Об утверждении Порядка выдачи согласований осуществления деятельности на особо охраняемых природных территориях республиканского значения



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

РЕСПУБЛИКА САХА (ЯКУТИЯ)

МИНИСТЕРСТВО ЭКОЛОГИИ, ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

ПРИКАЗ

от 06 августа 2018 года №01-05/1-416

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ВЫДАЧИ СОГЛАСОВАНИЙ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЯХ РЕСПУБЛИКАНСКОГО ЗНАЧЕНИЯ

(В редакции приказа Министерства экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия) от 15.11.2018 №01-05/1-601)

В соответствии с пп. 19 п. 3 статьи 4 Закона Республики Саха (Якутия) от 1 марта 2011 года 910-3 №713 – IV «Об особо охраняемых природных территориях Республики Саха (Якутия), в целях регламентации осуществления деятельности на особо охраняемых природных территориях республиканского значения, п р и к а з ы в а ю:

1. Признать утратившим силу приказ Министерства экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия) от 16 июля 2018 года №01-05/1-366 «Об утверждении порядка выдачи согласований осуществления деятельности на особо охраняемых природных территориях республиканского значения».

2. Утвердить Порядок выдачи согласований осуществления деятельности на особо охраняемых природных территориях республиканского значения согласно приложению к настоящему приказу.

3. Департаменту охотничьего хозяйства и особо охраняемых природных территорий Министерства экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия) при рассмотрении и выдаче согласований осуществления деятельности на особо охраняемых природных территориях республиканского значения руководствоваться настоящим Порядком.

4.              Группе особо охраняемых природных территорий (Чемезов А.Е.) в десятидневный срок с момента подписания направить настоящий приказ для государственной регистрации и размещения на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru).

5.              Контроль исполнения настоящего приказа возложить на заместителя министра экологии, природопользования и лесного  хозяйства Республики Саха (Якутия) Додохова Н.В.

И.о. министра                                                          С.М. Афанасьев

Приложение к приказу

Министерства экологии,

природопользования и лесного хозяйства

Республики Саха (Якутия)

от 06 августа 2018 г. №01-05/1-416

ПОРЯДОК

выдачи согласований осуществления деятельности на особо охраняемых природных территориях республиканского значения

1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру выдачи согласований осуществления деятельности на особо охраняемых природных территориях Республики Саха (Якутия) республиканского значения (далее – Согласование).

2. Согласования выдаются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям без образования юридического лица на безвозмездной основе.

3. Согласования выдаются на основании заявления в письменной форме.

Заявления и прилагаемые к заявлению материалы, в соответствии с пунктом 6 к настоящему Порядку, направляются для предварительного рассмотрения в адрес природоохранных учреждений, на подведомственных территориях которых планируется осуществление деятельности (далее – природоохранное учреждение).

Адреса и контактные данные природоохранных учреждений:

- «Дирекция биологических ресурсов и особо охраняемых природных территорий Республики Саха (Якутия)». Адрес: г. Якутск, ул. Свердлова 14. Рабочий телефон: 8(4112) 22-57-49, электронный адрес: dbrmop@mail.ru;

- «Природный парк «Ленские столбы». Адрес: г. Покровск, ул. Орджоникидзе, 56. Рабочий телефон: 8(41144) 4-52-89, электронный адрес: nppls@mail.ru;

- «Природный парк «Синяя». Адрес: с. Бердигестях, ул. Бекасова, 20. Рабочий телефон: 8 (41131) 4-14-18, электронный адрес: sinya@berd.sakha.ru;

- «Природный парк «Усть-Вилюйский». Адрес: п. Сангар, ул. Ленина, 73. Рабочий телефон: 8(41163) 2-20-65, электронный адрес: uvnpp_sangar@list.ru;

- «Природный парк «Живые алмазы Якутии». Адрес: г. Мирный, ул. Солдатова, 5. Рабочий телефон: 8(41136) 42-6-68, электронный адрес: park-priroda@yandex.ru;

- «Природный парк «Колыма». Адрес: г. Среднеколымск, ул. Навроцкого, 2. Рабочий телефон: 8(41156) 4-15-42, электронный адрес: ppk.111@mail.ru;

- «Природный парк «Момский». Адрес: с. Хону, ул. Лебедева, 12. Рабочий телефон: 8(41150) 2-16-78, электронный адрес: parkmomsky@mail.ru.

4. В зависимости от установленного режима в зонах традиционного природопользования особо охраняемых природных территорий, в соответствии с их положениями, допускается проведение работ в научных, культурных, познавательных, оздоровительных, туристических целях. В зонах абсолютного покоя, за исключением мероприятий, связанных с исполнением режима охраны, противопожарных мероприятий и научных исследований по программам, согласованным с Министерством экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия), не допускаются все виды хозяйственной и иной деятельности.

Согласно п. 4 статьи 7 Закона Республики Саха (Якутия) от 01.03.2011 г. 910-3 №713-IV «Об особо охраняемых природных территориях Республики Саха (Якутия), предоставление в пользование юридическим лицам ресурсов особо охраняемых природных территорий республиканского значения, необходимых для ведения традиционного природопользования и традиционной хозяйственной деятельности, осуществляется на основании договора на безвозмездной основе.

Работы по геологическому изучению недр допускаются только на территориях ресурсных резерватов, в соответствии с их Положениями.

Виды деятельности, допускаемые на особо охраняемых природных территориях не должны противоречить целям образования особо охраняемых природных территорий, режимам особо охраняемых природных территорий, изложенным в их Положениях.

5. Для получения Согласования подается заявление о выдаче Согласования в природоохранное учреждение (пункт 3 настоящего Порядка), на подведомственной территории которого планируется осуществление деятельности, содержащее следующие сведения:

- данные о заявителе (для индивидуального предпринимателя – паспортные данные, контактный номер телефона; для юридического лица – полное и сокращенное наименование, организационно-правовая форма, юридический адрес, контактный номер телефона);

- названия местности, наименование особо охраняемой природной территории;

- вид планируемой деятельности на особо охраняемой природной территории;

- количество лиц, планирующих осуществление деятельности на особо охраняемой природной территории;

- сроки осуществления деятельности на особо охраняемой природной территории;

- используемое транспортное средство, способы и методы осуществления деятельности.

У индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица обработка персональных данных проводится с их письменного согласия, в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 г. № 152- ФЗ «О персональных данных».

6. К заявлению прилагаются следующие документы:

1) копия устава, положения или иных учредительных документов – в случае, если заявителем является юридическое лицо;

2) выписка из тематического плана, копия научной, научно-технической или рабочей программы, проекта, нормативные правовые акты и другие документы, являющиеся основанием для подачи заявления, а также обоснование в виде аналитической записки;

3) картографические материалы, географические координаты угловых точек, определяющие местонахождение, площади, контуры земельного участка, на котором планируется осуществление вида деятельности;

4) материалы о методах и способах проведения намечаемого вида деятельности, об используемой технологии;

5) список лиц на посещение ООПТ с приложением паспортных данных;

6) мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды после осуществления деятельности.

7) при проведении работ по геологическому изучению недр дополнительно:

- мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, согласно статьей 34-36 Федерального закона 10.01.2002 № 7-ФЗ  «Об охране окружающей среды»;

- материалы оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС), согласно Положению, установленному приказом Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды № 372 от 16.05.2000 (описание современного состояния окружающей среды, оценка воздействия, мероприятия по предотвращению и или снижению возможного негативного воздействия,  предложение к программам экологического мониторинга и контроля, материалы общественных обсуждений). Природоохранные мероприятия должны быть направлены на восстановление среды (рекультивацию земель, тампонаж скважин), оплату возмещения вреда окружающей среде, согласно принятым методикам.

7. Министерство экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия) при рассмотрении заявлений может запросить экспертное заключение у научно-исследовательских учреждений о размерах ущерба окружающей среде от заявляемой деятельности.

8. В ходе рассмотрения заявлений о выдаче Согласования выполняются следующие процедуры:

•              Прием и регистрация природоохранным учреждением (пункт 3 настоящего Порядка) заявления, проверка сведений, содержащихся в заявлении, материалов, изложенных в пункте 6. Максимальный срок приема и регистрации не может превышать 1 рабочий день;

Направление в Министерство экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия) на рассмотрение. Максимальный срок прохождения процедуры составляет 1 рабочий день;

•              Рассмотрение заявления и принятие решения о выдаче или отказе в выдаче согласования осуществления деятельности на особо охраняемых природных территориях Республики Саха (Якутия) республиканского значения. Максимальный срок прохождения процедуры не превышает 15 рабочих дней;

•              Подготовка согласования либо письма об отказе выдачи согласования. Максимальный срок прохождения процедуры не превышает 1 рабочий день;

•              Направление в природоохранное учреждение и заявителю согласования осуществления деятельности на особо охраняемых природных территориях республиканского значения, либо письма об отказе выдачи согласования. Максимальный срок прохождения процедуры не превышает 1 рабочий день.

9. На основании согласования, природоохранное учреждение выдает заявителю разрешение на нахождение на особо охраняемой природной территории республиканского значения, с целью осуществления деятельности в течении 3 рабочих дней после получения согласования.

10. Рассмотрение и подготовка Согласования осуществляется Департаментом охотничьего хозяйства и особо охраняемых природных территорий Министерства экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия) (далее –Управление).

Адрес и контактные данные: г. Якутск, ул. Дзержинского 3/1, кабинет 24. Рабочий телефон: 8(4112) 34-49-15, электронный адрес: oopt_mop@mail.ru.

График работы Министерства экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия): понедельник - пятница с 9.00 до 18.00 (перерыв - с 13.00 до 14.00).

Выходные дни: суббота, воскресенье.

11. Срок рассмотрения заявления на выдачу Согласования и прилагаемых к нему документов не должен превышать 20 рабочих дней со дня поступления заявления.

12. Основания для:

12.1. Возврата при приеме заявления:

1) заявитель не представил материалы, изложенные в пункте 6, или прилагаемые документы не соответствуют требованиям настоящего Порядка;

2) документы имеют серьезные повреждения, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.

12.2. Отказа в выдаче Согласования на осуществление деятельности на особо охраняемой природной территории республиканского значения:

1) противоречие вида намечаемой деятельности на особо охраняемой природной территории, применяемых технологий, методов Положению конкретной особо охраняемой природной территории.

2) в случае введения режима чрезвычайной ситуации в лесах на территории соответствующего улуса/района Республики Саха (Якутия);

3) наличие подтвержденной информации о нарушениях режима особой охраны и использования особо охраняемых природных территорий со стороны заявителя;

4) недостоверность сведений, изложенных в пунктах 5 и 6 настоящего Порядка.

13. Если в течении 3-х месяцев заявленной даты начала работ, заявитель не приступил к осуществлению заявленной деятельности, то Согласование и разрешение теряют юридическую силу.

14. В случае поступления заявления о выдаче Согласований на осуществление деятельности на особо охраняемых природных территориях Республики Саха (Якутия) местного значения, заявителю направляется рекомендация об обращении за Согласованием в органы местного самоуправления, в административных границах которых находятся испрашиваемые особо охраняемые природные территории, так как в соответствии со статьей 2 Федерального закона от 14.03.1995г. № 33 - ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», статьи 2 Закона Республики Саха (Якутия) от 01.03.2011 З № 714-IV «Об особо охраняемых природных территориях Республики Саха (Якутия) (новая редакция), особо охраняемые природные территории местного значения являются собственностью муниципальных образований и находятся в ведении органов местного самоуправления.

15. В случае выявления должностными лицами Министерства экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия) и природоохранными учреждениями (п.3 настоящего Порядка), нарушений заявителем природоохранного законодательства, а также условий согласования, Согласование подлежит отзыву Министерством экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия)  на основании рапорта подведомственных природоохранных учреждений, путем направления уведомления заявителю в письменной форме в 3-дневный срок после принятия такого решения с указанием причин отзыва.

Заявитель имеет право на обжалование решения об отзыве Согласования, предоставив в Министерство экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия) документальные доказательства отсутствия нарушений заявителем природоохранного законодательства, а также условий согласования в течении 10 дней после получения уведомления.

Заявитель также имеет право обжаловать решение Министерства экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия) об отзыве Согласования в судебных органах.