Об утверждении Административного регламента исполнения Службой по государственному регулированию цен и тарифов Калининградской области государственной функции по установлению цен (тарифов, надбавок...



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

СЛУЖБА ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ ЦЕН И ТАРИФОВ

КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 6 сентября 2013 года N 73-23э/13

Об утверждении Административного регламента

исполнения Службой по государственному регулированию

цен и тарифов Калининградской области государственной

функции по установлению цен (тарифов, надбавок)

в сфере электроэнергетики

<Изменения: приказ Службы по государственному регулированию цен и тарифов Калининградской области от 22 апреля 2015 года N 49-01э/15>

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Постановлением Правительства Калининградской области от 12 декабря 2012 года N 966 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций органами исполнительной власти Калининградской области", Постановлением Правительства Калининградской области от 28 марта 2011 года N 189 "О службе по государственному регулированию цен и тарифов Калининградской области"

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить и ввести в действие Административный регламент исполнения Службой по государственному регулированию цен и тарифов Калининградской области государственной функции по установлению цен (тарифов, надбавок) в сфере электроэнергетики согласно приложению.

2. Приказ вступает в силу со дня подписания.

Руководитель (директор) Службы

по государственному регулированию

цен и тарифов Калининградской области

Н.А. Андреева

Приложение

к Приказу

Службы по государственному

регулированию цен и тарифов

Калининградской области

от 6 сентября 2013 г. N 73-23э/13

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

исполнения Службой по государственному регулированию

цен и тарифов Калининградской области государственной

функции по установлению цен (тарифов, надбавок)

в сфере электроэнергетики

I. Общие положения

Наименование государственной функции

1. Установление цен (тарифов, надбавок) в сфере электроэнергетики.

Наименование органа исполнительной власти Калининградской

области, осуществляющего государственную функцию

2. Государственная функция осуществляется Службой по государственному регулированию цен и тарифов Калининградской области (далее - Служба, СГРЦТ).

Иные органы исполнительной власти Калининградской области, органы местного самоуправления, организации не принимают участия в исполнении государственной функции.

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения,

возникающие в связи с исполнением государственной функции

3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с исполнением государственной функции:

1) Федеральный закон от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (Собрание законодательства РФ, 2003, N 13, ст. 1177; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 1 (ч. 1), ст. 37; 2006, N 52 (1-я ч.), ст. 5498; 2007, N 45, ст. 5427; 2008, N 52 (ч. 1), ст. 6236; 2009, N 48, ст. 5711; 2010, N 11, ст. 1175; N 31, ст. 4156; N 31, ст. 4157; N 31, ст. 4158; N 31, ст. 4160; 2011, N 7, ст. 905; N 11, ст. 1502; N 23, ст. 3263; N 30 (ч. 1), ст. 4590; N 30 (ч. 1), ст. 4596; N 50, ст. 7336; 2011, N 50, ст. 7343);

2) Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства РФ, 2010, N 31, ст. 4179; 2011, N 15, ст. 2038; N 27, ст. 3880; N 27, ст. 3873; N 29, ст. 4291; N 30 (ч. I), ст. 4587; N 49 (ч. V), ст. 7061);

3) Федеральный закон от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ("Российская газета", N 226, 27.11.2009);

4) Постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1178 "О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике" (Собрание законодательства РФ, 2012, N 4, ст. 504; N 16, ст. 1883);

5) Постановление Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (Собрание Законодательства РФ, 04.06.2012, N 23, ст. 3008);

6) Постановление Правительства Российской Федерации от 27.12.2010 N 1172 "Об утверждении Правил оптового рынка электрической энергии и мощности и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам организации функционирования оптового рынка электрической энергии и мощности" (Собрание законодательства РФ, 2011, N 14, ст. 1916; N 42, ст. 5919; 2012, N 4, ст. 504; N 4, ст. 505);

7) Постановление Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 "Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям" (Собрание законодательства РФ, 2004, N 52 (ч. 2), ст. 5525; 2006, N 37, ст. 3876; 2007, N 14, ст. 1687; N 31, ст. 4100; 2009, N 9, ст. 1103; N 8, ст. 979; N 17, ст. 2088; N 25, ст. 3073; N 41, ст. 4771; 2010, N 12, ст. 1333; N 21, ст. 2607; N 25, ст. 3175; N 40, ст. 5086; 2011, N 10, ст. 1406; 2012, N 4, ст. 504);

8) Постановление Правительства Российской Федерации от 01.12.2009 N 977 "Об инвестиционных программах субъектов электроэнергетики" (Собрание законодательства РФ, 2009, N 49 (2-я ч.), ст. 5978; 2010, N 28, ст. 3702; 2012, N 4, ст. 504; N 14, ст. 1635);

9) Постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 N 1220 "Об определении применяемых при установлении долгосрочных тарифов показателей надежности и качества поставляемых товаров и оказываемых услуг" (Собрание законодательства РФ, 2010, N 5, ст. 524; 2011, N 17, ст. 2416);

10) Постановление Правительства Российской Федерации от 29.09.2010 N 770 "Об определении территорий неценовых зон оптового рынка электрической энергии (мощности)" (Собрание законодательства РФ, 2010, N 40, ст. 5096);

11) Постановление Правительства Российской Федерации от 05.11.2003 N 674 "О порядке рассмотрения разногласий, возникающих между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, и потребителями" (Собрание законодательства РФ, 10.11.2003, N 45, ст. 4392);

12) Постановление Правительства Российской Федерации от 12.10.2007 N 669 "О правилах досудебного рассмотрения споров, связанных с установлением и применением цен (тарифов), регулируемых в соответствии с Федеральным законом "О естественных монополиях" (Собрание законодательства РФ, 22.10.2007, N 43, ст. 5197);

13) Постановление Правительства Российской Федерации от 21.02.2011 N 97 "Об утверждении типового положения об органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов" (Собрание законодательства РФ, 2011, N 10, ст. 1379; 2012, N 6, ст. 660);

14) Приказ Минэнерго России от 29.06.2010 N 296 "Об утверждении Методических указаний по расчету уровня надежности и качества поставляемых товаров и оказываемых услуг для организации по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью и территориальных сетевых организаций" (зарегистрировано в Минюсте РФ 31.08.2010, N 18313);

<В редакции: приказ Службы по государственному регулированию цен и тарифов Калининградской области от 22 апреля 2015 года N 49-01э/15>

15) Приказ ФСТ России от 05.07.2005 N 275-э/4 "Об утверждении Методических указаний по индексации предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов и тарифов на продукцию (услуги) организаций, осуществляющих регулируемую деятельность" (зарегистрировано в Минюсте РФ 05.08.2005, N 6881);

16) Приказ ФСТ России от 06.08.2004 N 20-э/2 "Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке" ("Российская газета", N 242, 02.11.2004; N 286, 24.12.2004; N 7, 19.01.2005; N 280, 13.12.2006; N 52, 15.03.2007; N 192, 31.08.2007; N 276, 08.12.2007; N 231, 07.11.2008; N 30, 12.02.2010; N 36, 19.02.2010; N 151, 14.07.2011; N 297, 31.12.2011);

17) Приказ ФСТ России от 17.02.2012 N 98-э "Об утверждении Методических указаний по расчету тарифов на услуги по передаче электрической энергии, устанавливаемых с применением метода долгосрочной индексации необходимой валовой выручки" ("Российская газета", N 49, 07.03.2012);

18) Приказ ФСТ России от 30.03.2012 N 228-э "Об утверждении Методических указаний по регулированию тарифов с применением метода доходности инвестиционного капитала" ("Российская газета", N 82, 13.04.2012);

19) Приказ ФСТ России от 30.10.2012 N 703-э "Об утверждении Методических указаний по расчету сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков и размера доходности продаж гарантирующих поставщиков" ("Российская газета", N 280, 05.12.2012);

20) Приказ ФСТ России от 28.03.2013 N 313-э "Об утверждении Регламента установления цен (тарифов) и (или) их предельных уровней, предусматривающего порядок регистрации, принятия к рассмотрению и выдачи отказов в рассмотрении заявлений об установлении цен (тарифов) и (или) их предельных уровней и формы принятия решения органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов" ("Российская газета", N 111, 27.05.2013);

21) Постановление Правительства Калининградской области от 28.03.2011 N 189 "О службе по государственному регулированию цен и тарифов Калининградской области" ("Калининградская правда" (вкладыш "Ведомости Правительства Калининградской области"), N 52, 30.03.2011; N 127, 16.07.2011; N 38, 06.03.2012).

Предмет регулирования Административного регламента

4. Предметом регулирования Административного регламента исполнения Службой государственной функции по установлению цен (тарифов, надбавок) в сфере электроэнергетики (далее - Административный регламент) является исполнение Службой государственной функции по установлению цен (тарифов, надбавок) в сфере электроэнергетики, в том числе:

1) цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей в рамках предельных (минимальных и (или) максимальных) уровней тарифов, установленных Федеральной службой по тарифам;

2) цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность), поставляемую покупателям на розничных рынках на территориях, не объединенных в ценовые зоны оптового рынка, за исключением электрической энергии (мощности), поставляемой населению и приравненным к нему категориям потребителей;

3) сбытовые надбавки гарантирующих поставщиков электрической энергии;

4) цены (тарифы) на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, расположенным на территории области, в рамках установленных Федеральной службой по тарифам предельных (минимальных и (или) максимальных) уровней тарифов;

5) цены (тарифы) или предельные (минимальные и (или) максимальные) уровни цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), произведенную на функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии квалифицированных генерирующих объектах и приобретаемую в целях компенсации потерь в электрических сетях;

6) тарифы на электрическую энергию (мощность), производимую электростанциями на территории Калининградской области, с использованием которых осуществляются производство и поставка электрической энергии (мощности) на розничном рынке Калининградской области в объемах, определенных в сводном прогнозном балансе производства и поставок электрической энергии (мощности).

5. Термины и определения, используемые в настоящем Административном регламенте, применяются в значении, определенном действующим законодательством.

Описание результата исполнения государственной функции

6. Результатом исполнения государственной функции является:

- приказ Службы об установлении цен (тарифов, надбавок) в сфере электроэнергетики;

- извещение об отказе в рассмотрении заявления об установлении цен (тарифов, надбавок).

Результат исполнения государственной функции (в виде приказа Службы, извещения об отказе в рассмотрении заявления) доводится до заявителей.

По желанию заявителя результаты исполнения государственной функции могут быть выданы представителю заявителя на руки под роспись о получении.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

Порядок информирования об исполнении государственной функции

7. Информирование об исполнении государственной функции осуществляется по месту нахождения Службы, по телефону, посредством размещения информации на официальном сайте Службы в сети "Интернет", по электронной почте:

1) место нахождения Службы и график ее работы:

юридический и фактический адрес Службы: 236000, г. Калининград, ул. Советский Проспект, д. 13;

график работы Службы:

День недели

Время работы   

Перерыв         

Понедельник

с 9-00 до 18-00

с 13-00 до 14-00

Вторник    

с 9-00 до 18-00

с 13-00 до 14-00

Среда      

с 9-00 до 18-00

с 13-00 до 14-00

Четверг    

с 9-00 до 18-00

с 13-00 до 14-00

Пятница    

с 9-00 до 18-00

с 13-00 до 14-00

Суббота    

выходной день  

Воскресенье

выходной день  

22) справочные телефоны ответственного за исполнение государственной функции структурного подразделения Службы:

+7(4012)599-517; +7(4012)599-532; +7(4012)599-533; +7(4012)599-534; +7(4012)599-519 (факс);

адрес официального сайта Службы в сети "Интернет" - www.tarif39.ru;

адрес электронной почты Службы - tarif39@tarif39.ru;

адрес электронной почты структурного подразделения, осуществляющего государственную функцию, - s.dmitrieva@tarif39.ru; i.eremenko@tarif39.ru; e.zagonkina@tarif39.ru.

<В редакции: приказ Службы по государственному регулированию цен и тарифов Калининградской области от 22 апреля 2015 года N 49-01э/15>

3) порядок, форма и место размещения информации об исполнении государственной функции, а также сведения о нормативных правовых актах, которыми определено исполнение государственной функции, размещаются на официальном сайте Службы в сети "Интернет".

За получением разъяснений о порядке исполнения государственной функции заинтересованные лица могут обратиться:

- по почте, направив письменное обращение по адресу, указанному в подпункте 1 пункта 7 Административного регламента;

- лично по месту нахождения Службы, в том числе по телефонам (факсу), указанным в подпункте 2 пункта 7 Административного регламента;

- в электронном виде, направив обращение по электронной почте на электронные адреса, указанные в подпункте 2 пункта 7 Административного регламента;

4) информирование об исполнении государственной функции осуществляется путем консультирования по телефону и (или) направления ответа на письменное обращение заявителя в порядке, установленном законодательством:

- на письменные обращения и обращения по электронной почте ответы даются в срок, не превышающий 30 (тридцать) дней со дня регистрации обращения;

- ответ подписывается руководителем (директором) Службы (заместителем руководителя (директора) Службы);

- в случае, если для ответа заявителю требуется направление запроса в иные государственные органы, органы местного самоуправления или организации, срок рассмотрения письменного обращения и ответа на него может быть продлен, но не более чем до одного месяца;

- о продлении срока рассмотрения обращения заявитель уведомляется письменно с указанием причин продления;

5) консультирование сотрудниками Службы осуществляется безвозмездно как в устной, так и в письменной форме по следующим вопросам:

- перечень документов на установление тарифов;

- соответствие представленных документов требованиям действующего законодательства;

- проведение экспертизы предложений об установлении цен (тарифов, надбавок) и составление экспертного заключения;

- подготовка проекта приказа;

- извещение заявителя о дате, времени и месте заседания правления;

- принятие решения об установлении цен (тарифов, надбавок);

- извещение заявителя о принятом решении об установлении цен (тарифов, надбавок);

- опубликование принятого решения в средствах массовой информации.

Сведения о размере платы за услуги организации

(организаций), участвующей (участвующих)

в исполнении государственной функции

8. При исполнении государственной функции участия иных органов исполнительной власти Калининградской области, органов местного самоуправления, организаций не требуется. Функция исполняется бесплатно, оплата услуг иных организаций не предусмотрена.

Срок исполнения государственной функции

9. Государственная функция исполняется:

1) в срок, установленный Службой, но не более 6 месяцев;

2) для организаций, в отношении которых ранее не осуществлялось государственное регулирование тарифов, цены (тарифы, надбавки) на очередной и (или) текущий периоды регулирования рассчитываются независимо от срока подачи материалов в Службу. Цены (тарифы, надбавки) в отношении указанных организаций устанавливаются в течение 30 дней с даты поступления обосновывающих материалов в регулирующий орган в полном объеме. По решению Службы данный срок может быть продлен не более чем на 30 дней;

3) максимальные сроки исполнения отдельных административных процедур составляют:

- прием и регистрация заявления и прилагаемых расчетных и обосновывающих материалов на установление тарифов - в день поступления в течение рабочего дня;

- анализ расчетных и обосновывающих материалов на соответствие требованиям законодательства и на полноту представленной информации, открытие дела об установлении тарифов - 14 дней с даты регистрации представленных документов;

- рассмотрение предложений об установлении цен (тарифов, надбавок) и проведение их экспертизы - в течение 6 месяцев;

- извещение заявителя о дате, времени и месте проведения правления Службы - за 10 дней до дня заседания;

- ознакомление заявителя с материалами заседания правления Службы и проектом решения Службы - не позднее чем за 1 день до заседания правления Службы;

- принятие решения об установлении цен (тарифов, надбавок) - в течение рабочего дня;

- издание приказа Службы, направление (выдача) заявителю приказа (или копии приказа) об установлении цен (тарифов, надбавок) и выписки из протокола заседания правления Службы, направление копии приказа Службы в ФСТ России - в течение 7 дней с даты принятия решения.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения

административных процедур и административных действий,

требования к порядку их выполнения, в том числе

особенности выполнения административных процедур

(действий) в электронной форме

Условия и порядок исполнения государственной функции

10. Для исполнения государственной функции заявители до 1 мая года, предшествующего очередному периоду регулирования, представляют в Службу предложения (заявление об установлении цен (тарифов), подписанные руководителем или иным уполномоченным в соответствии с законодательством Российской Федерации лицом заявителя и заверенное печатью заявителя, с прилагаемыми обосновывающими материалами (подлинники или заверенные заявителем копии) об установлении цен (тарифов, надбавок).

11. В отношении территориальных сетевых организаций при переходе к регулированию тарифов с применением метода доходности инвестированного капитала в течение текущего периода регулирования тарифы на долгосрочный период регулирования устанавливаются в текущем периоде регулирования независимо от срока подачи материалов, предусмотренного пунктом 10 настоящего Административного регламента, но не позднее 1 декабря текущего периода регулирования.

12. В заявлении указываются сведения об организации, направившей заявление (наименование и реквизиты организации, юридический и почтовый адрес, адрес электронной почты, контактные телефоны и факс, фамилию, имя, отчество руководителя организации), основания, по которым заявитель обратился в регулирующий орган для установления цен (тарифов, надбавок), требование, с которым заявитель обращается (в т.ч. период регулирования, расчетные величины цен (тарифов, надбавок).

13. К заявлениям прилагают следующие обосновывающие материалы:

1) баланс электрической энергии;

2) баланс электрической мощности, в том числе информация об установленной, располагаемой и рабочей генерирующей мощности;

3) баланс спроса и предложения в отношении тепловой энергии (для субъектов электроэнергетики, осуществляющих производство электрической и тепловой энергии в режиме комбинированной выработки);

4) баланс тепловой мощности;

5) бухгалтерская и статистическая отчетность за предшествующий период регулирования;

6) расчет полезного отпуска электрической и тепловой энергии с обоснованием размера расхода электрической энергии на собственные и производственные нужды и на передачу (потери) по сетям (в части тепловой энергии - для субъектов электроэнергетики, осуществляющих производство электрической и тепловой энергии в режиме комбинированной выработки);

7) данные о структуре и ценах потребляемого топлива с учетом перевозки;

8) расчет расходов и необходимой валовой выручки от осуществления регулируемой деятельности (в том числе расчет фактических выпадающих доходов, связанных с осуществлением технологического присоединения к электрическим сетям, определяемых в соответствии с методическими указаниями по определению выпадающих доходов, связанных с осуществлением технологического присоединения к электрическим сетям, утверждаемыми Федеральной службой по тарифам) с приложением экономического обоснования исходных данных (с указанием применяемых норм и нормативов расчета), разработанного в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми Федеральной службой по тарифам;

<В редакции: приказ Службы по государственному регулированию цен и тарифов Калининградской области от 22 апреля 2015 года N 49-01э/15>

9) расчет тарифов на отдельные услуги, оказываемые на рынках электрической и тепловой энергии;

10) инвестиционная программа (проект инвестиционной программы) с обоснованием потребности в средствах, необходимых для прямого финансирования и обслуживания заемного капитала;

11) разработанные в соответствии с установленными требованиями программы энергосбережения в случаях, когда разработка таких программ предусмотрена законодательством Российской Федерации;

12) оценка экономически не обоснованных расходов (доходов), расходов, не учтенных в составе тарифов, дохода, недополученного по независящим от регулируемой организации причинам в предшествующий период регулирования, которые были выявлены на основании официальной статистической и бухгалтерской отчетности или результатов проверки хозяйственной деятельности заявителей, в том числе дополнительно полученных сетевой организацией доходов, возникших в предшествующий период регулирования вследствие взыскания стоимости выявленного объема бездоговорного потребления электрической энергии с лиц, осуществляющих бездоговорное потребление электрической энергии;

13) документы, подтверждающие осуществление (фактическое или планируемое) регулируемой деятельности, - документы, подтверждающие право собственности или иные законные основания владения в отношении объектов, используемых для осуществления деятельности, и (или) договоры на осуществление регулируемой деятельности (при реорганизации юридического лица - передаточные акты);

<В редакции: приказ Службы по государственному регулированию цен и тарифов Калининградской области от 22 апреля 2015 года N 49-01э/15>

14) один из следующих документов, подтверждающих обязанность потребителя оплатить расходы сетевой организации, связанные с установкой для него приборов учета в соответствии с законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности:

- договор, регулирующий условия установки прибора учета электрической энергии, заключенный между потребителем услуг и сетевой организацией;

- вступившее в законную силу решение суда о принудительном взыскании расходов, связанных с установкой прибора учета электрической энергии;

15) справка о наличии официального сайта в сети Интернет и выделенного абонентского номера для обращений потребителей услуг по передаче электрической энергии и (или) технологическому присоединению, подписанная руководителем или иным уполномоченным лицом заявителя и заверенная печатью заявителя;

<Подпункт введен: приказ Службы по государственному регулированию цен и тарифов Калининградской области от 22 апреля 2015 года N 49-01э/15>

16) документы (подлинники или копии, заверенные подписью ответственного лица и печатью заявителя), которые, по мнению заявителя, подтверждают обоснованность расчетных величин цен (тарифов, надбавок) (определяются заявителем по собственному усмотрению).

14. В случае, если в ходе анализа представленных организациями, осуществляющими регулируемую деятельность, предложений об установлении цен (тарифов, надбавок) возникнет необходимость уточнений предложений либо их обоснований, Служба запрашивает дополнительные материалы, указав форму их представления и требования к ним, а организации, осуществляющие регулируемую деятельность, представляют их в течение 7 дней со дня поступления запроса.

15. В случае непредставления организациями, осуществляющими регулируемую деятельность, материалов, предусмотренных Правилами регулирования и настоящим Административным регламентом, регулирующий орган рассматривает вопрос об установлении цен (тарифов, надбавок) в отношении указанных организаций на основании результатов проверки их хозяйственной деятельности, а также исходя из имеющихся данных за предшествующие периоды регулирования, использованных в том числе для установления действующих цен (тарифов, надбавок).

Исчерпывающий перечень оснований для отказа

в приеме документов, необходимых для исполнения

государственной функции

16. Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для исполнения государственной функции, является несоответствие требованиям к оформлению предложений об установлении цен (тарифов, надбавок), установленных Приказом Службы от 25 марта 2013 года N 23-01/13 "О требованиях к оформлению предложений об установлении цен (тарифов), плат, стандартизированных ставок, надбавок, наценок, подлежащих государственному регулированию".

17. Требования к оформлению предложений по установлению цен (тарифов, надбавок) в сфере электроэнергетики:

1) заявление об установлении тарифов представляется на бумажном носителе формата А-4 и содержит:

- сведения о регулируемой организации, направившей заявление, в том числе:

наименование;

местонахождение, адрес электронной почты;

контактные телефоны, факс;

сведения об идентификационном номере налогоплательщика (ИНН) и коде причины постановки на учет (КПП);

фамилию, имя, отчество руководителя;

- основания, по которым заявитель обратился для установления цен (тарифов, надбавок), подлежащих государственному регулированию;

- опись прилагаемых документов и материалов;

2) заявление подписывается руководителем (в случае исполнения обязанностей руководителя другим лицом представляется заверенная копия соответствующего приказа), скрепляется печатью заявителя;

3) расчетные и обосновывающие материалы должны быть сшиты в скоросшиватель, пронумерованы, с соответствующим перечнем;

4) копии всех обосновывающих документов должны быть заверены печатью организации и подписью ответственного за достоверность данных должностного лица;

5) копии официальной бухгалтерской отчетности должны иметь отметку соответствующего государственного органа, статистическая отчетность - заверена в установленном порядке;

6) документы представляются на бумажном носителе и в электронном виде, в том числе по шаблонам, размещенным на официальном сайте ФСТ России в сети "Интернет".

Документы, содержащие коммерческую тайну, должны иметь соответствующий гриф.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления

или отказа, прекращения исполнения государственной функции

18. В исполнении государственной функции отказывается в следующих случаях:

1) пропуск сроков представления заявления об установлении цен (тарифов) с прилагаемыми обосновывающими материалами в соответствии с пунктом 3 настоящего Административного регламента;

2) регулируемая организация не опубликовала предложение о размере цен (тарифов, надбавок), долгосрочных параметров регулирования (при применении метода доходности инвестированного капитала или метода долгосрочной индексации необходимой валовой выручки), подлежащих регулированию, в порядке, установленном стандартами раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2004 года N 24.

19. Перечень оснований для отказа в исполнении государственной функции является исчерпывающим.

В отношении заявителей, для которых ранее не осуществлялось государственное регулирование тарифов, направление уведомления об отказе в рассмотрении заявления не является препятствием для повторного обращения в Службу об утверждении цен (тарифов, надбавок) после устранения причины, послужившей основанием для отказа.

Административные процедуры и административные действия

при исполнении государственной функции

20. При исполнении государственной функции осуществляются административные процедуры (действия), указанные в блок-схеме согласно приложению к Административному регламенту.

21. Государственная функция включает в себя следующие административные процедуры:

1) прием и регистрация заявления с приложением расчетных и обосновывающих материалов об установлении цен (тарифов, надбавок);

2) рассмотрение заявления с прилагаемыми расчетными и обосновывающими материалами и принятие решения об открытии (отказе в открытии) дела об установлении цен (тарифов, надбавок);

3) проведение экспертизы предложений об установлении цен (тарифов, надбавок), подготовка экспертного заключения. Для проведения экспертизы Служба может привлекать сотрудников ОГБУ "Центр экспертиз цен и тарифов";

4) подготовка материалов к заседанию правления Службы по установлению цен (тарифов, надбавок);

5) проведение заседания правления Службы по установлению цен (тарифов, надбавок);

6) издание приказа Службы об установлении цен (тарифов, надбавок).

22. Прием и регистрация заявления с приложением расчетных и обосновывающих материалов об установлении цен (тарифов, надбавок):

1) юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является поступление в Службу заявления с прилагаемыми расчетными и обосновывающими материалами (далее - заявление с приложениями) об установлении цен (тарифов, надбавок), оформленными в соответствии с требованиями пунктов 12, 17 Административного регламента;

2) должностным лицом, ответственным за выполнение действия, является специалист, ответственный за делопроизводство.

Специалист, ответственный за делопроизводство, регистрирует поступившее от организации заявление с приложениями в журнале входящих документов и направляет руководителю (директору) Службы для дачи поручения об их рассмотрении в виде резолюции, содержащей указание об исполнителе (исполнителях). На заявлении проставляются дата резолюции и подпись руководителя. Специалист, ответственный за делопроизводство, передает поступившее от организации заявление с приложениями исполнителю (исполнителям) в соответствии с резолюцией руководителя (директора) Службы для исполнения под роспись в журнале регистрации входящих документов. Продолжительность и максимальный срок регистрации заявлений с приложениями - 1 рабочий день;

3) критерием принятия заявления является поступление в Службу от организации заявления об установлении цен (тарифов, надбавок) с приложениями в соответствии с требованиями пунктов 12, 17 Административного регламента;

4) результатом действия является регистрация заявления с приложениями с проставлением соответствующего штампа на заявлении;

5) результат выполнения действия фиксируется в журнале входящих документов.

23. Рассмотрение заявления с приложениями и принятие решения об открытии (отказе в открытии) дела об установлении цен (тарифов, надбавок):

1) юридическим фактом, являющимся основанием для рассмотрения заявления с приложениями и принятия решения об открытии (отказе в открытии) дела об установлении цен (тарифов, надбавок), является резолюция (поручение) руководителя (директора) Службы на заявлении, направленном исполнителю (исполнителям) для исполнения;

2) лицами, ответственными за выполнение действий, являются начальник структурного подразделения Службы или назначенный им специалист структурного подразделения Службы, эксперт ОГБУ "Центр экспертиз цен и тарифов" либо исполнитель в соответствии с резолюцией руководителя (директора) Службы;

3) начальник структурного подразделения Службы либо по его поручению специалист структурного подразделения Службы, эксперт ОГБУ "Центр экспертиз цен и тарифов" либо исполнитель в соответствии с резолюцией руководителя (директора) Службы анализируют поступившие заявления с приложениями:

- в случае недостаточности сведений, содержащихся в заявлении с приложениями, в адрес организации готовится письмо (запрос), в котором указывается о необходимости предоставления дополнительных материалов с указанием их формы и требований к ним. Письмо (запрос) подписывается руководителем (директором) Службы (заместителем руководителя (директора) Службы) и направляется в адрес организации;

- в случае поступления от организации в срок до 1 мая года, предшествующего очередному периоду регулирования, заявления с приложениями всех необходимых документов и сведений в полном объеме в адрес регулируемой организации направляется уведомление об открытии дела об установлении цен (тарифов, надбавок);

- в случае представления организацией заявления с приложениями после 1 мая года, предшествующего очередному периоду регулирования, в адрес регулируемой организации направляется уведомление о невозможности открытия дела об установлении цен (тарифов, надбавок) в связи с пропуском срока представления заявления с приложениями;

- в случае непредставления организациями, осуществляющими регулируемую деятельность, материалов, предусмотренных Административным регламентом (в том числе в установленный срок), Служба вправе рассмотреть вопрос об установлении цен (тарифов, надбавок) в отношении указанных организаций на основании результатов проверки их хозяйственной деятельности, а также исходя из имеющихся данных за предшествующие периоды регулирования, использованных в том числе для установления действующих цен (тарифов, надбавок);

- в случае применения Службой при установлении цен (тарифов, надбавок) метода индексации дело об установлении цен (тарифов, надбавок) не открывается;

4) специалист Службы или эксперт ОГБУ "Центр экспертиз цен и тарифов" (далее - уполномоченный по делу) готовит уведомление регулируемой организации об открытии дела, назначении уполномоченного по делу об установлении цен (тарифов, надбавок) либо о невозможности открытия дела с указанием причины отказа в открытии дела. Уведомление подписывается руководителем (директором) Службы (заместителем руководителя (директора) Службы).

Максимальный срок выполнения действий по анализу поступивших заявлений с приложениями и принятия решения об открытии дела либо об отказе в открытии дела об установлении цен (тарифов, надбавок) - 14 календарных дней со дня регистрации заявления с приложениями.

Максимальный срок направления в адрес регулируемых организаций запросов о необходимости представления дополнительных материалов - 14 календарных дней со дня регистрации заявления с приложениями;

5) критерием принятия решения является соответствие представленных заявления и приложений к нему требованиям, установленным Правилами государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1178, и Административному регламенту;

6) способ фиксации выполнения действия - уведомление (письмо) в адрес регулируемой организации (заявителя) об открытии дела и назначении уполномоченного по делу об установлении цен (тарифов, надбавок) либо об отказе в открытии дела. Уведомление (письмо) регистрируется в журнале исходящих документов;

7) контроль за совершением действия осуществляется путем подписания руководителем (директором) Службы (заместителем руководителя (директора) Службы) уведомления (письма) в адрес заявителя об открытии дела либо об отказе в открытии дела об установлении цен (тарифов, надбавок) и причинах отказа в открытии дела;

8) результатом действия являются принятое решение об открытии дела об установлении цен (тарифов, надбавок) либо об отказе в открытии дела, уведомление (письмо) в адрес регулируемой организации.

24. Экспертиза и подготовка экспертного заключения проводятся в отношении предложений об установлении цен (тарифов, надбавок).

25. Проведение экспертизы предложений об установлении цен (тарифов, надбавок) и подготовка экспертного заключения:

1) юридическим фактом, являющимся основанием для подготовки и проведения экспертизы предложений об установлении цен (тарифов, надбавок) (далее - экспертиза предложений), является направление уведомления организации об открытии дела с указанием должности, фамилии, имени и отчества лица, назначенного уполномоченным по делу;

2) уполномоченный по делу в соответствии с Методическими указаниями, утвержденными ФСТ России (Приказом от 06.08.2004 N 20-э/2 и другими, указанными в пункте 3 настоящего Административного регламента), определяет экономически обоснованные составляющие формируемых Службой цен (тарифов, надбавок).

В случае поступления от организации заявления об установлении цен (тарифов) методом доходности инвестированного капитала расчет цен (тарифов) осуществляется уполномоченным по делу в соответствии с Приказом Федеральной службы по тарифам от 30 марта 2012 года N 228-э "Об утверждении Методических указаний по регулированию тарифов с применением метода доходности инвестированного капитала".

Экспертное заключение помимо общих мотивированных выводов и рекомендаций содержит:

- оценку достоверности данных, приведенных в предложениях об установлении цен (тарифов, надбавок) и (или) их предельных уровней;

- оценку финансового состояния организации, осуществляющей регулируемую деятельность;

- анализ основных технико-экономических показателей за 2 предшествующих года, текущий год и расчетный период регулирования;

- анализ экономической обоснованности расходов по статьям расходов;

- анализ экономической обоснованности величины прибыли, необходимой для эффективного функционирования организаций, осуществляющих регулируемую деятельность;

- сравнительный анализ динамики расходов и величины необходимой прибыли по отношению к предыдущему периоду регулирования;

- анализ соответствия расчета цен (тарифов, надбавок) и формы представления предложений нормативно-методическим документам по вопросам регулирования цен (тарифов, надбавок) и (или) их предельных уровней.

В случае сложности экспертной работы, обусловленной отсутствием у специалистов Службы технической возможности для ее выполнения, Служба вправе привлекать независимые экспертные организации для проведения экспертизы по вопросам, относящимся к компетенции данных организаций. Уполномоченный по делу подписывает экспертное заключение.

К делу об установлении цен (тарифов, надбавок) приобщаются экспертное заключение Службы, а также экспертные заключения, представленные заявителями, потребителями и (или) иными заинтересованными организациями. Указанные экспертные заключения являются дополнительными материалами и представляются в срок, предусмотренный для представления предложений об установлении цен (тарифов, надбавок);

3) критерии принятия решения при составлении заключения определяются требованиями, предъявляемыми к регулируемым организациям, установленными Методическими указаниями;

4) фиксация результата выполнения действия: подготовленное экспертное заключение с приложением расчетных материалов на бумажных носителях и в электронном виде;

5) должностным лицом, ответственным за проведение экспертизы, подготовку экспертного заключения, является уполномоченный по делу об установлении цен (тарифов, надбавок);

6) контроль за совершением действия по экспертизе предложений об установлении цен (тарифов, надбавок), подготовке экспертного заключения осуществляется начальником структурного подразделения Службы;

7) результатом выполнения действия является подписанное уполномоченным по делу экспертное заключение.

26. Подготовка материалов к заседанию правления Службы по установлению цен (тарифов, надбавок):

1) юридическим фактом, являющимся основанием для подготовки материалов к рассмотрению дела об установлении цен (тарифов, надбавок) на заседании правления Службы, является подписанное уполномоченным по делу экспертное заключение и формирование повестки заседания правления Службы;

2) ответственным за подготовку к рассмотрению дела об установлении цен (тарифов, надбавок) на заседании правления Службы является уполномоченный по делу об установлении цен (тарифов, надбавок);

3) уполномоченный по делу готовит проект приказа Службы об установлении цен (тарифов, надбавок), а также письма в адрес регулируемой организации и членов правления из числа представителей, не являющихся сотрудниками Службы. В письмах указывается информация о дате, времени и месте заседания правления Службы и о дате, времени и месте ознакомления с материалами дела об установлении цен (тарифов, надбавок). Письма подписываются руководителем (директором) Службы (заместителем руководителя (директора) Службы) и направляются в адрес регулируемой организации и членов правления из числа представителей, не являющихся сотрудниками Службы. Письма могут направляться почтой, факсимильной связью, а также по электронной почте при наличии электронной подписи отправителя, получателя.

Ознакомление организации с материалами дела, проектом решения об установлении цен (тарифов, надбавок) осуществляется уполномоченным по делу в месте и во время, указанные в письме;

4) срок направления письма в адрес регулируемой организации составляет не менее чем 10 календарных дней до дня заседания правления Службы по вопросу об установлении цен (тарифов, надбавок);

5) срок ознакомления организации с материалами дела и проектом решения об установлении цен (тарифов, надбавок) - не менее 1 дня до дня заседания правления Службы;

6) ознакомление организаций и членов правления из числа представителей, не являющихся сотрудниками Службы, может осуществляться также путем размещения проекта приказа на официальном сайте Службы в сети "Интернет" (www.tarif39.ru, раздел "О Службе", "Правление Службы") не менее чем за 1 день до заседания правления Службы;

7) критерием принятия решения является требование пункта 25 Правил государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1178 "О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) а электроэнергетике", в части сроков направления письма в адрес регулируемой организации с приглашением на заседание правления Службы и ознакомления организации с материалами дела, а также размещение информации о повестке заседания правления и проектов приказов Службы на сайте в сети "Интернет";

8) способом фиксации результатов действия является включение вопроса об утверждении цен (тарифов, надбавок) в повестку заседания правления Службы;

9) контроль за совершением действия осуществляется путем проверки начальником отдела явки уполномоченных лиц регулируемых организаций для ознакомления с материалами дела, визирования проекта решения об установлении цен (тарифов, надбавок), а также проверки размещения на сайте Службы материалов к заседанию правления;

10) результатом действия является подготовленный проект решения об установлении цен (тарифов, надбавок), размещенный на сайте Службы.

27. Проведение заседания правления Службы по установлению цен (тарифов, надбавок):

1) юридическим фактом, являющимся основанием для проведения заседания правления об установлении цен (тарифов, надбавок), является поступление секретарю правления Службы подготовленного проекта решения об установлении цен (тарифов, надбавок);

2) в случае отсутствия на заседании правления Службы по уважительной причине официальных представителей организации, осуществляющей регулируемую деятельность, рассмотрение может быть отложено на срок, определяемый правлением Службы, о чем делается соответствующая запись в протоколе заседания правления Службы.

В случае повторного отсутствия представителей организации, в том числе по уважительной причине, рассмотрение дела проводится правлением Службы без участия представителей организации;

3) должностным лицом, председательствующим на заседании правления Службы, является руководитель (директор) Службы (в его отсутствие - заместитель руководителя (директора) Службы);

4) подготовку проведения правления Службы осуществляют уполномоченный по делу и (или) секретарь правления Службы;

5) материалы по повестке заседания правления подготавливаются уполномоченным по делу об установлении цен (тарифов, надбавок) и содержат:

- проект решения (приказа);

- расчет цены (тарифа) либо аналитическую записку.

Комплект документов к заседанию правления Службы предоставляется уполномоченным по делу либо секретарем правления Службы членам правления Службы не менее чем за 1 день до заседания;

6) председатель правления открывает и ведет заседание, ставит вопрос на голосование и объявляет его результаты, закрывает заседание, утверждает протоколы заседания и подписывает решения;

7) заседание правления Службы считается правомочным, если на нем присутствует более половины его членов;

8) на заседаниях правления Службы решения принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов правления Службы. При равенстве голосов голос председательствующего является решающим;

9) продолжительность проведения заседания правления Службы - время, указанное в повестке заседания правления Службы, но не более 1 рабочего дня;

10) способ фиксации выполнения действия: подписание и утверждение протокола заседания правления Службы по вопросу об установлении цен (тарифов, надбавок);

11) критериями принятия решения является экономическая обоснованность расходов и прибыли, формирующих цены (тарифы, надбавки);

12) результатом действия является протокол заседания правления Службы с результатами голосования членов правления Службы.

28. Издание приказа Службы об установлении цен (тарифов, надбавок):

1) юридическим фактом, являющимся основанием для издания приказа об установлении цен (тарифов, надбавок) (далее - приказ), является проект приказа об установлении цен (тарифов, надбавок), а также утвержденный протокол заседания правления Службы;

2) ответственным за выполнение действия является уполномоченный по делу об установлении цен (тарифов, надбавок);

3) решение об установлении цен (тарифов, надбавок) оформляется приказом Службы, форма которого должна соответствовать требованиям Инструкции по делопроизводству в Правительстве Калининградской области, утвержденной Указом Губернатора Калининградской области от 07.03.2006 N 26, и требованиям Приказа ФСТ России от 28.03.2013 N 313-э "Об утверждении Регламента установления цен (тарифов) и (или) их предельных уровней, предусматривающего порядок регистрации, принятия к рассмотрению и выдачи отказов в рассмотрении заявлений об установлении цен (тарифов) и (или) их предельных уровней и формы принятия решения органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов";

4) приказ Службы об установлении цен (тарифов, надбавок) подписывается руководителем (директором) Службы либо заместителем руководителя (директора) Службы, председательствующим на заседании правления, и в тот же день регистрируется в специальном журнале с присвоением ему порядкового номера;

5) уполномоченный по делу (или секретарь правления) либо специалист, ответственный за делопроизводство, обеспечивает официальное опубликование приказа об установлении цен (тарифов, надбавок), доведение указанного приказа до организаций, осуществляющих регулируемую деятельность, представление заверенной копии решения в ФСТ России, а также направление этого приказа в другие государственные органы и организации в соответствии с расчетом рассылки, утвержденным руководителем (директором) Службы;

6) максимальный срок и продолжительность доведения до организации решения об установлении цен (тарифов, надбавок), а также протокола (выписки из протокола) заседания правления Службы - 7 дней со дня принятия решения;

максимальный срок и продолжительность направления в ФСТ России заверенной копии решения об установлении цен (тарифов, надбавок) - 7 дней со дня принятия решения;

максимальный срок издания приказа об установлении цен (тарифов, надбавок) - 7 дней со дня принятия решения;

7) фиксация результатов действия осуществляется путем регистрации приказа секретарем правления и подписанием председателем правления Службы;

8) критерием принятия решения является соответствие приказа требованиям, предусмотренным инструкцией по делопроизводству в Правительстве Калининградской области, и форме, утвержденной ФСТ России;

9) контроль за совершением действия осуществляется путем подписания приказа председателем правления Службы;

10) результатом действия является приказ об установлении цен (тарифов, надбавок).

IV. Порядок и формы контроля за исполнением

государственной функции

29. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением настоящего Административного регламента осуществляется руководителем структурного подразделения Службы путем проведения проверок соблюдения требований нормативных правовых актов Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, исполнения положений Административного регламента, последовательности действий, определенных пунктами 16-21. В результате осуществления текущего контроля принимаются меры, направленные на устранение выявленных нарушений и их причин, соблюдение законности при реализации административных процедур.

30. Проверки могут быть плановые (осуществляться на основании годовых планов работы Службы не менее одного раза в год) и внеплановые (по конкретному обращению заявителя). При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки).

31. За принятие (осуществление) неправомерных решений и действий (бездействие) в ходе исполнения государственной функции должностные лица Службы несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

32. Контроль за соблюдением сроков и последовательности действий, определенных Административным регламентом, а также принятием решений в процессе исполнения функции осуществляется путем рассмотрения руководителем (директором) Службы или заместителем руководителя (директора) Службы обращения или жалобы заинтересованных лиц по вопросам, связанным с исполнением государственной функции. Руководитель (директор) Службы или его заместители оперативно принимают меры реагирования при подписании (визировании) либо утверждении документов, предусмотренных настоящим Административным регламентом.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений

и действий (бездействия) Службы, а также должностных

лиц, государственных гражданских служащих при исполнении

государственной функции

33. Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) Службой, должностными лицами, государственными служащими Службы, в ходе исполнения государственной функции. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не исключает возможности обжалования решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции, в судебном порядке. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не является для заявителя обязательным.

Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

- нарушение срока регистрации запроса заявителя об исполнении государственной функции;

- нарушение срока исполнения государственной функции;

- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными актами Калининградской области для исполнения государственной функции;

- отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными актами Калининградской области для исполнения государственной функции, у заявителя;

- отказ в исполнении государственной функции, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными актами Калининградской области;

- затребование с заявителя при исполнении государственной функции платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными актами Калининградской области;

- отказ Службы, исполняющей государственную функцию, должностного лица Службы, исполняющего государственную функцию, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате исполнения государственной функции документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

<В редакции: приказ Службы по государственному регулированию цен и тарифов Калининградской области от 22 апреля 2015 года N 49-01э/15>

34. В случае, если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документов, подтверждающих полномочия на осуществление действий от имени заявителя, могут быть представлены:

- оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);

- оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);

- копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.

<В редакции: приказ Службы по государственному регулированию цен и тарифов Калининградской области от 22 апреля 2015 года N 49-01э/15>

35. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе в Службу по адресу, указанному в подпункте 1 пункта 7, или в электронной форме, направляемой по адресу электронной почты Службы, указанному в подпункте 2 пункта 7, при наличии электронной подписи отправителя.

<В редакции: приказ Службы по государственному регулированию цен и тарифов Калининградской области от 22 апреля 2015 года N 49-01э/15>

36. Жалоба, поданная в письменной форме, в обязательном порядке должна содержать:

- наименование органа исполнительной власти Калининградской области (Службы), должностного лица Службы либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Службы, должностного лица Службы либо государственного служащего Службы;

- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Службы, должностного лица Службы либо государственного служащего Службы.

Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

<В редакции: приказ Службы по государственному регулированию цен и тарифов Калининградской области от 22 апреля 2015 года N 49-01э/15>

37. В случае, если в жалобе не указаны фамилия гражданина, направившего жалобу, или наименование юридического лица и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается. Если в указанной жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

<В редакции: приказ Службы по государственному регулированию цен и тарифов Калининградской области от 22 апреля 2015 года N 49-01э/15>

38. Действия (бездействие) должностных лиц Службы могут быть обжалованы вышестоящим должностным лицам (руководителю Службы, заместителю председателя Правительства Калининградской области, Губернатору Калининградской области).

<В редакции: приказ Службы по государственному регулированию цен и тарифов Калининградской области от 22 апреля 2015 года N 49-01э/15>

39. Жалоба, поступившая в Службу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Службы, должностного лица Службы в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

<В редакции: приказ Службы по государственному регулированию цен и тарифов Калининградской области от 22 апреля 2015 года N 49-01э/15>

40. По результатам рассмотрения жалобы Служба принимает одно из следующих решений:

- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Службой опечаток и ошибок в выданных в результате исполнения государственной функции документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Калининградской области, а также в иных формах;

- отказывает в удовлетворении жалобы.

<В редакции: приказ Службы по государственному регулированию цен и тарифов Калининградской области от 22 апреля 2015 года N 49-01э/15>

41. Копия решения, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется заинтересованному лицу, обратившемуся с жалобой.

Заместитель руководителя (директора)

Службы по государственному регулированию

цен и тарифов Калининградской области

Л.В. Коренькова

Приложение

к Административному регламенту

БЛОК-СХЕМА

исполнения государственной функции по установлению цен

(тарифов, надбавок) в сфере электроэнергетики

                               ┌─────────────────────────────────────────────┐

                               │ Прием и регистрация заявления с приложением │

                               │    расчетных и обосновывающих материалов    │

                               │       об установлении тарифов в сфере       │

                               │              электроэнергетики              │

                               └─────┬──────────────────────────────────┬────┘

                                     │                                  │

                                    \│/                                \│/

          ┌────────────────────────────────────────────┐    ┌────────────────────────────────────┐

          │       Прием заявлений от организаций,      │    │   Прием заявлений от организаций,  │

          │  осуществляющих регулируемую деятельность  │    │    в отношении которых ранее не    │

          │ (до 1 мая года, предшествующего очередному │    │  осуществлялось гос. регулирование │

          │           периоду регулирования)           │    │   тарифов (в любой рабочий день)   │

          └───────────────────────────────────────┬────┘    └────┬───────────────────────────────┘

                                                  │              │

                                                 \│/            \│/

┌────────────────────────────────────────┐  ┌──────────────────────────────┐  ┌─────────────────────────────┐

│     Принятие решения и уведомление     │  │    Проверка комплектности    │  │       Принятие решения      │

│  организации об отказе в открытии дела │  │  документов на соответствие  │  │  и уведомление организации  │

│    по установлению тарифов в случае    │<─┤ требованиям законодательства ├─>│       об открытии дела      │

│    пропуска сроков подачи заявления,   │  │  (14 дней со дня регистрации │  │   по установлению тарифов   │

│   а также неопубликования информации   │  │          заявления)          │  │ (14 дней со дня регистрации │

│ (14 дней со дня регистрации заявления) │  └───┬──────────────────────┬───┘  │          заявления)         │

└────────────────────────────────────────┘      │                      │      └──────────────────────────┬──┘

                                                │                      │                                 │

                                               \│/                    \│/                                │

      ┌─────────────────────────────────────────────┐    ┌────────────────────────────────────────────┐  │

      │ Дело об установлении тарифов не открывается │    │   Запрос на представление дополнительных   │  │

      │    в случае регулирования тарифов методом   ├───>│ материалов (ответ предоставляется в течение│  │

      │                  индексации                 │    │     7 дней со дня поступления запроса)     │  │

      └──────────────────────┬──────────────────────┘    └──────────────────────┬─────────────────────┘  │

                             │                                                  │                        │

                            \│/                                                \│/                       │

  ┌─────────────────────────────────────────────────┐    ┌──────────────────────────────────────┐        │

  │  Подготовка проекта тарифного решения в рамках  │    │   Проведение экспертизы предложений  │        │

  │   установленных ФСТ России предельных уровней   │<───┤        по установлению тарифов       │<───────┤

  │ тарифов (до начала очередного финансового года) │    │         (в течение 6 месяцев)        │        │

  └──────────────────────────┬──────────────────────┘    └──────────────────────────────────────┘        │

                             │                                                                           │

                            \│/                                                                          │

    ┌───────────────────────────────────────────────┐    ┌────────────────────────────────────────────┐  │

    │ Извещение организации о дате, времени и месте │    │   Расчет и проведение экспертизы тарифов   │  │

    │   заседания правления Службы по рассмотрению  │    │    для организаций, в отношении которых    │  │

    │    дела об установлении тарифов (за 10 дней   │<───┤ ранее не осуществлялось гос. регулирование │  │

    │                 до заседания)                 │    │    тарифов, подготовка проекта тарифного   │  │

    └────────────────────────┬──────────────────────┘    │  решения (30 дней со дня получения полного │<─┘

                             │                           │   пакета обосновывающих материалов, срок   │

                            \│/                          │ может быть продлен не более чем на 30 дней)│

        ┌───────────────────────────────────────────┐    └────────────────────────────────────────────┘

        │   Ознакомление организации с материалами  │

        │  к заседанию и проектом тарифного решения │

        │ (не менее чем за 1 день до дня заседания) │

        └────────────────────┬──────────────────────┘

                             │

                            \│/

      ┌─────────────────────────────────────────────┐

      │    Проведение заседания правления Службы    │

      │ по рассмотрению дел по установлению тарифов │

      │           (в течение рабочего дня)          │

      └──────────────────────┬──────────────────────┘    ┌─────────────────────────────────────┐

                             │                           │     Опубликование приказа Службы    │

                            \│/                          │   в официальных СМИ, размещение на  │

      ┌─────────────────────────────────────────────┐    │     официальном сайте, отправка     │

      │ Издание приказа Службы и доведение приказа  │    │       в информационные системы      │

      │    и протокола заседания до организации,    │    │      "Консультант" и "Гарант"       │

      │  направление заверенной копии приказа в ФСТ ├───>│    в электронном виде (в течение    │

      │                    России                   │    │   10 дней со дня принятия решения)  │

      └─────────────────────────────────────────────┘    └─────────────────────────────────────┘