ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ДЕПАРТАМЕНТА ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ОКАЗАНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ ЗАКЛЮЧЕНИЯ О СООТВЕТСТВИИ ПОСТРОЕННОГО, РЕКОНСТРУИРОВАННО...



ДЕПАРТАМЕНТ ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 6 августа 2007 г. № 139/ОД

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ДЕПАРТАМЕНТА ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ОКАЗАНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ ЗАКЛЮЧЕНИЯ О СООТВЕТСТВИИ ПОСТРОЕННОГО, РЕКОНСТРУИРОВАННОГО, ОТРЕМОНТИРОВАННОГО ОБЪЕКТА КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА ТРЕБОВАНИЯМ ТЕХНИЧЕСКИХ РЕГЛАМЕНТОВ И ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ

Руководствуясь Концепцией административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2008 годах, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.10.2005 № 1789-р, Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2005 № 679 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг», Законом Пензенской области от 29.06.2006 № 1051-ЗПО «О программе проведения административной реформы в Пензенской области в 2006 - 2008 годах» (с последующими изменениями), Законом Пензенской области от 22.12.2005 № 906-ЗПО «О Правительстве Пензенской области» (с последующими изменениями), Постановлением Правительства Пензенской области от 27.12.2006 № 821-пП «Об организации разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Пензенской области», приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Департамента градостроительства Пензенской области по оказанию государственной услуги по выдаче заключения о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации.

2. Назначить ответственным за реализацию Административного регламента Департамента градостроительства Пензенской области по оказанию государственной услуги по выдаче заключения о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации начальника инспекции Государственного строительного надзора А.В. Лисова.

3. Признать утратившим силу Приказ Управления строительства и архитектуры Пензенской области «Об утверждении административного регламента Управления строительства и архитектуры Пензенской области по оказанию государственной услуги по выдаче заключения о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации» от 29.12.2006 № 64/ОД.

4. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на первого заместителя начальника Департамента градостроительства А.В. Кураева.

Первый заместитель

начальника Департамента

А.В.КУРАЕВ

Приложение

к Приказу

Департамента градостроительства

Пензенской области

от 6 августа 2007 г. № 139/ОД

Административный регламент

оказания государственной услуги по выдаче заключения

о соответствии построенного, реконструированного,

отремонтированного объекта капитального строительства

требованиям технических регламентов и проектной документации

I. Общие положения

1. Административный регламент оказания государственной услуги по выдаче заключения о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации (далее - ГУ) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов оказания ГУ, создания комфортных условий для потребителей результатов оказания ГУ и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по надзору за строительством.

Инспекция Государственного строительного надзора Департамента градостроительства Пензенской области (далее - Инспекция) осуществляет ГУ по выдаче заключения о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации <1>.

__________________

<1> Градостроительный кодекс РФ, Постановление Правительства Российской Федерации от 01.02.2006 № 54 «О государственном строительном надзоре в Российской Федерации».

2. В соответствии с Градостроительным кодексом РФ для получения разрешения на ввод в эксплуатацию законченного строительством объекта застройщик в числе прочих документов должен представить в орган, уполномоченный на выдачу такого разрешения, заключение Инспекции о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации (далее - Заключения).

3. Условие оказания услуги - Нормативно-правовой акт, закрепляющий услугу Градостроительным кодексом Российской Федерации;

Постановлением Правительства Российской Федерации № 54 от 01.02.2006;

строительными нормами и правилами и иными техническими регламентами;

иными правовыми актами Российской Федерации и Пензенской области, регламентирующими правоотношения в сфере градостроительства.

4. Основание для оказания услуги - поступление заявления от физических и юридических лиц о выдаче Заключения.

5. Государственная услуга оказывается государственными служащими Инспекции Государственного строительного надзора Департамента градостроительства Пензенской области (далее - специалисты).

При оказании ГУ в целях оказания ГУ (далее - заявители) осуществляется взаимодействие с:

Управлением транспорта Пензенской области;

иными органами и организациями, участвующими в процессе согласования строительства.

6. Оказание ГУ осуществляется бесплатно.

II. Требования к порядку исполнения государственной услуги

Порядок информирования об исполнении государственной услуги

7. Информация о порядке оказания ГУ предоставляется:

непосредственно в Инспекции;

с использованием средств телефонной и почтовой связи, электронного информирования (электронная почта);

посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации.

8. Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), Интернет-адресах, адресах электронной почты Инспекции приводятся в приложении 1 к Административному регламенту и размещаются на Интернет-сайтах Правительства Пензенской области и Департамента градостроительства Пензенской области.

9. Сведения о местонахождении, контактных телефонах и Интернет-адресах органов, в которых заявители могут получить документы, необходимые для постановки на государственный строительный учет объектов капитального строительства, размещаются:

на Интернет-сайтах Правительства Пензенской области и Департамента градостроительства Пензенской области;

на информационных стендах в Департаменте градостроительства Пензенской области.

10. Сведения о номерах телефонов для справок (консультаций), указанные в приложении 1 к Административному регламенту, размещаются:

на Интернет-сайтах Правительства Пензенской области и Департамента градостроительства Пензенской области;

на информационных стендах в Управлении строительства и архитектуры Пензенской области.

11. Сведения о графике (режиме) работы Инспекции сообщаются по телефонам для справок (консультаций), а также размещаются:

на Интернет-сайтах Правительства Пензенской области и Департамента градостроительства Пензенской области;

на информационном стенде в здании, в котором располагается Департамент градостроительства Пензенской области.

12. Информация о процедуре оказания ГУ сообщается по номерам телефонов для справок (консультаций), а также размещается в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикуется в средствах массовой информации, на информационных стендах Департамента градостроительства Пензенской области.

13. На информационных стендах и Интернет-сайте Департамента градостроительства Пензенской области размещается следующая информация:

- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по оказанию ГУ;

- текст Административного регламента с приложениями (полная версия на Интернет-сайте и извлечения на информационных стендах);

- перечни документов, необходимых для подготовки Заключения, и требования, предъявляемые к этим документам;

- образцы оформления документов, необходимых для оказания ГУ, и требования к ним;

- формы заявлений о выдаче Заключения;

- образцы заполнения заявлений (для физических и юридических лиц);

- схема размещения специалистов и режим приема ими граждан;

- таблица сроков исполнения функции в целом и максимальных сроков выполнения отдельных административных процедур, в том числе времени нахождения в очереди (ожидания), времени приема документов и т.д.;

- основания приостановления оказания ГУ;

- основания отказа в оказании ГУ;

- порядок информирования о ходе оказания ГУ;

- порядок получения консультаций;

- порядок обжалования решения, действий или бездействия должностных лиц, оказывающих ГУ.

14. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

Время разговора не должно превышать 10 минут.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

15. Информирование о ходе оказания ГУ осуществляется специалистами при личном контакте с потребителями результатов оказания ГУ, с использованием средств Интернет, почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.

Потребители результатов оказания ГУ, представившие в Инспекцию документы, в обязательном порядке информируются специалистами:

- о неполноте представленных для подготовки заключения документов;

- о дате и времени выезда на объект для визуального освидетельствования объекта на предмет его соответствия требованиям технических регламентов и проектной документации;

- об отказе в выдаче заключения.

16. Информация о приостановлении оказания ГУ направляется потребителю результатов оказания ГУ заказным письмом по адресу, указанному в заявлении об оказании ГУ.

17. Информация о сроке завершения оформления документов и возможности их получения потребителю результатов оказания ГУ сообщается при подаче документов как при возобновлении оказании ГУ, так и после ее приостановления, а в случае сокращения срока - по указанному в заявлении о оказании ГУ телефону и/или электронной почте.

18. В любое время с момента приема документов на оказание ГУ заявитель имеет право на получение сведений о прохождении государственной регистрации прав при помощи телефона, средств Интернет, электронной почты или посредством личного посещения Инспекции. Для получения сведений о ходе оказания ГУ заявителем указываются (называются) дата и входящий номер, указанный в полученной при подаче документов расписке. Потребителю результатов исполнения государственной функции предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) рассмотрения находится представленный им пакет документов.

19. Письменные обращения в форме жалобы на оказанную ГУ рассматриваются специалистами с учетом времени, необходимого для подготовки ответа потребителю результатов исполнения государственной функции, в срок, не превышающий 30 дней с момента получения обращения.

Порядок получения консультаций (справок) об исполнении

государственной функции

20. Консультации (справки) по вопросам оказания ГУ предоставляются специалистами, оказывающим ГУ, в том числе специалистами, специально выделенными для предоставления консультаций.

21. Консультации предоставляются по следующим вопросам:

перечня документов, необходимых для получения ГУ, комплектности (достаточности) представленных документов;

источника получения документов, необходимых для получения ГУ (орган, организация и их местонахождение);

времени приема и выдачи документов;

сроков оказания ГУ.

22. Консультации предоставляются при личном обращении, посредством Интернет-сайта, телефона или электронной почты.

Консультации общего характера (о местонахождении, графике работы, требуемых документах) могут предоставляться с использованием средств автоинформирования. При автоинформировании обеспечивается круглосуточное предоставление справочной информации.

Результат оказания ГУ

23. Конечным результатом оказания ГУ могут являться:

выдача итогового заключения о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации;

направление в адрес заявителя письменного отказа в выдаче итогового заключения с указанием причин.

Процедура оказания ГУ завершается путем получения потребителем результатов оказания ГУ:

заключения о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации;

письменного отказа в выдаче Заключения с указанием причин отказа.

Описание потребителей результатов оказания ГУ

24. Потребителями результатов оказания ГУ являются:

граждане Российской Федерации;

иностранные граждане и лица без гражданства;

российские и иностранные юридические лица;

международные организации.

Общей характеристикой потребителей ГУ является осуществление (завершение) ими строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, подлежащих государственному строительному надзору в соответствии с действующим законодательством.

25. От имени физических лиц заявления о выдаче Заключения могут подавать, в частности:

представители, действующие в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре.

26. От имени юридических лиц заявления о выдаче Заключения могут подавать лица, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами без доверенности; представители в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре, сотрудники, ответственные за строительство, реконструкцию, капитальный ремонт соответствующего объекта капитального строительства.

Требования к составу документов, необходимых для оказания ГУ

27. Для оказания ГУ по подготовке Заключения потребителем результатов исполнения государственной функции предоставляются документы, подтверждающие соответствие завершенного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, согласно пункту 29 Административного регламента.

28. По своему желанию потребитель результатов получения ГУ может предоставить любые иные документы.

Перечень документов, предоставляемых потребителями

результатов оказания ГУ

29. Для подготовки Заключения заявитель предоставляет следующие документы:

1) заявление о подготовке Заключения;

2) разрешение на строительство;

3) документ, подтверждающий факт постановки на учет объекта капитального строительства в Инспекции, - разрешение на производство строительно-монтажных работ или карту регистрации объекта в Инспекции;

4) проектную документацию на строительство объекта в полном объеме;

5) технические решения, выполненные проектной организацией, иными полномочными лицами, по отклонениям от согласованной и утвержденной проектной документации;

6) согласования, экспертизы, заключения по проектной документации, а также по техническим решениям (при их наличии);

7) исполнительную документацию по строительству объекта, в том числе:

общий и специальные журналы производства работ;

акты на скрытые работы;

акты о приемке промежуточных этапов строительства и ответственных конструкций;

паспорта, сертификаты на использованные в процессе строительства строительные материалы и конструкции;

лабораторные заключения о соответствии характеристик применяемых строительных материалов требованиям, установленным в проекте (в случаях, предусмотренных действующими нормативами);

исполнительные схемы, подтверждающие размещение объекта, инженерных коммуникаций в соответствии с проектом;

справки соответствующих служб и организаций, подтверждающие соответствие выполненных работ по устройству инженерных коммуникаций требованиям, установленным в ранее выданных технических условиях;

данные Центра гигиены и эпидемиологии о соответствии параметров объекта соответствующим требованиям санитарным правилам и нормам;

данные контрольных обмеров органов технической инвентаризации - технический паспорт, справка;

документы, подтверждающие полномочия лица действовать от имени юридического лица без доверенности;

документы, подтверждающие возможность использования смонтированного оборудования, сертификаты, результаты испытаний, допуски и т.д.

иная исполнительная документация, необходимая в зависимости от особенностей объекта капитального строительства;

8) документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на земельный участок, на котором осуществлено строительство, либо документы, подтверждающие права на объект реконструкции, капитального ремонта.

Требования к документам, предоставляемым потребителями

результатов оказания ГУ

30. Заявления о выдаче Заключения составляются в свободной форме (примерные образцы представляются на информационных стендах и Интернет-сайте Департамента градостроительства Пензенской области). Заявления могут быть заполнены от руки или машинным способом, распечатаны посредством электронных печатающих устройств.

Заявления о выдаче Заключения формируются в единственном экземпляре - подлиннике и подписываются потребителями результатов исполнения государственной функции.

31. Необходимые для подготовки Заключения документы предоставляются в копиях, которые должны остаться в распоряжении Инспекции в качестве приложений к Заключению.

По требованию специалистов, осуществляющих подготовку Заключения, должны быть представлены оригиналы необходимых документов для сравнения с копиями.

Обязательства Инспекции в отношении графика (режима)

работы с потребителями результатов оказания ГУ

32. Специалисты Инспекции осуществляют прием потребителей результатов оказания ГУ ежедневно, за исключением выходных дней - суббота, воскресенье, с 9.00 до 12.00 и 14.00 до 17.00.

33. При высокой нагрузке и превышении установленных административным регламентом сроков ожидания в очереди по решению руководителей Департамента градостроительства Пензенской области продолжительность времени и количество дней приема могут быть увеличены.

Общий срок исполнения государственной функции

34. Общий срок оказания ГУ не должен превышать 10 календарных дней со дня подачи заявления и полного пакета документов, необходимых для оказания ГУ.

35. Срок исправления технических ошибок, допущенных при оказания ГУ, не должен превышать 3 рабочих дней с момента обнаружения ошибки или получения от любого заинтересованного лица в письменной форме заявления об ошибке в записях.

36. При невозможности подготовить Заключение в установленный срок по причинам, не зависящим от Инспекции, заявитель информируется об этом заблаговременно, до истечения срока исполнения ГУ.

Сроки ожидания при оказании ГУ

37. Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов на получение ГУ не должно превышать 45 минут.

38. Время ожидания в очереди на прием к должностному лицу или для получения консультации не должно превышать 30 минут.

Условия и сроки приема и консультирования потребителей

результатов оказания ГУ

39. График приема должностными лицами Инспекции граждан и организаций по личным вопросам устанавливается, соответственно, руководителем Инспекции.

40. Консультации и справки в объеме, предусмотренном пунктом 21 Административного регламента, предоставляются специалистами в течение всего срока оказания ГУ.

Перечень оснований для приостановления или

отказа в оказании ГУ

41. Оказание ГУ может быть приостановлено на основании:

- решения государственного служащего при появлении у него сомнений в наличии оснований для оказания ГУ, а также в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений;

- письменного заявления правообладателя, стороны (сторон) сделки, уполномоченных ими на то надлежащим образом лиц о приостановлении оказания ГУ.

- определения или решения суда о приостановлении оказания ГУ;

42. В оказании ГУ может быть отказано в случаях, если:

- право на оказание истребованной ГУ не относится к компетенции данного органа;

- с заявлением о получении ГУ обратилось ненадлежащее лицо;

- документы, представленные на получение ГУ, по форме, содержанию или комплектности не соответствуют требованиям действующего законодательства;

- акт государственного органа об оказании ГУ признан недействительным с момента его издания в соответствии с законодательством, действовавшим в месте его издания на момент издания.

Требования к размещению и оформлению помещений Инспекции

43. Проектирование и строительство или выбор здания (строения), в котором планируется расположение Инспекции, должно осуществляться с учетом пешеходной доступности (не более 10 минут пешком) для потребителей результатов оказания ГУ от остановок общественного транспорта.

Требования к парковочным местам

44. На территории, прилегающей к месторасположению органа, оказывающего ГУ, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. Количество парковочных мест определяется исходя из интенсивности и количества потребителей результатов оказания ГУ, обратившихся в Инспекцию за определенный период.

На стоянке должно быть не менее 10 машино-мест, из них не менее одного места - для парковки специальных транспортных средств инвалидов.

Доступ потребителей результатов оказания ГУ к парковочным местам является бесплатным.

Требования к оформлению входа в здание

45. Здания (строения), в которых расположена Инспекция, должны быть оборудованы отдельным входом для свободного доступа потребителей результатов оказания ГУ в помещение Инспекции.

Входы в помещения Инспекции оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.

46. Центральный вход в здание Инспекции должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию об органе, осуществляющем оказание ГУ:

- наименование;

- место нахождения;

- режим работы;

- адрес официального Интернет-сайта;

- телефонные номера и электронный адрес справочной службы.

Требования к присутственным местам

47. Прием потребителей результатов оказания ГУ осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях и залах обслуживания (присутственных местах).

Для удобства потребителей результатов оказания ГУ помещения для непосредственного взаимодействия специалистов и потребителей рекомендуется размещать на нижнем этаже здания (строения).

Не допускается размещение присутственных мест на верхних (2 и выше) этажах зданий, оборудованных менее чем 2 лифтами.

48. Присутственные места размещаются в здании Инспекции и включают места для ожидания, информирования, приема потребителей результатов оказания ГУ.

У входа в каждое из помещений размещается табличка с наименованием помещения (зал ожидания, приема/выдачи документов и т.д.) и его внутренней схемой.

Помещения Инспекции должны соответствовать Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03» <2>.

______________

<2> Зарегистрированы Министерством юстиции Российской Федерации 10.06.2003, регистрационный № 4673. Российская газета, 21.06.2003, № 120.

49. Присутственные места Инспекции оборудуются:

- системой кондиционирования воздуха,

- противопожарной системой и средствами пожаротушения,

- системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;

- системой охраны, в том числе системой видеонаблюдения с возможностью видеозаписи.

Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями с автономными источниками бесперебойного питания.

Требования к местам для информирования

50. Места информирования, предназначенные для ознакомления потребителей результатов исполнения государственной функции с информационными материалами, оборудуются:

- информационными стендами;

- стульями и столами для возможности оформления документов;

- терминалом доступа к информационно-справочным материалам (Интернет-сайту ____________).

Требования к местам для ожидания

51. Площадь мест ожидания зависит от количества граждан, ежедневно обращающихся для получения ГУ.

Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для потребителей результатов оказания ГУ и оптимальным условиям работы специалистов.

52. Места ожидания в очереди на предоставление или получение документов могут быть оборудованы стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 5 мест.

53. Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.

Требования к местам приема потребителей результатов исполнения государственной функции

54. В Инспекции организуются помещения для приема потребителей ГУ «зального» типа, при этом части помещения отделяются перегородками в виде окон (киосков). При отсутствии такой возможности, помещение для непосредственного взаимодействия специалистов с потребителями результатов ГУ может быть организовано в виде отдельных кабинетов для каждого ведущего прием специалиста.

55. Прием всего комплекта документов, необходимых для подготовки Заключения, и выдача документов/информации по получению ГУ осуществляются в разных окнах (кабинетах). Количество одновременно работающих кабинетов для приема и выдачи документов/информации должно обеспечивать выполнение требований к максимально допустимому времени ожидания в очереди.

56. Консультирование (предоставление справочной информации) потребителей результатов оказания ГУ рекомендуется осуществлять в отдельном кабинете.

57. Кабинеты приема потребителей результатов оказания ГУ должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:

- номера кабинета;

- фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего оказания ГУ;

- времени перерыва на обед, технического перерыва.

Кабинеты приема (выдачи) документов/информации не могут закрываться на обед, технический перерыв одновременно.

58. Каждое рабочее место специалистов должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам.

При организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность их свободного входа и выхода из помещения при необходимости.

III. Административные процедуры

Последовательность административных действий (процедур)

59. Оказание ГУ включает в себя следующие административные процедуры:

- прием документов на получение ГУ с обязательным приложением необходимых документов (приложение), регистрация документов в книге учета входящих документов;

- правовая экспертиза документов и других оснований для отказа или приостановления оказания ГУ;

- приостановление оказания ГУ;

- выезд на предъявляемый для подготовки Заключения объект капитального строительства;

- подготовка письменного отказа в выдаче Заключения с указанием причин и направление его заявителю;

- рассмотрение представленных документов, иных материалов, подтверждающих устранение причин, явившихся основанием для отказа;

- при необходимости (в случае представления дополнительных материалов по запросу Инспекции) - повторный выезд;

- возврат документов, выдача Заключения;

- исправление технических ошибок, допущенных при оказании ГУ.

Прием и регистрация документов

60. Основанием для начала оказания ГУ является личное обращение заявителя (правообладателя или его представителя) в Инспекцию с комплектом документов, необходимых для получения ГУ.

61. Специалист, ответственный за прием документов, устанавливает предмет обращения, устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность.

Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут на каждого заявителя.

62. Специалист, ответственный за прием документов, проверяет полномочия заявителя, в том числе полномочия представителя правообладателя действовать от его имени, полномочия представителя юридического лица действовать от имени юридического лица.

Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут на каждого заявителя.

63. Специалист, ответственный за прием документов, проверяет наличие всех необходимых документов, исходя из соответствующего перечня (перечней) документов, представляемых на получение ГУ.

Максимальный срок выполнения действия составляет 15 минут.

64. Специалист, ответственный за прием документов, проверяет соответствие представленных документов требованиям, установленным статьями 52, 53, 55 Градостроительного кодекса РФ, удостоверяясь, что:

- документы в установленных законодательством случаях нотариально удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;

- тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения;

- фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью;

- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;

- документы не исполнены карандашом;

- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.

Максимальный срок выполнения действия составляет 1 минуту на документ, состоящий не более чем из 6 страниц. При большем количестве страниц срок увеличивается на 1 минуту для каждых 6 страниц представляемых документов.

65. Специалист, ответственный за прием документов, сличает представленные экземпляры оригиналов и копий документов (в том числе нотариально удостоверенные) друг с другом. Если представленные копии документов нотариально не заверены, данный специалист сличает копии документов с их подлинными экземплярами, выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов и предлагает заявителю заверить надпись своей подписью.

Максимальный срок выполнения действия составляет 1 минуту на каждую пару документа-копии, состоящую не более чем из 12 страниц. При большем количестве страниц срок увеличивается на 1 минуту для каждых 6 страниц представляемых документов.

66. При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям, указанным в Административном регламенте, специалист, ответственный за прием документов, уведомляет заявителя о наличии препятствий для получения ГУ, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.

При желании заявителя устранить препятствия, прервав подачу документов на получение ГУ, специалист, ответственный за прием документов, формирует перечень выявленных препятствий для получения ГУ в 2 экземплярах и передает его заявителю для подписания. Первый экземпляр перечня выявленных препятствий для оказания ГУ вместе с представленными документами передается потребителю, второй остается у специалиста.

При желании заявителя устранить препятствия позднее (после подачи документов на оказание ГУ) путем представления дополнительных или исправленных документов, специалист, ответственный за прием документов, обращает его внимание на наличие препятствий для оказания ГУ и предлагает заявителю письменно подтвердить факт уведомления.

Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.

67. При отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении специалист, ответственный за прием документов, заполняет самостоятельно в программно-техническом комплексе (с последующим представлением на подпись заявителю) или помогает заявителю собственноручно заполнить заявление.

Максимальный срок выполнения действия составляет 6 минут.

68. Специалист, ответственный за прием документов, вносит в книгу учета входящих документов запись о приеме документов в соответствии с Правилами ведения книг учета документов:

- порядковый номер записи;

- дату и время приема с точностью до минуты;

- общее количество документов и общее число листов в документах;

- данные о заявителе;

- сведения об объекте прав;

- цель обращения заявителя;

- свою фамилию и инициалы.

Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.

69. Специалист формирует результат административной процедуры по приему документов и передает его в порядке делопроизводства для проведения правовой экспертизы.

Максимальный срок выполнения действия составляет 1 минуту.

70. Общий максимальный срок приема документов от физических лиц и их представителей не может превышать 30 минут при приеме документов от 3 и менее заявителей на совершение регистрационных действий по приему одного комплекта документов на получение ГУ.

71. Общий максимальный срок приема документов на совершение регистрационных действий по приему одного комплекта документов на получение ГУ от юридических лиц не может превышать 45 минут.

Правовая экспертиза документов и проверка законности сделки.

Установление отсутствия противоречий между заявляемыми и

зарегистрированными правами, других оснований для отказа или

приостановления регистрации

72. Основанием для начала правовой экспертизы документов, представленных на оказание ГУ, проверки законности сделки, установления отсутствия противоречий между заявляемыми и зарегистрированными правами, других оснований для отказа или приостановления оказания ГУ является поступление документов, представленных на получении ГУ, специалисту.

Правовая экспертиза представленных документов должна быть начата специалистом не позднее 3 дней с момента приема документов на получение ГУ.

73. Специалист проверяет действительность представленных документов, а также соответствие их требованиям, установленных действующим законодательством.

Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут для каждого документа.

74. Специалист принимает решение:

- об отказе в оказании ГУ;

- о приостановлении оказания ГУ;

- об оказании ГУ.

Решение о приостановлении государственной регистрации прав должно быть принято государственным регистратором не позднее чем за 5 дней до окончания срока регистрации, а решение об отказе - не позднее чем за 1 день до окончания срока регистрации.

75. По договоренности с заявителем специалист осуществляет выезд на объект обследования. При необходимости привлекаются специалисты иных организаций, в том числе проектных, выполнявших проект строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта.

Максимальный срок выполнения действий по обследованию составляет 1 рабочий день.

Оформление Заключения

76. Специалист, осуществивший проверку предъявленного для обследования объекта капитального строительства, подготавливает Заключение в соответствии с разработанной в Инспекции формой и подписывает его как лицо, осуществившее проверку.

77. Подготовка Заключения выполняется не позднее чем за 1 рабочий день до истечения срока оказания ГУ.

78. Подписанное Заключение передается начальнику Инспекции либо в его отсутствие заместителю начальника Инспекции для рассмотрения и утверждения соответствующим приказом.

79. Утвержденное Заключение представляется на согласование начальнику Департамента градостроительства Пензенской области либо его заместителям, наделенным соответствующими полномочиями.

80. После согласования Заключения специалист, подготовивший его, осуществляет регистрацию Заключения в специальном журнале.

Выдача документов

81. Зарегистрированное заключение выдается на руки заявителю либо его доверенному представителю.

82. Специалист, ответственный за выдачу документов, устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность.

Максимальный срок выполнения действия составляет 30 секунд.

83. Специалист, ответственный за выдачу документов, проверяет правомочность заявителя, в том числе полномочия представителя правообладателя действовать от его имени при получении документов.

Максимальный срок выполнения действия составляет 1 минуту.

Отказ в оказании ГУ

84. Основанием для начала процедуры отказа в оказании ГУ является принятие соответствующего решения специалистом.

85. Специалист формирует на официальном бланке письменное сообщение об отказе в оказании ГУ и представляет его на подпись начальнику Инспекции. В сообщении указываются:

- наименование органа, осуществляющего оказание ГУ;

- исходящий номер и дата направления сообщения, состоящий из номера книги учета входящих документов, в которой были зарегистрированы заявление и прилагаемые к нему документы, и порядкового номера, под которым данное заявление и прилагаемые к нему документы были зарегистрированы в названной книге;

- адрес, фамилия, имя, отчество (для физических лиц) или наименование (для юридических лиц) заявителя;

- причины, послужившие основанием для принятия решения об отказе в оказании ГУ.

При описании причин, послуживших основанием для принятия решения об отказе в оказании ГУ, указываются нормы (пункты, статьи) правовых актов, несоблюдение которых привело к принятию такого решения, содержание данных норм, а также излагается, в чем именно выразилось несоблюдение требований указанных выше правовых актов.

Максимальный срок выполнения действия - 30 минут.

86. Специалист готовит сообщение об отказе к отправке почтой и передает его в порядке делопроизводства для отправки. Сообщение об отказе должно быть подписано и отправлено заявителю не позднее чем через 5 дней после окончания установленного срока оказания ГУ.

Максимальный срок выполнения действия составляет 2 минуты.

87. Специалист уведомляет заявителя по телефону об отказе в оказании ГУ, при наличии адреса электронной почты заявителя пересылает ему электронную версию сообщения об отказе в оказании ГУ.

Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.

88. Специалист помещает копию сообщения об отказе в оказании ГУ и иные документы, поступившие и сформированные в ходе отказа в оказании ГУ, в дело правоустанавливающих документов.

Максимальный срок выполнения действия составляет 2 минуты:

Порядок и формы контроля за оказанием ГУ

89. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, и принятием решений специалистами осуществляется начальником Инспекции, его заместителем.

90. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав потребителей результатов исполнения государственной функции, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения потребителей результатов исполнения государственной функции, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Инспекции.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав потребителей результатов исполнения государственной функции осуществляется привлечение виновных лиц к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

91. Контроль за исполнением ГУ может также осуществляться органами прокуратуры, иными надзорными органами в пределах их компетенции и в соответствии с нормативными документами, регулирующими их деятельность.

Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,

осуществляемых (принятых) в ходе исполнения

государственной функции

92. Потребители результатов исполнения государственной функции имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц Росрегистрации в досудебном и судебном порядке.

Потребители результатов исполнения государственной функции могут обжаловать действия или бездействие должностных лиц Инспекции в территориальные органы Ростехнадзора.

В соответствии с законодательством Российской Федерации контроль деятельности Инспекции осуществляют органы прокуратуры.

93. Рассмотрение обращений и жалоб потребителей ГУ на действия (бездействие) должностных лиц Инспекции осуществляется вышеуказанными органами в соответствии с регламентами соответствующих органов.

Приложение 1

Сведения о местонахождении, контактных телефонах

(телефонах для справок), Интернет-адресах,

адресах электронной почты Инспекции

1. Местонахождение - г. Пенза, ул. Некрасова, 24, 8-й этаж,

кабинеты 803, 804, 811.

2. Контактные телефоны:

- начальник Инспекции 49-13-41

- зам. начальника Инспекции 49-13-35

- главные специалисты Инспекции 49-13-35

3. Интернет-сайт