ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА ТРУДА, СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ И ДЕМОГРАФИИ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ У...



ПРОЕКТ

МИНИСТЕРСТВО ТРУДА, СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ И ДЕМОГРАФИИ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

(МИНТРУД ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ)

ПРИКАЗ

от 06.07.2015 г. № 235-ОС

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА ТРУДА, СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ И ДЕМОГРАФИИ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ УСЛОВИЙ ТРУДА В ЦЕЛЯХ ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА ПРОВЕДЕНИЯ СПЕЦИАЛЬНОЙ ОЦЕНКИ УСЛОВИЙ ТРУДА

(с изменениями, внесенными приказами Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области от 15.07.2016 № 240-ОС; от 09.01.2018 № 1-ОС; от 16.03.2018 № 97-ОС; от 23.05.2018 № 219-ОС; от 08.06.2018 № 274-ОС; от 17.10.2018 № 456-ОС, от 20.12.2018 № 598-ОС, от 21.01.2019 № 30-ОС, от 14.03.2019 № 109-ОС, от 10.10.2019 № 472-ОС, от 10.07.2020 № 287-ОС, от 01.12.2020 № 1066-ОС, от 11.02.2021 № 46-ОС)

Руководствуясь Федеральным законом от 27.07.2010г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (с последующими изменениями), подпунктом 2.3.15. пункта 2.3. Положения о Министерстве труда, социальной защиты и демографии Пензенской области, утвержденного постановлением Правительства Пензенской области от 31.01.2013 № 33-пП (с последующими изменениями),

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Министерства труда,  социальной защиты и демографии Пензенской области по предоставлению государственной услуги по проведению государственной экспертизы условий труда в целях оценки качества проведения специальной оценки условий труда (далее - Административный регламент).

2. Положения подраздела 2.12. Административного регламента (в редакции настоящего приказа) в части обеспечения доступности для инвалидов к объектам, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги применяются с 1 июля 2016 года исключительно ко вновь вводимым в эксплуатацию или прошедшим реконструкцию, модернизацию указанным объектам и средствам.

3. Настоящий приказ разместить (опубликовать) на официальном сайте Министерства труда,  социальной защиты и демографии Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра, координирующего и контролирующего вопросы труда.

Временно исполняющий обязанности

Министра

Е.А. Столярова

Утвержден приказом

Министерства труда,

социальной защиты и демографии

Пензенской области

от 06.07.2015 г.  № 235-ОС

Административный регламент

Министерства труда, социальной защиты и демографии

Пензенской области по предоставлению государственной услуги

по проведению государственной экспертизы условий

труда в целях оценки качества проведения специальной оценки условий труда

(с изменениями, внесенными приказами Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области от 15.07.2016 № 240-ОС; от 09.01.2018 № 1-ОС; от 16.03.2018 № 97-ОС; от 23.05.2018 № 219-ОС; от 08.06.2018 № 274-ОС; от 17.10.2018 № 456-ОС, от 20.12.2018 № 598-ОС, от 21.01.2019 № 30-ОС, от 14.03.2019 № 109-ОС, от 10.10.2019 № 472-ОС, от 10.07.2020 № 287-ОС, от 11.02.2021 № 46-ОС)

1. Общие положения

1.1. Административный регламент по предоставлению государственной услуги по проведению государственной экспертизы условий труда в целях оценки качества проведения специальной оценки условий труда разработан в целях повышения качества и доступности предоставления государственной услуги, определения сроков и последовательности действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги.

1.2. Государственную услугу по проведению государственной экспертизы условий труда в целях оценки качества проведения специальной оценки условий труда (далее - государственная услуга) предоставляет Министерство труда, социальной защиты и демографии Пензенской области (далее - Министерство).

(абзац 2-5 исключен приказом Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области от 10.10.2019 № 472-ОС)

1.3. Заявители – органы исполнительной власти, работодатели, их объединения, работники, профессиональные союзы, их объединения, иные уполномоченные работниками представительные органы, органы Фонда социального страхования Российской Федерации, иные страховщики«,организации, проводившие специальную оценку условий труда.

(с изменениями, внесенными приказом Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области от 15.07.2016 № 240-ОС)

Право на обращение в Министерство для получения государственной услуги имеет(ют) заявитель(и), либо их уполномоченные представители, действующие в силу полномочия, основанного на доверенности или указании закона (далее – представители).

1.4. Порядок информирования заявителей (представителей) (далее заявителей) о предоставлении государственной услуги.

1.4.1. Получение информации заявителями  по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется посредством официального сайта Министерства (www.trud.pnzreg.ru)  в информационно-телекоммуникационной  сети «Интернет» (далее – официальный сайт Министерства), а также с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (www.gosuslugi.ru) (далее - Единый портал), региональной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг Пензенской области» (http://uslugi.pnzreg.ru) (далее - Региональный портал). Информирование по вопросам предоставления государственной услуги также осуществляется специалистами управления труда, демографии и трудовой миграции (далее – Управление) Министерства непосредственно в помещении Управления.

Заявитель имеет право на получение информации о предоставляемой государственной услуге, о ходе ее предоставления, о порядке обжалования действий (бездействий), решений при предоставлении государственной услуги  на официальном сайте Министерства, а также на Едином портале, Региональном портале.

На Едином портале, Региональном портале, официальном сайте Министерства размещается следующая информация:

1) исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, требования к оформлению указанных документов, а также перечень документов, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе;

2) круг заявителей;

3) срок предоставления государственной услуги;

4) результаты предоставления государственной услуги, порядок представления документа, являющегося результатом предоставления государственной услуги;

5) размер государственной пошлины, взимаемой за предоставление государственной услуги;

6) исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги;

7) о праве заявителя на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги;

8) формы заявлений (уведомлений, сообщений), используемые при предоставлении государственной услуги.

1.4.2. Справочная информация размещена на информационных стендах в помещении Министерства, на официальном сайте Министерства, а также на Едином портале, Региональном портале.              

1.4.3. Информация о порядке и сроках предоставления государственной услуги посредством Единого портала, Регионального портала, официального сайта Министерства предоставляется заявителю бесплатно.

1.4.4. Доступ к информации о сроках и порядке предоставления государственной услуги осуществляется без выполнения заявителем каких-либо требований, в том числе без использования программного обеспечения, установка которого на технические средства заявителя требует заключения лицензионного или иного соглашения с правообладателем программного обеспечения, предусматривающего взимание платы, регистрацию или авторизацию заявителя или предоставление им персональных данных.

Информацию по вопросам предоставления государственной услуги и порядке обжалования заявители могут получить в письменном виде, в электронной форме, в ходе личного приема и по телефону.

              При информировании заявителей по телефону и при устных обращениях сотрудники подробно, в вежливой и корректной форме информируют заявителей по интересующим их вопросам. Ответ на вопрос по телефону должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчестве и должности сотрудника, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут. При невозможности сотрудника, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, заявителю должен быть сообщен номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию.

              Ответ на письменное обращение заявителя направляется почтовым отправлением в адрес заявителя в срок, не превышающий 7 дней со дня поступления обращения.

              При информировании по электронной почте ответ на обращение заявителя направляется на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 7 дней со дня поступления обращения.

              Справочная информация (место нахождения Министерства, уполномоченных органов, графики их работы, телефоны, адреса официальных сайтов, электронной почты) размещается на информационных стендах в помещении Министерства, на официальном сайте Министерства, на  Едином портале, Региональном портале.

(пункт 1.4. в редакции приказа Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области от 21.01.2019 № 30-ОС)

2. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги

2.1.1. Министерством предоставляется государственная услуга по проведению государственной экспертизы условий труда в целях оценки качества проведения специальной оценки условий труда.

2.1.2. Краткое наименование государственной услуги – государственная экспертиза качества проведения специальной оценки условий труда.

(подпункт введен приказом Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области от 08.06.2018 № 274-ОС)

2.2. Наименование органа,

предоставляющего государственную услугу

2.2.1. Государственная услуга по проведению государственной экспертизы условий труда в целях оценки качества проведения специальной оценки условий труда предоставляется Министерством труда, социальной защиты и демографии Пензенской области.

2.2.2. Министерство не вправе требовать от заявителя:

2.2.2.1. Предоставления документов и материалов или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.

2.2.2.2. Документов и материалов, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления и подведомственных  государственным органам или органам местного самоуправления организаций. Заявитель вправе представить указанные документы и материалы в Министерство по собственной инициативе.

2.2.2.3. осуществление действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной власти Пензенской области государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, утвержденных постановлением Правительства Пензенской области от 23.01.2012 № 22-пП (с последующими изменениями).

(п.п. 2.2.2.3. в редакции приказа Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области от 17.10.2018 № 456-ОС)

(подпункт 2.2.2.3. с изменениями, внесенными  приказом Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области от 14.03.2019 № 109-ОС)

2.2.2.4. Представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением следующих случаев:

              а) изменение требований нормативных правовых актов, касающихся предоставления государственной услуги, после первоначальной подачи заявления о предоставлении государственной услуги;

              б) наличие ошибок в заявлении о предоставлении государственной услуги и документах, поданных заявителем после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги и не включенных в представленный ранее комплект документов;

              в) истечение срока действия документов или изменение информации после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги;

              г) выявление документально подтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия) должностного лица, государственного гражданского служащего Министерства при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, о чем в письменном виде за подписью Министра труда, социальной защиты и демографии (далее – Министр), при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги уведомляется заявитель, а также приносятся извинения за доставленные неудобства.

(подпункт 2.2.2.4. введен приказом Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области от 17.10.2018 № 456-ОС)

2.3. Результат предоставления государственной услуги

2.3.1. Результатом предоставления государственной услуги по проведению государственной экспертизы условий труда в целях оценки качества проведения специальной оценки условий труда:

- получение заявителем (представителем) заключения государственной экспертизы условий труда по форме, установленной в приложении № 1 к настоящему Административному регламенту.

2.4. Срок предоставления государственной услуги

2.4.1. Срок предоставления государственной услуги определяется начальником Управления в зависимости от трудоемкости экспертных работ и не должен превышать тридцати рабочих дней со дня регистрации в Министерстве оснований для предоставления государственной услуги.

При необходимости получения документации и материалов, необходимых для предоставления государственной услуги, и (или) проведения исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса на рабочих местах, в отношении условий труда на которых проводится государственная экспертиза условий труда, или в случае невозможности их проведения в течение срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта, срок предоставления государственной услуги продлевается начальником Управления, но не более чем на шестьдесят рабочих дней.

2.5.1. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги, размещен на Едином портале, Региональном портале, официальном сайте Министерства.

(в редакции приказа Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области от 21.01.2019 № 30-ОС)

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых

в соответствии с законодательными или иными нормативными

правовыми актами для предоставления государственной услуги

2.6.1. Для проведения государственной экспертизы условий труда в целях оценки качества проведения специальной оценки условий труда заявитель направляет в Министерство заявление о проведении государственной экспертизы условий труда в целях оценки качества проведения специальной оценки условий труда, в котором указывается:

а) полное наименование заявителя (для юридических лиц), фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя (для физических лиц);

б) почтовый адрес заявителя, адрес электронной почты (при наличии);

в) наименование объекта государственной экспертизы условий труда;

г) индивидуальный номер рабочего места, наименование профессии (должности) работника (работников), занятого (ых) на данном рабочем месте, с указанием структурного подразделения работодателя (при наличии), в отношении условий труда которого должна проводиться государственная экспертиза условий труда;

д) сведения о ранее проведенных государственных экспертизах условий труда (при наличии);

е) сведения об оплате государственной экспертизы условий труда (за исключением случаев, когда заявителем является орган исполнительной власти);

ж) сведения об организации (организациях), проводившей (их) специальную оценку условий труда.

2.6.1.1. В случае, если заявление подано работодателем, то к нему прилагаются следующие документы:

- утвержденный работодателем отчет о проведении специальной оценки условий труда;

(с изменениями, внесенными приказом Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области т 09.01.2018 № 1-ОС)

- предписания должностных лиц Государственной инспекции труда в Пензенской области об устранении выявленных в ходе проведения мероприятий по государственному контролю (надзору) за соблюдением требований Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» нарушений (при наличии).

В случае обращения за предоставлением государственной услуги  представителя заявителя дополнительно представляются документы, подтверждающего его личность и полномочия.

2.6.1.2. Заявитель или его представитель может подать заявление  и документы, указанные в подпункте 2.6.1.1 пункта 2.6.1. настоящего Административного регламента,  необходимые для предоставления государственной услуги следующими способами:

а) лично по адресу Министерства;

б) посредством почтовой связи по адресу Министерства;

              в) в форме электронного документа, подписанного квалифицированной электронной подписью посредством официального сайта Министерства, указанного в подпункте 1.4.1. пункта 1.4. раздела 1 Административного регламента;

г) в форме электронного документа, подписанного квалифицированной электронной подписью, посредством Единого портала, Регионального портала.

Формирование заявления в электронной форме осуществляется посредством заполнения интерактивной формы запроса на Едином портале, Региональном портале, официальном сайте Министерства без необходимости дополнительной подачи заявления в какой-либо иной форме.

Образцы заполнения электронной формы заявления размещаются на Едином портале, Региональном портале, официальном сайте Министерства.

После заполнения заявителем каждого из полей электронной формы заявления автоматически осуществляется его форматно-логическая проверка.

При выявлении некорректно заполненного поля электронной формы заявления заявитель уведомляется о характере выявленной ошибки и порядке ее устранения посредством информационного сообщения непосредственно в электронной форме заявления.

              При формировании заявления обеспечивается:

              а) возможность копирования и сохранения запроса и иных документов, указанных в подпункте 2.6.1.1. пункта 2.6.1.настоящего Административного регламента, необходимых для предоставления государственной услуги;

              б) возможность печати на бумажном носителе копии электронной формы заявления;

в) сохранение ранее введенных в электронную форму заявления значений в любой момент по желанию пользователя, в том числе при возникновении ошибок ввода и возврате для повторного ввода значений в электронную форму заявления;

              г) заполнение полей электронной формы заявления до начала ввода сведений заявителем с использованием сведений, размещенных в федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» (далее – ЕСИА), и сведений, опубликованных на Региональном портале, официальном сайте Министерства, в части, касающейся сведений, отсутствующих в ЕСИА;

              д) возможность вернуться на любой из этапов заполнения электронной формы заявления без потери ранее введенной информации;

              е) возможность доступа заявителя на Едином портале, Региональном портале или официальном сайте Министерства к ранее поданным им заявлениям в течение не менее одного года, а также частично сформированных заявлений - в течение не менее 3 месяцев.

(подпункт 2.6.1.2.. в редакции приказа Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области от 21.01.2019 № 30-ОС)

2.6.1.3. Министерство запрашивает необходимые для проведения государственной экспертизы условий труда документацию и материалы, исходя из перечня, установленного подпунктом 2.6.1.1. пункта 2.6.1. настоящего Административного регламента у работодателя, в отношении условий труда на рабочих местах которого проводится государственная экспертиза условий труда. Работодатель в срок не позднее 10 рабочих дней с даты поступления запроса Министерства направляет запрашиваемые документацию и материалы либо письменно уведомляет о невозможности их представления с указанием причин.

При необходимости Министерство запрашивает в уполномоченных государственных органах, органах местного самоуправления или подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях документацию и материалы, необходимые для проведения государственной экспертизы условий труда, посредством использования единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа

в приеме документов, необходимых для предоставления

государственной услуги

2.7.1. Заявителю отказывается в приеме к рассмотрению поданного в электронной форме заявления и документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, при выявлении несоблюдения установленных условий признания ее действительности.

Отказ в приеме заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, по иным основаниям не допускается.

(пункт 2.7.1. в редакции приказа Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области от 14.03.2019 № 109-ОС)

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления государственной услуги или отказа в предоставлении государственной услуги

(абзац в редакции приказа Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области от 23.05.2018 №219-ОС)

2.8.1. Государственная услуга не предоставляется при:

а) отсутствии в заявлении сведений, предусмотренных подпунктами «а», «б», «в», «г», «д», «е» пункта 2.6.1.  настоящего Административного регламента;

б) непредставлении заявителем в случае, если заявителем является работодатель, документов, прилагаемых к заявлению, предусмотренных подпунктом 2.6.1.1. пункта 2.6.1. настоящего Административного регламента;

в) представлении подложных документов или заведомо ложных сведений.

В случае непредоставления государственной услуги по основаниям, указанным в подпунктах «а» и «б» данного пункта, заявитель вправе повторно направить заявление и документы в Министерство.

2.8.2. Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.

(пункт введен приказом Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области от 23.05.2018 №219-ОС)

2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении

государственной услуги, и способы ее взимания в случаях,

предусмотренных федеральными законами, принимаемыми

в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами

Российской Федерации, субъектов Российской Федерации

2.9.1. При предоставлении государственной услуги с заявителя (за исключением случаев, когда заявителем является орган исполнительной власти) Министерство взимает плату в размере, установленном приказом Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области от 19.08.2015 № 319-ОС «Об установлении размера платы за государственную экспертизу условий труда в целях оценки качества проведения специальной оценки условий труда на территории Пензенской области» (с последующими изменениями).

(в редакции приказа Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области от 15.07.2016 № 240-ОС)

2.9.2. Реквизиты для перечисления денежных средств в Министерство:

ИНН 5836013499 КПП 583601001

Получатель: УФК по Пензенской области (Министерство труда, социальной защиты и демографии Пензенской области);

лицевой счет 04552000340

Банк получателя: Отделение по Пензенской области Волго-Вятского главного управления Центрального Банка Российской Федерации (Отделение Пенза)

р/с 40101810300000010001

БИК 045655001 КБК 85011301992020000130

Назначение платежа: за проведение экспертизы качества проведения специальной оценки условий труда (за проведение экспертизы).

2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче

запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги

2.10.1. Время ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги не должно превышать 15 минут.

2.11. Срок регистрации запроса заявителя

о предоставлении государственной услуги

2.11.1. Регистрация заявления - максимальный срок выполнения 1 час.

2.11.2. Регистрация заявления о предоставлении государственной услуги, направленного в форме электронного документа с использованием Единого портала, Регионального портала, официального сайта Министерства осуществляется в автоматическом режиме.

(подпункт 2.11.2. введен приказом Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области от 21.01.2019 № 30-ОС)

2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляются

государственные услуги, к залу ожидания, местам для

заполнения запросов о предоставлении государственной

услуги, информационным стендам с образцами их заполнения

и перечнем документов, необходимых для предоставления

государственной услуги

2.12.1. Предоставление государственной услуги осуществляется в отдельных специально оборудованных помещениях, обеспечивающих беспрепятственный доступ инвалидов (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак – проводников).

2.12.2. Помещения для предоставления государственной услуги размещаются на нижних этажах зданий, оборудованных отдельным входом, или в отдельно стоящих зданиях. На территории, прилегающей к месторасположению Министерства, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, а также инвалидами III группы в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов. Указанные места для парковки не должны занимать иные транспортные средства. (абзац действует до 01.07.2020 г.)

(абзац в редакции приказа Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области от 16.03.2018 № 97-ОС)

Вход и выход из помещения для предоставления государственной услуги оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски. (абзац действует до 01.07.2020 г.)

Вход и выход из помещения для предоставления государственной услуги оборудуются соответствующими указателями с автономными источниками бесперебойного питания. (абзац действует до 01.07.2020 г.)

2.12.2. Помещения для предоставления государственной услуги размещаются на нижних этажах зданий, оборудованных отдельным входом, или в отдельно стоящих зданиях.

(абзац в редакции приказа Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области от 10.10.2019 № 472-ОС вступает в силу с 01.07.2020 г.)

              На территории, прилегающей к месторасположению Министерства, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов. На граждан из числа инвалидов III группы распространяются нормы настоящего абзаца в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

(абзац в редакции приказа Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области от 10.10.2019 № 472-ОС вступает в силу с 01.07.2020 г.)

              Вход и выход из помещения для предоставления государственной услуги оборудуются: пандусами; расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски; соответствующими указателями с автономными источниками бесперебойного питания.

(абзац в редакции приказа Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области от 10.10.2019 № 472-ОС вступает в силу с 01.07.2020 г.)

Прием получателей государственной услуги осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях и залах обслуживания (информационных залах) - местах предоставления государственной услуги.

В помещениях для предоставления государственной услуги на видном месте располагаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и сотрудников Министерства.

Обеспечивается дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей и знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.

Оказывается сотрудниками Министерства, предоставляющих услуги населению, помощь инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получение ими услуг на равнее с другими лицами.

2.12.3. Помещение для предоставления государственной услуги обеспечивается необходимыми для предоставления государственной услуги оборудованием (компьютеры, средства электронно-вычислительной техники, средства связи, включая Интернет, оргтехника, аудио- и видеотехника), канцелярскими принадлежностями, информационными и методическими материалами, а также стульями и столами, системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

2.12.4. В местах предоставления государственной услуги предусматривается оборудование доступных мест общего пользования (туалетов) и хранения верхней одежды посетителей.

2.12.5. Рабочее место сотрудника Министерства оснащается настенной вывеской или настольной табличкой с указанием фамилии, имени, отчества и должности. Рабочие места оборудуются средствами сигнализации (стационарными "тревожными кнопками" или переносными многофункциональными брелками-коммуникаторами).

2.12.6. Сотрудники Министерства обеспечиваются личными нагрудными карточками (бейджами) с указанием фамилии, имени, отчества и должности.

2.12.7. Исключен приказом Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области от 21.01.2019 № 30-ОС

2.13. Показатели доступности и качества

государственных услуг

2.13.1. Показателем доступности государственной услуги является возможность:

- получать от Министерства и его должностных лиц, уполномоченных на проведение государственной экспертизы условий труда (далее – государственный эксперт), разъяснения о порядке предоставления государственной услуги;

- обращаться к государственному эксперту и Министерству с требованием об устранении допущенных ими нарушений требований настоящего Административного регламента;

- представлять пояснения, замечания, предложения по вопросам, связанным с проведением государственной экспертизы условий труда;

- обращаться в досудебном и (или) судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации на принятые решения и действия (бездействия) должностных лиц Министерства.

2.13.2. Показателем качества государственной услуги является:

- своевременность и полнота предоставления государственной услуги;

- соблюдение стандарта предоставления государственной услуги;

- отсутствие обоснованных жалоб заявителей на принятое решение или на действия (бездействие) должностных лиц, ответственных за предоставления государственной услуги.

2.13.3. В рабочее время заявитель (представитель) может получить информацию о ходе предоставления государственной услуги по телефону, электронной почте или лично, непосредственно в Управлении Министерства, а также с использованием Единого портала, Регионального портала, официального сайта Министерства.

(подпункт 2.13. с изменениями, внесенными приказом Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области от 21.01.2019 № 30-ОС)

2.13.4. Разногласия по вопросам проведения государственной экспертизы условий труда в целях оценки качества проведения специальной оценки условий труда и ее результатам рассматриваются Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации бесплатно.

(пункт 2.13.4. с изменениями, внесенными приказом Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области от 11.02.2021 № 46-ОС)

2.14. Иные требования, в том числе учитывающие особенности

предоставления государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме

2.14.1. Государственная услуга предоставляется заявителям (представителям) на основании заявления и документов в соответствии с пунктом 2.6.1. настоящего Административного регламента.

2.14.2. При предоставлении государственной услуги в электронной форме посредством Единого портала, Регионального портала, официального сайта Министерства заявителю обеспечивается:

              а) получение информации о порядке и сроках предоставления услуги;

              б) формирование заявления о предоставлении государственной услуги;

              в) прием и регистрация заявления и иных документов, указанных в пункте 2.6.1. настоящего Административного регламента;

              г) получение сведений о ходе выполнения заявления;

              д) осуществление оценки качества предоставления государственной услуги.

(подпункт д) в редакции приказа Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области от 10.10.2019 № 472-ОС)

е) досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) Министерства, должностного лица Министерства.

(подпункт е) введен приказом Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области от 10.10.2019 № 472-ОС)

              Заявитель имеет возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги.

              Информация направляется заявителю Министерством в срок, не превышающий одного рабочего дня после завершения выполнения соответствующего действия, на адрес электронной почты или с использованием Единого портала, Регионального портала, официального сайта Министерства по выбору заявителя.

(подпункт 2.14.2. в редакции приказа Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области от 21.01.2019 № 30-ОС)

2.14.3 Заявитель вправе оценить качество предоставления государственной услуги на всех стадиях её предоставления (получение информации о порядке и сроках предоставления государственной услуги; формирование запроса о предоставлении государственной услуги; прием и регистрация Министерством запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги; получение сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги; осуществление оценки качества предоставления государственной услуги; досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) Министерства, должностного лица Министерства либо государственного служащего) непосредственно после их получения, посредством заполнения опросной формы, размещенной в личном кабинете заявителя на Региональном портале.

              Опросная форма включает следующие поля для заполнения: доступность информации о порядке предоставления государственной услуги; доступность электронных форм документов, необходимых для предоставления государственной услуги; доступность инструментов совершения в электронном виде платежей, необходимых для получения государственной услуги; время ожидания ответа на подачу заявления; время предоставления государственной услуги; удобство процедур предоставления государственной услуги, включая процедуры записи на прием, подачи заявления, оплаты обязательных платежей, информирования заявителя о ходе предоставления государственной услуги, а также получения результата предоставления государственной услуги.

              Заявителю после успешного заполнения опросной формы оценки на Региональном портале на адрес электронной почты поступает уведомление о сохраненной оценке со ссылкой на просмотр статистики по данной услуге.

              Оценка заявителем качества предоставления услуги в электронной форме не является обязательным условием для продолжения предоставления государственной услуги. е) досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) Министерства, должностного лица Министерства.

(подпункт 2.14.3. введен приказом Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области от 10.10.2019 № 472-ОС)

3. Состав, последовательность и сроки выполнения

административных процедур, требования к порядку их

выполнения, включая особенности выполнения

административных процедур в электронной форме,

в том числе с использованием системы

межведомственного электронного взаимодействия

3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур:

а) рассмотрение оснований для государственной экспертизы условий труда в целях определения полноты содержащихся в них сведений об объекте государственной экспертизы условий труда и их достаточности для проведения государственной экспертизы условий труда;

б) проведение экспертной оценки объекта государственной экспертизы условий труда;

в) проведение (при необходимости) исследований (испытаний) и измерений факторов производственной среды и трудового процесса с привлечением аккредитованных в установленном порядке испытательных лабораторий (центров);

г) оформление результатов государственной экспертизы условий труда;

д) исправление допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги заключении государственной экспертизы условий труда (заключение) либо уведомлении о непроведении государственной экспертизы условий труда.

(пункт 3.1. в редакции приказа Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области от 14.03.2019 № 109-ОС)

3.2. Рассмотрение оснований для государственной экспертизы условий труда в целях определения полноты содержащихся в них сведений об объекте государственной экспертизы условий труда и их достаточности для проведения государственной экспертизы условий труда:

3.2.1. Основанием для начала данной административной процедуры является заявление о предоставлении государственной услуги (далее – заявление) заявителя(ей) (представителя (ей)) в соответствии с приложением № 3 к  настоящему Административному регламенту в Министерство.

3.2.2. Специалист(ы), ответственный(е) за регистрацию заявлений, принимает(ют) заявление, распечатывает(ют) заявление, поступившее в форме электронного документа (в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации), в одном экземпляре и направляют заявителю уведомление о приеме заявления на адрес электронной почты, с которого поступило заявление.

              Максимальный срок выполнения - 10 минут.

              При получении посредством Единого портала, Регионального портала, официального сайта Министерства заявления и документов в электронной форме в автоматическом режиме осуществляется форматно-логический контроль заявления, проверка действительности усиленных квалифицированных электронных подписей, которыми подписаны заявление и документы, а также наличия основания для отказа в приеме заявления, указанного в пункте 2.7.1. настоящего Административного регламента.

При наличии основания для отказа в приеме заявления заявителю направляется письмо об отказе в приеме к рассмотрению заявления, способом, указанным в заявлении.

При отсутствии основания для отказа в приеме заявления заявителю направляется уведомление способом, указанным в заявлении, о его приеме с указанием присвоенного в электронной форме уникального номера, по которому на Едином Портале, Региональном портале, официальном сайте Министерства заявителю будет представлена информация о ходе его рассмотрения.

После принятия заявления о предоставлении государственной услуги статус запроса заявителя в личном кабинете на Едином портале, Региональном портале, официальном сайте Министерства обновляется до статуса «принято»

(подпункт 3.2.2. в редакции приказа Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области от 14.03.2019 № 109-ОС)

3.2.3. Специалист(ы), ответственный(е) за регистрацию заявления, регистрирует(ют) заявление (далее – основание для государственной экспертизы условий труда) в журнале регистрации административных процедур при предоставлении государственной услуги по форме, установленной приложением № 2 к настоящему Административному регламенту.

Максимальный срок выполнения – 1 час.

3.2.4. После регистрации специалист(ы), ответственный(е) за регистрацию заявления, передает начальнику Управления основание для государственной экспертизы условий труда.

Максимальный срок выполнения – 10 минут.

3.2.5. Начальник Управления назначает государственного эксперта или группу государственных экспертов (формирует экспертную комиссию) и организует проведение государственной экспертизы условий труда.

Максимальный срок выполнения – 20 минут.

3.2.6. Государственным экспертом или группой государственных экспертов (далее – экспертной комиссией) рассматриваются данные основания, определяется полнота содержащихся в них сведений об объекте государственной экспертизы условий труда, их достаточности для проведения государственной экспертизы условий труда  и вносится предложение начальнику Управления о проведении или непроведении государственной экспертизы условий труда.

Максимальный срок выполнения – 7 рабочих дней с даты регистрации в Министерстве.

3.2.7. Начальник Управления информирует заявителя о непроведении государственной экспертизы условий труда, посредством направления соответствующего уведомления и документов, представленных на бумажном носителе заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или с использованием информационно-телекоммуникационных технологий в случае направления заявления и документов в виде электронного документа.

Максимальный срок выполнения – 5 рабочих дней со дня поступления к начальнику Управления документов от государственного эксперта (экспертной комиссии).

3.2.8. Максимальный срок выполнения административной процедуры – 12 рабочих дней с даты регистрации заявления заявителя (представителя) в Министерстве.

3.2.9. Критерием принятия решения является наличие основания для государственной экспертизы условий труда в целях оценки качества проведения специальной оценки условий труда.

3.2.10. Результатом административной процедуры является одновременное уведомлением заявителя о принятии заявления к рассмотрению и направление заявления начальнику Управления, принятие решения о проведении или непроведении государственной экспертизы условий труда.

(подпункт 3.2.10. в редакции приказа Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области от 21.01.2019 № 30-ОС)

3.2.11. Результат выполнения административной процедуры фиксируется путем занесения в журнал регистрации административных процедур при предоставлении государственной услуги по форме, установленной приложением № 2 к настоящему Административному регламенту, даты регистрации заявления заявителя (представителя), ФИО государственного эксперта (экспертной комиссии), даты принятия решения начальником Управления о проведении или непроведении (с указанием основания) государственной экспертизы условий труда.

3.3. Проведение экспертной оценки объекта государственной экспертизы условий труда:

3.3.1. Основанием для начала проведения данной административной процедуры является решение начальника Управления о проведении государственной экспертизы условий труда.

3.3.2. Государственный эксперт (экспертная комиссия) анализирует(ют) отчет о проведении специальной оценки условий труда (далее – отчет), последовательно проверяя на соответствие требованиям Федерального закона от 28.12.2013   № 426-ФЗ «О специальной оценки условий труда» следующие обстоятельства:

а) соответствие данных о работодателе на титульном листе отчета данным, указанным в основаниях для государственной экспертизы условий труда;

б) в разделе I отчета:

соответствие данных об организации, проводившей специальную оценку условий труда, ее экспертах, участвовавших в проведении специальной оценки условий труда, данным, содержащимся в соответствующих реестрах, оператором которых является Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации;

соответствие данных об аккредитации организации, проводившей специальную оценку условий труда, данным, содержащимся в Реестре органов по сертификации и аккредитованных испытательных лабораторий (центров);

наличие регистрации средств измерения, использованных в ходе проведения специальной оценки условий труда, в Государственном реестре средств измерений;

соответствие использованных в ходе проведения специальной оценки условий труда средств измерения вредным и (или) опасным факторам производственной среды и трудового процесса, идентифицированным в ходе проведения специальной оценки условий труда;

наличие сведений о поверке средств измерения, использованных в ходе проведения специальной оценки условий труда;

в) в разделе II отчета:

правильность отнесения рабочих мест к аналогичным при наличии таковых;

соответствие сведений о рабочем месте (рабочих местах) сведениям, указанным в заявлении;

правильность идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса в соответствии с Классификатором вредных и (или) опасных производственных факторов, (утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24.01.2014 № 33н «Об утверждении Методики проведения специальной оценки условий труда, Классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по ее заполнению»), а также их источников на исследуемом рабочем месте (рабочих местах);

правильность отнесения рабочего места (рабочих мест) к подлежащим декларированию соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда по материалам отчета;

г) в протоколах испытаний (измерений):

соответствие данных об организации, проводящей специальную оценку условий труда, экспертах и других специалистах, проводивших исследования (испытания) и измерения вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, об испытательной лаборатории (центре), об использовавшихся средствах измерений сведениям, указанным в разделе I отчета;

соответствие данных о работодателе данным, указанным на титульном листе отчета;

соответствие данных о рабочих местах данным, указанным в разделе II отчета;

соответствие измеренных (испытанных) величин идентифицированным на рабочем месте (рабочих местах) и указанным в разделе II отчета вредным и (или) опасным факторам производственной среды и трудового процесса;

соответствие примененных в ходе проведения специальной оценки условий труда метода исследований (испытаний) и (или) методики (метода) измерений идентифицированным на рабочем месте (рабочих местах) вредным и (или) опасным факторам производственной среды и трудового процесса:

правильность применения в ходе проведения специальной оценки условий труда нормативных правовых актов, регламентирующих предельно допустимые уровни или предельно допустимые концентрации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса;

д) в разделе III отчета:

соответствие данных о работодателе данным, указанным в основаниях для государственной экспертизы условий труда и на титульном листе отчета;

соответствие наименования профессии (должности) работника (работников) наименованиям профессий (должностей) работников, указанных в Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов;

соответствие указанных в строке 030 Карты специальной оценки условий труда (входит в состав отчета о проведении специальной оценки условий труда, форма которого утверждена приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24.01.2014 № 33н «Об утверждении Методики проведения специальной оценки условий труда, Классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по ее заполнению») (далее – Карта) вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса перечню используемого (эксплуатируемого) на рабочем месте (рабочих местах) оборудования, сырья и материалов;

правильность определения класса (подкласса) условий труда, в том числе с учетом оценки эффективности средств индивидуальной защиты;

правильность предоставления работнику (работникам) указанных в строке 040 Карты гарантий и компенсаций;

е) правильность и полноту сведений, указанных в протоколе оценки эффективности средств индивидуальной защиты на рабочем месте (рабочих местах) (входит в состав отчета о проведении специальной оценки условий труда, форма которого утверждена приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24.01.2014 № 33н «Об утверждении Методики проведения специальной оценки условий труда, Классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по ее заполнению»), их соответствие данным строки 030 Карты;

ж) соответствие данных и правильность заполнения Сводной ведомости результатов проведения специальной оценки условий труда (входит в состав отчета о проведении специальной оценки условий труда, форма которого утверждена приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24.01.2014 № 33н «Об утверждении Методики проведения специальной оценки условий труда, Классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по ее заполнению») данным Карты (Карт) и прилагаемым к ним протоколов результатов испытаний (измерений);

з) соответствие данных и правильность заполнения Перечня рекомендуемых мероприятий по улучшению условий труда на рабочем месте (рабочих местах) (входит в состав отчета о проведении специальной оценки условий труда, форма которого утверждена приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24.01.2014 № 33н «Об утверждении Методики проведения специальной оценки условий труда, Классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по ее заполнению») данным строки 050 Карты указанного рабочего места (рабочих мест).

Государственный эксперт (экспертная комиссия) вправе по договоренности с работодателем посетить исследуемое рабочее место (рабочие места) для получения необходимой информации в целях проводимой экспертизы условий труда.

3.3.3. Максимальный срок выполнения административной процедуры – 9 рабочих дней с даты принятия решения начальником Управления о проведении государственной экспертизы условий труда.

3.3.4. Критерием принятия решения является качество проведения специальной оценки условий труда.

3.3.5. Результатом административной процедуры является экспертная оценка объекта государственной экспертизы условий труда.

3.3.6. Результат выполнения административной процедуры фиксируется путем занесения в журнал регистрации административных процедур при предоставлении государственной услуги по форме, установленной приложением № 2 к настоящему Административному регламенту, даты окончании проведения экспертной оценки объекта государственной экспертизы условий труда.

3.4. Проведение (при необходимости) исследований (испытаний) и измерений факторов производственной среды и трудового процесса с привлечением аккредитованных в установленном порядке испытательных лабораторий (центров):

3.4.1. Основанием для начала проведения данной административной  процедуры является указание в заявлении на несогласие с результатами проведенных исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса.

3.4.2. При указании в заявлении на несогласие с результатами проведенных исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса могут проводиться исследования (испытания) и измерения вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса на рабочих местах, в отношении условий труда на которых проводится государственная экспертиза условий труда, с привлечением аккредитованных в установленном порядке испытательных лабораторий (центров), в том числе на основании гражданско-правовых договоров.

Проведение исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса осуществляется за счет средств заявителя (за исключением случаев, когда заявителем является орган исполнительной власти).

Если заявителем является орган исполнительной власти, то проведение исследований  (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса осуществляется за счет средств Министерства.

3.4.3. Решение о проведении исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса принимается начальником Управления по представлению государственного эксперта (экспертной комиссии) и должно содержать расчет объема необходимых к проведению исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и, в случае проведения исследований (испытаний) и измерений за счет средств заявителя или работодателя, стоимости их проведения, определяемой на основе изучения предложений по проведению аналогичных исследований (испытаний) или измерений не менее чем в трех аккредитованных в установленном порядке испытательных лабораторий (центров).

3.4.4. В случае принятия решения о проведении исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса начальник Управления в течении трех рабочих дней со дня его принятия информирует заявителя, а также работодателя, на рабочих местах которого будут проведены исследования (испытания) и измерения вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, о принятии такого решения посредством направления соответствующего уведомления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или с использование информационно-телекоммуникационных технологий в случае направления заявления в виде электронного документа.

Максимальный срок выполнения – 3 рабочих дня со дня принятия решения о проведении исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса.

3.4.5. При необходимости проведения исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса за счет средств заявителя или работодателя, заявитель или работодатель обязаны в течение десяти рабочих дней со дня получения уведомления, указанного в подпункте 3.4.4. пункта 3.4. настоящего Административного регламента, представить в Министерство документальное подтверждение внесения на соответствующий лицевой счет Министерства средств в качестве оплаты проведения исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса.

Реквизиты для перечисления денежных средств в Министерство:

ИНН 5836013499 КПП 583601001

Получатель: УФК по Пензенской области (Министерство труда, социальной защиты и демографии Пензенской области);

лицевой счет 04552000340

Банк получателя: Отделение по Пензенской области Волго-Вятского главного управления Центрального Банка Российской Федерации (Отделение Пенза)

р/с 40101810300000010001

БИК 045655001 КБК 85011301992020000130

Назначение платежа: за проведение исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (за исследования, измерения).

3.4.6. В случае отсутствия документального подтверждения указанной в подпункте 3.4.5. пункта 3.4. настоящего Административного регламента оплаты начальником Управления принимается решение о невозможности проведения государственной экспертизы условий труда, о чем делается соответствующая запись в заключение государственной экспертизы условий труда.

В случае отсутствия документального подтверждения указанной в подпункте 3.4.5. пункта 3.4. настоящего Административного регламента оплаты, произвести которую должен работодатель, копия заключения государственной экспертизы условий труда направляется в адрес Государственной инспекции труда в Пензенской области (ул. Маршала Крылова, д. 20, г. Пенза, 440026), в отношении условий труда на которых проводилась государственная экспертиза условий труда, для принятия решения о проведении мероприятий по государственному контролю (надзору) за соблюдением требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, на указанных рабочих местах.

3.4.7. Максимальный              срок выполнения административной процедуры – 3 рабочих дня со дня принятия решения о проведении исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса.

3.4.8. Критерием принятия решения является необходимость проведения исследований (испытаний) и измерений факторов производственной среды и трудового процесса с привлечением аккредитованных в установленном порядке испытательных лабораторий (центров).

3.4.9. Результатом административной процедуры является проведение исследований (испытаний) и измерений факторов производственной среды и трудового процесса.

3.4.10. Результат выполнения административной процедуры фиксируется путем занесения в журнал регистрации административных процедур при предоставлении государственной услуги по форме, установленной приложением № 2 к настоящему Административному регламенту, даты проведения исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса.

3.5. Оформление результатов государственной экспертизы условий труда:

3.5.1. Основанием для начала проведения данной административной процедуры является проведенная экспертная оценка объекта государственной экспертизы условий труда.

3.5.2. Государственным экспертом (экспертной комиссией) по результатам проведенной экспертной оценки объекта государственной экспертизы условий труда составляется проект заключения (приложение № 1 к настоящему Административному регламенту) государственной экспертизы условий труда, содержащий следующий вывод:

- о качестве проведения специальной оценки условий труда.

3.5.3. Проект заключения государственной экспертизы условий труда составляется в двух экземплярах, подписывается государственным экспертом (экспертной комиссией) и утверждается начальником Управления.

3.5.4. Члены экспертной комиссии в случае несогласия с выводами, содержащимися в проекте заключения государственной экспертизы условий труда, вправе изложить в письменной форме свое особое мнение и приложить его к проекту заключения государственной экспертизы условий труда. Особое мнение члена экспертной комиссии подлежит рассмотрению на заседании экспертной комиссии под председательством начальника Управления, по результатам которого может быть принято решение о внесении изменений в проект заключения государственной экспертизы условий труда. Решение экспертной комиссии принимается большинством голосов ее членов, фиксируется в протоколе заседания экспертной комиссии, который утверждается начальником Управления.

Максимальный срок выполнения – 3 рабочих дня со дня окончания проведения экспертной оценки объекта государственной экспертизы условий труда.

3.5.5. Один экземпляр заключения государственной экспертизы условий труда выдается на руки заявителю (представителю) или направляется ему почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

Максимальный срок выполнения – 3 рабочих дня с момента утверждения заключения государственной экспертизы условий труда.

3.5.6. Максимальный срок выполнения административной процедуры – 6 рабочих дней со дня окончания проведения экспертной оценки объекта государственной экспертизы условий труда.

3.5.7. Критерием принятия решения является проведенная экспертная оценка объекта государственной экспертизы условий труда.

3.5.8. Результатом административной процедуры является оформление результатов государственной экспертизы условий труда и выдача одного экземпляра заключения на руки заявителю (представителю) или направление ему почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

3.5.9. Результат выполнения административной процедуры фиксируется путем занесения в журнал регистрации административных процедур при предоставлении государственной услуги по форме, установленной приложением № 2 к настоящему Административному регламенту, даты утверждения заключения государственной экспертизы условий труда, даты выдачи или направления почтовым отправлением с уведомлением о вручении одного экземпляра заключения заявителю (представителю).

3.6. Исправление допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги заключении либо уведомлении о непроведении государственной экспертизы условий труда (далее – выданный в результате предоставления государственной услуги документ).

              3.6.1. Основанием для начала проведения данной административной процедуры является получение Министерством заявления об исправлении технической              ошибки.

              3.6.2. При обращении об исправлении технической ошибки заявитель (представитель) представляет:

              - заявление об исправлении технической ошибки;

              - документы, подтверждающие наличие в выданном в результате предоставления государственной услуге документе технической ошибки.

              Заявление об исправлении технической ошибки подается заявителем  в Министерство лично, либо через законного представителя, либо по почте.

              3.6.3. Заявление об исправлении технической ошибки регистрируется специалистом  структурного подразделения Министерства, ответственным за прием документов, и направляется в Управление.

              Максимальный срок выполнения - 1 час.

              3.6.4. Специалист Управления проверяет поступившее заявление об исправлении технической ошибки на предмет наличия технической ошибки в выданном в результате предоставления государственной услуги документе.

              Максимальный срок выполнения – 2 рабочих дня с даты регистрации в Министерстве.

              3.6.5. В случае наличия технической ошибки в выданном в результате предоставления государственной услуги документе специалист Управления устраняет техническую ошибку путем подготовки заключения либо уведомления о непроведении государственной экспертизы условий труда.

              В случае отсутствия технической ошибки в выданном в результате предоставления государственной услуги документе специалист Управления готовит уведомление об отсутствии технической ошибки в выданном в результате предоставления государственной услуги документе.

              Максимальный срок выполнения – 2 рабочих дня с даты окончания проверки заявления на предмет наличия технической ошибки.

              3.6.6. Специалисты Министерства, ответственные за прием  документов, регистрируют подписанное должностным лицом Министерства заключение либо уведомление о непроведении государственной экспертизы условий труда или уведомление об отсутствии технической ошибки в выданном в результате предоставления государственной услуги документе и направляют заявителю (представителю).

              Максимальный срок выполнения – 1 рабочий день с даты окончания исправления технической ошибки либо подготовки уведомления об отсутствии технической ошибки.

              3.6.7. Максимальный срок выполнения административной процедуры – 5 рабочих дней с даты регистрации заявления заявителя (представителя) в Министерстве.

              3.6.8. Критерием принятия решения является наличие опечатки и (или) ошибки.

              3.6.9. Результатом административной процедуры является:

              а) в случае наличия технической ошибки в выданном в результате предоставления государственной услуги документе – заключение либо уведомление о непроведении государственной экспертизы условий труда;

              б) в случае отсутствия технической ошибки в выданном в результате предоставления государственной услуги документе - уведомление об отсутствии технической ошибки в выданном в результате предоставления государственной услуги документе.

3.6.10. Результат выполнения административной процедуры фиксируется путем занесения в журнал регистрации административных процедур при предоставлении государственной услуги по форме, установленной приложением № 2 к настоящему Административному регламенту, даты регистрации заключения либо уведомления о непроведении государственной экспертизы условий труда или уведомления об отсутствии технической ошибки в выданном в результате предоставления государственной услуги документе.

(пункт 3.6. введен приказом Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области от 21.01.2019 № 30-ОС)

4. Формы контроля за исполнением административного

регламента

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, осуществляется начальником Управления.

4.1.1. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения положений настоящего Административного регламента.

4.2. Плановые мероприятия по контролю за предоставлением государственной услуги (далее - плановые мероприятия по контролю) осуществляются в соответствии с планом, утвержденным Министром.

4.2.1. Внеплановые мероприятия по контролю за предоставлением государственной услуги (далее - внеплановые мероприятия по контролю) осуществляются в следующих случаях:

- при выявлении в результате планового мероприятия по контролю нарушений положений настоящего Административного регламента;

- при обращении заявителя (представителя) с жалобой на нарушения их прав и законных интересов, действием (бездействием) специалистов при предоставлении государственной услуги, связанной с невыполнением ими обязательных требований, а также при получении иной информации, подтверждаемой документами и иными доказательствами, свидетельствующими о наличии признаков таких нарушений.

4.3. Специалист(ы), должностное(ые) лицо(а), участвующий(ие) в предоставлении государственной услуги, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации, за решения, действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги.

Ответственность за предоставление государственной услуги закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

4.4. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется в порядке и формах, установленных законодательством Российской Федерации.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и

действий (бездействия) органа, предоставляющего

государственную услугу, многофункционального центра, а также их должностных лиц, государственных (муниципальных) служащих, работников

(раздел в редакции приказа Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области от 23.05.2018 №219-ОС, от 10.10.2019 № 472-ОС)

5.1. Заинтересованные лица вправе подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие), принятые и осуществляемые в ходе предоставления государственной услуги.

5.2. Жалоба на решения и действия (бездействие) Министерства,  его должностных лиц, государственных гражданских служащих подается в Министерство.

Жалоба на решения и действия (бездействие) Министра подается в Правительство Пензенской области и рассматривается Вице-губернатором - руководителем аппарата Губернатора и Правительства Пензенской области, Председателем Правительства Пензенской области, первым заместителем Председателя Правительства, заместителями Председателя Правительства Пензенской области в соответствии с распределением обязанностей.

(абзац в редакции приказа Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области от 10.07.2020 № 287-ОС)

5.3. Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы обеспечивается посредством размещения информации на информационном стенде в местах предоставления государственной услуги, на официальном сайте  Министерства, на Едином портале, Региональном портале.

Указанная информация также может быть сообщена заявителю в устной и (или) в письменной форме, в том числе посредством электронной почты.

5.4. Порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, а также должностных лиц, государственных служащих, работников регулируется следующими нормативными правовыми актами:

- Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (с последующими изменениями) (текст документа опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179);

- постановление Правительства Российской Федерации от 20.11.2012                       № 1198 «О федеральной государственной информационной системе, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг (с последующими изменениями) (текст документа опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации, 26.11.2012,      № 48, ст. 6706);

- постановление Правительства Пензенской области от 09.04.2018 № 212-пП «Об утверждении Порядка подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) исполнительных органов государственной власти (органов местного самоуправления муниципальных образований) Пензенской области и их должностных лиц, государственных гражданских (муниципальных) служащих и порядка подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) многофункциональных центров Пензенской области и их работников при предоставлении государственных услуг» (с последующими изменениями) (текст документа опубликован в Пензенских губернских ведомостях, 18.04.2018, № 26,   ст. 6.).

Приложение № 1

к Административному регламенту

Министерства труда, социальной защиты

и демографии Пензенской области по

предоставлению государственной услуги по проведению

государственной экспертизы условий труда в целях оценки

качества проведения специальной оценки условий труда

БЛОК-СХЕМА

последовательности действий при предоставлении

государственной услуги

Утратил силу приказом Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области от 21.01.2019 № 30-ОС

Приложение № 1

к Административному регламенту

Министерства труда, социальной защиты

и демографии Пензенской области по

предоставлению государственной

услуги по проведению

государственной экспертизы

условий труда в целях оценки

качества проведения специальной

оценки условий труда

Утверждаю

Начальник Управления труда, демографии

и трудовой миграции

Министерства труда, социальной защиты

и демографии Пензенской области

_____________________________________

(с изменениями, внесенными приказом Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области от 21.01.2019 № 30-ОС)

ЗАКЛЮЧЕНИЕ № ___

государственной экспертизы условий труда в целях оценки качества проведения специальной оценки условий труда

от «____» ___________ 20___ г.

             

         Министерство труда, социальной защиты и демографии Пензенской области: ул. Некрасова, д. 24, г. Пенза, 440008.

      Министр: _______________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (при наличии)

       Государственный эксперт (члены экспертной комиссии): __________________________________________________________________

(должность, фамилия, имя, отчество (при наличии)

     Государственная экспертиза условий труда в целях оценки качества проведения специальной оценки условий труда работников проведена с «____» __________ 20 ___ г. по «___» ___________ 20 ___ г. на основании заявления  «___»_________20___г.

                                                                                                               (дата регистрации)

    Данные о заявителе _______________________________________________

                                      (полное наименование (для юридических лиц), фамилия, имя,  

_________________________________________________________________ .

отчество (при наличии) (для физических лиц), почтовый адрес)

    Наименование работодателя или его обособленного подразделения, в отношении условий труда на рабочих местах которого проводится государственная экспертиза условий труда _____________________________

_________________________________________________________________ .

   Сведения о рабочих местах, в отношении условий труда на которых проводится государственная экспертиза условия труда ___________________

_________________________________________________________________ .

(индивидуальный номер рабочего места, наименование профессии (должности) работника, работников, занятого(ых) на данном рабочем месте)

Полное наименование организации, проводившей специальную оценку условий труда, ее порядковый номер и дата внесения в реестр организаций, проводящих специальную оценку условий труда (для организаций, аккредитованных в порядке, действовавшем до дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», в качестве организаций, оказывающих услуги по аттестации рабочих мест по условиям труда и внесенных в реестр организаций, оказывающих услуги в области охраны труда, до их внесения в реестр организаций, проводящих специальную оценку условий труда, указывается номер и дата внесения в реестр организаций, оказывающих услуги в области охраны труда):______________________________________________________

       Фамилию, имя, отчество (при наличии) эксперта организации, проводившей специальную оценку условий труда, номер его сертификата эксперта на право проведения работ по специальной оценке условий труда и даты его выдачи:____________________________________________________

       Перечень документов, представленных в составе заявления для государственной экспертизы условий труда и (или) полученных в соответствии с подпунктом 2.6.1.3. пункта 2.6.1. настоящего Административного регламента.

       В экспертном заключении отражаются выявленные несоответствия государственным нормативным требованиям охраны труда документов, представленных в составе заявления или полученных по запросу в соответствии с подпунктом 2.6.1.3. пункта 2.6.1. настоящего Административного регламента.

    Вывод:

  - о качестве проведения специальной оценки условий труда.             

Главный специалист-эксперт

Управления труда, демографии 

и трудовой миграции                                                               инициалы, фамилия

Приложение № 2

к Административному регламенту

Министерства труда, социальной защиты

и демографии Пензенской области по

предоставлению государственной

услуги по проведению

государственной экспертизы

условий труда в целях оценки

качества проведения специальной

оценки условий труда

(в редакции приказа Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области от 21.01.2019 № 30-ОС)

ЖУРНАЛ

регистрации административных процедур при предоставлении государственных услуг

N
п/п

Дата   
регистрации
заявления

Наименование организации,
Ф.И.О.    заявителя(ей) его (их)
представителя (ей)    

Адрес заявителя (ей) его (их) представителя (ей)

Сведения
об объекте
экспертизы

Ф.И.О.  
специалиста, ответственного за предоставление государственной услуги

1

2

3

4

5

6

Дата принятия решения о представлении/не представлении государственной услуги 

Даты запроса/получения  документации и материалов, необходимых для предоставления государственной услуги

Дата окончания проведения экспертной оценки объекта гос. экспертизы условий труда

Дата   
утверждения
заключения гос. экспертизы условий труда

7

8

9

10

Дата регистрации заключения либо уведомления о непроведении государственной экспертизы условий труда или уведомления об отсутствии технической ошибки в выданном в результате предоставления государственной услуги документе

Дата выдачи или направления почтовым отправлением с уведомлением о вручении одного экземпляра заключения

заявителю (представителю)

11

12

Приложение № 3

к Административному регламенту

Министерства труда, социальной защиты

и демографии Пензенской области по

предоставлению государственной

услуги по проведению

государственной экспертизы

условий труда в целях оценки

качества проведения специальной

оценки условий труда

(с изменениями, внесенными приказом Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области от 21.01.2019 № 30-ОС)

Образец

заполнения заявления

о проведении государственной экспертизы условий труда в целях оценки качества проведения специальной оценки условий труда

Министру

труда, социальной защиты и демографии

Пензенской области

                 _____________________________________

полное наименование заявителя (для юридических лиц), фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя (для физических лиц)

                 ______________________________________

                  (его (их) представителя(ей)

                 ______________________________________

          почтовый адрес заявителя, адрес электронной почты (при наличии)

                 ______________________________________

                      контактный телефон

ЗАЯВЛЕНИЕ

1. Наименование     объекта     государственной     услуги     (государственной экспертизы условий труда): __________________________________________________________________                    

2. Индивидуальный номер рабочего места, наименование профессии (должности) работника (работников), занятого (ых) на данном рабочем месте с указанием структурного подразделения работодателя (при наличии), в отношении условий труда которого должна проводиться экспертиза:

__________________________________________________________________

3. Сведения о ранее проведенных государственных экспертизах условий труда (при наличии):

__________________________________________________________________

4. Сведения об оплате государственной экспертизы условий труда (за исключением случаев, когда заявителем является орган исполнительной власти):__________________________________________________________________

5. Сведения об организации (организациях), проводивших специальную оценку условий труда:_______________________________________________

__________________  _________________  __________________

                        (подпись)          (дата)      (инициалы, фамилия)

Печать (при наличии)