О внесении изменений в Административный регламент по предоставлению государственной услуги «Утверждение схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории ...



Министерство по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края

Приказ

06.08.2018 № сэд-31-02-2-2-944

О внесении изменений в Административный регламент по предоставлению государственной услуги «Утверждение схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в целях раздела земельного участка, который находится в собственности Пермского края и предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, аренды или безвозмездного пользования», утвержденный приказом Министерства по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края  от 15 декабря 2015 г. № СЭД-31-02-2-02-1549

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ
«Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»,
статьей 11.10. Земельного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Пермского края от 8 мая 2013 г. № 417-п «О разработке административных регламентов предоставления государственных услуг
и административных регламентов исполнения государственных функций, а также об экспертизе проектов административных регламентов предоставления государственных услуг», пунктами 3.14, 3.43 Положения о Министерстве
по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края, утвержденного постановлением Правительства Пермского края
от 15 декабря 2006 г. № 88-п, в целях приведения в соответствие
с законодательством Российской Федерации и Пермского края

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Внести в Административный регламент по предоставлению государственной услуги «Утверждение схемы расположения земельного участка
или земельных участков на кадастровом плане территории в целях раздела земельного участка, который находится в собственности Пермского края
и предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, аренды
или безвозмездного пользования», утвержденный приказом Министерства
по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края
(далее  Министерство)  от 15 декабря 2015 г. № СЭД-31-02-2-02-1549
(в редакции приказа Министерства от 28 апреля 2016 г. № СЭД-31-02-2-02-532), следующие изменения:

1.1. в пункте 2.5:

1.1.1. абзац четвертый изложить в следующей редакции:

« Федеральный закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» («Собрание законодательства РФ», 30.07.2007, № 31, ст. 4017);»;

1.1.2. дополнить абзацем пятым следующего содержания:

« Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» («Собрание законодательства РФ», 20.07.2015,
№ 29 (часть I), ст. 4344);»;

1.2. пункт 2.6.1.2. изложить в следующей редакции:

«2.6.1.2. подготовленная заявителем схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которые предлагается образовать и (или) изменить осуществляется в форме электронного документа в виде файлов в формате XML, созданных с использованием
XML-схем, размещаемых на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» или с использованием иных технологических и программных средств, а также в формате HTML. Графическая информация формируется в виде файла в формате PDF в полноцветном режиме
с разрешением не менее 300 dpi, качество которого должно позволять в полном объеме прочитать (распознать) графическую информацию.

В случае, если подготовку схемы расположения земельного участка обеспечивает гражданин в целях образования земельного участка для его предоставления гражданину без проведения торгов, подготовка данной схемы может осуществляться по выбору указанного гражданина в форме электронного документа или в форме документа на бумажном носителе в одном экземпляре.

1.3. в пункте 2.6.1.5 слова «Едином государственном реестре прав
на недвижимое имущество и сделок с ним» заменить словами «Едином государственном реестре недвижимости»;

1.4. пункт 2.6.2 изложить в следующей редакции:

«2.6.2. Документы, запрашиваемые Министерством в порядке межведомственного взаимодействия:

2.6.2.1. выписки из Единого государственного реестра недвижимости
об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объекты недвижимости (объекты капитального строительства на исходном земельном участке (при наличии) и исходный земельный участок);

2.6.2.2. копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц) или выписка из государственных реестров о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, являющемся заявителем, ходатайствующим об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории;

Заявитель вправе приложить к заявлению документы, указанные в пункте 2.6.2 настоящего Регламента, по собственной инициативе.»;

1.5. пункт 2.7. изложить в следующей редакции:

«2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
и исчерпывающий перечень требований к документам (информации), представляемым заявителем на бумажном носителе, а также в электронной форме.

2.7.1. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги:

 представление заявителем неполного комплекта документов, необходимых в соответствии с пунктом 2.6.1 настоящего Регламента
для предоставления государственной услуги;

 несоответствие представленных заявителем документов (информации) на бумажном носителе, а также в электронной форме установленным в пунктах 2.7.2, 2.7.3 настоящего Регламента требованиям.

Заявителю отказывается в приеме документов до момента регистрации поданных заявителем документов, согласно пункту 3.2.4 настоящего Регламента.

2.7.2. Исчерпывающий перечень требований к документам (информации), представляемым заявителем на бумажном носителе, а также
в электронной форме, к которым относятся:

 отсутствие подчисток, приписок и исправлений текста, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;

 отсутствие повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.

2.7.3. Исчерпывающий перечень требований к документам (информации), представляемым заявителем в электронной форме, к которым относятся:

соответствие запроса (заявления) и каждого прилагаемого к нему документа, направляемого в электронной форме, требованиям Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи» и принятым
в соответствии с ним иным нормативным правовым актам.»;

1.6. в абзаце втором пункта 3.3. слова «специалист сектора распоряжения земельными участками» заменить словами «специалист отдела распоряжения земельными участками»;

1.7. раздел 5 изложить в редакции согласно приложению 1 к настоящему приказу;

1.8. приложение 1 изложить в редакции согласно приложению 2
к настоящему приказу.

2. Заместителю министра, начальнику управления земельных отношений Министерства Л.Г. Ведерниковой обеспечить опубликование настоящего приказа в Бюллетене законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края, размещение на официальном сайте Министерства
и направление настоящего приказа в органы и структурные подразделения согласно приказу Министерства от 21 мая 2013 г. № СЭД-31-02-2-02-440
«О назначении лиц, ответственных за направление нормативных правовых актов Министерства по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края».

3. Настоящий приказ вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя министра, начальника управления земельных отношений Министерства Л.Г. Ведерникову.

Министр                                                                                                     Н.Н. Гончаров

Приложение 1

к приказу

«О внесении изменений

в административный регламент

по предоставлению государственной услуги
«Утверждение схемы расположения
земельного участка или земельных участков
на кадастровом плане территории
в целях раздела земельного участка,
который находится в собственности
Пермского края и предоставлен
на праве постоянного (бессрочного) пользования,
аренды или безвозмездного пользования»,
утвержденный приказом Министерства
по управлению имуществом

и земельным отношениям Пермского края 
от 15 декабря 2015 г. № СЭД-31-02-2-02-1549»

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования

решений и действий (бездействия) Министерства,
а также его должностных лиц (государственных служащих),
МФЦ, работника МФЦ, а также иных организаций,
привлеченных уполномоченным МФЦ, или их работников

5.1. Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) должностных лиц, государственных гражданских служащих Министерства, МФЦ, его руководителя и (или) работника, иных организаций, привлеченных уполномоченным МФЦ, или их работников, при предоставлении государственной услуги.

5.2. В досудебном (внесудебном) порядке обжалуются действия (бездействие) и решения должностных лиц, государственных гражданских служащих Министерства, МФЦ, его руководителя и (или) работника, иных организаций, привлеченных уполномоченным МФЦ, или их работников, участвующих в предоставлении государственной услуги.

5.2.1. Заявитель имеет право обратиться с жалобой, в том числе
в следующих случаях:

нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

нарушение срока предоставления государственной услуги;

требование предоставления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Пермского края для предоставления государственной услуги;

отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Пермского края для предоставления государственной услуги, у заявителя;

отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа
не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Пермского края;

требование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, Пермского края;

отказ Министерства, должностного лица Министерства в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;

нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной услуги;

приостановление предоставления государственной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми
в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Пермского края.

5.2.2. Жалоба должна содержать:

наименование Министерства, должностного лица либо государственного служащего Министерства, МФЦ, его руководителя и (или) работника, иных организаций, привлеченных уполномоченным МФЦ, или их работников, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю (за исключением случая, когда жалоба направляется через портал федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг органами, предоставляющими государственные и муниципальные услуги, их должностными лицами, государственными и муниципальными служащими с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»);

сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Министерства, должностного лица либо государственного служащего Министерства, МФЦ, его руководителя и (или) работника, иных организаций, привлеченных уполномоченным МФЦ, или их работников;

доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением
и действием (бездействием) Министерства, должностного лица либо государственного служащего Министерства, МФЦ, его руководителя и (или) работника, иных организаций, привлеченных уполномоченным МФЦ, или

их работников. Заявитель имеет право представить документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель имеет право:

указать наименование должности, фамилию, имя, отчество должностного лица Министерства, работника МФЦ, или иной организации, привлеченной уполномоченным МФЦ, действия (бездействие) которого обжалуется;

указать обстоятельства, на основании которых, по мнению заявителя, нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия для
их реализации;

иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:

оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);

оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя (при наличии печати) и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом
(для юридических лиц);

копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.

5.2.3. Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является подача заявителем (законным представителем) жалобы в приемную Министерства, в Правительство Пермского края, МФЦ, а также в иные организации, привлеченные уполномоченным МФЦ.

Жалоба направляется по почте, через МФЦ, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта Министерства, предоставляющего государственную услугу, официального сайта МФЦ, в электронной форме с использованием Единого портала, в электронном виде с использованием портала федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг органами, предоставляющими государственные и муниципальные услуги, их должностными лицами, государственными и муниципальными служащими, а также принимается при личном приеме заявителя.

При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в абзацах 11-13 пункта 5.2.2 настоящего Регламента, заявитель имеет право предоставить
в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом представление документа, удостоверяющего личность заявителя, не требуется.

При поступлении жалобы МФЦ обеспечивает ее передачу
в уполномоченный на ее рассмотрение орган (далее - уполномоченный
на рассмотрение жалобы орган) в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии, но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.

Срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы
в уполномоченном на рассмотрение жалобы органе.

В случае если жалоба подана заявителем в орган, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе, в течение трех рабочих дней со дня
ее регистрации указанный орган направляет жалобу в уполномоченный
на рассмотрение жалобы орган и в письменной форме информирует заявителя
о перенаправлении жалобы.

При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на рассмотрение жалобы органе.

5.2.4. Для обжалования действий (бездействия) Министерства, должностных лиц Министерства, МФЦ, его руководителя и (или) работника, иных организаций, привлеченных уполномоченным МФЦ, или их работников,
а также принятых ими решений при предоставлении государственной услуги
в досудебном (внесудебном) порядке заявитель направляет жалобу в:

Министерство - при обжаловании действий (бездействия) специалистов структурных подразделений Министерства, действий (бездействия) и решений руководителей структурных подразделений Министерства, а также действий (бездействия) и решений руководителей территориальных управлений Министерства;

МФЦ либо в соответствующий орган государственной власти  публично-правового образования, являющийся учредителем МФЦ - при обжаловании действий (бездействия) работника МФЦ;

Правительство Пермского края - при обжаловании действий (бездействия)
и решения министра, руководителя МФЦ;

руководителям иных организаций, привлеченных уполномоченным МФЦ, - при обжаловании действий (бездействия) работников данных организаций.

5.2.5. Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом Министерства, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации.

Жалоба подлежит обязательной регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления в уполномоченный на рассмотрение жалобы орган.

В случае обжалования отказа Министерства, его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

5.2.6. По результатам рассмотрения жалобы Министерство принимает одно из следующих решений:

удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных должностным лицом Министерства опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пермского края, а также в иных формах;

отказывает в удовлетворении жалобы.

При удовлетворении жалобы Министерство принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений,
в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги
в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.2.7. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным должностным лицом Министерства.

Мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы направляется заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме
не позднее дня, следующего за днем принятия решения.

В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

наименование органа, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;

номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;

фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;

основания для принятия решения по жалобе;

принятое по жалобе решение;

в случае если жалоба признана обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;

сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

5.2.8. Министерство отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:

наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда
по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии
с требованиями Положения об особенностях подачи и рассмотрении жалоб
на решения и действия (бездействие) исполнительных органов государственной власти Пермского края и их должностных лиц, государственных гражданских служащих Пермского края, утвержденного постановлением Правительства Пермского края от 15 апреля 2013 г. № 255-п, в отношении того же заявителя
и по тому же предмету жалобы.

Министерство вправе оставить жалобу без ответа в случае наличия в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, сообщив заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.

В случае отсутствия возможности прочитать текст жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе, ответ на жалобу не дается и она не подлежит направлению на рассмотрение
в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

5.3. В случае если для написания жалобы заявителю необходимы информация и (или) документы, имеющие отношение к предоставлению государственной услуги и находящиеся в Министерстве, МФЦ, иных организациях, привлеченных уполномоченным МФЦ, соответствующая информация и документы предоставляются ему для ознакомления в указанных органах, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц, а также в указанных информации и документах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую тайну в соответствии
с действующим законодательством.

5.4. Министерство, МФЦ, иные организации, привлеченные уполномоченным МФЦ, участвующие в предоставлении государственной услуги:

информируют заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу,
его должностного лица либо государственного служащего посредством размещения информации на стендах в местах предоставления государственных услуг, на официальном сайте Министерства, предоставляющего государственную услугу, официальном сайте МФЦ, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на Едином портале;

консультируют заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы действий (бездействия) Министерства, его должностного лица либо государственного служащего, в том числе по телефону, электронной почте,
при личном приеме.

Приложение 2

к приказу

«О внесении изменений

в административный регламент

по предоставлению государственной услуги
«Утверждение схемы расположения
земельного участка или земельных участков
на кадастровом плане территории
в целях раздела земельного участка,
который находится в собственности
Пермского края и предоставлен
на праве постоянного (бессрочного) пользования,
аренды или безвозмездного пользования»,
утвержденный приказом Министерства
по управлению имуществом

и земельным отношениям Пермского края 
от 15 декабря 2015 г. № СЭД-31-02-2-02-1549»

Приложение 1

к Административному регламенту

по предоставлению государственной

услуги «Утверждение схемы

расположения земельного участка

или земельных участков
на кадастровом плане территории
в целях раздела земельного участка,

который находится в собственности

Пермского края и предоставлен на

праве постоянного (бессрочного)

пользования, аренды или

безвозмездного пользования»

СВЕДЕНИЯ

о месте нахождения, справочных телефонах, адресе сайта
в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»,
адресе электронной почты Министерства по управлению имуществом

и земельным отношениям Пермского края, многофункциональном

центре предоставления государственных и муниципальных услуг

1. Место нахождения Министерства: 614000, г. Пермь, ул. Сибирская, 30а.

График работы Министерства:

понедельник - четверг - 9.00-18.00;

пятница - 9.00-17.00;

перерыв на обед - 13.00-13.48.

Контактные телефоны:

приемная (342) 211-04-01;

заместитель министра, начальник управления земельных отношений Министерства 211-04-66;

начальник отдела распоряжения земельными участками управления земельных отношений Министерства 211-04-37;

консультанты, специалисты отдела распоряжения земельными участками управления земельных отношений Министерства 211-04-33 (доб. 1128, 1129, 1132, 1134, 1151).

Адрес электронной почты Министерства: mizo@permkrai.ru.

Сайт Министерства: www.mizo.permkrai.ru.

2. Краевое государственное автономное учреждение «Пермский краевой многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – МФЦ).

614006, Пермский край, г. Пермь, ул. Куйбышева, д. 9.

Режим работы многофункционального центра:

Понедельник, вторник, среда, четверг, пятница, суббота: 8.00-20.00;

воскресенье: выходной день;

телефон: (342) 270-11-20, 8(800) 555-05-53;

адрес электронной почты - mfc@permkrai.ru;

адрес сайта многофункционального центра в сети Интернет:
www.mfc-perm.ru.