ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ПОРЯДКА И МЕТОДИКИ ПЛАНИРОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА



Распоряжение аппарата

1

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 6 августа 2012 года № 35н-мпр

ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ПОРЯДКА И МЕТОДИКИ ПЛАНИРОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА

{ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

приказ министерства финансов Иркутской области от 17.06.2013 № 36н-мпр;

приказ министерства финансов Иркутской области от 01.10.2013 № 52н-мпр;

приказ министерства финансов Иркутской области от 01.07.2014 № 46н-мпр;

приказ министерства финансов Иркутской области от 22.06.2015 № 51н-мпр;

приказ министерства финансов Иркутской области от 11.07.2016 № 66н-мпр;

приказ министерства финансов Иркутской области от 10.07.2017 № 53н-мпр;

приказ министерства финансов Иркутской области от 06.07.2018 № 39н-мпр;

приказ министерства финансов Иркутской области от 17.01.2020 № 2н-мпр;

приказ министерства финансов Иркутской области от 30.06.2020 № 46н-мпр}

Во исполнение статьи 174.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в соответствии с подпунктом 2 пункта 7 Положения о министерстве финансов Иркутской области, утвержденного постановлением Правительства Иркутской области от 23 декабря 2008 года № 120-пп, руководствуясь статьей 21 Устава Иркутской области,

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Установить прилагаемый порядок планирования бюджетных ассигнований областного бюджета.

2. Установить прилагаемую методику планирования бюджетных ассигнований областного бюджета.

3. Признать утратившим силу приказ министерства финансов Иркутской области от 5 августа 2011 года № 25н-мпр «Об установлении порядка и методики планирования бюджетных ассигнований областного бюджета».

4. Настоящий приказ подлежит размещению на официальном сайте министерства финансов Иркутской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Заместитель министра финансов

Иркутской области

В.О. Козин

УСТАНОВЛЕНО

Приказом министерства финансов

Иркутской области

от «6» августа 2012 года № 35н-мпр

Порядок

планирования бюджетных ассигнований областного бюджета

Глава 1. Общие положения

1. Настоящий порядок планирования бюджетных ассигнований областного бюджета (далее - Порядок) определяет механизм формирования объемов бюджетных ассигнований на исполнение действующих расходных обязательств и принимаемых обязательств Иркутской области (далее – действующие и принимаемые обязательства) на очередной финансовый год и плановый период.

2. Основные понятия и термины, используемые в настоящем порядке, применяются в значениях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами Иркутской области.

3. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется главными распорядителями средств областного бюджета (далее – ГРБС) с соблюдением сроков, установленных Положением о порядке и сроках составления проекта областного бюджета, проекта бюджета территориального государственного внебюджетного фонда и порядке работы над документами и материалами, представляемыми в Законодательное Собрание Иркутской области одновременно с проектом областного бюджета, утвержденным Правительством Иркутской области (далее - Положением о порядке и сроках составления проекта областного бюджета), и в соответствии с  порядком и  методикой планирования бюджетных ассигнований областного бюджета, устанавливаемыми министерством финансов Иркутской области (далее – Министерство).

4. Планирование бюджетных ассигнований областного бюджета осуществляется раздельно по бюджетным ассигнованиям на исполнение действующих и принимаемых обязательств с учетом корректирующих коэффициентов, утверждаемых  Министерством (далее – корректирующие коэффициенты).

Планирование бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых обязательств осуществляется с учетом действующих и неисполненных обязательств при первоочередном планировании бюджетных ассигнований на исполнение действующих обязательств.

{абз.2 п.4 Порядка дополнен в редакции приказа министерства финансов Иркутской области от 30.06.2020 № 46н-мпр}

5. Планирование объемов бюджетных ассигнований на исполнение действующих обязательств на очередной финансовый год и плановый период осуществляется на основе действующих обязательств текущего финансового года.

В целях настоящего Порядка расходы, связанные с увеличением фонда оплаты труда, индексацией социальных выплат населению в соответствии с действующими законодательными и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Иркутской области, расходов на приобретение товаров, работ и услуг, связанных с обеспечением деятельности областных государственных учреждений, относятся к бюджетным ассигнованиям на исполнение действующих расходных обязательств.

{абз.2 п. 5 Порядка в редакции приказа министерства финансов Иркутской области от 11.07.2016 № 66н-мпр}

{п. 6 Порядка утратил силу в редакции приказа министерства финансов Иркутской области от 01.07.2014 № 46н-мпр}

7. Планирование бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых обязательств осуществляется при условии, что бюджетные ассигнования на исполнение действующих обязательств полностью обеспечены доходами и источниками финансирования дефицита областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

{п. 7 Порядка в редакции приказа министерства финансов Иркутской области от 01.07.2014 № 46н-мпр}

8. Бюджетные ассигнования на исполнение действующих и принимаемых обязательств на очередной финансовый год и плановый период планируются ГРБС в пределах объема, не превышающего доведенные предельные объемы бюджетных ассигнований.

{п.8 Порядка в редакции приказа министерства финансов Иркутской области от 30.06.2020 № 46н-мпр}

9. В сроки, установленные Положением о порядке и сроках составления проекта областного бюджета, ГРБС представляют распределение бюджетных ассигнований с приложением необходимых расчетов и материалов, а также обоснования бюджетных ассигнований по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку и раздельно на исполнение действующих и на исполнение принимаемых обязательств по формам согласно приложениям 2, 4, 5 к настоящему Порядку.

Документы по формам приложений 1, 4 и 5 к настоящему Порядку представляются в целом по планируемым бюджетным ассигнованиям и отдельно по бюджетным и автономным учреждениям Иркутской области.

По планируемым бюджетным ассигнованиям, отраженным в приложении 1 к настоящему Порядку, формируются и утверждаются электронные документы «Сводная бюджетная заявка» в автоматизированной системе «АЦК-Планирование».

{п. 9 Порядка в редакции приказа министерства финансов Иркутской области от 01.07.2014 № 46н-мпр; от 30.06.2020 № 46н-мпр;

п.10 Порядка утратил силу в редакции приказа министерства финансов Иркутской области от 30.06.2020 № 46н-мпр;

п. 11 Порядка утратил силу в редакции приказа министерства финансов Иркутской области от 01.07.2014 № 46н-мпр}

12. В приложении 1 к настоящему Порядку необходимо отразить расчеты и обоснования планируемых показателей, качественные, количественные показатели и характеристики результативности деятельности на очередной финансовый год и плановый период.

{п. 12 Порядка в редакции приказа министерства  финансов Иркутской области от 10.07.2017 № 53н-мпр; от 30.06.2020 № 46н-мпр}

13. Министерство корректирует расходы областного бюджета в одностороннем порядке вне зависимости от корректирующих коэффициентов в целях обеспечения финансирования первоочередных расходов и сбалансированности областного бюджета.

{п. 13 Порядка в редакции приказа министерства финансов Иркутской области от 17.06.2013 № 36н-мпр}

Глава 2. Определение предельных объемов бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период

{наименование гл.2 Порядка в редакции приказа министерства финансов Иркутской области от 30.06.2020 № 46н-мпр}

14. Предельные объемы бюджетных ассигнований  на очередной финансовый год и плановый период, доводимые до ГРБС в процессе составления проекта областного бюджета, рассчитываются Министерством  в соответствии с настоящим Порядком и с учетом корректирующих коэффициентов.

{абз.1 п.14 Порядка в редакции приказа министерства финансов Иркутской области от 30.06.2020 № 46н-мпр}

Доведение предельных объемов бюджетных ассигнований до ГРБС осуществляется Министерством в разрезе государственных программ Иркутской области (непрограммных направлений деятельности) с указанием общих объемов бюджетных ассигнований на предоставление межбюджетных трансфертов и бюджетных ассигнований дорожного фонда Иркутской области.

{абз. 2 п. 14 Порядка в редакции приказа министерства финансов Иркутской области от 22.06.2015 № 51н-мпр}

Доведение предельных объемов бюджетных ассигнований, за исключением предельных объемов бюджетных ассигнований для уплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения, до ГРБС осуществляется Министерством без учета бюджетных ассигнований, источником финансового обеспечения которых являются целевые межбюджетные трансферты, в сроки, установленные Положением о порядке и сроках составления проекта областного бюджета.

{абз. 3 п. 14 Порядка в редакции приказа министерства финансов Иркутской области от 06.07.2018 № 39н-мпр}

Предельные объемы бюджетных ассигнований для уплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения доводятся до ГРБС не позднее 1 сентября.

{абз. 4 п. 14 Порядка дополнен в редакции приказа министерства финансов Иркутской области от 06.07.2018 № 39н-мпр}

Доведение предельных объемов бюджетных ассигнований до ГРБС по расходам, источником финансового обеспечения которых являются целевые межбюджетные трансферты, осуществляется Министерством в соответствии с Федеральным законом (проектом Федерального закона) о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в разрезе государственных программ Иркутской области с детализацией по направлениям расходов.

{абз. 2-6 п. 14 Порядка в редакции приказа министерства финансов Иркутской области от 01.07.2014 № 46н-мпр}

{абз.4 п. 14 Порядка в редакции приказа министерства финансов Иркутской области от 11.07.2016 № 66н-мпр}

15. За базовый объем расходов для расчета предельных объемов бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период принимаются показатели сводной бюджетной росписи областного бюджета текущего финансового года по состоянию на 10 июня текущего года.

{абз.1 п. 15 Порядка в редакции приказа министерства  финансов Иркутской области от 10.07.2017 № 53н-мпр; от 06.07.2018 № 39н-мпр; от 30.06.2020 № 46н-мпр}

В целях финансового обеспечения исполнения действующих расходных обязательств Иркутской области базовый объем расходов корректируется с учетом следующих особенностей:

1) исключаются бюджетные ассигнования:

- запланированные в соответствии с правовыми актами, срок действия которых ограничен текущим финансовым годом;

-  связанные с изменением состава и (или) полномочий (функций) ГРБС;

-  связанные с расходами, которые носят единовременный (разовый) характер;

{абз. 5 пп.1 п. 15 Порядка утратил силу в редакции приказа министерства финансов Иркутской области от 06.07.2018 № 39н-мпр}

- связанные с расходами, источником финансового обеспечения которых являются средства резервного фонда Правительства Иркутской области;

{абз.6 пп.1 п.15 Порядка дополнен в редакции приказа министерства финансов Иркутской области от 30.06.2020 № 46н-мпр}

2) дополнительно включаются бюджетные ассигнования:

- с учетом годовой потребности, если данные расходы в текущем финансовом году не учтены с начала текущего финансового года;

-  в связи с изменением состава и (или) полномочий (функций) ГРБС;

3) бюджетные ассигнования на социальное обеспечение населения, а также на исполнение публичных (публичных нормативных) обязательств определяются с учетом изменения численности получателей, ожидаемого исполнения в текущем году и индексаций данных расходов в соответствии с законодательными и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Иркутской области;

4) бюджетные ассигнования на предоставление субсидий юридическим лицам (кроме некоммерческих организаций), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг в целях возмещения недополученных доходов, связанных с оказанием услуг по пассажирским перевозкам водным, пригородным железнодорожным транспортом, а также воздушным транспортом местными авиалиниями определяются исходя из объема выпадающих доходов текущего финансового года, подтвержденного заключениями службы по тарифам Иркутской области по состоянию на 1 июня текущего финансового года;

5) бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты государственной собственности Иркутской области, предоставление субсидий местным бюджетам на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, проведение капитальных ремонтов объектов государственной (муниципальной) собственности учитываются в соответствии с утвержденными государственными программами Иркутской области;

{пп.5 п. 15 Порядка в редакции приказа министерства  финансов Иркутской области от 10.07.2017 № 53н-мпр; от 06.07.2018 № 39н-мпр}

6) бюджетные ассигнования на обеспечение деятельности Законодательного Собрания Иркутской области учитываются в соответствии с проектом бюджетной сметы на очередной финансовый год и плановый период, утвержденной постановлением Законодательного Собрания Иркутской области;

7) бюджетные ассигнования на подготовку и проведение выборов Губернатора Иркутской области, депутатов Законодательного Собрания Иркутской области, референдумов Иркутской области предусматриваются в соответствии с действующим законодательством;

8) бюджетные ассигнования на оплату труда работников органов государственной власти Иркутской области и иных государственных органов Иркутской области, а также лиц, замещающих государственные должности Иркутской области, предусматриваются в соответствии действующим законодательством Иркутской области.

{пп.8 п. 15 Порядка в редакции приказа министерства  финансов Иркутской области от 10.07.2017 № 53н-мпр;

абз. 2 п. 15 Порядка в редакции приказа министерства финансов Иркутской области от 22.06.2015 № 51н-мпр;

абз. 3 п. 15 Порядка утратил силу в редакции приказа министерства финансов Иркутской области от 22.06.2015 № 51н-мпр;

п. 15 Порядка в редакции приказа министерства финансов Иркутской области от 17.06.2013 № 36н-мпр; от 01.07.2014 № 46н-мпр; от 11.07.2016 № 66н-мпр}

Заместитель министра финансов

Иркутской области

В.О. Козин

УСТАНОВЛЕНО

Приказом министерства финансов

Иркутской области

от «6» августа 2012 года № 35н-мпр

Методика

планирования бюджетных ассигнований областного бюджета

Глава 1. Общие подходы к планированию бюджетных ассигнований областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период

1. Настоящая Методика планирования бюджетных ассигнований областного бюджета (далее - Методика) определяет порядок расчета бюджетных ассигнований на исполнение действующих и принимаемых обязательств.

2. Расчет прогнозируемого общего объема бюджетных ассигнований на исполнение действующих обязательств основывается на:

1) варианте прогноза социально-экономического развития Иркутской области, рекомендованном к использованию министерством экономического развития Иркутской области;

{пп. 1 п. 2 Методики в редакции приказа министерства финансов Иркутской области от 17.06.2013 № 36н-мпр}

2) реестре расходных обязательств Иркутской области;

3) оценке потребности в оказании услуг, проводимой в соответствии с Порядком проведения ежегодной оценки потребности в оказании государственных услуг (выполнении работ), установленным Правительством Иркутской области;

{пп. 3 п. 2 Методики в редакции приказа министерства финансов Иркутской области от 17.06.2013 № 36н-мпр}

4) уточненных показателях сводной бюджетной росписи по расходам областного бюджета на текущий финансовый год и плановый период;

{пп.4 п.2 Методики в редакции приказа министерства финансов Иркутской области от 22.06.2015 № 51н-мпр}

5) нормативах финансовых затрат на единицу оказываемых государственных услуг (выполняемых работ);

6) оценке ожидаемого исполнения областного бюджета на текущий финансовый год;

7) корректирующих коэффициентах для планирования бюджетных ассигнований областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период (далее - корректирующие коэффициенты).

{пп. 7 п. 2 Методики в редакции приказа министерства финансов Иркутской области от 17.06.2013 № 36н-мпр}

8) системе целеполагания социально-экономического развития Иркутской области и разрабатываемых в соответствии с ней государственных программах Иркутской области.

{пп. 8 п. 2 Методики дополнен в редакции приказа министерства финансов Иркутской области от 17.06.2013 № 36н-мпр}

3. При распределении предельных объемов бюджетных ассигнований (за исключением расходов, источником финансового обеспечения которых являются целевые межбюджетные трансферты) и планировании бюджетных ассигнований ГРБС на очередной финансовый год и плановый период за базовый объем расходов принимаются бюджетные ассигнования в соответствии с показателями бюджетной росписи ГРБС текущего финансового года по состоянию на 10 июня, с учетом особенностей, установленных пунктом 15 Порядка планирования бюджетных ассигнований областного бюджета (далее - уточненные бюджетные ассигнования) с применением корректирующих коэффициентов в зависимости от вида бюджетных ассигнований.

{абз.1 п.3 Методики в редакции приказа министерства финансов Иркутской области от 06.07.2018 № 39н-мпр; от 30.06.2020 № 46н-мпр}

По согласованию с Министерством ГРБС вправе осуществить перераспределение доведенных предельных объемов бюджетных ассигнований между государственными программами Иркутской области

{абз.2 п.3 Методики в редакции приказа министерства финансов Иркутской области от 30.06.2020 № 46н-мпр;

п. 3 Методики в редакции приказа министерства финансов Иркутской области от 01.07.2014 № 46н-мпр; от 11.07.2016 № 66н-мпр; от 10.07.2017 № 53н-мпр}

4. При распределении предельных объемов бюджетных ассигнований и планировании бюджетных ассигнований ГРБС необходимо обеспечить эффективное распределение бюджетных средств для достижения целевых показателей, установленных в государственных программах Иркутской области, с учетом определения приоритетных направлений социально-экономического развития Иркутской области.

{п. 4 Методики в редакции приказа министерства финансов Иркутской области от 01.07.2014 № 46н-мпр; от 22.06.2015 № 51н-мпр}

5. Бюджетные ассигнования для уплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения рассчитываются в соответствии со статьей 23  Федерального закона от 29 ноября 2010 года № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» с учетом положений Федерального закона от 30 ноября 2011 № 354-ФЗ «О размере и порядке расчета тарифа страхового взноса на обязательное медицинское страхование неработающего населения.»

{п.5 Методики в редакции приказа министерства финансов Иркутской области от 22.06.2015 № 51н-мпр; от 10.07.2017 № 53н-мпр}

6. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты государственной собственности Иркутской области, предоставление субсидий местным бюджетам на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, проведение капитальных ремонтов объектов государственной (муниципальной) собственности предусматриваются в соответствии с утвержденными государственными программами Иркутской области, а также нормативными правовыми актами Правительства Иркутской области.

{абз.1 п.6 Методики в редакции приказа министерства финансов Иркутской области от 06.07.2018 № 39н-мпр}

Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций предусматриваются с учетом оценки эксплуатационных расходов будущих периодов, подготавливаемой ГРБС и согласованной с министерством строительства и дорожного хозяйства Иркутской области, при условии соблюдения принципа результативности и эффективности использования бюджетных средств.

{абз. 1 п. 6 Методики в редакции приказа министерства финансов Иркутской области от 17.06.2013 № 36н-мпр;

п.6 Методики в редакции приказа министерства финансов Иркутской области от 10.07.2017 № 53н-мпр}

Глава 2. Особенности планирования бюджетных ассигнований

7. Планирование бюджетных ассигнований областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период осуществляется в разрезе государственных программ Иркутской области, разрабатываемых  в соответствии с системой целеполагания социально-экономического развития Иркутской области, и непрограммным направлениям деятельности.

{п. 7 Методики дополнен в редакции приказа министерства финансов Иркутской области от 17.06.2013 № 36н-мпр}

8. Бюджетные ассигнования группируются по видам в соответствии со статьей 69 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Расчет бюджетных ассигнований производится в зависимости от вида бюджетного ассигнования одним из следующих методов:

1) нормативным методом, когда расчет бюджетных ассигнований производится на основе нормативов, утвержденных соответствующими законодательными и нормативными правовыми актами;

2) методом индексации, когда расчет бюджетных ассигнований производится путем индексации объема бюджетных ассигнований текущего финансового года;

{пп.8 п.8 Методики в редакции приказа министерства финансов Иркутской области от 22.06.2015 № 51н-мпр}

3) плановым методом, когда расчет бюджетных ассигнований осуществляется в соответствии с показателями, указанными в нормативном правовом акте, ведомственной целевой программе, принятых в установленном порядке;

{пп. 3 п. 8 Методики в редакции приказа министерства финансов Иркутской области от 17.06.2013 № 36н-мпр}

4) методом, отличным от нормативного метода, метода индексации и планового метода.

9. Планирование бюджетных ассигнований на исполнение действующих обязательств в части оказания государственных услуг предусматривает  планирование бюджетных ассигнований на обеспечение выполнения функций областных государственных казенных учреждений и планирование бюджетных ассигнований на предоставление субсидий бюджетным и автономным учреждениям.

10. Бюджетные ассигнования на обеспечение выполнения функций областных государственных казенных учреждений, органов государственной власти Иркутской области включают в себя:

1) оплату труда работников областных государственных казенных учреждений, денежное содержание (денежное вознаграждение, заработную плату) работников органов государственной власти Иркутской области, лиц, замещающих государственные должности Иркутской области, областных государственных гражданских служащих, иных категорий работников, иные выплаты в соответствии с трудовыми договорами (служебными контрактами, контрактами), законодательством Российской Федерации и Иркутской области.

Бюджетные ассигнования на оплату труда работникам областных государственных казенных учреждений, определяются по формуле:

1) Рзпку = (Рфзпку + Ризм) × Кэк/зпку × Ки/зпку , где

{абз.3 пп.1 п.10 Методики в редакции приказа министерства финансов Иркутской области от 22.06.2015 № 51н-мпр}

Рзпку - расходы на выплату заработной платы работникам областных государственных с учетом страховых взносов в государственные внебюджетные фонды;

{абз.4 пп.1 п.10 Методики в редакции приказа министерства финансов Иркутской области от 10.07.2017 № 53н-мпр; от 06.07.2018 № 39н-мпр}

Рфзпку - фонд оплаты труда работников областных государственных казенных учреждений текущего финансового года с учетом страховых взносов в государственные внебюджетные фонды;

Ризм - изменения фонда оплаты труда работников областных государственных казенных учреждений на очередной финансовый год (плановый период), связанные с изменением нормативных правовых актов Российской Федерации, а также реализацией постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 7 декабря 2017 года № 38-П, с учетом страховых взносов в государственные внебюджетные фонды;

{абз.5, 6 пп.1п.10 Методики в редакции приказа министерства финансов Иркутской области от 06.07.2018 № 39н-мпр}

Кэк/зпку - коэффициент экономии расходов на оплату труда работников областных государственных казенных учреждений в соответствии с корректирующими коэффициентами;

Ки/зпку – коэффициент индексации расходов на оплату труда работников областных государственных казенных учреждений в соответствии с корректирующими коэффициентами с учетом корректирующего коэффициента Кэк/зпку.

{абз. 9 пп. 1 п. 10 Методики в редакции приказа министерства финансов Иркутской области от 01.07.2014 № 46н-мпр}

Фонд оплаты труда, лиц замещающих государственные должности Иркутской области, областных государственных гражданских служащих, иных категорий работников органов государственной власти Иркутской области определяется в соответствии с действующим законодательством Иркутской области;

2) расходы на уплату налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации, которые  рассчитываются отдельно по видам налогов, сборов и иных обязательных платежей и определяются в соответствии с действующим законодательством по следующей формуле:

Рнал  = База x СН/100, где

Рнал – расходы на уплату налогов, сборов и иных обязательных платежей;

База – прогнозируемый объем налоговой базы в очередном финансовом году;

СН – налоговая ставка, тариф по действующему законодательству;

3) оплату потребления тепловой и электрической энергии, холодного и горячего водоснабжения, определяется по формуле:

Рт/ком = Лт x Т х Кэк/к, где

Рт/ком - расходы на соответствующий вид коммунальных услуг;

Лт – утвержденный лимит потребления тепловой и электрической энергии, холодной и горячей воды текущего финансового года в натуральном выражении;

Т – прогнозный тариф (рассчитывается службой по тарифам Иркутской  области) на очередной финансовый год и плановый период;

Kэк/к – коэффициент экономии потребления тепловой и электрической энергии, холодной и горячей воды в соответствии с корректирующими коэффициентами.

Общий объем расходов на оплату коммунальных услуг не должен превышать объем уточненных бюджетных ассигнований на данные цели с учетом прогноза роста цен на электрическую и тепловую энергию на очередной финансовый год и плановый период и корректирующих коэффициентов;

{абз. 7 пп. 3 п. 10 Методики в редакции приказа министерства финансов Иркутской области от 01.07.2014 № 46н-мпр}

4) оплату командировочных и иных выплат в соответствии с трудовыми договорами (служебными контрактами, контрактами), определяется по формуле:

Ркр = Ркрф x Кэк/кр x Ки/кр,  где

Ркр - расходы на оплату командировочных и иных выплат;

Ркрф - уточненные бюджетные ассигнования на оплату командировочных и иных выплат;

{абз. 4 пп. 4 п. 10 Методики в редакции приказа министерства финансов Иркутской области от 01.07.2014 № 46н-мпр}

Кэк/кр - коэффициент экономии расходов на оплату командировочных и иных выплат в соответствии с  корректирующими коэффициентами;

Ки/кр - коэффициент индексации расходов на оплату командировочных и иных выплат в соответствии с  корректирующими коэффициентами;

5) оплату аренды помещений и эксплуатационных расходов по арендованному имуществу, которая планируется в соответствии с заключенными договорами и соглашениями, но не выше объема уточненных бюджетных ассигнований с учетом корректирующих коэффициентов (Кэк/ар – коэффициент экономии расходов на оплату аренды помещений и эксплуатационных расходов по арендованному имуществу, Ки/ар - коэффициент индексации расходов на оплату аренды помещений и эксплуатационных расходов по арендованному имуществу);

{пп. 5 п. 10 Методики в редакции приказа министерства финансов Иркутской области от 01.07.2014 № 46н-мпр; от 22.06.2015 № 51н-мпр}

6) объемы бюджетных ассигнований на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, в том числе на капитальный ремонт и закупку оборудования, а так же объемы бюджетных ассигнований на закупку товаров, работ и услуг для государственных нужд в целях оказания государственных услуг физическим и (или) юридическим лицам определяются по формуле:

Ртру = Рфтру x Кэк/тру х Ки/тру, где

Ртру - расходы на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд;

Рфтру - уточненные бюджетные ассигнования на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд;

Кэк/тру - коэффициент экономии расходов на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд в соответствии с корректирующими коэффициентами;

Ки/тру – коэффициент индексации расходов на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд в соответствии с корректирующими коэффициентами.

{пп. 6 п. 10 Методики в редакции приказа министерства финансов Иркутской области от 01.07.2014 № 46н-мпр}

11. Объемы бюджетных ассигнований на предоставление субсидий бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими государственного задания и на иные цели рассчитываются в соответствии с Порядком формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями Иркутской области и финансового обеспечения выполнения государственного задания, предоставления субсидий бюджетным и автономным учреждениям Иркутской области на финансовое обеспечение выполнения ими государственного задания, рассчитанных с учетом нормативных затрат на оказание ими государственных услуг физическим и (или) юридическим лицам и нормативных затрат на содержание государственного имущества, определения объема и условия предоставления субсидий бюджетным и автономным учреждениям Иркутской области на иные цели.

{п.11 Методики в редакции приказа министерства финансов Иркутской области от 06.07.2018 № 39н-мпр}

12. Планирование бюджетных ассигнований на социальное обеспечение населения производится по каждому виду предоставляемых льгот и (или) социальной помощи.

13. Расчет объема бюджетных ассигнований на исполнение публичных (публичных нормативных) обязательств производится в соответствии с действующими законодательными и (или) нормативными правовыми актами с учетом следующего:

1) расходы на социальные выплаты, пенсии, доплаты к пенсии, пособия, компенсации, а также на оказание мер социальной поддержки, предоставляемых в денежном выражении отдельным категориям граждан (детей) (далее – меры социальной поддержки населения), рассчитываются по формуле:

Рспдф = Р1 + Р2 + Р3, где

Рспдф - объем расходов на оказание мер социальной поддержки, предоставляемых в денежном выражении, в соответствии с действующим законодательством и (или) иными нормативными правовыми актами;

Р1 – объем расходов на оказание мер социальной поддержки;

{абз.4 пп.1 п.13 Методики в редакции приказа министерства финансов Иркутской области от 22.06.2015 № 51н-мпр}

Р2 - расходы на доставку денежных выплат на оказание мер социальной поддержки;

Р3 - расходы на оказание мер социальной поддержки за прошедший период в соответствии с действующими законодательными и (или) нормативными правовыми актами. При отсутствии в законодательстве Иркутской области положений о выплате за прошедший период Р3 = 0;

Р1= Д x Ки/спдф x Ч x К, где

Д - размер денежной выплаты на оказание мер социальной поддержки в соответствии с действующими законодательными и (или) нормативными правовыми актами (с учетом установленных законодательством районных коэффициентов);

Ки/спдф - коэффициент индексации расходов на оказание мер социальной поддержки, предоставляемых в денежном выражении, применяемый в соответствии с действующими нормативными правовыми актами Иркутской области. При отсутствии в нормативных правовых актах Иркутской области положений об индексации расходов на оказание мер социальной поддержки Ки/спдф =1;

{абз.9 пп.1 п.13 Методики в редакции приказа министерства финансов Иркутской области от 22.06.2015 № 51н-мпр}

Ч – ожидаемая численность получателей, определенная исходя из численности получателей, по состоянию на 1 января текущего года с учетом темпа роста (снижения) её к численности по состоянию на 1 января предыдущего года и с учетом особенностей назначения социальных выплат;

К – количество денежных выплат в году;

Р2= Р1 х Кдост, где

Кдост. - расходы на доставку денежных выплат на оказание мер социальной поддержки, определяемые в размере не более 1,5 % от общей суммы расходов на реализацию мер социальной поддержки. Расходы на доставку пособия на ребенка, осуществляемые через  ФГУП «Почта России», определяются с учетом  стоимости оказываемых услуг в текущем финансовом году;

{абз. 10 пп. 1 п. 12 Методики в редакции приказа министерства финансов Иркутской области от 17.06.2013 № 36н-мпр}

{абз. 13 пп. 1 п. 13 Методики в редакции приказа министерства финансов Иркутской области от 11.07.2016 № 66н-мпр}

2) расходы на выплату вознаграждения, причитающегося приемному родителю, рассчитываются по формуле:

Рвозн. = Чпд x П x (Край + Кз/пл) x Кув х 12, где

Рвозн. – объем расходов на выплату вознаграждения, причитающегося приемному родителю, в соответствии с действующим законодательством Иркутской области;

Чпд – ожидаемое количество детей, принятых на воспитание в приемную семью в Иркутской области, определенное исходя из количества по состоянию на 1 января текущего года с учетом темпа роста (снижения) её к численности по состоянию на 1 января предыдущего года;

П – базовый (минимальный) размер средств для расчета вознаграждения, причитающегося приемному родителю, в соответствии с действующим законодательством Иркутской области с учетом отчислений по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, страховым взносам на обязательное медицинское страхование;

Край – районный коэффициент к заработной плате, применяемый в Иркутской области;

{абз.6 пп.2 п.13 Методики в редакции приказа министерства финансов Иркутской области от 22.06.2015 № 51н-мпр}

Кз/пл – процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

{абз.7 пп.2 п.13 Методики в редакции приказа министерства финансов Иркутской области от 22.06.2015 № 51н-мпр}

Кув - коэффициент увеличения расходов в связи с увеличением на 25 процентов размера вознаграждения приемным родителям в соответствии с действующим законодательством;

{абз.8 пп.2 п.13 Методики в редакции приказа министерства финансов Иркутской области от 06.07.2018 № 39н-мпр}

{пп. 2 п. 13 Методики в редакции приказа министерства финансов Иркутской области от 17.06.2013 № 36н-мпр}

Расходы на доставку вознаграждения, причитающегося приемному родителю, определяются в размере 0,7% от общего объема расходов на выплату вознаграждения.

{абз. пп. 2 п. 13 Методики дополнен в редакции приказа министерства финансов Иркутской области от 11.07.2016 № 66н-мпр}

3) расходы на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан (детей), осуществляемые в натуральном выражении, рассчитываются по формуле:

Рспнф = Н x Ч х Ки/спнф, где

Рспнф - объем расходов на реализацию мер социальной поддержки отдельной категории граждан (детей), предоставляемых в натуральном выражении, в соответствии с действующим законодательством и (или) иными нормативными правовыми актами;

Н – объем денежных средств на одного человека для предоставления меры социальной поддержки в натуральном выражении;

{абз.4 пп.3 п.13 Методики в редакции приказа министерства финансов Иркутской области от 22.06.2015 № 51н-мпр}

Ч – ожидаемая численность получателей, определенная исходя из численности получателей, по состоянию на 1 января текущего года с учетом темпа роста (снижения) её к численности по состоянию на 1 января предыдущего года и с учетом особенностей назначения социальных выплат;

{абз.5 пп.3 п.13 Методики в редакции приказа министерства финансов Иркутской области от 22.06.2015 № 51н-мпр}

Ки/спнф – коэффициент индексации расходов по социальной поддержке отдельных категорий граждан, осуществляемых в натуральном выражении, в соответствии с действующим законодательством. При отсутствии в законодательстве Иркутской области положений об индексации расходов на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан Ки/спнф =1.

{абз 5 пп. 3 п. 13 Методики в редакции приказа министерства финансов Иркутской области от 17.06.2013 № 36н-мпр}

14. Планирование бюджетных ассигнований на реализацию иных мер социального обеспечения населения, установленных нормативными правовыми актами Иркутской области, определяется в зависимости от вида мер социальной поддержки по аналогии с пунктом 11 настоящей Методики.

15. При планировании бюджетных ассигнований на социальное обеспечение населения учитываются ожидаемые итоги исполнения текущего финансового года. Общий объем расходов на социальное обеспечение населения не должен превышать объем уточненных бюджетных ассигнований на данные цели с учетом корректирующего коэффициента Кэк.

{п. 15 Методики в редакции приказа министерства финансов Иркутской области от 01.07.2014 № 46н-мпр}

{абз.2 п.15 Методики в редакции приказа министерства финансов Иркутской области от 10.07.2017 № 53н-мпр}

16. Бюджетные ассигнования на предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, алкогольной продукции, предназначенной для экспортных поставок, винограда, винодельческой продукции, произведенной из указанного винограда: вин, игристых вин (шампанских), ликерных вин с защищенным географическим указанием, с защищенным наименованием места происхождения (специальных вин), виноматериалов), выполнением работ, оказанием услуг предусматриваются в соответствии с нормативными правовыми актами Иркутской области.

{п.16 Методики в редакции приказа министерства финансов Иркутской области от 17.01.2020 № 2н-мпр}}

17. Планирование бюджетных ассигнований на предоставление межбюджетных трансфертов местным бюджетам осуществляется в соответствии с действующим бюджетным законодательством.

Общий объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых местным бюджетам, не может превышать объем уточненных бюджетных ассигнований с учетом корректирующих коэффициентов (Кэк/мбт - коэффициент экономии расходов на предоставление межбюджетных трансфертов местным бюджетам, Ки/мбт - коэффициент индексации расходов на предоставление межбюджетных трансфертов местным бюджетам).

{абз 2 п. 17 Методики в редакции приказа министерства финансов Иркутской области от 01.07.2014 № 46н-мпр; от 22.06.2015 № 51н-мпр;

п.18 Методики утратил силу в редакции приказа министерства финансов Иркутской области от 22.06.2015 № 51н-мпр}

18. Объем расходов на проведение капитальных ремонтов в областных государственных учреждениях, оказывающих услуги по организации отдыха и оздоровления детей, учитывается на уровне уточненных бюджетных ассигнований на данные цели с учетом корректирующего коэффициента Кэк.

{п.18 Методики дополнен в редакции приказа министерства финансов Иркутской области от 10.07.2017 № 53н-мпр}

19. Планирование бюджетных ассигнований на обслуживание государственного долга Иркутской области осуществляется, исходя из сведений об объеме и условиях привлечения уже принятых долговых обязательств Иркутской области и планируемых объемов вновь привлекаемых долговых обязательств Иркутской области, предусмотренных проектом Программы государственных внутренних заимствований и источниками финансирования дефицита областного бюджета. 

Расходы на обслуживание государственного долга Иркутской области по принятым обязательствам планируются на основе данных, включенных в государственную долговую книгу Иркутской области, и графиков обслуживания и погашения долговых обязательств, а также из ожидаемой финансовой ответственности по выданным государственным гарантиям Иркутской области.

Расчетная ставка при определении расходов на обслуживание планируемых к привлечению долговых обязательств рассчитывается, исходя из прогнозируемой ситуации по процентным ставкам на финансовом рынке.

Расчетная ставка при определении расходов на обслуживание планируемых к привлечению кредитов от кредитных организаций рассчитывается на уровне не более чем уровень ключевой ставки, установленный Центральным банком Российской Федерации, увеличенный на 1 процент годовых

{абз.4 п.19 Методики дополнен в редакции приказа министерства финансов Иркутской области от 30.06.2020 № 46н-мпр}

Курс иностранной валюты, применяемый при расчете расходов на обслуживание долговых обязательств, учтенных в иностранной валюте, определяется на основании данных для формирования вариантов развития экономики Иркутской области на очередной финансовый год и плановый период, представленных министерством экономического развития Иркутской области.

{абз 4 п. 19 Методики в редакции приказа министерства финансов Иркутской области от 17.06.2013 № 36н-мпр}

20. Планирование бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых обязательств осуществляется по аналогии с планированием бюджетных ассигнований на исполнение действующих обязательств в соответствии с настоящей Методикой.

{п. 20 Методики утратил силу в редакции приказа министерства финансов Иркутской области от 17.06.2013 № 36н-мпр}

Заместитель министра финансов

Иркутской области

В.О. Козин

Приложение 1
к приказу министерства финансов Иркутской области
от __ ______ 2020 года № ____

«Приложение 1
к порядку планирования бюджетных ассигнований областного бюджета, утвержденному приказом министерства финансов Иркутской области
от 6 августа 2012 года № 35н-мп

                                                         Распредение и обоснование бюджетных ассигнований

                                                         на _______год и на плановый период _____и_____ годов

*

тыс. руб.

Расходное обязательство

Код расходов по БК

Предельные объемы бюджетных ассигнований

Объем бюджетных обязательств в соответствии с предельными объемами бюджетных ассигнований

Обоснование, в т.ч. метод расчета

действующих обязательств

принимаемых обязательств

Рз

Прз

ЦСР

КВР

Справочно:
КОСГУ

Очередной год

Первый год планового периода

Второй год планового периода

Очередной год

Первый год планового периода

Второй год планового периода

Очередной год

Первый год планового периода

Второй год планового периода

Итого

* заполняется в случае предоставления информации по бюджетным и автономным учреждениям

Руководитель

(подпись)

(расшифровка подписи)

Исполнитель 

(должность)

(подпись)

».

{Приложение 1 к Порядку в редакции приказа министерства финансов Иркутской области от 17.06.2013 № 36н-мпр; от 01.07.2014 № 46н-мпр; от 22.06.2015 № 51н-мпр; от 30.06.2020 № 46н-мпр}

Приложение 2

к Порядку планирования бюджетных ассигнований

областного бюджета, утвержденному приказом

министерства финансов Иркутской области

от 6 августа 2012 года № 35н-мпр

Расчет бюджетных ассигнований на реализацию публичных нормативных обязательств и социальных выплат

(наименование ГРБС)

№ п/п

Наименование публичного или публичного нормативного обязательства

Код бюджетной классификации

Категория получателей

Вид выплаты (основание)

Размер выплаты в соответствии с действующим законодательством в текущем году

Коэффициент индексации размера выплаты на очередной год (при наличии основания в НПА)

Численность получателей в текущем году

Численность получателей, используемая для планирования бюджетных ассигнований

Количество выплат в году

Порядок расчета

Коэффициент индексации в соответствии с настоящим приказом

Объем бюджетных ассигнований

НПА

Функциональная статья расходов (КФСР)

Целевая статья расходов (КЦСР)

Вид расходов (КВР)

Текущий год

Очередной год

Первый год планового периода

Второй год планового периода

Вид  (закон, постановление, приказ)

Наименование органа, принявшего акт

Дата

Номер 

Наименование

Дата начала действия

Дата окончания действия

1

2

2

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

ПУБЛИЧНЫЕ НОРМАТИВНЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА

СОЦИАЛЬНЫЕ ВЫПЛАТЫ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ПУБЛИЧНЫХ НОРМАТИВНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ)

Руководитель                                           

(подпись)

(расшифровка подписи)

Исполнитель                                        

(должность)

                              (подпись)

(расшифровка подписи)

(телефон)

" _________"  _____________________________ 20  ____ г."

».

{приложение 2 Порядка в редакции приказа министерства финансов Иркутской области от 30.06.2020 № 46н-мпр;

приложение 3 Порядка в редакции приказа министерства финансов Иркутской области от 22.06.2015 № 51н-мпр; утратило силу в редакции приказа министерства финансов Иркутской области от 30.06.2020 № 46н-мпр}

Приложение 4

к Порядку планирования бюджетных ассигнований

областного бюджета, утвержденному приказом

министерства финансов Иркутской области

от 6 августа 2012 года № 35н-мпр

Форма №1

Расчет бюджетных ассигнований на питание

___________________________________________________________

(наименование главного распорядителя средств)

___________________________________________________________

(указать: "СВОД", "По казенным учреждениям", "По бюджетным и автономным учреждениям")

Наименование учреждений

Отчетный год

Текущий год

Очередной год

Первый год планового периода

расходы, тыс. руб.

Кол-во обслуживаемых, ед.

норма в день, руб.

Кол-во дней функционирования

расходы, тыс. руб.

Кол-во обслуживаемых, ед.

норма* в день, руб.

Кол-во дней функционирования

расходы, тыс. руб.

Кол-во обслуживаемых, ед.

норма* в день, рубл.

Кол-во дней функционирования

расходы, тыс. руб.

Кол-во обслуживаемых, ед.

норма в день, руб.

Кол-во дней функционирования

Итого:

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

* - при наличии в одном учреждении нескольких категорий обслуживаемых, по которым расчет производится по разным нормам, следует  указывать объем  всего и в том числе по категориям, добавив  в таблицу соответствующие строки.

                                                       Руководитель        ____________               _________________________

                                                                                               (подпись)                         (расшифровка подписи)

                                                       Исполнитель        ____________                ____________                                          _________________________

                                                                                          (должность)                       (подпись)                                                       (расшифровка подписи)        (телефон)

                                                       «___» ____________ 20 ___ г.

Форма №2

Расчет бюджетных ассигнований на медикаменты

___________________________________________________________

(наименование главного распорядителя средств)

___________________________________________________________

(указать: "СВОД", "По казенным учреждениям", "По бюджетным и автономным учреждениям")

Наименование учреждений

Отчетный год

Текущий год

Очередной год

Первый год планового периода

расходы, тыс. руб.

Кол-во обслуживаемых, ед.

норма в год, (день)* руб.

Кол-во дней функционирования**

расходы, тыс. руб.

Кол-во обслуживаемых, ед.

норма в год, (день)* руб.

Кол-во дней функционирования**

расходы, тыс. руб.

Кол-во обслуживаемых, ед.

норма в год, (день)* руб.

Кол-во дней функционирования**

расходы, тыс. руб.

Кол-во обслуживаемых, ед.

норма в год, (день)* руб.

Кол-во дней функционирования**

Итого:

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

* - выбрать в год или в день

** - если выбрана дневная норма

                                                       Руководитель        ____________               _________________________

                                                                                               (подпись)                         (расшифровка подписи)

                                                       Исполнитель        ____________                ____________                                          _________________________

                                                                                          (должность)                       (подпись)                                                       (расшифровка подписи)        (телефон)

                                                       «___» ____________ 20 ___ г.

{форма № 3 приложения 4 к Порядку утратила силу в редакции приказа министерства финансов Иркутской области от 06.07.2018 № 39н-мпр}

Приложение 3

к приказу министерства финансов Иркутской области

от

«Приложение 5

к Порядку планирования бюджетных ассигнований

областного бюджета, утвержденному приказом

министерства финансов Иркутской области

от 6 августа  2012 года № 35н-мпр

Расчет бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты государственной собственности Иркутской области и на предоставление субсидий местным бюджетам на софинансирование капитальных вложений
в объекты муниципальной собственности

(наименование главного распорядителя бджетных средств)

Наименование объекта

Реквизиты государственной экспертизы

Вид работ (строительство, реконстр., тех. перевооружение)

Форма собственности (ОС/МС)

Сметная стоимость (на 1 января текущего финансового года), тыс. рублей

Остаток сметной стоимости (на 1 января текущего финансового года), тыс. рублей

Тех. готовность на 1 января текущего финансового года (в %)

Наличие положительного заключения об эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения

Получатель бюджетных средств

Код бюджетной классификации (КФСР, КЦСР, КВР)

Текущий год,
тыс. рублей

Очередной год,
тыс. рублей

Первый год планового периода,
тыс. рублей

Второй год планового периода,
тыс. рублей

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

Руководитель     

(подпись)

(расшифровка подписи)

Начальник управления (отдела)

(подпись)

(расшифровка подписи)

Исполнитель  

(должность)

(подпись)

(расшифровка подписи)                             (телефон)

"_______"   _________________________ 20 ____ г.

{приложение 5 Порядка в редакции приказа министерства финансов Иркутской области от 22.06.2015 № 51н-мпр;

Приложение 6 к Порядку утратило силу в редакции приказа министерства финансов Иркутской области от 01.07.2014 № 46н-мпр}

{Приложение 7 к Порядку в редакции приказа министерства финансов Иркутской области от 01.07.2014 № 46н-мпр; от 22.06.2015 № 51н-мпр; утратило силу в редакции приказа министерства финансов Иркутской области от 30.06.2020 № 46н-мпр;

Приложение 8 к Порядку утратило силу в редакции приказа министерства финансов Иркутской области от 01.07.2014 № 46н-мпр}