О порядке образования и работы технических комиссий по установлению причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности и документах, составляемых этими комиссиями

МИНИСТЕРСТВО ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА И РАЗВИТИЯ ОБЩЕСТВЕННОЙ

ИНФРАСТРУКТУРЫ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПРИКАЗ

06.08.2008 г. № 04-13/217

О порядке образования и работы технических комиссий по

установлению причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности

и документах, составляемых этими комиссиями

Зарегистрировано в Министерстве юстиции от 19 августа 2008 г.

Регистрационный № 354

В соответствии с пунктом 14 Правил установления причин нарушения

законодательства о градостроительной деятельности на территории Чувашской

Республики, утвержденных постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики

от 30 октября 2007 г. № 283

приказываю:

1. Утвердить Порядок образования и работы технических комиссий по

установлению причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности

на территории Чувашской Республики, а также требования к форме и содержанию

документов, составляемых этими комиссиями, согласно приложению к настоящему

приказу.

2. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на

начальника отдела государственного строительного надзора Министерства

градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики

Степанова Владимира Петровича.

3. Настоящий приказ вступает в силу через десять дней после дня

его официального опубликования.

Министр А. Гончаров

Приложение

к приказу Министерства

градостроительства и

развития

общественной инфраструктуры

Чувашской Республики

от 6 августа 2008 г. №

04-13/217

Порядок

образования и работы технических комиссий по установлению

причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности на

территории Чувашской Республики, а также требования к форме и содержанию

документов, составляемых этими комиссиями

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктом 14

Правил установления причин нарушения законодательства о градостроительной

деятельности на территории Чувашской Республики, утвержденных постановлением

Кабинета Министров Чувашской Республики от 30 октября 2007 г. № 283

(далее - Правила), и устанавливает правила образования и работы технических

комиссий по установлению причин нарушения законодательства о градостроительной

деятельности на территории Чувашской Республики (далее - техническая комиссия),

а также требования к форме и содержанию документов, составляемых этими

комиссиями (за исключением содержания заключения).

1.2. Министерство градостроительства и развития общественной

инфраструктуры Чувашской Республики, уполномоченное на осуществление

государственного строительного надзора (далее - Минстрой Чувашии), организует

исполнение настоящего Порядка на объектах здравоохранения, образования,

культуры, отдыха, спорта и иных объектах социального и коммунально-бытового

назначения, объектах транспортной инфраструктуры, торговли, общественного

питания, объектах делового, административного, финансового, религиозного

назначения, объектах жилищного фонда (за исключением объектов индивидуального

жилищного строительства), не являющихся особо опасными, технически сложными и

уникальными объектами (далее - объекты капитального строительства), а также

осуществляет учет случаев нарушения законодательства о градостроительной

деятельности в соответствии с приложением № 1 к настоящему Порядку, на основе

которого подготавливает необходимую оперативную информацию и ежегодные

технические обзоры причин нарушения законодательства о градостроительной

деятельности, разрабатывает мероприятия по предупреждению нарушений

законодательства о градостроительной деятельности, рекомендуемые для выполнения

участниками строительства, подготавливает при необходимости предложения о

внесении изменений в проектную документацию и нормативные документы в области

строительства.

2.1. Минстрой Чувашии проводит проверку информации, полученной в

соответствии с пунктом 4 Правил, и не позднее десяти рабочих дней с даты её

получения принимает решение об образовании или отказе в образовании технической

комиссии.

2.2. Отказ в образовании технической комиссии допускается в

следующих случаях:

а) отсутствие выполнения работ по строительству, реконструкции,

капитальному ремонту на объектах капитального строительства;

б) отсутствие вреда, причиненного физическому (физическим) и

(или) юридическому (юридическим) лицам в результате нарушения законодательства

о градостроительной деятельности в отношении объектов капитального

строительства,

2.3. Копия приказа об отказе в образовании технической комиссии в

течение десяти рабочих дней со дня его принятия направляется (вручается) в

установленном порядке лицу (органу), указанному в пункте 4 Правил.

2.4. Техническая комиссия должна начать работу с момента издания

приказа и в течение семи рабочих дней с момента осмотра объекта капитального

строительства составить акт осмотра в соответствии с приложением № 2 к

настоящему Порядку.

Акт осмотра подписывается всеми членами технической комиссии.

2.5. Техническую комиссию возглавляет председатель технической

комиссии.

В состав технической комиссии при установлении причин нарушения

законодательства о градостроительной деятельности включаются:

а) начальник отдела государственного строительного надзора

Министерства градостроительства и развития общественной инфраструктуры

Чувашской Республики;

б) начальник управления государственной экспертизы Министерства

градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики;

в) представители Государственного комитета Чувашской Республики

по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, в случае если причинение

вреда повлекло гибель двух или более человек (по согласованию);

г) представители органа местного самоуправления, на территории

которого располагается объект капитального строительства (по согласованию).

2.6. В ходе установления причин нарушения законодательства о

градостроительной деятельности техническая комиссия проводит мероприятия,

предусмотренные пунктом 8 Правил.

2.7. По результатам работы технической комиссии составляется

заключение, содержащее выводы технической комиссии, указанные в части 6 статьи

62 Градостроительного

кодекса Российской Федерации.

В случае если техническая комиссия приходит к отрицательным

выводам в отношении вопросов, указанных в подпунктах «а» и «в» пункта 7 Правил,

составляется отрицательное заключение, в котором могут отсутствовать выводы о

характере и размере причиненного вреда, а также предложения о мерах по

восстановлению благоприятных условий жизнедеятельности человека.

2.8. Заключение технической комиссии утверждается приказом

Минстроя Чувашии и публикуется на официальном сайте Минстроя Чувашии в сети

Интернет в течение десяти рабочих дней с даты его утверждения.

Копия заключения технической комиссии в течение десяти рабочих

дней с даты его утверждения направляется (вручается) лицам, указанным в пункте

11 Правил.

Приложение N 1

к Порядку образования и

работы технических

комиссий по установлению

причин нарушения

законодательства о

градостроительной деятельности

на территории Чувашской

Республики, а также

требованиям к форме и

содержанию документов,

составляемых этими комиссиями

УЧЕТ

случаев нарушения законодательства о градостроительной

деятельности

N

п/п

Наименование объекта

капитального

строительства,

сведения о его

строительстве,

капитальном ремонте

или реконструкции

Адрес объекта

капитального

строительства

Наименование

застройщика,

заказчика, лица,

осуществляющего

строительство,

лица,

осуществляющего

подготовку

проектной

документации

Дата

аварии

Назначение

объекта

капитального

строительства

Тип

обрушившегося

здания,

сооружения

Обрушившиеся

конструкции,

их материал

и объем

Основная

причина,

вызвавшая

аварию

Причины,

сопутствовавшие

развитию аварии и

прогрессирующего

обрушению

Случаи

травматизма

Размер

ущерба

от

аварии

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

Приложение N 2

к Порядку образования и

работы технических

комиссий по установлению

причин нарушения

законодательства о

градостроительной деятельности

на территории Чувашской

Республики, а также

требованиям к форме и

содержанию документов,

составляемых этими

комиссиями

                                                       Экземпляр N ________

                                    АКТ

                ОСМОТРА ОБЪЕКТА КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА

______________________                           "____" _________ 200___ г.

(место составления)

    Техническая комиссия, назначенная _____________________________________

                                               (кем назначена,

___________________________________________________________________________

                     наименование, дата, N документа)

в составе председателя ____________________________________________________

                              (Ф.И.О., должность, место работы)

___________________________________________________________________________

члены комиссии ____________________________________________________________

                         (Ф.И.О. , должность, место работы)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

составила  акт  осмотра объекта капитального строительства по расследованию

причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности на

___________________________________________________________________________

  (наименование здания, сооружения, его местонахождение, принадлежность,

___________________________________________________________________________

                дата и время суток, когда произошла авария)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Подробное   описание   аварийной  ситуации  с  указанием  объема  (площади)

обрушившихся   и   частично  поврежденных  конструкций,  последовательности

разрушений,  последствий  (полная,  частичная  приостановка  строительства,

реконструкции,     капитального    ремонта,     количество    пострадавших,

оринтировочные  потери  и  т.д.)  и  других данных, характеризующих в целом

масштаб нарушения

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Основные   технические  характеристики  здания,  сооружения,  его  размеры,

примененные несущие и ограждающие конструкции

___________________________________________________________________________

(размеры здания или сооружения в плане, количество пролетов, шаг колонн,

___________________________________________________________________________

                       описание конструкций и т.п.)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Наименование:

а) лица, осуществляющего подготовку проектной документации

___________________________________________________________________________

б) органа, проводившего экспертизу проектной документации

___________________________________________________________________________

                     (номер и дата выдачи, кем выдана)

в)  лица,  поставившего  строительные  конструкции,  изделия  и  материалы,

примененные в разрушенной части здания, сооружения

___________________________________________________________________________

г) лица, осуществляющего строительство, реконструкцию, капитальный ремонт

___________________________________________________________________________

Дата  начала  строительства,  реконструкции,  капитального  ремонта  объека

капитального  строительства  и  основных  этапов  возведения частей здания,

сооружения, состояние объекта капитального строительства

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Фамилии   должностных  лиц,  непосредственно  руководивших  строительством,

реконструкцией,   капитальным   ремонтом,   наличие   у   них  специального

технического образования или права на производство работ:

а)  уполномоченный  представитель  застройщика  или  заказчика  по вопросам

строительного контроля

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

б)   уполномоченный   представитель  лица,  осуществляющего  строительство,

реконструкцию, капитальный ремонт, по вопросам строительного контроля

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

в)  уполномоченный представитель лица, осуществляющего подготовку проектной

документации, по вопросам проверки соответствия выполняемых работ проектной

документации (авторский надзор)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Обстоятельства,   при   которых   произошли  нарушения,  и  условия  работы

конструкций в момент аварии:

а) атмосферные условия (температура воздуха, сила ветра, величина снегового

покрова и т.п.)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

б)  нагрузки  и  воздействия,  в  том  числе  не  предусмотренные проектной

документацией

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

в)  работы,  производившиеся  при строительстве, реконструкции, капитальном

ремонте  объекта капитального строительства или вблизи него непосредственно

перед  нарушением  (в  том  числе  взрывы,  забивка  свай, рыхление грунта,

подвеска грузов к существующим конструкциям и т.п.)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

г)  зафиксированные  признаки предаварийного состояния здания, сооружения и

принятые  застройщиком,  заказчиком,  лицом,  осуществляющим строительство,

меры по ее предупреждению

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

д)  другие обстоятельства, которые могли способствовать началу или развитию

нарушений

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Краткое изложение объяснений очевидцев

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Оценка  соответствия  выполненных работ требованиям технических регламентов

(норм  и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации,

нарушений   правил   по   технической  эксплуатации  подъемно-транспортного

оборудования, соблюдения требований по ведению исполнительной документации

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Оценка  результатов  испытаний  материалов,  конструкций  и  дополнительных

исследований, назначенных технической комиссией

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Оценка   деятельности   застройщика,   заказчика,   лица,   осуществляющего

строительство,   реконструкцию,  капитальный ремонт (с указанием фамилий  и

должностей),  и  организаций,  осуществляющих  строительный   контроль   за

выполнением  работ  и  применением  конструкций,  изделий  и материалов (по

результатам расследования причин аварии)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Краткое    изложение   объяснений   должностных   лиц,   ответственных   за

проектирование,  строительство,  реконструкцию,  капитальный ремонт объекта

капитального  строительства,  разрушенного  после  аварии  или  его частей,

отдельных конструкций

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Приложение к акту

1. фотоснимки, чертежи, зарисовки, схемы;

2.  результаты  лабораторных  испытаний материалов, элементов конструкций и

т.п.;

3. проверочные расчеты конструкций;

4.   справка  о  материальном  ущербе  заинтересованного  лица,  включающая

стоимость   ликвидации   нарушений  (ориентировочная),  потери  в  денежном

выражении   (при   необходимости);   продолжительность  простоя  объекта  в

результате аварии (в сутках);

5.  результаты дополнительных инженерно-геологических исследований и другие

материалы;

6. материалы опроса очевидцев и объяснения должностных лиц;

7.  список  лиц (с указанием должностей и организаций, в которых работают),

Участвующих   в  расследовании  причин  аварии,   но  не  вошедших в состав

технической комиссии;

8. другие материалы по решению технической комиссии

Председатель технической комиссии: ________________________________________

                                                 "____" _________ 200___ г.

Члены технической комиссии

                                         __________________________________

                                         __________________________________

                                         __________________________________

                                         __________________________________

                                         __________________________________

                                         __________________________________

                                         __________________________________

                                         __________________________________

                                         __________________________________

                                                     (подписи)