Основная информация
| Дата опубликования: | 06 ноября 2009г. |
| Номер документа: | RU44000200900735 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Костромская область |
| Принявший орган: | Департамент имущественных и земельных отношений Костромской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ДЕПАРТАМЕНТ ИМУЩЕСТВЕННЫХ И ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 6 ноября 2009 года № 362
Утратил силу
приказом департамента имущественных и земельных отношений Костромской области от 05.02.2010г. № 36 (НГР ru44000201000997)
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 года № 679 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)», постановлением администрации Костромской области от 19 февраля 2009 года № 70-а «О порядке разработки административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)» приказываю:
1. Утвердить административный регламент предоставления государственной услуги «Предоставление права аренды на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, на территории города Костромы, для целей, не связанных со строительством» (приложение 1).
2. Утвердить административный регламент предоставления государственной услуги «Предоставление права аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории города Костромы, для строительства, с предварительным согласованием мест размещения объектов» (приложение 2).
3. Утвердить административный регламент предоставления государственной услуги «Предоставление права на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, на территории города Костромы, для строительства без предварительного согласования мест размещения объектов» (приложение 3).
4. Утвердить административный регламент предоставления государственной услуги «Предоставление прав на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, на которых расположены здания, строения, сооружения, на территории города Кострома» (приложение 4).
5. Утвердить административный регламент предоставления государственной услуги «Предоставление в собственность земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории города Костромы, садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям» (приложение 5).
6. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя директора департамента, начальника Земельного управления Архипова И.М.
Заместитель директора департамента Е.Е. Красавина
Приложение
к приказу Департамента имущественных
и земельных отношений Костромской области
от 06.11.2009 № 362
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ предоставления ГОСУДАРСТВЕННОЙ услуги «ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ПРАВА АРЕНДЫ НА ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА, НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА КОСТРОМЫ, ДЛЯ ЦЕЛЕЙ, НЕ СВЯЗАННЫХ СО СТРОИТЕЛЬСТВОМ»
Глава 1. Общие положения
Наименование государственной услуги
1. Административный регламент предоставления государственной услуги «Предоставление права аренды на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, на территории города Костромы, для целей, не связанных со строительством» (далее – административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности государственной услуги по предоставлению права аренды на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, на территории города Костромы, для целей, не связанных со строительством (далее – государственная услуга), создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении права аренды на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, на территории города Костромы, для целей не связанных со строительством, и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению права аренды на земельные участки для целей, не связанных со строительством (далее – предоставление права аренды).
2. Право аренды предоставляется на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, на территории города Костромы, для целей, не связанных со строительством (далее – земельные участки), а именно:
1) для размещения временных объектов, под которыми понимаются объекты, не связанные прочно с земельным участком, перемещение которых возможно без нанесения несоразмерного вреда их назначению (вне зависимости от строительных конструкций и габаритов, присоединения к городским коммуникациям) (далее – временные объекты);
2) для ведения животноводства, огородничества и иных целей не связанных со строительством (далее – иные цели).
Действие настоящего административного регламента не распространяется на правоотношения, связанные с предоставлением земельных участков для размещения объектов, возведение которых требует проведения земляных и строительно-монтажных работ по устройству фундаментов.
Наименование органа, непосредственно предоставляющего государственную услугу
3. Департамент имущественных и земельных отношений Костромской области (далее – департамент) осуществляет предоставление права на земельный участок в соответствии с Положением о департаменте имущественных и земельных отношений Костромской области, утвержденным постановлением губернатора Костромской области от 24 июля 2009 года № 153 «О департаменте имущественных и земельных отношений Костромской области» («СП – нормативные документы» № 32 (223) от 31.07.2009).
4. При предоставлении государственной услуги в целях получения документов, необходимых для предоставления государственной услуги, департамент осуществляет взаимодействие с Администрацией города Костромы (далее – администрация) для получения утвержденной схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте.
5. Для получения документов, необходимых для предоставления государственной услуги, заявитель взаимодействует со следующими органами и организациями:
1) организациями, осуществляющими кадастровые работы;
2) управлением Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Костромской области для государственного кадастрового учета земельного участка.
Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление государственной услуги
6. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
1) Земельным кодексом Российской Федерации («Собрание законодательства РФ» , 29.10.2001, №44, ст. 4147);
2) Федеральным законом от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» («Собрание законодательства РФ» , 29.10.2001, №44, ст. 4148);
3) Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» («Собрание законодательства РФ», 30.07.2007, №31, ст. 4017);
4) Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» («Собрание законодательства РФ», 31.07.2006, №31 (часть 1), ст. 3451);
5) Законом Костромской области от 15 августа 2006 года № 62-4-ЗКО «О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории города Костромы» ("Северная правда", № 93, 23.08.2006);
6) Постановлением Администрации Костромской области от 19 мая 2008 года № 140-а «О порядке распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории города Костромы» ("СП - нормативные документы", № 23, 30.05.2009).
Описание результатов предоставления государственной услуги
7. Конечными результатами предоставления государственной услуги является принятие департаментом решения:
1) о предоставлении права аренды;
2) об отказе в предоставлении права аренды.
8. Процедура предоставления государственной услуги завершается получением заявителем одного из следующих документов:
1) распоряжение о предоставлении права аренды и договора аренды;
2) уведомление об отказе в предоставлении права аренды.
Описание заявителей, а также физических и юридических лиц, имеющих право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени при взаимодействии с соответствующими органами исполнительной власти, органами местного самоуправления и организациями в процессе предоставления государственной услуги
9. Заявителями являются граждане Российской Федерации, юридические лица и индивидуальные предприниматели, зарегистрированные на территории Российской Федерации, заинтересованные в предоставлении земельного участка.
10. От имени заявителя с заявлением о предоставлении государственной услуги может обратиться представитель заявителя (далее также именуемый заявитель), который предъявляет документ, удостоверяющий его личность, представляет (прилагает к заявлению) переданный ему заявителем документ, подтверждающий его полномочия на обращение с заявлением о предоставлении государственной услуги (подлинник или копию).
11. Действие настоящего регламента не распространяется на правоотношения, связанные с предоставлением государственной услуги иностранным гражданам, лицам без гражданства и иностранным юридическим лицам.
Глава 2. Требования к порядку предоставления государственной услуги
Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги
12. Информация о порядке предоставления государственной услуги выдается:
1) непосредственно в департаменте;
2) с использованием средств телефонной связи, электронного
информирования, вычислительной и электронной техники;
3) посредством размещения в информационно-телекоммуникационных
сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикаций в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.).
13. Сведения о местонахождении и номерах контактных телефонов департамента и органов и организаций, в которых заявители могут получить документы, необходимые для предоставления государственной услуги содержатся в Приложении №1 к настоящему административному регламенту, представлены на Интернет-сайте департамента: http://www.dio.region.kostroma.net.
14. Сведения о местонахождении и контактных телефонах органов и организаций, в которых заявители могут получить документы, необходимые для предоставления государственной услуги, размещаются в табличном виде на информационных стендах департамента.
15. Сведения о графике (режиме) работы департамента сообщаются по контактным телефонам, а также размещаются на интернет-сайте департамента: http://www.dio.region.kostroma.net.
16. Информация о процедуре предоставления государственной услуги сообщается по номерам контактных телефонов департамента, а также размещается на интернет-сайте департамента: http://www.dio.region.kostroma.net, публикуется в средствах массовой информации, размещается на информационных стендах, и в раздаточных информационных материалах (брошюрах, буклетах).
17. На региональном портале государственных услуг размещается следующая информация:
1) извлечения из нормативных правовых актов Российской Федерации,
Костромской области, устанавливающих порядок и условия предоставления государственной услуги;
2) текст настоящего административного регламента с приложениями;
3) блок-схема (согласно Приложению № 2 к настоящему административному регламенту) и краткое описание порядка предоставления государственной услуги;
4) месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов,
адреса Интернет-сайтов и электронной почты органов и организаций, в которых заявители могут получить документы, необходимые для предоставления государственной услуги;
5) перечень документов, необходимый для предоставления
государственной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
6) образцы оформления документов, необходимых для предоставления
государственной услуги;
7) порядок получения консультаций;
8) схема размещения специалистов департамента и режим приема ими граждан;
9) порядок информирования о ходе предоставления
государственной услуги;
10) порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых департаментом в ходе предоставления государственной услуги.
18. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты департамента подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества (при наличии) и должности специалиста департамента, принявшего телефонный звонок.
19. При невозможности специалиста департамента, принявшего звонок, самостоятельно
ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован на другое должностное лицо, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
20. Информирование о ходе предоставления государственной услуги осуществляется специалистами департамента при личном контакте с заявителями, посредством почтовой, электронной или телефонной связи.
21. Заявители, представившие в департамент документы для предоставления государственной услуги, в обязательном порядке информируются специалистами департамента о принятом решении по предоставлению государственной услуги.
22. Заявитель имеет право на получение сведений о прохождении предоставления государственной услуги посредством телефонной почтовой, электронной связи или при личном обращении в департамент.
23. Для получения сведений о прохождении предоставления
государственной услуги заявителем называются дата и входящий номер в полученной при подаче документов расписке. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) находится представленный им пакет документов.
Порядок получения консультаций о предоставлении
государственной услуги
1. Консультации по вопросам предоставления государственной услуги осуществляются специалистами департамента, предоставляющими государственную услугу, в том числе специалистами департамента, выделенными для предоставления консультаций.
2. Консультации предоставляются по следующим вопросам:
1) перечень документов, необходимых для предоставления
государственной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
2) источника получения документов, необходимых для предоставления
государственной услуги (орган, организация и их местонахождение);
3) времени приема и выдачи документов;
4) сроков предоставления государственной услуги;
5) порядка обжалования действий (бездействия) и решений,
осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.
3. Консультации предоставляются при личном обращении граждан, посредством посредством телефонной, почтовой, электронной связи.
Условия и сроки приема и консультирования заявителей
4. Специалисты департамента осуществляют прием и консультирование граждан по вопросам, связанным с предоставлением государственной услуги, в соответствии со следующим графиком:
День недели
Время приема
Понедельник
с 13-00 до 17-00
Вторник
с 08-00 до 12-00
Четверг
с 13-00 до 17-00
Пятница
с 08-00 до 12-00
5. Время обеденного перерыва и отдыха специалистов составляет 1 час, технического перерыва – 15 минут в период до обеденного перерыва и отдыха, 15 минут в период после обеденного перерыва и отдыха. График обеденного перерыва и отдыха и технического перерыва скользящий между специалистами.
6. График личного приема граждан директором департамента, заместителями директора департамента, начальниками управлений (далее – руководители) устанавливается директором департамента.
7. Время приема каждым руководителем должно составлять не менее четырех часов в неделю.
Возможность предварительной записи заявителей
8. Заявителям должна быть предоставлена возможность для предварительной записи на представление документов для получения государственной услуги. Предварительная запись осуществляется при личном обращении заявителя, по телефону или с использованием электронной почты.
9. При предварительной записи заявитель сообщает свою фамилию, имя, отчество (при наличии) (для физических лиц), наименование (для юридических лиц) и желаемое время представления документов для получения государственной услуги. Предварительная запись осуществляется путем внесения информации в журнале записи заявителей, который ведется на бумажных и электронных носителях. Заявителю сообщается время представления документов и номер окна (кабинета) приема документов, в который следует обратиться. При личном обращении заявителю выдается талон-подтверждение.
Общий срок предоставления государственной услуги
10. Государственная услуга при наличии всех необходимых документов предоставляется со дня обращения заявителя в департамент до дня выдачи заявителю схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории в 70-и-дневный срок, а со дня предоставления заявителем кадастрового паспорта земельного участка до дня принятия департаментом решения о предоставлении права аренды – в двухнедельный срок.
11. Договор аренды земельного участка заключается в недельный срок со дня принятия решения о предоставлении права аренды.
12. При направлении заявления и всех необходимых документов по почте срок предоставления государственной услуги отсчитывается от даты поступления документов в департамент (по дате регистрации).
Сроки ожидания при предоставлении государственной услуги
13. Максимальное время ожидания в очереди при предоставлении государственной услуги не должно превышать 15 минут.
14. Максимальное время ожидания в очереди для получения консультации не должно превышать 15 минут.
15. Время ожидания в очереди на прием к руководителю не должно превышать 15 минут.
Перечень оснований для отказа в предоставлении
государственной услуги
16. В предоставлении государственной услуги отказывается в случае:
1) обращения с заявлением заявителя, не относящегося к инвалидам, в случае предоставления права аренды для размещения металлических гаражей инвалидам в целях хранения технических и других средств передвижения;
2) предоставление заявителем не полного комплекта документов, или несоответствия документов, представленных заявителем, требованиям, установленным настоящим административным регламентом;
3) отсутствие земельного участка с характеристиками, указанными в заявлении.
Требования к местам предоставления государственной услуги
Требования к размещению зданий органов, непосредственно предоставляющих государственную услугу
17. Проектирование, строительство или выбор здания (строения), в котором планируется расположение органов, непосредственно предоставляющих государственную услугу, рекомендуется осуществлять с учетом транспортной доступности: время пути для граждан от остановок общественного транспорта должно составлять не более 10 минут пешим ходом.
18. Путь от остановок общественного транспорта до мест предоставления государственной услуги должен быть оборудован соответствующими информационными указателями.
19. На территории, прилегающей к месторасположению территориального органа, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. На стоянке должно быть не менее 5 машино/мест, из них не менее 2 мест – для парковки специальных транспортных средств инвалидов. Доступ граждан к парковочным местам является бесплатным.
Требования к оформлению входа в здание
органов, непосредственно предоставляющих государственную услугу
20. Здания, в котором расположены органы, непосредственно предоставляющие государственную услугу, должны быть оборудованы отдельными входами для свободного доступа заявителей в помещение.
21. Входы в помещения органов, непосредственно предоставляющих государственную услугу, оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.
22. Центральный вход в здания органов, непосредственно предоставляющих государственную услугу, должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании, графике работы органов, непосредственно предоставляющих государственную услугу.
Требования к присутственным местам
23. Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях и залах обслуживания.
24. Для удобства заявителей, помещения для непосредственного взаимодействия специалистов и заявителей рекомендуется размещать на нижнем этаже здания (строения).
25. Не допускается размещение присутственных мест на верхних (2 и выше) этажах зданий, если они не оборудованы лифтами.
26. Присутственные места включают места для ожидания, информирования, приема заявителей.
27. У входа в каждое из помещений размещается табличка с наименованием помещения (зал ожидания, приема/выдачи документов и т.д.) и его внутренней схемой.
28. Помещения органов, непосредственно предоставляющих государственную услугу, должны соответствовать установленным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
29. Присутственные места оборудуются средствами противопожарной защиты.
Требования к местам информирования и ожидания
30. Места информирования, предназначенные для ознакомления граждан с информационными материалами, оборудуются информационными стендами, стульями и столами для возможности оформления документов.
31. Места ожидания в очереди на представление или получение документов оборудуются стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 5 мест.
32. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.
33. Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.
34. Места ожидания рекомендуется оборудовать «электронной системой управления очередью», а при ее отсутствии необходимо организовать предварительную запись заинтересованных лиц по телефону или электронной почте.
Требования к местам приема заявителей
35. В местах приема заявителей организуются помещения для приема заявителей «зального» типа, при этом части помещения отделяются перегородками в виде окон (киосков). При отсутствии такой возможности помещение для непосредственного взаимодействия специалистов с заявителями может быть организовано в виде отдельных кабинетов для каждого ведущего прием специалиста.
36. Прием документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и выдача документов (информации) по окончании предоставления государственной услуги рекомендуется осуществлять в разных окнах (кабинетах). Количество одновременно работающих окон (кабинетов) для приема и выдачи документов (информации) должно обеспечивать выполнение требований к максимально допустимому времени ожидания в очереди.
37. Консультирование заявителей рекомендуется осуществлять в отдельном окне (кабинете).
38. Окна (кабинеты) приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
1) номера окна (кабинета);
2) фамилии, имени, отчества (при наличии) и должности специалиста;
3) времени перерыва на обед, технического перерыва.
39. Кабинеты приема (выдачи) документов (информации) не должны закрываться на технический перерыв одновременно.
40. Каждое рабочее место специалиста должно быть оборудовано телефоном, персональным компьютером с возможностью доступа к информационным базам данных, печатающим устройством.
41. При организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода из помещения при необходимости.
Информация о перечне необходимых для предоставления государственной услуги документов, требуемых от заявителя
Перечень документов, предоставляемых заявителями
42. Для предоставления государственной услуги заявитель предоставляет заявление о предоставлении права аренды. К заявлению прилагаются следующие документы:
1) документ, удостоверяющий личность заявителя (для физических лиц), а именно один из следующих:
паспорт гражданина Российской Федерации;
временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации по форме № 2П (для граждан, утративших паспорт, а также для граждан, в отношении которых до выдачи паспорта проводится дополнительная проверка);
общегражданский заграничный паспорт (для прибывших на временное жительство в Российскую Федерацию граждан Российской Федерации, постоянно проживающих за границей);
паспорт моряка;
удостоверение личности или военный билет военнослужащего;
2) учредительные документы юридического лица, решение о назначении руководителя юридического лица (для юридических лиц);
3) свидетельство о государственной регистрации (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей);
4) свидетельство о постановке на налоговый учет (для юридических лиц);
5) документ, удостоверяющий права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя;
6) ситуационный план участка.
43. В случае испрашивания земельного участка для размещения металлических гаражей инвалидам в целях хранения технических и других средств передвижения дополнительно прилагаются следующие документы:
1) технический паспорт на транспортное средство;
2) справку медико-социальной экспертизы об инвалидности.
44. После получения заявителем утвержденной схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории и осуществлении в отношении испрашиваемого земельного участка кадастровых работ заявитель представляет в департамент кадастровый паспорт земельного участка (далее – кадастровый паспорт).
Требования к документам, предоставляемым заявителями
45. Документы, предоставляемые заявителем, должны соответствовать следующим требованиям:
1) полномочия представителя оформлены в установленном законом порядке;
2) тексты документов написаны разборчиво;
3) фамилия, имя и отчество (при наличии) заявителя, его адрес места жительства, телефон (если есть) написаны полностью;
4) в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
5) документы не исполнены карандашом;
6) документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых допускает многозначность истолкования содержания.
46. Документы, необходимые для получения государственной услуги, могут быть представлены как в подлинниках, так и в копиях. В отношении предъявляемых документов специалист заверяет копию документа на основании подлинника этого документа.
47. Заявление о предоставлении государственной услуги составляется в соответствии с примерной формой (согласно Приложению №3 к настоящему административному регламенту) в единственном экземпляре-подлиннике и подписывается заявителем.
48. Документы для предоставления государственной услуги по желанию заявителя могут направляться по почте.
Требования к предоставлению государственной услуги в соответствии в законодательном Российской Федерации на платной (бесплатной) основе
49. Государственная услуга предоставляется бесплатно.
Глава 3. Административные процедуры
Последовательность административных процедур
50. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) приём и регистрация документов заявителя, формирование земельного дела;
2) экспертиза документов;
3) публикация сообщения о предоставлении права аренды;
4) принятие решения о предоставлении права аренды;
5) подготовка проекта договора аренды;
6) выдача документов и заключение договора.
Приём и регистрация документов заявителя, формирование земельного дела
51. Основанием для начала процедуры приема и регистрации документов заявителя является обращение заявителя с заявлением (при повторном обращении – с кадастровым паспортом) в департамент с комплектом документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо получение заявления и необходимых документов по почте.
52. При получении заявления со всеми необходимыми документами или кадастрового паспорта по почте специалист, ответственный за делопроизводство, регистрирует поступление заявления и представленных документов в соответствии с установленными правилами делопроизводства и передает их специалисту, ответственному за прием документов и оформление земельного дела заявителя.
53. Специалист, ответственный за прием документов и оформление земельного дела, устанавливает предмет обращения, проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя.
54. Специалист, ответственный за прием документов и оформление земельного дела, проверяет соответствие представленных документов требованиям, установленным настоящим административным регламентом.
55. Специалист, ответственный за прием документов и оформление земельного дела:
1) сверяет представленные экземпляры оригиналов и копий
документов, делает на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии, имени и отчества (при наличии;
2) производит копирование документов, если копии необходимых документов не представлены, делает на копиях надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет копии своей подписью с указанием фамилии, имени и отчества (при наличии).
56. Специалист, ответственный за прием документов и оформление земельного дела, проверяет наличие всех необходимых документов в соответствии с требованиями настоящего административного регламента.
57. При установлении фактов отсутствия необходимых документов, специалист, ответственный за прием документов и оформление земельного дела, уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления государственной услуги, предлагает принять меры по их устранению. При желании заявителя дополнить комплект документов, прервав процедуру подачи документов для предоставления государственной услуги, специалист, ответственный за прием документов и оформление земельного дела, возвращает заявителю заявление и представленные им документы.
58. Если при установлении фактов отсутствия необходимых документов в соответствии с требованиями настоящего административного регламента, заявитель настаивает на приеме заявления и документов для предоставления государственной услуги, специалист, ответственный за прием документов и оформление земельного дела, принимает от него заявление и представленные документы.
59. При отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении, специалист, ответственный за прием и оформление земельного дела, заполняет заявление самостоятельно от руки или в программно-техническом комплексе (с последующим представлением на подпись заявителю) или помогает заявителю собственноручно заполнить заявление.
60. Специалист, ответственный за прием документов и оформление земельного дела, вносит запись о приеме заявления в «Журнал регистрации заявлений и решений» (согласно Приложению № 5 к настоящему административному регламенту).
61. Специалист, ответственный за прием документов и оформление земельного дела, оформляет расписку о приеме документов (согласно Приложению № 4 к настоящему административному регламенту) и передает ее заявителю (в случае поступления документов по почте специалисту, ответственному за делопроизводство, для отправки по почте).
62. Специалист, ответственный за прием документов и оформление земельного дела, вводит в электронную базу данных информацию, содержащуюся в документах, представленных заявителем, формирует земельное дело, которое представляет собой сброшюрованный и подшитый в обложку дела комплект документов, и передает его специалисту, ответственному за экспертизу документов (далее – специалист, ответственный за экспертизу).
63. При повторном обращении заявителя с кадастровым паспортом специалист, ответственный за прием документов и оформление земельного дела приобщает кадастровый паспорт к земельному делу и передает земельное дело специалисту, ответственному за подготовку проекта решения о предоставлении права аренды.
64. Максимальный срок выполнения указанных административных действий составляет 30 минут.
65. Максимальный срок исполнения указанной административной процедуры – 1 рабочий день.
Экспертиза документов
66. Основанием для начала процедуры экспертизы документов является получение специалистом, ответственным за экспертизу, земельного дела от специалиста, ответственного за прием документов и оформление земельного дела.
67. Специалист, ответственный за экспертизу, устанавливает:
1) факт предоставления заявителем полного комплекта документов и соответствия документов требованиям, установленным настоящим административным регламентом;
2) факт обращения с заявлением лица, относящегося к инвалидам, в случае предоставления права аренды для размещения металлических гаражей инвалидам в целях хранения технических и других средств передвижения на основании справки медико-социальной экспертизы об установлении инвалидности и технического паспорта на транспортное средство.
68. При наличии оснований для отказа в получении государственной услуги, специалист, ответственный за экспертизу, готовит проект уведомления об отказе в предоставлении права аренды (в соответствии с Приложением № 6 к настоящему административному регламенту, далее – уведомление), визирует его и передает вместе с земельным делом руководителю.
69. Руководитель проверяет правомерность отказа в предоставлении права аренды, подписывает уведомление. Если проект уведомления не соответствуют законодательству, руководитель возвращает его специалисту, ответственному за экспертизу, для приведения проекта уведомления в соответствие с требованиями законодательства с указанием причины возврата. После приведения проекта уведомления в соответствие с требованиями законодательства, указанный проект направляется руководителю для повторного рассмотрения.
70. Руководитель повторно рассматривает проект уведомления и подписывает уведомление.
71. Руководитель передает земельное дело и уведомление специалисту, ответственному за делопроизводство.
72. Специалист, ответственный за делопроизводство, уведомляет заявителя об отказе в предоставлении права аренды по телефону, не позже 2-х рабочих дней высылает заявителю по почте один экземпляр уведомления и передает земельное дело специалисту, ответственному за хранение личных дел, для регистрации и последующей передачи земельного дела в архив.
73. При отсутствии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги специалист, ответственный за экспертизу, оформляет обращение в администрацию о подготовке и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте с приложением копий документов, предоставленных заявителем, и передает его специалисту, ответственному за делопроизводство, для отправки по почте. Срок оформления и отправки запроса не должен превышать пять дней со дня регистрации заявления.
74. Специалист, ответственный за экспертизу, передает земельное дело специалисту, ответственному за публикацию сообщения о предоставлении права аренды (далее – специалист, ответственный за публикацию).
75. Максимальный срок выполнения указанных административных действий составляет 1 час.
76. Срок исполнения указанной административной процедуры – 5 рабочих дней.
Публикация сообщения о предоставлении права аренды
77. Основанием для начала процедуры предоставления права аренды является получение специалистом, ответственным за публикацию, земельного дела от специалиста, ответственного за экспертизу, и ответа на обращение из администрации.
78. Специалист, ответственный за публикацию, готовит письмо о публикации информации о предоставлении права аренды и передает его специалисту, ответственному за делопроизводство, для отправки по почте.
79. В случае если по истечении месяца со дня опубликования информации о предоставлении права аренды поступило одно заявление о предоставлении права аренды, специалист, ответственный за публикацию, передает схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте заявителю для проведения кадастровых работ и постановки земельного участка на государственный кадастровый учет.
80. В случае если по истечении месяца со дня опубликования информации о предоставлении права аренды поступило два и более заявлений о предоставлении права аренды, департамент организует проведение торгов.
81. Специалист, ответственный за публикацию, передает земельное дело специалисту, ответственному за прием документов и оформление земельного дела, для приобщения кадастрового паспорта.
82. Максимальный срок выполнения указанных административных действий составляет 30 минут.
83. Срок исполнения указанной административной процедуры – 3 рабочих дня.
Принятие решения о предоставлении права аренды
84. Основанием для начала процедуры принятия решения о предоставлении земельного участка является получение специалистом, ответственным за подготовку проекта решения о предоставлении права аренды (далее – специалист, ответственный за подготовку проектов решений) земельного дела с кадастровым паспортом.
85. Специалист, ответственный за подготовку проектов решений, готовит проект решения о предоставлении права аренды в форме распоряжения (далее – распоряжение) и передает проект распоряжения руководителю для принятия решения.
86. Руководитель проверяет правомерность предоставления земельного участка и принимает соответствующее решение, заверяя распоряжение личной подписью. Если проект распоряжения не соответствуют законодательству, руководитель возвращает его специалисту, ответственному за подготовку проектов решений, для приведения указанного документа в соответствие с требованиями законодательства с указанием причины возврата.
87. Руководитель повторно рассматривает проект распоряжения и принимает соответствующее решение, заверяя распоряжение личной подписью.
88. Руководитель передает распоряжение специалисту, ответственному за делопроизводство.
89. Специалист, ответственный за делопроизводство:
1) регистрирует распоряжение,
2) подшивает 1 экземпляр распоряжения к архиву распорядительных документов,
3) приобщает распоряжение к земельному делу;
4) передает земельное дело специалисту, ответственному за подготовку проекта договора аренды.
90. Максимальный срок выполнения указанных административных действий составляет 30 минут.
91. Срок исполнения указанной административной процедуры – 12 рабочих дней.
Подготовка проекта договора аренды
92. Основанием для начала процедуры подготовки проекта договора аренды является получение специалистом, ответственным за подготовку проекта договора аренды (далее – специалист, ответственный за подготовку проекта договоров):
1) в случаях предоставления права аренды без проведения торгов – земельного дела с распоряжением о предоставлении права аренды;
2) в случае предоставления права аренды по результатам проведения торгов – протокола торгов.
93. Специалист, ответственный за подготовку проекта договоров, готовит проект договора в 3-х экземплярах и передает его руководителю для подписания.
94. Руководитель проверяет правомерность подготовки проекта договора и принимает соответствующее решение, заверяя договор личной подписью. Если проект договора не соответствуют законодательству, руководитель возвращает его специалисту, ответственному за подготовку проекта договоров, для приведения указанного документа в соответствие с требованиями законодательства с указанием причины возврата.
95. Руководитель повторно рассматривает проект договора и принимает соответствующее решение, заверяя договор личной подписью.
96. Руководитель передает договор специалисту, ответственному за выдачу документов.
97. Максимальный срок выполнения указанных административных действий составляет 30 минут.
98. Срок исполнения указанной административной процедуры – 5 рабочих дней.
Выдача документов и заключение договора
99. Основанием для начала процедуры выдачи документов и заключения договора является получение специалистом, ответственным за выдачу документов, договора аренды и земельного дела.
100. Специалист, ответственный за выдачу документов сообщает заявителю о принятом решении и подписании договора со стороны департамента лично, по телефону (или иным способом, указанным заявителем).
101. Специалист, ответственный за выдачу документов, выдает заявителю распоряжение о предоставлении земельного участка (в случае предоставления права аренды без проведения торгов) и 1 экземпляр договора лично при обращении заявителя.
102. Заявитель подписывает 2 экземпляра договора и проставляет отметку о получении экземпляра договора и распоряжения с датой и личной подписью в земельном деле.
103. Специалист, ответственный за выдачу документов, приобщает один экземпляр договора к земельному делу и передает земельное дело специалисту, ответственному за хранение земельных дел, для хранения и последующей передачи его в архив.
104. Максимальный срок выполнения указанных административных действий составляет 20 минут.
105. Срок исполнения указанной административной процедуры – 3 рабочих дня.
Глава 4. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги
106. Руководитель осуществляет текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги.
107. Текущий контроль осуществляется путем проведения руководителем или уполномоченными лицами проверок соблюдения положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Костромской области при предоставлении специалистами государственной услуги, выявления и устранения нарушений прав заявителей, рассмотрения, подготовки ответов на обращения заявителей.
108. Департамент проводит проверки полноты и качества предоставления государственной услуги специалистами департамента.
109. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы департамента) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Кроме того, проверка проводится по обращению заявителя.
110. Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
111. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
112. Специалисты несут персональную ответственность за соблюдение сроков и последовательности совершения административных действий. Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных регламентах (инструкциях). В случае выявленных нарушений специалист несет дисциплинарную ответственность в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» («Российская газета», №162, 31.07.2004), с Трудовым кодексом Российской Федерации, а также административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, Костромской области об административных правонарушениях.
Глава 5. Порядок обжалования действий (бездействий) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги
113. Заявители имеют право обжаловать действия (бездействия) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственной услуги, в порядке, установленном административным регламентом предоставления государственной услуги «Рассмотрение обращений граждан в администрации Костромской области, исполнительных органах государственной власти Костромской области», утвержденным постановлением администрации Костромской области от 28 сентября 2009 года № 335-а «Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги «Рассмотрение обращений граждан в администрации Костромской области, исполнительных органах государственной власти Костромской области»» (СП-нормативные документы № 42(233), 09.10.2009).
114. Заявитель имеет право на обжалование действий или бездействия, решений должностных лиц в судебном порядке в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в сроки установленные Законом Российской Федерации от 27 апреля 1993 года № 4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» ("Российская газета", № 89, 12.05.1993).
Приложение № 1
к административному регламенту предоставления государственной услуги «Предоставление права аренды на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, на территории города Костромы, для целей, не связанных со строительством»
Сведения о местонахождении и номерах контактных телефонов департамента и органов и организаций, в которых заявители могут получить документы, необходимые для предоставления государственной услуги
№
Название органа, учреждения, организации
Местонахождение
Телефон
Администрация г. Костромы
г. Кострома,
ул. Советская, д. 1
31-21-91
Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Костромской области
г. Кострома,
ул. М. Новикова, 37
55-18-03
ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Костромской области
г. Кострома,
пос. Новый, 3
35-03-44
Филиал ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Костромской области»
г. Кострома, ул. Свердлова, 23
31-20-97
Департамент имущественных и земельных отношений Костромской области
г. Кострома,
ул. Калиновская, 38
45-65-66
Управление федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Костромской области
г. Кострома,
бул. Петрковского, 5
42-69-49
Приложение № 2
к административному регламенту предоставления государственной услуги «Предоставление права аренды на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, на территории города Костромы, для целей, не связанных со строительством»
Блок-схема
Приложение № 3
к административному регламенту предоставления государственной услуги «Предоставление права аренды на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, на территории города Костромы, для целей, не связанных со строительством»
Директору департамента имущественных и
земельных отношений Костромской области
______________________________________
от ____________________________________
______________________________________
(Ф.И.О. полностью)
проживающего по адресу________________
______________________________________
паспорт серии _________________________
кем выдан _____________________________
когда _________________________________
тел. ___________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
(примерная форма)
Прошу предоставить земельный участок, находящийся по адресу:
____________________________________________________________________________
площадью ____________ на праве _____________________ сроком ___________________
____________________________________________________________________________
для _________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
«______» _____________________20___г. ________________________
Даю согласие Департаменту имущественных и земельных отношений Костромской области на обработку персональных данных, содержащихся в настоящем заявлении и персональных данных, связанных с предоставлением испрашиваемой государственной услуги, то есть их сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, распространение (в том числе передачу), обезличивание, блокирование, уничтожение.
Согласие на обработку персональных данных, содержащихся в настоящем заявлении, действует до даты подачи заявления об отзыве настоящего согласия.
_________________ _________________________ ______________ .
(дата) (фамилия, инициалы заявителя) (подпись заявителя)
Документы представлены в полном объеме.
Проверил специалист ____________________________________________________________
Приложение № 4
к административному регламенту предоставления государственной услуги «Предоставление права аренды на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, на территории города Костромы, для целей, не связанных со строительством»
Расписка о приеме документов
(Примерная форма)
Заявление и документы ________________________________________ приняты в
(Ф.И.О. заявителя)
соответствии с описью.
Регистрационный номер ___________________ дата________________________
Подпись специалиста,
принявшего документы _______________ /Фамилия И.О./
Приложение № 5
к административному регламенту предоставления государственной услуги «Предоставление права аренды на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, на территории города Костромы, для целей, не связанных со строительством»
Журнал регистрации заявлений и решений
№
п/п
Ф.И.О.
Адрес
Категория
Номер и серия документа
Дата регистрации
Подпись
специалиста
Отметка о принятии решения
Примечание
Приложение № 6
к административному регламенту предоставления государственной услуги «Предоставление права аренды на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, на территории города Костромы, для целей, не связанных со строительством»
Департамент имущественных и земельных отношений Костромской области
Уведомление
об отказе в предоставлении права аренды
(Примерная форма)
Уважаемая (ый) ____________________________________________________
Уведомляем вас об отказе в предоставлении права аренды земельного участка в связи с:
(причина отказа: некомплектность документов, отсутствие земельного участка, отрицательное заключение по итогам информирования, другое)
__________________________________________________________________.
«_____» _________________ 20____г.
(дата оформления уведомления)
Директор земельного управления
департамента имущественных
и земельных отношений Костромской
области _______________ /И.О. Фамилия/
1
ДЕПАРТАМЕНТ ИМУЩЕСТВЕННЫХ И ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 6 ноября 2009 года № 362
Утратил силу
приказом департамента имущественных и земельных отношений Костромской области от 05.02.2010г. № 36 (НГР ru44000201000997)
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 года № 679 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)», постановлением администрации Костромской области от 19 февраля 2009 года № 70-а «О порядке разработки административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)» приказываю:
1. Утвердить административный регламент предоставления государственной услуги «Предоставление права аренды на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, на территории города Костромы, для целей, не связанных со строительством» (приложение 1).
2. Утвердить административный регламент предоставления государственной услуги «Предоставление права аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории города Костромы, для строительства, с предварительным согласованием мест размещения объектов» (приложение 2).
3. Утвердить административный регламент предоставления государственной услуги «Предоставление права на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, на территории города Костромы, для строительства без предварительного согласования мест размещения объектов» (приложение 3).
4. Утвердить административный регламент предоставления государственной услуги «Предоставление прав на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, на которых расположены здания, строения, сооружения, на территории города Кострома» (приложение 4).
5. Утвердить административный регламент предоставления государственной услуги «Предоставление в собственность земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории города Костромы, садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям» (приложение 5).
6. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя директора департамента, начальника Земельного управления Архипова И.М.
Заместитель директора департамента Е.Е. Красавина
Приложение
к приказу Департамента имущественных
и земельных отношений Костромской области
от 06.11.2009 № 362
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ предоставления ГОСУДАРСТВЕННОЙ услуги «ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ПРАВА АРЕНДЫ НА ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА, НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА КОСТРОМЫ, ДЛЯ ЦЕЛЕЙ, НЕ СВЯЗАННЫХ СО СТРОИТЕЛЬСТВОМ»
Глава 1. Общие положения
Наименование государственной услуги
1. Административный регламент предоставления государственной услуги «Предоставление права аренды на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, на территории города Костромы, для целей, не связанных со строительством» (далее – административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности государственной услуги по предоставлению права аренды на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, на территории города Костромы, для целей, не связанных со строительством (далее – государственная услуга), создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении права аренды на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, на территории города Костромы, для целей не связанных со строительством, и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению права аренды на земельные участки для целей, не связанных со строительством (далее – предоставление права аренды).
2. Право аренды предоставляется на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, на территории города Костромы, для целей, не связанных со строительством (далее – земельные участки), а именно:
1) для размещения временных объектов, под которыми понимаются объекты, не связанные прочно с земельным участком, перемещение которых возможно без нанесения несоразмерного вреда их назначению (вне зависимости от строительных конструкций и габаритов, присоединения к городским коммуникациям) (далее – временные объекты);
2) для ведения животноводства, огородничества и иных целей не связанных со строительством (далее – иные цели).
Действие настоящего административного регламента не распространяется на правоотношения, связанные с предоставлением земельных участков для размещения объектов, возведение которых требует проведения земляных и строительно-монтажных работ по устройству фундаментов.
Наименование органа, непосредственно предоставляющего государственную услугу
3. Департамент имущественных и земельных отношений Костромской области (далее – департамент) осуществляет предоставление права на земельный участок в соответствии с Положением о департаменте имущественных и земельных отношений Костромской области, утвержденным постановлением губернатора Костромской области от 24 июля 2009 года № 153 «О департаменте имущественных и земельных отношений Костромской области» («СП – нормативные документы» № 32 (223) от 31.07.2009).
4. При предоставлении государственной услуги в целях получения документов, необходимых для предоставления государственной услуги, департамент осуществляет взаимодействие с Администрацией города Костромы (далее – администрация) для получения утвержденной схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте.
5. Для получения документов, необходимых для предоставления государственной услуги, заявитель взаимодействует со следующими органами и организациями:
1) организациями, осуществляющими кадастровые работы;
2) управлением Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Костромской области для государственного кадастрового учета земельного участка.
Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление государственной услуги
6. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
1) Земельным кодексом Российской Федерации («Собрание законодательства РФ» , 29.10.2001, №44, ст. 4147);
2) Федеральным законом от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» («Собрание законодательства РФ» , 29.10.2001, №44, ст. 4148);
3) Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» («Собрание законодательства РФ», 30.07.2007, №31, ст. 4017);
4) Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» («Собрание законодательства РФ», 31.07.2006, №31 (часть 1), ст. 3451);
5) Законом Костромской области от 15 августа 2006 года № 62-4-ЗКО «О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории города Костромы» ("Северная правда", № 93, 23.08.2006);
6) Постановлением Администрации Костромской области от 19 мая 2008 года № 140-а «О порядке распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории города Костромы» ("СП - нормативные документы", № 23, 30.05.2009).
Описание результатов предоставления государственной услуги
7. Конечными результатами предоставления государственной услуги является принятие департаментом решения:
1) о предоставлении права аренды;
2) об отказе в предоставлении права аренды.
8. Процедура предоставления государственной услуги завершается получением заявителем одного из следующих документов:
1) распоряжение о предоставлении права аренды и договора аренды;
2) уведомление об отказе в предоставлении права аренды.
Описание заявителей, а также физических и юридических лиц, имеющих право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени при взаимодействии с соответствующими органами исполнительной власти, органами местного самоуправления и организациями в процессе предоставления государственной услуги
9. Заявителями являются граждане Российской Федерации, юридические лица и индивидуальные предприниматели, зарегистрированные на территории Российской Федерации, заинтересованные в предоставлении земельного участка.
10. От имени заявителя с заявлением о предоставлении государственной услуги может обратиться представитель заявителя (далее также именуемый заявитель), который предъявляет документ, удостоверяющий его личность, представляет (прилагает к заявлению) переданный ему заявителем документ, подтверждающий его полномочия на обращение с заявлением о предоставлении государственной услуги (подлинник или копию).
11. Действие настоящего регламента не распространяется на правоотношения, связанные с предоставлением государственной услуги иностранным гражданам, лицам без гражданства и иностранным юридическим лицам.
Глава 2. Требования к порядку предоставления государственной услуги
Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги
12. Информация о порядке предоставления государственной услуги выдается:
1) непосредственно в департаменте;
2) с использованием средств телефонной связи, электронного
информирования, вычислительной и электронной техники;
3) посредством размещения в информационно-телекоммуникационных
сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикаций в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.).
13. Сведения о местонахождении и номерах контактных телефонов департамента и органов и организаций, в которых заявители могут получить документы, необходимые для предоставления государственной услуги содержатся в Приложении №1 к настоящему административному регламенту, представлены на Интернет-сайте департамента: http://www.dio.region.kostroma.net.
14. Сведения о местонахождении и контактных телефонах органов и организаций, в которых заявители могут получить документы, необходимые для предоставления государственной услуги, размещаются в табличном виде на информационных стендах департамента.
15. Сведения о графике (режиме) работы департамента сообщаются по контактным телефонам, а также размещаются на интернет-сайте департамента: http://www.dio.region.kostroma.net.
16. Информация о процедуре предоставления государственной услуги сообщается по номерам контактных телефонов департамента, а также размещается на интернет-сайте департамента: http://www.dio.region.kostroma.net, публикуется в средствах массовой информации, размещается на информационных стендах, и в раздаточных информационных материалах (брошюрах, буклетах).
17. На региональном портале государственных услуг размещается следующая информация:
1) извлечения из нормативных правовых актов Российской Федерации,
Костромской области, устанавливающих порядок и условия предоставления государственной услуги;
2) текст настоящего административного регламента с приложениями;
3) блок-схема (согласно Приложению № 2 к настоящему административному регламенту) и краткое описание порядка предоставления государственной услуги;
4) месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов,
адреса Интернет-сайтов и электронной почты органов и организаций, в которых заявители могут получить документы, необходимые для предоставления государственной услуги;
5) перечень документов, необходимый для предоставления
государственной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
6) образцы оформления документов, необходимых для предоставления
государственной услуги;
7) порядок получения консультаций;
8) схема размещения специалистов департамента и режим приема ими граждан;
9) порядок информирования о ходе предоставления
государственной услуги;
10) порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых департаментом в ходе предоставления государственной услуги.
18. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты департамента подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества (при наличии) и должности специалиста департамента, принявшего телефонный звонок.
19. При невозможности специалиста департамента, принявшего звонок, самостоятельно
ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован на другое должностное лицо, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
20. Информирование о ходе предоставления государственной услуги осуществляется специалистами департамента при личном контакте с заявителями, посредством почтовой, электронной или телефонной связи.
21. Заявители, представившие в департамент документы для предоставления государственной услуги, в обязательном порядке информируются специалистами департамента о принятом решении по предоставлению государственной услуги.
22. Заявитель имеет право на получение сведений о прохождении предоставления государственной услуги посредством телефонной почтовой, электронной связи или при личном обращении в департамент.
23. Для получения сведений о прохождении предоставления
государственной услуги заявителем называются дата и входящий номер в полученной при подаче документов расписке. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) находится представленный им пакет документов.
Порядок получения консультаций о предоставлении
государственной услуги
1. Консультации по вопросам предоставления государственной услуги осуществляются специалистами департамента, предоставляющими государственную услугу, в том числе специалистами департамента, выделенными для предоставления консультаций.
2. Консультации предоставляются по следующим вопросам:
1) перечень документов, необходимых для предоставления
государственной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
2) источника получения документов, необходимых для предоставления
государственной услуги (орган, организация и их местонахождение);
3) времени приема и выдачи документов;
4) сроков предоставления государственной услуги;
5) порядка обжалования действий (бездействия) и решений,
осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.
3. Консультации предоставляются при личном обращении граждан, посредством посредством телефонной, почтовой, электронной связи.
Условия и сроки приема и консультирования заявителей
4. Специалисты департамента осуществляют прием и консультирование граждан по вопросам, связанным с предоставлением государственной услуги, в соответствии со следующим графиком:
День недели
Время приема
Понедельник
с 13-00 до 17-00
Вторник
с 08-00 до 12-00
Четверг
с 13-00 до 17-00
Пятница
с 08-00 до 12-00
5. Время обеденного перерыва и отдыха специалистов составляет 1 час, технического перерыва – 15 минут в период до обеденного перерыва и отдыха, 15 минут в период после обеденного перерыва и отдыха. График обеденного перерыва и отдыха и технического перерыва скользящий между специалистами.
6. График личного приема граждан директором департамента, заместителями директора департамента, начальниками управлений (далее – руководители) устанавливается директором департамента.
7. Время приема каждым руководителем должно составлять не менее четырех часов в неделю.
Возможность предварительной записи заявителей
8. Заявителям должна быть предоставлена возможность для предварительной записи на представление документов для получения государственной услуги. Предварительная запись осуществляется при личном обращении заявителя, по телефону или с использованием электронной почты.
9. При предварительной записи заявитель сообщает свою фамилию, имя, отчество (при наличии) (для физических лиц), наименование (для юридических лиц) и желаемое время представления документов для получения государственной услуги. Предварительная запись осуществляется путем внесения информации в журнале записи заявителей, который ведется на бумажных и электронных носителях. Заявителю сообщается время представления документов и номер окна (кабинета) приема документов, в который следует обратиться. При личном обращении заявителю выдается талон-подтверждение.
Общий срок предоставления государственной услуги
10. Государственная услуга при наличии всех необходимых документов предоставляется со дня обращения заявителя в департамент до дня выдачи заявителю схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории в 70-и-дневный срок, а со дня предоставления заявителем кадастрового паспорта земельного участка до дня принятия департаментом решения о предоставлении права аренды – в двухнедельный срок.
11. Договор аренды земельного участка заключается в недельный срок со дня принятия решения о предоставлении права аренды.
12. При направлении заявления и всех необходимых документов по почте срок предоставления государственной услуги отсчитывается от даты поступления документов в департамент (по дате регистрации).
Сроки ожидания при предоставлении государственной услуги
13. Максимальное время ожидания в очереди при предоставлении государственной услуги не должно превышать 15 минут.
14. Максимальное время ожидания в очереди для получения консультации не должно превышать 15 минут.
15. Время ожидания в очереди на прием к руководителю не должно превышать 15 минут.
Перечень оснований для отказа в предоставлении
государственной услуги
16. В предоставлении государственной услуги отказывается в случае:
1) обращения с заявлением заявителя, не относящегося к инвалидам, в случае предоставления права аренды для размещения металлических гаражей инвалидам в целях хранения технических и других средств передвижения;
2) предоставление заявителем не полного комплекта документов, или несоответствия документов, представленных заявителем, требованиям, установленным настоящим административным регламентом;
3) отсутствие земельного участка с характеристиками, указанными в заявлении.
Требования к местам предоставления государственной услуги
Требования к размещению зданий органов, непосредственно предоставляющих государственную услугу
17. Проектирование, строительство или выбор здания (строения), в котором планируется расположение органов, непосредственно предоставляющих государственную услугу, рекомендуется осуществлять с учетом транспортной доступности: время пути для граждан от остановок общественного транспорта должно составлять не более 10 минут пешим ходом.
18. Путь от остановок общественного транспорта до мест предоставления государственной услуги должен быть оборудован соответствующими информационными указателями.
19. На территории, прилегающей к месторасположению территориального органа, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. На стоянке должно быть не менее 5 машино/мест, из них не менее 2 мест – для парковки специальных транспортных средств инвалидов. Доступ граждан к парковочным местам является бесплатным.
Требования к оформлению входа в здание
органов, непосредственно предоставляющих государственную услугу
20. Здания, в котором расположены органы, непосредственно предоставляющие государственную услугу, должны быть оборудованы отдельными входами для свободного доступа заявителей в помещение.
21. Входы в помещения органов, непосредственно предоставляющих государственную услугу, оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.
22. Центральный вход в здания органов, непосредственно предоставляющих государственную услугу, должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании, графике работы органов, непосредственно предоставляющих государственную услугу.
Требования к присутственным местам
23. Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях и залах обслуживания.
24. Для удобства заявителей, помещения для непосредственного взаимодействия специалистов и заявителей рекомендуется размещать на нижнем этаже здания (строения).
25. Не допускается размещение присутственных мест на верхних (2 и выше) этажах зданий, если они не оборудованы лифтами.
26. Присутственные места включают места для ожидания, информирования, приема заявителей.
27. У входа в каждое из помещений размещается табличка с наименованием помещения (зал ожидания, приема/выдачи документов и т.д.) и его внутренней схемой.
28. Помещения органов, непосредственно предоставляющих государственную услугу, должны соответствовать установленным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
29. Присутственные места оборудуются средствами противопожарной защиты.
Требования к местам информирования и ожидания
30. Места информирования, предназначенные для ознакомления граждан с информационными материалами, оборудуются информационными стендами, стульями и столами для возможности оформления документов.
31. Места ожидания в очереди на представление или получение документов оборудуются стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 5 мест.
32. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.
33. Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.
34. Места ожидания рекомендуется оборудовать «электронной системой управления очередью», а при ее отсутствии необходимо организовать предварительную запись заинтересованных лиц по телефону или электронной почте.
Требования к местам приема заявителей
35. В местах приема заявителей организуются помещения для приема заявителей «зального» типа, при этом части помещения отделяются перегородками в виде окон (киосков). При отсутствии такой возможности помещение для непосредственного взаимодействия специалистов с заявителями может быть организовано в виде отдельных кабинетов для каждого ведущего прием специалиста.
36. Прием документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и выдача документов (информации) по окончании предоставления государственной услуги рекомендуется осуществлять в разных окнах (кабинетах). Количество одновременно работающих окон (кабинетов) для приема и выдачи документов (информации) должно обеспечивать выполнение требований к максимально допустимому времени ожидания в очереди.
37. Консультирование заявителей рекомендуется осуществлять в отдельном окне (кабинете).
38. Окна (кабинеты) приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
1) номера окна (кабинета);
2) фамилии, имени, отчества (при наличии) и должности специалиста;
3) времени перерыва на обед, технического перерыва.
39. Кабинеты приема (выдачи) документов (информации) не должны закрываться на технический перерыв одновременно.
40. Каждое рабочее место специалиста должно быть оборудовано телефоном, персональным компьютером с возможностью доступа к информационным базам данных, печатающим устройством.
41. При организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода из помещения при необходимости.
Информация о перечне необходимых для предоставления государственной услуги документов, требуемых от заявителя
Перечень документов, предоставляемых заявителями
42. Для предоставления государственной услуги заявитель предоставляет заявление о предоставлении права аренды. К заявлению прилагаются следующие документы:
1) документ, удостоверяющий личность заявителя (для физических лиц), а именно один из следующих:
паспорт гражданина Российской Федерации;
временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации по форме № 2П (для граждан, утративших паспорт, а также для граждан, в отношении которых до выдачи паспорта проводится дополнительная проверка);
общегражданский заграничный паспорт (для прибывших на временное жительство в Российскую Федерацию граждан Российской Федерации, постоянно проживающих за границей);
паспорт моряка;
удостоверение личности или военный билет военнослужащего;
2) учредительные документы юридического лица, решение о назначении руководителя юридического лица (для юридических лиц);
3) свидетельство о государственной регистрации (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей);
4) свидетельство о постановке на налоговый учет (для юридических лиц);
5) документ, удостоверяющий права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя;
6) ситуационный план участка.
43. В случае испрашивания земельного участка для размещения металлических гаражей инвалидам в целях хранения технических и других средств передвижения дополнительно прилагаются следующие документы:
1) технический паспорт на транспортное средство;
2) справку медико-социальной экспертизы об инвалидности.
44. После получения заявителем утвержденной схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории и осуществлении в отношении испрашиваемого земельного участка кадастровых работ заявитель представляет в департамент кадастровый паспорт земельного участка (далее – кадастровый паспорт).
Требования к документам, предоставляемым заявителями
45. Документы, предоставляемые заявителем, должны соответствовать следующим требованиям:
1) полномочия представителя оформлены в установленном законом порядке;
2) тексты документов написаны разборчиво;
3) фамилия, имя и отчество (при наличии) заявителя, его адрес места жительства, телефон (если есть) написаны полностью;
4) в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
5) документы не исполнены карандашом;
6) документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых допускает многозначность истолкования содержания.
46. Документы, необходимые для получения государственной услуги, могут быть представлены как в подлинниках, так и в копиях. В отношении предъявляемых документов специалист заверяет копию документа на основании подлинника этого документа.
47. Заявление о предоставлении государственной услуги составляется в соответствии с примерной формой (согласно Приложению №3 к настоящему административному регламенту) в единственном экземпляре-подлиннике и подписывается заявителем.
48. Документы для предоставления государственной услуги по желанию заявителя могут направляться по почте.
Требования к предоставлению государственной услуги в соответствии в законодательном Российской Федерации на платной (бесплатной) основе
49. Государственная услуга предоставляется бесплатно.
Глава 3. Административные процедуры
Последовательность административных процедур
50. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) приём и регистрация документов заявителя, формирование земельного дела;
2) экспертиза документов;
3) публикация сообщения о предоставлении права аренды;
4) принятие решения о предоставлении права аренды;
5) подготовка проекта договора аренды;
6) выдача документов и заключение договора.
Приём и регистрация документов заявителя, формирование земельного дела
51. Основанием для начала процедуры приема и регистрации документов заявителя является обращение заявителя с заявлением (при повторном обращении – с кадастровым паспортом) в департамент с комплектом документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо получение заявления и необходимых документов по почте.
52. При получении заявления со всеми необходимыми документами или кадастрового паспорта по почте специалист, ответственный за делопроизводство, регистрирует поступление заявления и представленных документов в соответствии с установленными правилами делопроизводства и передает их специалисту, ответственному за прием документов и оформление земельного дела заявителя.
53. Специалист, ответственный за прием документов и оформление земельного дела, устанавливает предмет обращения, проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя.
54. Специалист, ответственный за прием документов и оформление земельного дела, проверяет соответствие представленных документов требованиям, установленным настоящим административным регламентом.
55. Специалист, ответственный за прием документов и оформление земельного дела:
1) сверяет представленные экземпляры оригиналов и копий
документов, делает на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии, имени и отчества (при наличии;
2) производит копирование документов, если копии необходимых документов не представлены, делает на копиях надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет копии своей подписью с указанием фамилии, имени и отчества (при наличии).
56. Специалист, ответственный за прием документов и оформление земельного дела, проверяет наличие всех необходимых документов в соответствии с требованиями настоящего административного регламента.
57. При установлении фактов отсутствия необходимых документов, специалист, ответственный за прием документов и оформление земельного дела, уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления государственной услуги, предлагает принять меры по их устранению. При желании заявителя дополнить комплект документов, прервав процедуру подачи документов для предоставления государственной услуги, специалист, ответственный за прием документов и оформление земельного дела, возвращает заявителю заявление и представленные им документы.
58. Если при установлении фактов отсутствия необходимых документов в соответствии с требованиями настоящего административного регламента, заявитель настаивает на приеме заявления и документов для предоставления государственной услуги, специалист, ответственный за прием документов и оформление земельного дела, принимает от него заявление и представленные документы.
59. При отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении, специалист, ответственный за прием и оформление земельного дела, заполняет заявление самостоятельно от руки или в программно-техническом комплексе (с последующим представлением на подпись заявителю) или помогает заявителю собственноручно заполнить заявление.
60. Специалист, ответственный за прием документов и оформление земельного дела, вносит запись о приеме заявления в «Журнал регистрации заявлений и решений» (согласно Приложению № 5 к настоящему административному регламенту).
61. Специалист, ответственный за прием документов и оформление земельного дела, оформляет расписку о приеме документов (согласно Приложению № 4 к настоящему административному регламенту) и передает ее заявителю (в случае поступления документов по почте специалисту, ответственному за делопроизводство, для отправки по почте).
62. Специалист, ответственный за прием документов и оформление земельного дела, вводит в электронную базу данных информацию, содержащуюся в документах, представленных заявителем, формирует земельное дело, которое представляет собой сброшюрованный и подшитый в обложку дела комплект документов, и передает его специалисту, ответственному за экспертизу документов (далее – специалист, ответственный за экспертизу).
63. При повторном обращении заявителя с кадастровым паспортом специалист, ответственный за прием документов и оформление земельного дела приобщает кадастровый паспорт к земельному делу и передает земельное дело специалисту, ответственному за подготовку проекта решения о предоставлении права аренды.
64. Максимальный срок выполнения указанных административных действий составляет 30 минут.
65. Максимальный срок исполнения указанной административной процедуры – 1 рабочий день.
Экспертиза документов
66. Основанием для начала процедуры экспертизы документов является получение специалистом, ответственным за экспертизу, земельного дела от специалиста, ответственного за прием документов и оформление земельного дела.
67. Специалист, ответственный за экспертизу, устанавливает:
1) факт предоставления заявителем полного комплекта документов и соответствия документов требованиям, установленным настоящим административным регламентом;
2) факт обращения с заявлением лица, относящегося к инвалидам, в случае предоставления права аренды для размещения металлических гаражей инвалидам в целях хранения технических и других средств передвижения на основании справки медико-социальной экспертизы об установлении инвалидности и технического паспорта на транспортное средство.
68. При наличии оснований для отказа в получении государственной услуги, специалист, ответственный за экспертизу, готовит проект уведомления об отказе в предоставлении права аренды (в соответствии с Приложением № 6 к настоящему административному регламенту, далее – уведомление), визирует его и передает вместе с земельным делом руководителю.
69. Руководитель проверяет правомерность отказа в предоставлении права аренды, подписывает уведомление. Если проект уведомления не соответствуют законодательству, руководитель возвращает его специалисту, ответственному за экспертизу, для приведения проекта уведомления в соответствие с требованиями законодательства с указанием причины возврата. После приведения проекта уведомления в соответствие с требованиями законодательства, указанный проект направляется руководителю для повторного рассмотрения.
70. Руководитель повторно рассматривает проект уведомления и подписывает уведомление.
71. Руководитель передает земельное дело и уведомление специалисту, ответственному за делопроизводство.
72. Специалист, ответственный за делопроизводство, уведомляет заявителя об отказе в предоставлении права аренды по телефону, не позже 2-х рабочих дней высылает заявителю по почте один экземпляр уведомления и передает земельное дело специалисту, ответственному за хранение личных дел, для регистрации и последующей передачи земельного дела в архив.
73. При отсутствии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги специалист, ответственный за экспертизу, оформляет обращение в администрацию о подготовке и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте с приложением копий документов, предоставленных заявителем, и передает его специалисту, ответственному за делопроизводство, для отправки по почте. Срок оформления и отправки запроса не должен превышать пять дней со дня регистрации заявления.
74. Специалист, ответственный за экспертизу, передает земельное дело специалисту, ответственному за публикацию сообщения о предоставлении права аренды (далее – специалист, ответственный за публикацию).
75. Максимальный срок выполнения указанных административных действий составляет 1 час.
76. Срок исполнения указанной административной процедуры – 5 рабочих дней.
Публикация сообщения о предоставлении права аренды
77. Основанием для начала процедуры предоставления права аренды является получение специалистом, ответственным за публикацию, земельного дела от специалиста, ответственного за экспертизу, и ответа на обращение из администрации.
78. Специалист, ответственный за публикацию, готовит письмо о публикации информации о предоставлении права аренды и передает его специалисту, ответственному за делопроизводство, для отправки по почте.
79. В случае если по истечении месяца со дня опубликования информации о предоставлении права аренды поступило одно заявление о предоставлении права аренды, специалист, ответственный за публикацию, передает схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте заявителю для проведения кадастровых работ и постановки земельного участка на государственный кадастровый учет.
80. В случае если по истечении месяца со дня опубликования информации о предоставлении права аренды поступило два и более заявлений о предоставлении права аренды, департамент организует проведение торгов.
81. Специалист, ответственный за публикацию, передает земельное дело специалисту, ответственному за прием документов и оформление земельного дела, для приобщения кадастрового паспорта.
82. Максимальный срок выполнения указанных административных действий составляет 30 минут.
83. Срок исполнения указанной административной процедуры – 3 рабочих дня.
Принятие решения о предоставлении права аренды
84. Основанием для начала процедуры принятия решения о предоставлении земельного участка является получение специалистом, ответственным за подготовку проекта решения о предоставлении права аренды (далее – специалист, ответственный за подготовку проектов решений) земельного дела с кадастровым паспортом.
85. Специалист, ответственный за подготовку проектов решений, готовит проект решения о предоставлении права аренды в форме распоряжения (далее – распоряжение) и передает проект распоряжения руководителю для принятия решения.
86. Руководитель проверяет правомерность предоставления земельного участка и принимает соответствующее решение, заверяя распоряжение личной подписью. Если проект распоряжения не соответствуют законодательству, руководитель возвращает его специалисту, ответственному за подготовку проектов решений, для приведения указанного документа в соответствие с требованиями законодательства с указанием причины возврата.
87. Руководитель повторно рассматривает проект распоряжения и принимает соответствующее решение, заверяя распоряжение личной подписью.
88. Руководитель передает распоряжение специалисту, ответственному за делопроизводство.
89. Специалист, ответственный за делопроизводство:
1) регистрирует распоряжение,
2) подшивает 1 экземпляр распоряжения к архиву распорядительных документов,
3) приобщает распоряжение к земельному делу;
4) передает земельное дело специалисту, ответственному за подготовку проекта договора аренды.
90. Максимальный срок выполнения указанных административных действий составляет 30 минут.
91. Срок исполнения указанной административной процедуры – 12 рабочих дней.
Подготовка проекта договора аренды
92. Основанием для начала процедуры подготовки проекта договора аренды является получение специалистом, ответственным за подготовку проекта договора аренды (далее – специалист, ответственный за подготовку проекта договоров):
1) в случаях предоставления права аренды без проведения торгов – земельного дела с распоряжением о предоставлении права аренды;
2) в случае предоставления права аренды по результатам проведения торгов – протокола торгов.
93. Специалист, ответственный за подготовку проекта договоров, готовит проект договора в 3-х экземплярах и передает его руководителю для подписания.
94. Руководитель проверяет правомерность подготовки проекта договора и принимает соответствующее решение, заверяя договор личной подписью. Если проект договора не соответствуют законодательству, руководитель возвращает его специалисту, ответственному за подготовку проекта договоров, для приведения указанного документа в соответствие с требованиями законодательства с указанием причины возврата.
95. Руководитель повторно рассматривает проект договора и принимает соответствующее решение, заверяя договор личной подписью.
96. Руководитель передает договор специалисту, ответственному за выдачу документов.
97. Максимальный срок выполнения указанных административных действий составляет 30 минут.
98. Срок исполнения указанной административной процедуры – 5 рабочих дней.
Выдача документов и заключение договора
99. Основанием для начала процедуры выдачи документов и заключения договора является получение специалистом, ответственным за выдачу документов, договора аренды и земельного дела.
100. Специалист, ответственный за выдачу документов сообщает заявителю о принятом решении и подписании договора со стороны департамента лично, по телефону (или иным способом, указанным заявителем).
101. Специалист, ответственный за выдачу документов, выдает заявителю распоряжение о предоставлении земельного участка (в случае предоставления права аренды без проведения торгов) и 1 экземпляр договора лично при обращении заявителя.
102. Заявитель подписывает 2 экземпляра договора и проставляет отметку о получении экземпляра договора и распоряжения с датой и личной подписью в земельном деле.
103. Специалист, ответственный за выдачу документов, приобщает один экземпляр договора к земельному делу и передает земельное дело специалисту, ответственному за хранение земельных дел, для хранения и последующей передачи его в архив.
104. Максимальный срок выполнения указанных административных действий составляет 20 минут.
105. Срок исполнения указанной административной процедуры – 3 рабочих дня.
Глава 4. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги
106. Руководитель осуществляет текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги.
107. Текущий контроль осуществляется путем проведения руководителем или уполномоченными лицами проверок соблюдения положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Костромской области при предоставлении специалистами государственной услуги, выявления и устранения нарушений прав заявителей, рассмотрения, подготовки ответов на обращения заявителей.
108. Департамент проводит проверки полноты и качества предоставления государственной услуги специалистами департамента.
109. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы департамента) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Кроме того, проверка проводится по обращению заявителя.
110. Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
111. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
112. Специалисты несут персональную ответственность за соблюдение сроков и последовательности совершения административных действий. Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных регламентах (инструкциях). В случае выявленных нарушений специалист несет дисциплинарную ответственность в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» («Российская газета», №162, 31.07.2004), с Трудовым кодексом Российской Федерации, а также административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, Костромской области об административных правонарушениях.
Глава 5. Порядок обжалования действий (бездействий) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги
113. Заявители имеют право обжаловать действия (бездействия) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственной услуги, в порядке, установленном административным регламентом предоставления государственной услуги «Рассмотрение обращений граждан в администрации Костромской области, исполнительных органах государственной власти Костромской области», утвержденным постановлением администрации Костромской области от 28 сентября 2009 года № 335-а «Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги «Рассмотрение обращений граждан в администрации Костромской области, исполнительных органах государственной власти Костромской области»» (СП-нормативные документы № 42(233), 09.10.2009).
114. Заявитель имеет право на обжалование действий или бездействия, решений должностных лиц в судебном порядке в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в сроки установленные Законом Российской Федерации от 27 апреля 1993 года № 4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» ("Российская газета", № 89, 12.05.1993).
Приложение № 1
к административному регламенту предоставления государственной услуги «Предоставление права аренды на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, на территории города Костромы, для целей, не связанных со строительством»
Сведения о местонахождении и номерах контактных телефонов департамента и органов и организаций, в которых заявители могут получить документы, необходимые для предоставления государственной услуги
№
Название органа, учреждения, организации
Местонахождение
Телефон
Администрация г. Костромы
г. Кострома,
ул. Советская, д. 1
31-21-91
Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Костромской области
г. Кострома,
ул. М. Новикова, 37
55-18-03
ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Костромской области
г. Кострома,
пос. Новый, 3
35-03-44
Филиал ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Костромской области»
г. Кострома, ул. Свердлова, 23
31-20-97
Департамент имущественных и земельных отношений Костромской области
г. Кострома,
ул. Калиновская, 38
45-65-66
Управление федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Костромской области
г. Кострома,
бул. Петрковского, 5
42-69-49
Приложение № 2
к административному регламенту предоставления государственной услуги «Предоставление права аренды на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, на территории города Костромы, для целей, не связанных со строительством»
Блок-схема
Приложение № 3
к административному регламенту предоставления государственной услуги «Предоставление права аренды на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, на территории города Костромы, для целей, не связанных со строительством»
Директору департамента имущественных и
земельных отношений Костромской области
______________________________________
от ____________________________________
______________________________________
(Ф.И.О. полностью)
проживающего по адресу________________
______________________________________
паспорт серии _________________________
кем выдан _____________________________
когда _________________________________
тел. ___________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
(примерная форма)
Прошу предоставить земельный участок, находящийся по адресу:
____________________________________________________________________________
площадью ____________ на праве _____________________ сроком ___________________
____________________________________________________________________________
для _________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
«______» _____________________20___г. ________________________
Даю согласие Департаменту имущественных и земельных отношений Костромской области на обработку персональных данных, содержащихся в настоящем заявлении и персональных данных, связанных с предоставлением испрашиваемой государственной услуги, то есть их сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, распространение (в том числе передачу), обезличивание, блокирование, уничтожение.
Согласие на обработку персональных данных, содержащихся в настоящем заявлении, действует до даты подачи заявления об отзыве настоящего согласия.
_________________ _________________________ ______________ .
(дата) (фамилия, инициалы заявителя) (подпись заявителя)
Документы представлены в полном объеме.
Проверил специалист ____________________________________________________________
Приложение № 4
к административному регламенту предоставления государственной услуги «Предоставление права аренды на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, на территории города Костромы, для целей, не связанных со строительством»
Расписка о приеме документов
(Примерная форма)
Заявление и документы ________________________________________ приняты в
(Ф.И.О. заявителя)
соответствии с описью.
Регистрационный номер ___________________ дата________________________
Подпись специалиста,
принявшего документы _______________ /Фамилия И.О./
Приложение № 5
к административному регламенту предоставления государственной услуги «Предоставление права аренды на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, на территории города Костромы, для целей, не связанных со строительством»
Журнал регистрации заявлений и решений
№
п/п
Ф.И.О.
Адрес
Категория
Номер и серия документа
Дата регистрации
Подпись
специалиста
Отметка о принятии решения
Примечание
Приложение № 6
к административному регламенту предоставления государственной услуги «Предоставление права аренды на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, на территории города Костромы, для целей, не связанных со строительством»
Департамент имущественных и земельных отношений Костромской области
Уведомление
об отказе в предоставлении права аренды
(Примерная форма)
Уважаемая (ый) ____________________________________________________
Уведомляем вас об отказе в предоставлении права аренды земельного участка в связи с:
(причина отказа: некомплектность документов, отсутствие земельного участка, отрицательное заключение по итогам информирования, другое)
__________________________________________________________________.
«_____» _________________ 20____г.
(дата оформления уведомления)
Директор земельного управления
департамента имущественных
и земельных отношений Костромской
области _______________ /И.О. Фамилия/
1
Дополнительные сведения
| Рубрики правового классификатора: | 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
