Об осуществлении деятельности целителей на территории Курганской области



Приказ

Главного управления здравоохранения Курганской области

от 6 сентября 2010 года № 774

Об осуществлении деятельности целителей на территории Курганской области

г. Курган

(ПРИЗНАН УТРАТИВШИМ СИЛУ:

Приказ департамента здравоохранения Курганской области от 06.06.2013г. №716: НГР RU45000201301177)

В соответствии с Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года № 5487-1

ПРИКАЗЫВАЮ:

1.              Утвердить прилагаемые:

1) порядок осуществления деятельности целителей на территории Курганской области согласно приложению 1 к настоящему приказу;

2) порядок выдачи и продления диплома целителя согласно приложению 2 к настоящему приказу;

3) состав комиссии Главного управления здравоохранения Курганской области по организации деятельности целителей согласно приложению 3 к настоящему приказу;

4) положение о комиссии Главного управления здравоохранения Курганской области по организации деятельности целителей согласно приложению 4 к настоящему приказу;

3) форму диплома целителя и порядок оформления диплома целителя согласно приложению 5 к настоящему приказу.

2. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя начальника Главного управления - начальника управления организации медицинской помощи Главного управления здравоохранения Курганской области Жукова СВ.

Начальник Главного управления                                                                                                                                                                                                                                              А.М.Карпов

Приложение 1

к приказу Главного управления

здравоохранения Курганской области

«Об осуществлении деятельности

целителей на территории

Курганской области»

Порядок

осуществления деятельности целителей на территории Курганской области

1. Настоящий Порядок регулирует организационно-правовые отношения, возникающие в связи с реализацией прав на занятие народной медициной (целительством).

2. Целью настоящего Порядка является реализация прав граждан на занятие народной медициной (целительством), защита прав потребителей услуг, оказываемых целителями.

3. Правовой основой настоящего Порядка являются:

- Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года («Российская газета», № 7, 21 января 2009 года);

- Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года № 5487-1 («Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации», 19 августа 1993 года, № 33, ст. 1318);

- Закон Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» («Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации» № 15, 9 апреля 1992 года);

- Федеральный закон от 13 марта 2006 № 38-ФЗ «О рекламе» («Российская газета», № 51, 15 марта 2006 года)

- Федеральный закон от 19 мая1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» («Собрание законодательства РФ», 22 мая 1995 года, № 21, ст. 1930);

иные законодательные и нормативные правовые акты Российской Федерации и Курганской области.

4. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:

1) целитель - это гражданин Российской Федерации, получивший диплом целителя;

2) диплом целителя - документ, выдаваемый Главным управлением здравоохранения Курганской области на основании решения Комиссии по организации деятельности целителей при Главном управлении здравоохранения Курганской области и содержащий разрешение на занятие народной медициной (целительством) на территории Курганской области;

3) представление - это официальное заключение профессиональной медицинской ассоциации либо профессиональной медицинской ассоциации и учреждения, имеющего лицензию на осуществление медицинской деятельности, о квалификации и способностях претендента оказывать услуги целителя с применением соответствующих методов;

4) претендент на получение диплома (претендент) - это гражданин Российской Федерации, осуществляющий частную медицинскую практику в соответствии с действующим     законодательством,     обратившийся     в     Главное управление здравоохранения Курганской области с заявлением о выдаче диплома целителя на основании представления;

5) пациент - гражданин, обратившийся к целителю с целью получения консультации и (или) лечения методами народной медицины;

6) комиссия Главного управления здравоохранения Курганской области по организации деятельности целителей (далее - Комиссия) - это совещательный орган, созданный Главным управлением здравоохранения Курганской области для регулирования вопросов, обеспечивающих деятельность целителей на территории Курганской области.

5. Занятие целительством может осуществляться гражданином Российской Федерации на территории Курганской области при наличии у него диплома целителя, который выдается Главным управлением здравоохранения Курганской области на основании решения Комиссии.

6. Гражданин, получивший диплом целителя, имеет право осуществлять те виды целительской деятельности, которые указаны в дипломе.

7. Гражданин, получивший диплом целителя, обязан:

1) не использовать свои знания и умения во вред жизни и/или здоровью граждан;

2) вести журнал учета обращений пациентов и предоставленных им услуг с обязательным внесением в него информации о пациенте (фамилия, имя, отчество, возраст, адрес по месту жительства или месту пребывания, дата первичного обращения и последующих посещений), а также индивидуальные карты наблюдения за пациентами с обязательным внесением в них информации о датах первичного обращения и последующих посещений целителя пациентом, о диагнозе лечащего врача (врачей) медицинских организаций, имеющих лицензию на медицинскую деятельность, о проведенных целительских сеансах, назначенных процедурах, о жалобах пациента, текущих изменениях в самочувствии пациента и объективных изменениях в состоянии его здоровья по результатам лечения с применением соответствующих целительских методов (записи в карту наблюдения пациента в указанном объеме заносятся при каждом посещении целителя пациентом).

Необходимым предварительным условием проведения сеанса целительства является информированное добровольное согласие пациента.

3) создать надлежащие санитарно-гигиенические условия приема пациентов в соответствии с СанПиН 2.1.3.1375-03 Гигиенические требования к размещению, устройству, оборудованию и эксплуатации больниц, родильных домов и других лечебных стационаров»;

4) обеспечить регулярную, не реже одного раза в день влажную уборку в помещении, а также после каждого использования дезинфекцию оборудования и инструментов неоднократного использования;

5) разместить в помещении, в котором ведется прием пациентов (далее - помещение), на видном месте (в пределах непосредственной визуальной доступности для пациентов) выданный в соответствии с настоящим Порядком копии дипломов целителя, имеющихся сертификатов установленной законодательством Российской Федерации формы и лицензии на право занятия медицинской деятельностью, а также копию свидетельства о государственной регистрации целителя - физического лица в качестве индивидуального предпринимателя или копию свидетельства о государственной регистрации соответствующего юридического лица, в котором работает целитель.

Целитель вправе разместить в помещении также и иные документы.

8. Целителям на территории Курганской области запрещается проведение сеансов массового целительства, в том числе с использованием средств массовой информации.

9. Целитель, не имеющий медицинского образования по соответствующей специальности, имеет право лечения больных со злокачественными новообразованиями, инфекционными заболеваниями, включая туберкулез, наркоманией, алкоголизмом, психическими заболеваниями только при условии наблюдения пациента врачом соответствующей специальности (онкологом, инфекционистом, наркологом, психиатром) в медицинской организации, имеющей лицензию на медицинскую деятельность.

Приложение 2

к приказу Главного управления

здравоохранения Курганской области

«Об осуществлении деятельности

целителей на территории Курганской области»

Порядок выдачи и продления диплома целителя

1. Диплом целителя выдается Главным управлением здравоохранения Курганской области на основании решения комиссии Главного управления здравоохранения Курганской области по организации деятельности целителей (далее - Комиссия).

2. Претендент представляет в Комиссию следующие документы:

- заявление;

- представление профессиональной медицинской ассоциации или совместное представление профессиональной медицинской ассоциации и учреждения, имеющего лицензию на медицинскую деятельность.

3. Претендент имеет право представлять в Комиссию иные документы (копии документов, подтверждающих высшее или среднее медицинское образование; сертификат специалиста установленного образца, выданный медицинским образовательным учреждением; сертификат, выданный Центральным органом Системы добровольной сертификации услуг в области народной медицины «Реестр целителей» Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития (при его наличии); учредительных документов профессиональной медицинской ассоциации, выдавшей представление).

4. Конкретные методы народной медицины, которыми целителю разрешено оказывать услуги целителя, указываются в дипломе целителя.

5. Срок действия диплома целителя - 3 года.

6. Срок действия диплома может продлеваться по заявлению целителя в случае отсутствия нарушений требований законодательства.

7. Лишение диплома целителя производится Главным управлением здравоохранения Курганской области по решению Комиссии.

Основанием для лишения диплома целителя является:

личное заявление целителя;

мотивированное заключение (ходатайство) профессиональной медицинской ассоциации либо совместное мотивированное заключение (ходатайство) медицинской ассоциации и учреждения, имеющего лицензию на осуществление медицинской деятельности о недостаточной квалификации целителя;

установление судом факта причинения целителем ущерба здоровью пациента или постановление суда о выявлении негативных последствий для здоровья, наступивших вследствие использования методов народной медицины (целительства), а также наличие судебных актов, вступивших в законную силу, о прямом запрете его деятельности;

документы, подтверждающие нарушение целителем установленных законом норм и требований к практике целителей, указанных в дипломе целителя, в том числе в случаях проведения целителем сеансов массового целительства и распространения недобросовестной, недостоверной, неэтичной, заведомо ложной рекламы.

8. Решение Комиссии о лишении права занятия народной медициной (целительством) может быть обжаловано в суд.

Приложение 3

к приказу Главного управления

здравоохранения Курганской области

«Об осуществлении деятельности

целителей на территории

Курганской области»

Состав комиссии Главного управления здравоохранения Курганской области по

организации деятельности целителей

Жуков СВ.

- заместитель начальника Главного управления - начальник управления организации медицинской помощи Главного управления здравоохранения Курганской области, председатель комиссии Главного управления здравоохранения Курганской области по организации деятельности целителей (далее-комиссия);

Дюльдин В.А.

- директор ГУ «Курганский областной Центр лицензирования медицинской и фармацевтической деятельности», заместитель председателя комиссии;

Казадаева О.В.

- исполняющий обязанности начальника отдела лицензирования медицинской и фармацевтической деятельности управления организации медицинской помощи Главного управления здравоохранения Курганской области, секретарь комиссии;

Носова Е.Г.

- главный специалист отдела лечебно-профилактической помощи управления организации медицинской помощи управления организации медицинской помощи;

Таскаев А.А.

- начальник отдела правовой и организационно-кадровой работы управления организационной работы и медицинской помощи матерям и детям Главного управления здравоохранения Курганской области;

Ступина В.А.

- заместитель начальника отдела - заведующий сектором правовой работы отдела правовой и организационно-кадровой работы управления организационной работы и медицинской помощи матерям и детям Главного управления здравоохранения Курганской области;

Агаев Н.Н.

- руководитель Управления Росздравнадзора по Курганской области (по согласованию);

Екимова Е.А.

- председатель Курганской областной организации профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации (по согласованию).

Приложение 4

к приказу Главного управления

здравоохранения Курганской области

«Об осуществлении деятельности целителей

на территории Курганской области»

Положение о комиссии Главного управления здравоохранения Курганской области по организации деятельности целителей

1. Состав комиссии Главного управления здравоохранения Курганской области по организации деятельности целителей (далее - Комиссия) утверждается приказом Главного управления здравоохранения Курганской области.

Состав Комиссии утверждается в количестве не менее 5 членов.

В состав Комиссии могут входить сотрудники Главного управления здравоохранения Курганской области, представители муниципальных органов управления здравоохранением, медицинских организаций, представители общественных организаций, осуществляющих свою деятельность в сфере народной медицины (целительства).

2. Комиссию возглавляет председатель, а в период его отсутствия - заместитель председателя Комиссии.

3. Комиссия осуществляет свою деятельность в форме заседаний и выездных проверок деятельности целителей.

4. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не позднее одного месяца с момента поступления заявления (заявлений) о выдаче диплома целителя и (или) о продлении срока действия диплома целителя, поступления жалобы (жалоб) пациентов на действия целителей или информации о нарушении ими порядка занятия целительством. В случае необходимости принятия безотлагательного решения заседание Комиссии проводится не позднее пяти дней с момента выявления такой необходимости.

5. В случае необходимости Комиссия вправе привлекать для участия в работе не входящих в состав Комиссии главных внештатных специалистов Главного управления здравоохранения Курганской области по соответствующим направлениям деятельности, а также приглашать на свои заседания претендентов.

6. Комиссия вправе принимать решения о выдаче или об отказе в выдаче диплома целителя; о продлении или лишении диплома целителя; о проведении проверки соблюдения целителем порядка занятия целительской деятельностью; о направлении материалов проверки в правоохранительные органы или в общественные организации, действующие в сфере целительства.

7. Комиссия принимает решение при наличии на заседании не менее двух третей членов комиссии.

8. Решение о выдаче (отказе в выдаче) диплома целителя Комиссия принимает простым большинством голосов от числа ее членов, присутствующих на заседании. При равном количестве голосов «за» и «против» (и (или) «воздержался») решение выносится в пользу заявителя.

9. В случае несогласия с принятым решением члены Комиссии имеют право изложить свое особое мнение с включением его в протокол заседания.

10. Решение Комиссии оформляется приказом Главного управления здравоохранения Курганской области в течение трех рабочих дней, следующих за днем принятия данного решения Комиссией.

11. Копия приказа направляется претендентам или целителям в течение трех рабочих дней с момента издания указанного приказа.

12. Целители и претенденты вправе обжаловать действия Главного управления здравоохранения Курганской области в судебном порядке.

Приложение 5

к приказу Главного управления

здравоохранения Курганской области

«Об осуществлении деятельности целителей

на территории Курганской области»

ФОРМА ДИПЛОМА ЦЕЛИТЕЛЯ

«УТВЕРЖДЕН

Приказом Главного управления

здравоохранения Курганской области от              2010 г. №             

ДИПЛОМ ЦЕЛИТЕЛЯ

Ц 000000

Регистрационный номер _____________от _______________

____________________________________________________

        (наименование органа, выдавшего Диплом целителя)

Разрешается занятие народной медициной (целительством)

___________________________________________________

                               (наименование методов)

___________________________________________________

___________________________________________________

Диплом целителя выдан ______________________________

(фамилия, имя, отчество)

___________________________________________________

(паспортные данные (серия, номер, кем и когда выдан), место жительства)

___________________________________________________

на основании Представления__________________________

___________________________________________________

___________________________________________________

              N              от________

Условия осуществления данного вида деятельности_______

___________________________________________________

Срок действия             

М.П.             

(подпись) (Ф.И.О.)

диплом целителя продлен до__________________________

М.П.             

(подпись) (Ф.И.О.)

Диплом целителя продлен до__________________________

М.П.             

(подпись) (Ф.И.О.)

Диплом целителя продлен до__________________________

М.П.             

(подпись) (Ф.И.О.)

Диплом целителя продлен до__________________________

М.П.              

(подпись) (Ф.И.О.)

Сведения о регистрации Диплома целителя на территориях субъектов Российской Федерации

___________________________________________________

М.П.             

(подпись) (Ф.И.О.)»,

ПОРЯДОК ОФОРМЛЕНИЯ ДИПЛОМА ЦЕЛИТЕЛЯ

1. Диплома целителя выдается на основании решения комиссии Главного управления здравоохранения Курганской области по организации деятельности народных целителей.

2. Текст Диплома целителя оформляется в соответствии с утвержденной формой.

3. После слов «регистрационный номер» - указывается регистрационный номер, число и наименование органа, выдавшего диплом.

4. После слов «разрешается занятие» указывается наименование методов, разрешенных к использованию.

5. После слов «Диплом целителя выдан» указываются полностью фамилия, имя, отчество целителя.

6. После слов «на основании представления» указываются наименование профессиональной медицинской ассоциации, выдавшей представление к диплому целителя, его номер и дата выдачи.

7. После слов «условия осуществления» указывается «самостоятельно» или «под контролем врача».

8. После слов «срок действия» указываются срок действия диплома целителя, а также далее сроки продления его действия.

9. Диплом целителя заверяется подписью руководителя и гербовой печатью Главного управления здравоохранения Курганской области.

10. Диплом выдается целителю по его письменному заявлению при предъявлении паспорта.

11. Целителю, утратившему диплом, по его личному заявлению выдается дубликат (в правом верхнем углу Диплома ставится печать «дубликат»).

12. Выдача диплома регистрируется в «Регистрационном журнале», в котором указываются: регистрационный, порядковый номер, дата выдачи, фамилия, имя, отчество целителя, номер паспорта, роспись целителя.