Об утверждении условий эмиссии и обращения государственных облигаций Свердловской области с фиксированным (постоянным) купонным доходом и амортизацией долга



ПРИКАЗ

ПРИКАЗ

Министерство финансов Свердловской области

от 06.10.2010 г. № 274

Об утверждении условий эмиссии и обращения государственных облигаций Свердловской области с фиксированным (постоянным) купонным доходом и амортизацией долга

Признан утратившим силу следующим документом:

приказ Министерства финансов Свердловской области Свердловской области от 29.11.2010 № 334 (ru66000201000830)

В соответствии с Федеральным  законом  от 29 июля 1998  года № 136-ФЗ «Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг», на основании Областного закона от 10 апреля 1995 года № 9-ОЗ «Об управлении  государственной  собственностью Свердловской области» («Областная газета», 1995, 18 апреля, № 42) с изменениями, внесенными Областным законом от 12 февраля 1998 года № 5-ОЗ («Областная газета», 1998, 18 февраля, № 25) и законами Свердловской области от 22 июля 2002 года № 32-ОЗ («Областная газета», 2002, 24 июля, № 149-150), от 25 декабря 2003 года № 53-ОЗ («Областная газета», 2003, 27 декабря, № 303-305), от 7 июля 2004 года № 21-ОЗ («Областная газета», 2004, 10 июля, № 181-182), от 15 июля 2005 года № 88-ОЗ («Областная газета», 2005, 19 июля, № 214-215), от 30 июня 2006 года № 39-ОЗ («Областная газета», 2006, 1 июля, № 207-209), от 8 декабря 2006 года № 85-ОЗ («Областная газета», 2006, 12 декабря, № 420-422), от 22 мая 2007 года № 50-ОЗ («Областная газета», 2007, 23 мая, № 166), от 24 сентября 2007 года № 91-ОЗ («Областная газета», 2007, 26 сентября, № 322-327), от 29 октября 2007 года № 140-ОЗ («Областная газета», 2007, 31 октября, № 370-375), от 12 июля 2008 года № 66-ОЗ («Областная газета», 2008, 16 июля, № 232-241), от 17 октября 2008 года  № 86-ОЗ («Областная газета», 2008, 22 октября, № 338-339), от 19 декабря 2008 года № 126-ОЗ («Областная газета», 2008, 20 декабря, № 396-405), от 24 апреля 2009 года № 22-ОЗ («Областная газета», 2009, 29 апреля, № 123-124) от 9 октября 2009 года № 81-ОЗ («Областная газета», 2009, 14 октября, № 303-307) и от 19 февраля 2010 года № 5-ОЗ («Областная газета», 2010, 24 февраля, № 56-57), закона Свердловской области от 20 ноября 2009 года № 96-ОЗ «Об областном бюджете на 2010 год» («Областная газета», 2009, 24 ноября, № 354-357) с изменениями, внесенными законами Свердловской области от 31 мая 2010 года  № 30-ОЗ («Областная газета», 2010, 02 июня, № 188-191), от 15 июля 2010 года № 55-ОЗ («Областная газета», 2010, 19 июля, № 253-261) и постановлением Правительства Свердловской области от 17 августа 2010 года № 1220-ПП «Об утверждении Генеральных условий эмиссии и обращения государственных облигаций Свердловской области» («Областная газета», 2010, 19 августа, № 297) с изменениями, внесенными постановлением Правительства Свердловской области от 04 октября 2010 года № 1426-ПП «О внесении изменений в Генеральные условия эмиссии и обращения государственных облигаций Свердловской области, утвержденные постановлением Правительства Свердловской области от 17 августа 2010 года № 1220-ПП «Об утверждении Генеральных условий эмиссии и обращения государственных облигаций Свердловской области» («Областная газета», 2010, 06 октября, № 358)

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Условия эмиссии и обращения государственных облигаций Свердловской области с фиксированным (постоянным) купонным доходом и амортизацией долга (прилагаются).

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя министра Климук С.Д.

3. Настоящий приказ опубликовать в «Областной газете».

Министр

К.А. Колтонюк

УТВЕРЖДЕНЫ

приказом Министерства финансов

Свердловской области

от «06» октября 2010 года  № 274

Условия эмиссии и обращения государственных облигаций Свердловской области 2010 года с фиксированным (постоянным) купонным доходом и амортизацией долга

1. Общие положения

1. Настоящие условия эмиссии и обращения государственных облигаций Свердловской области 2010 года в форме документарных ценных бумаг на предъявителя с фиксированным (постоянным) купонным доходом и амортизацией долга (далее - Условия) разработаны в соответствии с законодательством Российской Федерации, Генеральными условиями эмиссии и обращения государственных облигаций Свердловской области, утвержденными постановлением Правительства  Свердловской  области  от 17.08.2010 г. № 1220-ПП «Об утверждении Генеральных условий эмиссии и обращения государственных облигаций Свердловской области», с учетом изменений, внесенных  постановлением Правительства Свердловской области от 04 октября 2010 года № 1426-ПП «О внесении изменений в Генеральные условия эмиссии и обращения государственных облигаций Свердловской области, утвержденные постановлением Правительства Свердловской области от 17 августа 2010 года № 1220-ПП «Об утверждении Генеральных условий эмиссии и обращения государственных облигаций Свердловской области» (далее - Генеральные условия), и определяют порядок размещения, обращения, получения доходов по облигациям и погашения государственных облигаций Свердловской области 2010 года (далее - Облигации).

2. Эмитентом Облигаций от имени Свердловской области выступает Министерство финансов Свердловской области (далее - Эмитент).

Генеральным агентом Эмитента выступает профессиональный участник рынка ценных бумаг, отобранный в соответствии с законодательством Российской Федерации о закупках товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд и заключивший с Эмитентом государственный контракт на оказание услуг по организации облигационного займа  (далее - Генеральный агент Эмитента) и осуществляющий брокерскую деятельность на основании соответствующей лицензии. Данные о Генеральном агенте Эмитента раскрываются в решении об эмиссии отдельного выпуска государственных облигаций Свердловской области (далее - Решение о выпуске).

Уполномоченным депозитарием выступает профессиональный участник рынка ценных бумаг, отобранный в соответствии с законодательством Российской Федерации о закупках товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд и заключивший с Эмитентом государственный контракт на оказание услуг расчетного депозитария по хранению сертификатов и учету прав на государственные облигации и осуществляющий деятельность на основании соответствующей лицензии (далее - Уполномоченный депозитарий). Данные об Уполномоченном депозитарии раскрываются в Решении о выпуске.

Организатором торговли на рынке ценных бумаг выступает профессиональный участник рынка ценных бумаг, отобранный в соответствии с законодательством Российской Федерации о закупках товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд и заключивший с Эмитентом государственный контракт на оказание услуг по допуску к размещению, организации торгов, включению и поддержанию в котировальном списке государственных облигаций, имеющий лицензию на осуществление деятельности по организации торговли на рынке ценных бумаг или лицензию фондовой биржи (далее - Организатор торговли). Данные об Организаторе торговли раскрываются Эмитентом в Решении о выпуске.

Платежный агент - организация, отобранная в соответствии с законодательством Российской Федерации о закупках товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд и заключившая с Эмитентом государственный контракт  на осуществление за счет и по поручению Эмитента выплату номинальной стоимости Облигаций с учетом амортизации при их погашении и выплату купонного дохода по Облигациям (далее - Платежный агент). Данные о Платежном агенте раскрываются в Решении о выпуске.

3. Облигации являются государственными документарными ценными бумагами на предъявителя с обязательным централизованным хранением (учетом) с фиксированным (постоянным) купонным доходом и амортизацией долга.

4. Облигации предоставляют их владельцам право на получение номинальной стоимости Облигаций, выплачиваемой частями в размере и сроки, установленные в Решении о выпуске, и на получение купонного дохода в размере, определяемом в соответствии с настоящими Условиями.

Владельцы Облигаций имеют право владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащими им Облигациями в соответствии с законодательством Российской Федерации, Генеральными условиями, настоящими Условиями и Решением о выпуске.

Права владельцев Облигаций при соблюдении ими установленного законодательством Российской Федерации порядка осуществления этих прав обеспечиваются Эмитентом.

5. Эмиссия Облигаций осуществляется отдельными выпусками. В рамках одного выпуска Облигации равны между собой по объему предоставляемых ими прав.

Отдельный выпуск Облигаций, отличающийся от одного из существующих выпусков Облигаций только датой выпуска (датой размещения), признается частью существующего выпуска Облигаций (дополнительный выпуск Облигаций). Решение о выпуске должно содержать указание на то, что данный выпуск Облигаций является дополнительным.

Решением о выпуске может быть установлено его деление на транши.

6. В соответствии с настоящими Условиями отдельные выпуски Облигаций могут иметь разные сроки обращения - от 1 (одного) года до 5 (пяти) лет.

7. Номинальная стоимость Облигации выражается в валюте Российской Федерации и составляет 1000 (одну тысячу) рублей.

8. Облигации могут быть выкуплены Эмитентом до срока их погашения, если такой выкуп предусмотрен соответствующим Решением о выпуске.

9. Каждый выпуск Облигаций оформляется одним глобальным сертификатом, который удостоверяет совокупность указанных в нем прав на Облигации выпуска, и передается на хранение (учет) в Уполномоченный депозитарий.

Учет и (или) удостоверение прав и (или) перехода прав на Облигации осуществляют Уполномоченный депозитарий и депозитарии, являющиеся депонентами Уполномоченного депозитария.

Глобальный сертификат на руки владельцам Облигаций не выдается. Право собственности на Облигации переходит в момент осуществления приходной записи по счету депо приобретателя.

10. На основании Генеральных условий и настоящих Условий Эмитентом утверждается Решение об эмиссии отдельного выпуска Облигаций, предусматривающее конкретные условия (дата начала и период размещения выпуска Облигаций, количество Облигаций в выпуске и т.д.), необходимые в соответствии с законодательством Российской Федерации для эмиссии отдельного выпуска Облигаций.

Отношения, возникающие при эмиссии, обращении и погашении Облигаций, не урегулированные Генеральными условиями, настоящими Условиями и Решением о выпуске, регламентируются законодательством Российской Федерации о рынке ценных бумаг.

2. Порядок размещения и обращения облигаций

11. Дата начала размещения и дата окончания размещения Облигаций устанавливаются в Решении о выпуске.

Дата  окончания  размещения  Облигаций   не    может    быть   позднее  31 декабря  2010 года.

Опубликование и (или) раскрытие иным способом информации, содержащейся в Решении о выпуске, осуществляется не позднее, чем за два рабочих дня до даты начала размещения выпуска Облигаций в официальном сообщении об эмиссии выпуска Облигаций. 

12. Размещение Облигаций осуществляется Генеральным агентом, действующим по поручению и за счет Эмитента путем заключения в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящими Условиями и Решением о выпуске гражданско - правовых сделок на аукционе (конкурсе), проводимом Организатором торговли в соответствии с установленными правилами проведения торгов по ценным бумагам.

13. Размещение Облигаций на конкурсе осуществляется в следующем порядке:

- Облигации размещаются по цене, равной 100 процентам от номинальной стоимости Облигаций;

- предметом конкурса является определение ставки купона по Облигациям в процентах;

- Эмитент устанавливает единую ставку купона по Облигациям с учетом приемлемой стоимости заимствования на основании поданных участниками конкурса заявок;

- акцепту подлежат те заявки участников конкурса, в которых ставки купона по Облигациям равны или ниже ставки купона, установленного Эмитентом на конкурсе.

14. Размещение Облигаций на аукционе осуществляется в следующем порядке:

- предметом аукциона является определение цены Облигаций в процентах от номинальной стоимости Облигаций;

- Эмитент устанавливает минимальную цену размещения Облигаций на основании поданных участниками аукциона заявок;

- акцепту подлежат те заявки участников аукциона, в которых цены равны или выше цены отсечения на аукционе.

15. Способ размещения Облигаций устанавливается в Решении о выпуске. Опубликование и (или) раскрытие иным способом информации, содержащейся в Решении о выпуске, осуществляется не позднее, чем за два рабочих дня до даты начала размещения выпуска Облигаций в официальном сообщении об эмиссии отдельного выпуска Облигаций.

16. Если по итогам аукциона (конкурса), проводимого в день начала размещения облигаций, не произошло размещения всего количества облигаций выпуска, то их дальнейшее размещение проводится до окончания срока размещения облигаций в соответствии с правилами проведения торгов организатора торговли и условиями решения о выпуске.

17. Обращение Облигаций на вторичном рынке осуществляется путем заключения гражданско-правовых сделок на торговой площадке Организатора торговли, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, настоящими Условиями и Решением о выпуске.

18. Все расчеты по Облигациям производятся в валюте Российской Федерации.

3. Получение доходов по облигациям и погашение облигаций

19. Доходом по Облигациям является купонный доход, а также разница между ценой реализации (погашения) и ценой покупки Облигаций (дисконт).

20. Размер купонного дохода за каждый купонный период определяется исходя из ставки купонного дохода,  выраженной в процентах от номинальной стоимости Облигации или её непогашенной части.

Ставка купонного дохода может быть постоянной на весь срок обращения Облигаций  и совпадать для всех купонных периодов или фиксированной для каждого купонного периода и не совпадать хотя бы для двух купонных периодов.

Ставки купонного дохода для каждого периода купонных выплат соответствующего выпуска Облигаций, порядок их определения и даты выплат купонного дохода устанавливаются в Решении о выпуске.

Величина купонного дохода определяется по формуле:

Спост = R x Т x N / (365 x 100%), где:

Спост - величина купонного дохода в рублях;

R - ставка купонного дохода в процентах годовых;

Т - купонный период в днях;

N - непогашенная часть номинальной стоимости Облигации в рублях.

21. Даты начала и окончания купонных периодов устанавливаются в Решении о выпуске.

22. В ходе размещения Облигаций, а также при обращении Облигаций, при совершении сделок купли-продажи Облигаций покупатель уплачивает продавцу цену Облигаций, а также накопленный купонный доход на одну Облигацию (далее - НКД), который рассчитывается на текущую дату по формуле:

НКД = N x Сj(пост) x ((Т - Тj - 1) / 365) / 100%, где

НКД - накопленный купонный доход на одну Облигацию, руб.;

N - непогашенная часть номинальной стоимости одной Облигации, руб.;

Сj (пост) - ставка купонного дохода по j-му купону в процентах годовых;

Т - дата, на которую рассчитывается НКД;

Тj - 1 - дата начала j-го купонного периода;

j - порядковый номер купонного периода.

23. Погашение номинальной стоимости Облигаций осуществляется частями (далее - амортизация долга) в даты, установленные в Решении о выпуске и совпадающие с датами выплаты купонного дохода по Облигациям (далее - даты амортизации долга).

Погашение Облигаций соответствующего выпуска осуществляется Эмитентом или Платежным агентом, действующим по поручению и за счет Эмитента, путем перевода в даты амортизации долга денежных средств в размере погашаемой части номинальной стоимости Облигаций на банковские счета владельцев и (или) номинальных держателей, являющихся депонентами Уполномоченного депозитария на дату, установленную в Решении о выпуске.

Размер погашаемой части номинальной стоимости облигаций определяется на каждую дату амортизации долга Решением о выпуске.

Датой погашения выпуска Облигаций является дата выплаты последней непогашенной части номинальной стоимости Облигаций.

24. Выплата купонного дохода по Облигациям осуществляется Эмитентом через Платежного агента, действующего по поручению и за счет Эмитента, путем перевода в день выплаты купонного дохода суммы купонного дохода на банковские счета владельцев и номинальных держателей, являющихся депонентами Уполномоченного депозитария на дату, установленную в Решении об эмиссии.

25. В случае если дата выплаты купонного дохода по Облигациям и (или) дата погашения Облигаций приходятся на нерабочий день, платежи по погашению Облигаций и (или) выплате купонного дохода осуществляются в первый рабочий день, следующий за датой выплаты купонного дохода по Облигациям и (или) датой погашения Облигаций.

26. Налогообложение доходов от операций с Облигациями осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4. Информация об областном бюджете

27. В  соответствии   с  Законом   Свердловской   области  от  20.11.2009 № 96-ОЗ «Об областном бюджете на 2010 год» с изменениями, внесенными законами Свердловской области  от  31  мая  2010  года  № 30-ОЗ  и от 15 июля 2010 года № 55-ОЗ, установлены следующие параметры областного бюджета Свердловской области на 2010 год:

общий объем доходов - 104696134,4 тыс. рублей;

общий объем расходов - 110693892,5 тыс. рублей, в том числе расходы на обслуживание государственного долга Свердловской области - 255526 тыс. рублей;

размер  дефицита  областного бюджета Свердловской области – 5997758,1 тыс.рублей;

верхний предел государственного внутреннего долга Свердловской области на 1 января 2011 года - в сумме 19738272,6 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по государственным гарантиям Свердловской области, - в сумме 10521027,2 тыс. рублей;

предельный объём государственного долга Свердловской области в течение 2010 года – 22217000,0 тыс.рублей.

28. На 01 октября 2010 года величина государственного долга Свердловской области составляет 8608781,3 тыс. рублей.

29. Исполнение областного бюджета Свердловской области за 2007 финансовый год:

(тыс.рублей)

Наименование показателя

Исполнено

Доходы бюджета                                          

97525951

Налог на прибыль организаций                                       

41647745

Налог на доходы физических лиц

25398330

Акцизы                              

3822098

Налог на имущество организаций                                   

7903348

Налог на добычу полезных ископаемых

701377

Прочие налоговые доходы                          

5086292

Неналоговые доходы                               

2658043

Безвозмездные перечисления                       

10308718

Расходы бюджета                                         

97841341,1

Общегосударственные вопросы                             

4741209,4

Национальная безопасность и правоохранительная          
деятельность                                            

5147419,7

Национальная экономика                                  

14112050,3

Жилищно-коммунальное хозяйство                          

860684,9

Охрана окружающей среды                                 

412366,5

Образование                                             

7876260,3

Культура, кинематография, СМИ                           

1142524,8

Здравоохранение и спорт                                 

10639710,3

Социальная политика                                     

15061450,1

Межбюджетные трансферты                                 

37847664,8

Результат исполнения бюджета (дефицит "-", профицит "+")

-315390,1

30. Исполнение областного бюджета Свердловской области за 2008 финансовый год:

(тыс.рублей)

Наименование показателя

Исполнено

Доходы бюджета                                          

118653024,5

Налог на прибыль организаций                                       

44599576

Налог на доходы физических лиц

33012956

Акцизы                              

4020133

Налог на имущество организаций                                   

9066510

Налог на добычу полезных ископаемых

798285

Прочие налоговые доходы                          

6340243

Неналоговые доходы                               

2055510

Безвозмездные перечисления                       

18759811

Расходы бюджета                                         

120316127,9

Общегосударственные вопросы                             

8650912,2

Национальная безопасность и правоохранительная          
деятельность                                            

7082576,4

Национальная экономика                                  

17563907,6

Жилищно-коммунальное хозяйство                          

784629,0

Охрана окружающей среды                                 

468367,8

Образование                                             

8456117,2

Культура, кинематография, СМИ                           

1687981,9

Здравоохранение и спорт                                 

13159346,2

Социальная политика                                     

16883275,8

Межбюджетные трансферты                                 

45579013,8

Результат исполнения бюджета (дефицит "-", профицит "+")

-1663103,4

31. Исполнение областного бюджета Свердловской области за 2009 финансовый год

(тыс.рублей)

Наименование показателя

Исполнено

Доходы бюджета                                          

103324115,9

Налог на прибыль организаций                                       

44599576

Налог на доходы физических лиц

33012956

Акцизы                              

4020133

Налог на имущество организаций                                   

9066510

Налог на добычу полезных ископаемых

798285

Прочие налоговые доходы                          

6340243

Неналоговые доходы                               

2055510

Безвозмездные перечисления                       

18759811

Расходы бюджета                                         

103731413,8

Общегосударственные вопросы                             

5745259,0

Национальная безопасность и правоохранительная          
деятельность                                            

5583896,5

Национальная экономика                                  

11564393,1

Жилищно-коммунальное хозяйство                          

2446444,0

Охрана окружающей среды                                 

153513,4

Образование                                             

7202939,3

Культура, кинематография, СМИ                           

1051653,3

Здравоохранение и спорт                                 

8979784,1

Социальная политика                                     

22704990,1

Межбюджетные трансферты                                 

38298541,0

Результат исполнения бюджета (дефицит "-", профицит "+")

-407297,9