещающей семьи: мишени и технологии помощи. - М., 2009.

Петровская Л.А. Теоретические и методические проблемы социально-психологического тренинга. - М.: Изд-во Моск. Ун-та , 1982.

Петрушин С. Психологический тренинг в больших группах. - М.. 2000

Прихожан А.М., Толстых Н.Н. Психология сиротства. Дети без семьи. - СПб, Питер, 2005.

Психологическая травма у подростков с проблемами в поведении. Диагностика и коррекция. Дозорцева Е. Г. - М., 2007 г.

Прихожан А.М., Толстых Н.Н. Особенности психического развития младших школьников, воспитывающихся вне семьи. // Вопросы психологии 1982. №2. С. 80-86.

Прихожан А.М., Толстых Н.Н. Развитие личности в условиях психической депривации. // Формирование личности в онтогенезе. - М., 1991

Процесс работы служб по устройству детей на воспитание в семью. Пособие и тренинг подготовки семей. // Программно-методическое обеспечение опытно-экспериментальной работы по развитию семейных форм устройства детей-сирот и детей. Оставшихся без попечения родителей и предложения для органов опеки и попечительства по развитию служб по устройству детей на воспитание в семью. Кн.4./ Сост. Терновская М.Ф., авт. Коллектив. - М., 2004.

Психическое развитие воспитанников детского дома./ под ред. Дубровиной И.В., Рузской А.Г. - М., 1990.

Психодрама - вдохновение и техника. / П.р. п. Холмса и М. Карп. / Пер. с англ. - М.: Класс, 1997.

Психологический тренинг в группе: Игры и упражнения. / Авт. Сост.Т.Л. Бука, М.Л. Митрофанова. - М.: Изд-во Института психотерапии. 2005.

Работа Детского дома № 19 ЦАО г. Москвы как уполномоченного учреждения органов опеки и попечительства/Составитель Терновская М.Ф. М.: 2001.

Роджерс К. О групповой психотерапии. - М.: "Гиль-Эстель", 1993.

Рудестам К. Групповая психотерапия. / Пер. с англ. - М.: Прогресс, 1990.

Сатир В. Психотерапия семьи. - СПб., 2000.

Собчик Л.Н. Диагностика межличностных отношений. - М., 1990.

Создание профессиональных служб для органа опеки. Методическое пособие.// Программно-методическое обеспечение опытно-экспериментальной работы по развитию семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и предложения для органов опеки и попечительства по развитию служб по устройству детей на воспитание в семью. Книга 1. /Составитель Терновская М.Ф. М.,2004

Создание и функционирование Школы приёмных родителей. Красницкая Г. С., Рудов А. Г. - М.: ДСиМП, 2008.

Спиваковская А.С. Психологическая помощь семьям, взявшим на воспитание детей из государственных учреждений. // Лишенные родительского попечительства: Хрестоматия. - М., 1991. С. 127-132.

Теория семейных систем Мюррея Боуэна. Под ред. К. Бейкер, А. Я. Варга. - М., 2005.

Терновская М. Ф. и др. Отчет о мониторинге и оценке деятельности опытно-экспериментальных площадок по устройству детей на воспитание в семью. Части 1 и 2. - М.: Слово, 2003

.

Терновская М. Ф. и др. Рабочие материалы к совещанию - семинару "Разработка модели патронатного воспитания". - М.: Слово, 2002.

Терновская М. Ф. и др. Рабочие материалы к совещанию-семинару "Нормативно-правовое обеспечение новой модели работы по опеке и попечительству". - М.: Слово, 2002

Терновская М. Ф. и др. Рабочие материалы к совещанию-семинару "Социально-экономическая эффективность и правовые аспекты внедрения новой модели организации работы по опеке и попечительству над детьми". - М.: Слово, 2003.

Терновская М. Ф. Реабилитационный детский дом и служба патронатного воспитания детей-сирот и детей из неблагополучных семей //Защити меня - М.: Внешторгиздат, 1998. - 12-13 с.

Терновская М. Ф., А. З. Дзугаева, Н. П. Иванова, В. И. Лопатина. Новая модель организации работы органов опеки и попечительства над детьми и модель образовательного учреждения нового типа. Выпуск 1. - М.: Квадрум, 2002.

Терновская М. Ф., Бухман Е. В., Власова Е. В., Зайцев С. В. и др. Работа детского дома № 19 г. Москвы как уполномоченной службы органов опеки и попечительства. - М.: Изд-во "Слово", 2001.

Терновская М. Ф., Дзугаева А. З. Новая модель организации работы органов опеки и попечительства над детьми //Защити меня - М.: Внешторгиздат, 1999. - 20-26 с.

Терновская М. Ф., Дзугаева А. З., Тимофеева М. В. Модель организации работы органов местного самоуправления по опеке и попечительству над детьми. // Новые формы помощи детям, оставшимся без попечения родителей. - Великий Новгород: ЗАО "Новгородский Технопарк", 1999. - 4 с., 24-28 с.

Терновская М. Ф., Е. В. Бухман, П. В. Волков, А. З. Дзугаева, Н. В. Избуцкая и др. Новая модель организации работы органов опеки и попечительства над детьми и модель образовательного учреждения нового типа. Выпуск 7 - М.: Квадрум, 2002.

Филиппова Г.Г. Психология материнства. - М., 2002.

Фопель К. Технология ведения тренинга. - М., 2003.

Фримен Д. Техники семейной психотерапии. - СПб., 2001. 1

Фурманов И. А., Аладьин А. А.,Фурманова Н. В. Психологическая работа с детьми, лишенными родительского попечительства: Книга для психологов. - Минск,1999.

Хеллингер Б. Порядки любви. - М.,2003.

Холостова Е. И. Социальная работа с дезадаптированными детьми. - М., 2007.

Цзен Н.В., Пахомов Ю.В. Психотренинг. - М., 1988.

Черников А.В. Интегративная модель системной семейной психотерапевтической диагностики. - М., 1997.

Черников А.В. Системная семейная терапия: Интегративная модель диагностики. - М., 2001.

Шефер Ч., Кери Л. Игровая семейная психотерапия. - СПб., 2001.

Эйдемиллер Э. Г., Добряков И.В., Никольская И.М. Семейный диагноз и семейная психотерапия. Учебное пособие для врачей и психологов. - СПб., 2003.

Перечень нормативно правовых актов

Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г.

Конвенция о правах ребенка (Нью-Йорк, 20 ноября 1989 г.).

Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. № 223-ФЗ

Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ

Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. № 138-ФЗ

Федеральный закон от 16 апреля 2001 г. № 44-ФЗ "О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей"

Федеральный закон от 24 апреля 2008 г. № 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве"

Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"

Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей"

Постановление Правительства Российской Федерации от 29 марта 2000 г. № 275 "Об утверждении Правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации и Правил постановки на учет консульскими учреждениями Российской Федерации детей, являющихся гражданами Российской Федерации и усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства"

Постановление Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2002 г. № 217 "О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и осуществлении контроля за его формированием и использованием"

Постановление Правительства Российской Федерации от 19 мая 2009г. № 432 "О временной передаче детей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан, постоянно проживающих на территории РФ".

Постановление Правительства Российской Федерации от 19 мая 2009 г. № 423 "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан"

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 апреля 2006 г. № 8 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей".

Приказ Минобрнауки России от 12 ноября 2008 г. № 347 "Об утверждении Административного регламента Министерства образования и науки Российской Федерации по исполнению государственной функции федерального оператора государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и выдачи предварительных разрешений на усыновление детей в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации".

Приказ Минздравсоцразвития Российской Федерации от 23 декабря 2009 г. № 1012н "Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей".

Комментарий к Федеральному закону "Об опеке и попечительстве" и Федеральному закону "О внесении изменений в отдельные законодательные акты в связи с принятием Федерального закона "Об опеке и попечительстве", Под редакцией П. В. Крашенинникова, изд-во: Статут, 2009 г.

Семейное законодательство: комментарий судебной практики. Нечаева А. М. - М.: Эксмо, 2005.

Электронные библиотеки в сети Интернет

Информационный портал Министерства образования и науки РФ "Усыновление в России" - www.usynovite.ru

Электронная библиотека Государственной Думы РФ - www.duma.gov.ru

Сайт Детского Фонда ООН (ЮНИСЕФ) в России - www.unicef.ru

Портал для родителей 7я - www.7ya.ru

Электронная библиотека АНО Центра "Про-мама" - www.pro-mama.ru

Информационный сайт Проекта Благотворительного Фонда "СЕМЬЯ": "К новой семье" - www.innewfamily.ru

Информационный сайт проекта "Путь домой" Благотворительного Фонда "СЕМЬЯ" Санкт-Петербург - www.opekaspb.ru

Портал для родителей г. Москвы -www.mosparents.ru/ru/adoption_and_guardianship/psychology_adoption\

Информационный сайт Новосибирского ОГУ "Центр семейных форм устройства детей" - www.mynewfamily.ru

Информационный сайт Новосибирской общественной организации "День Аиста" - www.aistday.ru

Сайт Красноярского центра форм семейного устройства - www.opeka.krsk.ru/info

Сайт Тюменского агентства развития семейного устройства несовершеннолетних - www.bezsirot.ru

Приложение 2

к приказу министерства образования

Нижегородской области

и министерства социальной политики

Нижегородской области

от 06.07.2012 № 2095/591

Порядок проведения подготовки граждан, выразивших желание стать

опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять

детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных

установленных семейным законодательством Российской Федерации формах

1. Общие положения

1.1. Порядок проведения подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах (далее - Порядок) определяет сроки и последовательность действий организаций, осуществляющих подготовку граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах по подготовке граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах.

1.2. Порядок разработан в целях:

- создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при подготовке граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах;

- регулирование деятельности специалистов образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или иных организаций, в том числе организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при подготовке граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах.

1.3. Требования к обустройству помещения, в котором осуществляется подготовка граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах.

Изолированное помещение, желательно с отдельным входом, расположенное на территории образовательной организации, медицинской организации, организации, оказывающей социальные услуги, или иной организации, в том числе организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оснащенное необходимой мебелью и оборудованием для проведения подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах, из расчета группы - 15 человек.

1.4. Заявителями являются совершеннолетние граждане, выразившие желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах (далее - Заявители).

1.5. Основаниями для подготовки Заявителя являются:

- личное заявление гражданина о прохождении подготовки Заявителей (приложение 1 к настоящему Порядку);

- документ, удостоверяющий личность Заявителя.

(п.1.6. в ред. приказа от 09.10.2012 № 2937/968)

(п.1.6 в новой ред. – Приказ от 11.12.2012 № 3728/1261)

1.6. Конечным результатом подготовки Заявителей является выдача (отказ в выдаче) свидетельства о прохождении подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах, по форме утвержденной приказом Министерства образования и науки РФ от 20 августа 2012 года № 623 "Об утверждении требований к содержанию программы подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, и формы свидетельства о прохождении такой подготовки на территории Российской Федерации".

1.7. Подготовка Заявителей осуществляется бесплатно.

2. Нормативное правовое обеспечение

Подготовка Заявителей осуществляется в соответствии с:

Гражданским кодексом Российской Федерации ("Собрание законодательства Российской Федерации", 1994, № 32, ст. 3301;2001,№ 21, ст. 2063, 2005, № 1, ст. 39; 2006, № 52, ст. 5497; 2007, № 1, ст. 21);

Семейным кодексом Российской Федерации ("Собрание законодательства Российской Федерации", от 1 января 1996 года, № 1, ст. 16; 1997, № 46, ст. 5243; 1998, № 26, ст. 3014;2005, № 1, ст.11; 2006, № 2378; 2007, № 1, ст. 21; № 30, ст. 3808);

Федеральным законом от 30 ноября 2011 года № 351-ФЗ "О внесении изменений в статьи 127 и 146 Семейного кодекса Российской Федерации и статью 271 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации"

Федеральным законом от 24 апреля 2008 года № 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" ("Российская газета" - Федеральный выпуск № 4651, от 30 апреля 2008 года);

Федеральным законом от 24 апреля 2008 года № 49-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской федерации в связи с принятием Федерального закона "Об опеке и попечительстве" ("Российская газета" - Федеральный выпуск № 4651, от 30 апреля 2008 года);

Законом Нижегородской области от 7 сентября 2007 года № 125-З "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области отдельными государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан" ("Нижегородские новости", № 179(3831), 27.09.2007, "Правовая среда", № 68(856), 27.09.2007).

(абз.8 в новой ред. приказа от 09.10.2012 № 2937/968)

Приказом Министерства образования и науки РФ от 20 августа 2012 года № 623 "Об утверждении требований к содержанию программы подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, и формы свидетельства о прохождении такой подготовки на территории Российской Федерации".

3. Организации, осуществляющие подготовку Заявителей

3.1. Подготовка Заявителей осуществляется образовательными организациями, медицинскими организациями, организациями, оказывающими социальные услуги, или иными организациями, в том числе организациями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, (далее - Организации) с которыми заключены договоры о передаче отдельных полномочий органов опеки и попечительства муниципальных образований Нижегородской области по подготовке граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательствах Российской Федерации формах, а так же по социальному, правовому и психолого-педагогическому сопровождению (патронажу) замещающих семей и детей-сирот, переданных на воспитание в замещающие семьи.

3.2. Специалисты Организаций, занимающиеся подготовкой Заявителей, не имеют право разглашать сведения о гражданах, полученных в результате консультативной деятельности, диагностирования, если ознакомление с ними не является необходимым для осуществления коррекционной работы.

3.3. Местонахождения и почтовые адреса Организаций размещены на сайте Правительства Нижегородской области, а также на сайте отдела социально-правовой защиты детей министерства образования Нижегородской области (www.detki-52.ru).

4. Процедуры Порядка

4.1. Последовательность действий при исполнении Порядка

Порядок включает в себя следующие действия:

- прием Организациями Заявителей; внесение записи в журнал учета Заявителей;

- уведомление Заявителей о дате и времени подготовки Заявителей в Организации;

(абз.4 в новой ред. – Приказ от 11.12.2012 № 3728/1261)

- подготовку Заявителей в соответствии с утвержденной программой в объеме 58 часов обязательных лекций, семинаров-тренингов и 22,5 часов индивидуального консультирования по желанию Гражданина, которая осваивается по очной форме обучения;

- выдачу (отказ в выдаче) свидетельства о прохождении подготовки Заявителей.

4.2. Выдача свидетельства о прохождении подготовки Заявителей

(п.4.2. в ред. приказа от 09.10.2012 № 2937/968)

Заявителю выдается свидетельство установленной формы в срок не более трех месяцев после начала прохождения подготовки Заявителей.

Свидетельство подписывается руководителем Организации.

Срок действия свидетельства неограничен.

В случае утери либо непригодности для дальнейшего использования вследствие износа или повреждения свидетельства о прохождении подготовки Заявителей гражданам на основании их личного заявления выдается дубликат свидетельства.

Дубликаты свидетельств выдаются на бланках образца свидетельства, действующего в период обращения о выдаче дубликата, независимо от года прохождения подготовки Заявителей.

В бланках дубликатов свидетельств в верхнем углу правой части бланков на принтере или черной тушью пишется слово "Дубликат" и вносятся записи в соответствии с данными в личном деле Заявителя, которому было выдано свидетельство о прохождении подготовки Заявителей, утратившего документ.

Бланки свидетельств о прохождении подготовки в связи с их заменой заполняются в соответствии с документом, удостоверяющим личность Заявителя, а также с документами, подтверждающими изменение Заявителем, которому выдано свидетельство о прохождении подготовки, фамилии, имени, отчества, пола.

Дубликат свидетельства о прохождении подготовки Заявителей выдается 1 раз и заносится в личное дело Заявителя.

4.3. Внесение записи в реестр выдачи свидетельств о прохождении подготовки Заявителей

Выданное свидетельство регистрируется в реестре учета выданных свидетельств о прохождении подготовки Заявителей в Организации (далее - Реестр).

(абз.2 в ред. приказа от 09.10.2012 № 2937/968)

Реестр (приложение 2 к настоящему Порядку) ведется в пронумерованной и прошнурованной книге, скрепленной печатью Организации.

4.4. Отказ в выдаче свидетельства о прохождении подготовки Заявителей

Основаниями для отказа в выдаче свидетельства являются:

- отказ от прохождения подготовки Заявителей в Организации на основании личного заявления;

- пропуски занятий по подготовке Заявителей;

- непрохождение итогового собеседования.

О принятом решении об отказе в выдаче свидетельства Заявителю сообщается в письменной форме с указанием причины отказа в течение 10 дней со дня принятия решения.

5. Кадровое обеспечение Организаций

Подготовку Заявителей осуществляют специалисты Организаций, (педагоги-психологи, социальные педагоги, специалисты по социальной работе, юрисконсульты, медицинские работники), а также специалисты по охране детства и иные специалисты, к компетенции которых относятся вопросы, предусмотренные программой подготовки Заявителей.

6. Порядок комплектования групп по подготовке Заявителей

6.1. Организации проводят работу по информированию граждан о дате, времени и сроках подготовки Заявителей.

6.2. Информация об Организациях публикуется в средствах массовой информации, размещается на сайтах, информационных стендах, а также в администрациях муниципальных районов и городских округов Нижегородской области.

6.3. Организации формируют группы Заявителей для прохождения подготовки.

6.4. Количество участников группы, проходящих обучение, должно быть не менее 3 человек и не должно превышать 15 человек.

6.5. Зачисление Заявителей в Организации для прохождения подготовки производятся приказами руководителей Организаций. Данными приказами утверждаются также графики проведения занятий, ответственные лица за организацию подготовки Заявителей.

6.6. График занятий устанавливается Организациями по согласованию с Заявителями.

6.7. Каждой группе присваивается порядковый номер.

7. Перечень документации Организаций

7.1. Нормативные правовые документы Организаций

7.1.1. Пакет документов (в копии), предоставленный в органы опеки и попечительства, для участия в отборе для осуществления отдельных полномочий, в соответствии с приказом Министерства образования и науки РФ от 14 сентября 2009 года №334 "О реализации постановления Правительства РФ от 18 мая  2009 года №423".

7.1.2. Программа подготовки Заявителей.

7.1.3. Договор о передаче отдельных полномочий органов опеки и попечительства муниципального образования Нижегородской области;

7.1.4. Положение по подготовке Заявителей, утвержденное приказом руководителя Организации;

7.1.5. Должностные инструкции специалистов Организации в копии (с внесенными изменениями, с росписью об ознакомлении).

7.2. Журналы учета деятельности Организации.

7.2.1. Журнал регистрации личных заявлений граждан, выразивших желание принять на воспитание детей, для прохождения подготовки в Организации (приложение 3 к настоящему Порядку).

7.2.2. Журнал учета проведения групповых/индивидуальных занятий и посещаемости Заявителями Организации (приложение 4 к настоящему Порядку).

7.2.3. Реестр выдачи свидетельств о прохождении подготовки Заявителей.

7.3. Личные дела Заявителей

7.3.1. На каждого Заявителя в Организации формируется личное дело содержащее необходимую информацию о нем, в том числе:

- заявление гражданина о прохождении подготовки;

- копию документа, удостоверяющего личность Заявителя;

- копию приказа о зачислении гражданина в группу;

- диагностические материалы, созданные в процессе прохождения подготовки;

- итоговая справка о прохождении собеседования по подготовке Заявителей;

- копию свидетельства о прохождении  подготовки Заявителей;

- иные документы (соглашения, договоры), полученные в рамках подготовки Заявителей.

7.3.2. Личные дела должны быть оформлены в папки со скоросшивателем.

7.3.3. Организация обеспечивает сохранность и конфиденциальность при ведении и хранении личных дел. Личные дела находятся на постоянном хранении в Организации, срок хранения 3 года (после перемещаются в архив). Хранение производится в сейфе.

7.3.4. Каждое личное дело на внешней стороне папки имеет титульный лист следующего содержания: номер личного дела, фамилия, имя, отчество Заявителя, дата начала и окончания прохождения подготовки Заявителей, номер группы Организации.

8. Лицо, ответственное за исполнение Порядка

8.1. Ответственным за исполнение Порядка являются руководитель Организации.

8.2. Порядок исполняется специалистами Организаций.

8.3. Персональная ответственность указанных лиц закрепляется в их должностных обязанностях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

9. Контроль за исполнением Порядка

9.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных Порядком, осуществляется должностными лицами органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области (далее - ОМСУ), ответственными за организацию работы по подготовке Заявителей.

9.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностными лицами, ответственными за организацию работы по подготовке Заявителей, проверок соблюдения и исполнения специалистами Организаций положений настоящего Порядка, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Нижегородской области.

9.3. Периодичность осуществления текущего контроля (не менее 1 раза в год) устанавливается ОМСУ.

9.4. Контроль за полнотой и качеством исполнения Порядка включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений подготовки Заявителей.

9.5. По результатам проведенных проверок при выявлении нарушений прав Заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,

осуществляемых (принятых) в ходе исполнения Порядка

10.1. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) лиц, осуществляющих подготовку Заявителей, решение, принятое по результатам рассмотрения его обращения, вышестоящему должностному лицу и (или) в судебном порядке.

(абз.1 п.10.2. в новой ред. - приказ от 09.10.2012 № 2937/968)

10.2. Заявители имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение (жалобу, претензию), а также направить обращение (жалобу, претензию) в форме электронного документа.

(абз.2 п.10.2. в новой ред. - приказ от 09.10.2012 № 2937/968)

Жалоба подается в письменной форме либо в форме электронного документа и должна содержать:

- наименование государственного органа, в который направляется жалоба, либо фамилию, имя, отчество соответствующего лица, либо должность соответствующего лица;

- наименование юридического лица - заявителя, которым подается жалоба;

(абз.5 в новой ред. – Приказ от 11.12.2012 № 3728/1261)

- почтовый адрес (адрес электронной почты), по которому должен быть направлен ответ;

- суть жалобы (причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием);

- дату жалобы, подпись.

Дополнительно в жалобе могут быть указаны:

- наименование Организации, должность, фамилия, имя и отчество специалиста Организации (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;

- обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права и законные интересы;

- иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

В случае необходимости к жалобе прилагаются документы и материалы (либо их копии), подтверждающие доводы заявителя.

10.3. Срок рассмотрения письменной жалобы не должен превышать  30 дней со дня ее регистрации в ОМСУ.

В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки), а также в случае направления запроса иным должностным лицам для получения документов и материалов, необходимых для рассмотрения жалобы, ОМСУ вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более, чем на 30 дней, уведомив о продлении срока рассмотрения и причинах его продления Заявителю.

10.4. По результатам рассмотрения жалобы ОМСУ принимается решение об удовлетворении или об отказе в удовлетворении требований Заявителя. Заявителю направляется письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы.

Лицом, ответственным за прием жалоб о нарушении Организациями положений Порядка, является руководитель органа, осуществляющего  отдельные государственные полномочия по опеке и попечительству, в ОМСУ.

Приложение 1

к Порядку

проведения подготовки граждан, выразивших желание стать

опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо

принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью

на воспитание в иных установленных семейным

законодательством Российской Федерации формах

Форма

                                               ____________________________

                                               (полное название учреждения)

                                               от _________________________

                                               ____________________________

                                                   (Ф.И.О. гражданина)

                                               Проживающего(ей) по адресу:

                                               ____________________________

                                               ____________________________

                                               ____________________________

                                               Телефон: ___________________

                                 Заявление

              гражданина, выразившего желание стать опекуном

              или попечителем либо принять детей, оставшихся

              без попечения родителей, в семью на воспитание

              в иных установленных семейным законодательством

                Российской Федерации формах для прохождения

                         подготовки в Организации

Я, ________________________________________________________________________

                   (фамилия, имя, отчество, год рождения)

___________________________________________________________________________

прошу   принять   меня   для   прохождения   подготовки   в  Организацию  в

___________________________________________________________________________

                  (название государственного учреждения)

по  программе  "Подготовка  граждан, выразивших желание стать опекунами или

попечителями  несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без

попечения  родителей  в  семью  на воспитание в иных установленных семейным

законодательством РФ формам", в объеме 80,5 часов.

Я, _______________________________________________________________________,

                          (фамилия, имя, отчество)

даю  согласие  на  обработку  и  использование  моих  персональных  данных,

содержащихся в настоящем заявлении и в представленных мною документах.

                                 _______________ /________________________/

                                  (подпись и расшифровка подписи заявителя)

                                               ____________________________

                                               (дата составления заявления)

№ группы __________

Дата начала и окончания обучения ________________

Отметка о выдаче свидетельства (N св-ва, дата выдачи) _________

Подпись ответственного лица _______

Приложение 2

к Порядку

проведения подготовки граждан, выразивших желание стать

опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо

принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью

на воспитание в иных установленных семейным

законодательством Российской Федерации формах

Форма

Реестр

учета выданных свидетельств о прохождении подготовки

граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями

несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся

без попечения родителей, в семью на воспитание

в иных установленных семейным законодательством

Российской Федерации формах в Организации

№ п/п

№ группы

Ф.И.О. гражданина, получившего свидетельство

Регистрационный № выданного свидетельства

Дата выдачи

Ф.И.О., должность специалиста, выдавшего свидетельство

Роспись в получении свидетельства

1

2

3

4

5

6

7

Приложение 3

к Порядку

проведения подготовки граждан, выразивших желание стать

опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо

принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью

на воспитание в иных установленных семейным

законодательством Российской Федерации формах

Форма

Журнал

регистрации личных заявлений граждан, выразивших желание

стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан

либо принять детей, оставшихся без попечения родителей,

в семью на воспитание в иных установленных семейным

законодательством Российской Федерации формах

Регистрационный номер заявления

Дата принятия заявления

Фамилия, имя, отчество

Место жительства, телефон

Принятые меры

Ф.И.О. специалиста

1

2

3

4

5

6

Приложение 4

к Порядку

проведения подготовки граждан, выразивших желание стать

опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо

принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью

на воспитание в иных установленных семейным

законодательством Российской Федерации формах

Форма

Журнал

учета проведения групповых/индивидуальных занятий

и посещаемости занятий гражданами, выразившими желание стать

опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо

принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью

на воспитание в иных установленных семейным

законодательством Российской Федерации формах <*>

- разворот листа N 1

№ п/п

Ф.И.О. граждан, проходящих подготовку в Организации

Отметка о посещении занятий в Школе принимающих родителей

Дата

Дата

Дата

Дата

Дата

Дата

Дата

Дата

Дата

Дата

Дата

Дата

Дата

- разворот листа N 2

Ф.И.О. преподавателя, должность

№ п/п

Дата проведения занятия

Тема

Форма занятия Количество часов

Ф.И.О., должность преподавателя

1

2

3

4

5

1.

--------------------------------

<*> Журнал ведется отдельно для каждой группы, на обложке указывается следующее: № группы ________, период проведения курса подготовки ___________