ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА АДМИНИСТРАЦИИ ОСОБОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЗОНЫ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ЛИЦЕНЗИОННОГО КОНТРОЛЯ ЗАГОТОВКИ, ХРАНЕНИЯ, ПЕРЕРАБОТКИ И РЕАЛИЗАЦИИ ЛОМА ЧЕРНЫ...



             

АДМИНИСТРАЦИЯ  ОСОБОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЗОНЫ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 06.11.2015 №72

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА АДМИНИСТРАЦИИ ОСОБОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЗОНЫ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ  ЛИЦЕНЗИОННОГО КОНТРОЛЯ ЗАГОТОВКИ, ХРАНЕНИЯ, ПЕРЕРАБОТКИ И РЕАЛИЗАЦИИ ЛОМА ЧЕРНЫХ МЕТАЛЛОВ, ЦВЕТНЫХ МЕТАЛЛОВ НА ТЕРРИТОРИИ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

(наименование изложено в редакции приказа Администрации особой экономической зоны Магаданской области от 18.03.2019 №17)

(в редакции приказов Администрации особой экономической зоны Магаданской области от 28.04.2017 №27, от 06.12.2017 №57, от 27.02.2018 №20, от 18.03.2019 №17, от 30.07.2020 №25)

В связи с необходимостью приведения административного регламента в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации, приказываю:

1.Утвердить прилагаемый административный регламент администрации Особой экономической зоны Магаданской области осуществления лицензионного контроля заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов на территории Магаданской области.

(в редакции приказа Администрации особой экономической зоны Магаданской области от 18.03.2019 №17)

2. Признать утратившими силу:

- приказ государственного учреждения Магаданской области «Администрация Особой экономической зоны» от 15 апреля 2013г. № 30 «Об утверждении административного регламента государственного учреждения Магаданской области «Администрация Особой экономической зоны» исполнения государственной функции по лицензионному контролю за осуществлением деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома  черных металлов, цветных металлов»;

- пункт 5 приказа администрации Особой экономической зоны Магаданской области от 13ноября 2013г. № 65 «О внесении изменений в административные регламенты государственного учреждения Магаданской области «Администрация Особой экономической зоны»;

- пункт 2 приказа государственного учреждения Магаданской области «Администрация Особой экономической зоны»от 12февраля 2014 г. № 10 «О внесении изменений в отдельные административные регламенты администрации Особой экономической зоны»;

- пункт 1 приказа государственного учреждения Магаданской области «Администрация Особой экономической зоны» от 01июля 2014 г. № 45 «О внесении изменений в отдельные административные регламенты ГУ «Администрация Особой экономической зоны»;

- пункт 2 приказа государственного учреждения Магаданской области «Администрация Особой экономической зоны» от 16февраля 2015 г. № 12 «О внесении изменений в административные регламенты ГУ «Администрация Особой экономической зоны».

3. Настоящий приказ подлежит официальному опубликованию.

4.  Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Руководитель администрации

Особой экономической зоны

С.Н. Гребенюк

УТВЕРЖДЕН

приказом администрации

Особой экономической зоны

Магаданской области

от 06 ноября 2015 г. № 72

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

администрации Особой экономической зоны Магаданской области осуществления лицензионного контроля  заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов на территории Магаданской области.

(в редакции приказа Администрации особой экономической зоны Магаданской области от 18.03.2019 №17)

I. Общие положения

Наименование государственной функции

1. Настоящий административный регламент администрации Особой экономической зоны Магаданской области (далее – администрация ОЭЗ) осуществления лицензионного контроля заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов на территории Магаданской области (далее – Регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении администрацией ОЭЗ государственной функции по контролю за соответствием соискателей лицензии лицензионным требованиям при предоставлении лицензии или лицензиатов при  переоформлении лицензии и (или) при осуществлении лицензируемого вида деятельности по заготовке, хранению, переработке, и реализации лома черных металлов, цветных металлов на территории Магаданской области.

(в редакции приказа Администрации особой экономической зоны Магаданской области от 18.03.2019 №17)

Наименование органа исполнительной власти Магаданской области исполняющего государственную функцию

2. Исполнение государственной функции по лицензионному контролю заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов на территории Магаданской области осуществляется администрацией ОЭЗ.

        Обеспечение исполнения государственной функции осуществляется уполномоченными должностными лицами администрации ОЭЗ.

       В процессе исполнения государственной функции администрация ОЭЗ взаимодействует с налоговыми органами Магаданской области, органами прокуратуры Магаданской области, управлением внутренних дел по Магаданской области, органами местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

(пункт 2 изложен в редакции приказа Администрации особой экономической зоны Магаданской области от 27.02.2018 №20)

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции

(в редакции приказа Администрации особой экономической зоны Магаданской области от 18.03.2019 №17)

Актуальный перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих исполнение государственной функции по осуществлению лицензионного контроля (с указанием их реквизитов и источников опубликования), размещен в региональной информационной системе «Открытый регион» по адресу http://oez.49gov.ru», в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» по адресу: http://gosuslugi.ru.»Предмет лицензионного контроля

4. Предметом лицензионного контроля является соблюдение лицензиатами и соискателями лицензии лицензионных требований и условий по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов на территории Магаданской области, которые включают в себя:

а) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) на праве собственности или ином законном основании земельных участков, зданий, строений, сооружений, помещений, технических средств, оборудования и технической документации, соответствующих установленным требованиям, необходимых для осуществления лицензируемой деятельности в каждом из мест ее осуществления;

б) наличие у соискателя лицензии условий для выполнения требований Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 мая 2001 г. N 369 (далее - Правила обращения с ломом черных металлов), и Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 мая 2001 г. N 370 (далее - Правила обращения с ломом цветных металлов), в соответствии со статьей 13.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" и соблюдение лицензиатом Правил обращения с ломом черных металлов и Правил обращения с ломом цветных металлов.

При этом грубыми нарушениями лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности являются повлекшие за собой последствия, установленные частью 11 статьи 19 Федерального закона от 04 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее – Федеральный закон № 99-ФЗ), нарушения:

(абзац 2 изложено в редакции приказа Администрации особой экономической зоны Магаданской области от 06.12.2017 №57)

а) лицензионных требований, предусмотренных подпунктом "а" пункта 4 настоящего Регламента;

б) требований Правил обращения с ломом черных металлов и Правил обращения с ломом цветных металлов в части приема лома черных и цветных металлов:

без составления приемо-сдаточного акта;

без осуществления радиационного контроля;

без осуществления контроля на взрывобезопасность.

Права и обязанности должностных лиц при осуществлении лицензионного контроля

5. При осуществлении лицензионного контроля должностные лица администрации ОЭЗ имеют право:

1) запрашивать у органов государственной власти, органов местного самоуправления, соискателей лицензий и лицензиатов, получать от них сведения и документы, которые необходимы для осуществления лицензионного контроля и представление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации;

2) проводить проверки соискателей лицензий и лицензиатов;

3) выдавать лицензиатам предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований;

4) применять меры по пресечению административных правонарушений и привлечению виновных в их совершении лиц к административной ответственности в порядке, установленном действующим законодательством.

6. Должностные лица органа государственного контроля (надзора),  при проведении проверки обязаны:

(пункт 6 изложен в редакции приказа Администрации особой экономической зоны Магаданской области от 27.02.2018 №20)

1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;

(подпункт 1 изложен в редакции приказа Администрации особой экономической зоны Магаданской области от 27.02.2018 №20)

2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;

3) проводить проверку на основании распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о ее проведении в соответствии с ее назначением;

4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения или приказа руководителя органа государственного контроля (надзора) и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Федеральный закон № 294-ФЗ), копии документа о согласовании проведения проверки;

5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

6) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

7) знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;

7.1) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

(подпункт 7.1 введен приказом Администрации особой экономической зоны Магаданской области от 28.04.2017 №27)

8) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценных, в том числе уникальных, документов Архивного фонда Российской Федерации, документов, имеющих особое историческое, научное, культурное значение, входящих в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

(подпункт 8 изложен в редакции приказа Администрации особой экономической зоны Магаданской области от 28.04.2017 №27)

9) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном действующим законодательством;

10) соблюдать сроки проведения проверки, установленные  Федеральным законом № 294-ФЗ;

11) не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено действующим законодательством;

12) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями административного регламента (при его наличии), в соответствии с которым проводится проверка;

13) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок (при наличии).

14) истребовать в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информацию, включенные в перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при  организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 г. № 724-р (далее - межведомственный перечень), от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся указанные документы.

(пункт введен приказом Администрации особой экономической зоны Магаданской области от 18.03.2019 №17)

6.1. При проведении проверки должностные лица лицензирующего органа не вправе:

1) проверять выполнение обязательных требований, если такие требования не относятся к полномочиям органа государственного контроля (надзора), от имени которых действуют эти должностные лица;

(подпункт 1 изложен в редакции приказа Администрации особой экономической зоны Магаданской области от 27.02.2018 №20)

2) проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР и не соответствующих законодательству Российской Федерации;

3) проверять выполнение обязательных требований, установленных правовыми актами, не опубликованными в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

(подпункт 3 изложен в редакции приказа Администрации особой экономической зоны Магаданской области от 27.02.2018 №20)

4) осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному абзацем «б» подпункта 2.1  пункта 40 настоящего Регламента;

(в редакции приказа Администрации особой экономической зоны Магаданской области от 18.03.2019 №17)

5) требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

6) отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений;

7) распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

8) превышать установленные сроки проведения проверки;

9) осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю;

10) требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень;

11) требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов, информации до даты начала проведения проверки. Лицензирующий орган после принятия распоряжения или приказа о проведении проверки вправе запрашивать необходимые документы и (или) информацию в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

(пункт 6.1 введен приказом Администрации особой экономической зоны Магаданской области от 28.04.2017 №27)

Права и обязанности соискателей лицензии и лицензиатов при осуществлении лицензионного контроля

7. Соискатель лицензии и лицензиат при осуществлении лицензионного контроля имеет право:

1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

2) получать от должностных лиц администрации ОЭЗ информацию, которая относится к предмету проверки;

2.1) знакомиться с документами и (или) информацией, полученными администрацией ОЭЗ в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, включенные в межведомственный перечень;

2.2) по собственной инициативе представить документы и (или) информацию, которые находятся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций и включены в межведомственный перечень;

(в редакции  Приказа администрации Особой экономической зоны Магаданской области от 18.03.2019 №17)

(подпункт 2.1 и 2.2 введен приказом Администрации особой экономической зоны Магаданской области от 28.04.2017 №27)

3) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц администрации ОЭЗ;

4) соискатель лицензии или лицензиат, при несогласии с результатами акта проверки, вправе обратиться в администрацию ОЭЗ с возражениями в сроки и порядке, установленном пунктом 12 статьи 16 Федерального закона № 294-ФЗ;

(подпункт 4 изложен в редакции приказа Администрации особой экономической зоны Магаданской области от 06.12.2017 №57)

5) соискатель лицензии и лицензиат  имеет право привлекать уполномоченного по защите прав предпринимателей в Магаданской области к участию в проверке.

6) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц администрации ОЭЗ, повлекшие за собой нарушение прав соискателя лицензии и лицензиата при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.

8. Заявления об обжаловании действий (бездействия) должностных лиц администрации ОЭЗ подлежат рассмотрению в административном порядке в соответствии с разделом V Регламента.

9. При осуществлении лицензионного контроля юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению лицензионных требований при осуществлении деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов, установленных действующим законодательством.

Описание результата исполнения государственной функции

10. Результатами исполнения государственной функции являются:

1) выявление нарушений лицензионных требований и условий при заготовке, хранении, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов на территории Магаданской области, установленных законодательством Российской Федерации и предъявление требований по обеспечению их устранения или установление факта отсутствия нарушений. (составление акта проверки, выдача предписания, составление протокола об административном правонарушении, приостановление лицензируемого вида деятельности, направление в суд заявления об аннулировании лицензии);

2) подготовка и направление документов в органы внутренних дел, прокуратуры, иные правоохранительные органы или контрольно-надзорные органы в случае выявления нарушений требований законодательства Российской Федерации контроль за соблюдением которых не входит в компетенцию администрации ОЭЗ.

3) выдача предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частями 5-7 статьи 8.2 Федерального закона № 294-ФЗ, если иной порядок не установлен федеральным законом.

(пункт 3 введен приказом Администрации особой экономической зоны Магаданской области от 28.04.2017 №27)

Исчерпывающие перечни документов и (или) информации, необходимых для осуществления государственного контроля (надзора) и достижения целей и задач проведения проверки» следующего содержания:

(подраздел введен приказом Администрации особой экономической зоны Магаданской области от 18.03.2019 №17)

10.1. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, необходимых для осуществления государственного контроля (надзора) и достижения целей и задач проведения проверки, истребуемых в ходе проверки лично у проверяемых юридического лица, индивидуального предпринимателя (соискателя лицензии, лицензиата):

1) документы, подтверждающие наличие необходимых для осуществления лицензируемой деятельности и принадлежащих на праве собственности или ином законном основании земельных участков, зданий, строений, сооружений и помещений (единой обособленной части зданий, строений, сооружений и помещений), права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в случае, если такие права зарегистрированы в указанном реестре, представляются сведения об этих земельных участках, зданиях, строениях, сооружениях и помещениях);

2) документы, подтверждающие наличие  принадлежащих  на праве собственности или ином законном основании технических средств, оборудования и технической документации, используемых для осуществления лицензируемой деятельности;

3) документы, подтверждающие квалификацию работников, заключивших трудовые договоры в соответствии с требованиями Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 мая 2001 г. № 370; Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 мая 2001 г. № 369;

4) документы о назначении ответственных лиц за проведение радиационного контроля лома и отходов и контроля лома и отходов на взрывобезопасность, утвержденных руководителем организации - соискателем лицензии в соответствии с требованиями Правил обращения с ломом черных металлов и Правил обращения с ломом цветных металлов.

10.2. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в ходе проверки администрацией ОЭЗ в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в соответствии с межведомственным перечнем:

в Росреестре - копии документов, подтверждающих наличие принадлежащих на праве собственности или на ином законном основании у лицензиата, соискателя лицензии земельного участка, зданий, строений, сооружений и помещений (единой обособленной части зданий, строений, сооружений и помещений) используемых для осуществления заготовки, хранения, переработки и реализации лома цветных (черных) металлов (свидетельство о государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество, выписка из Единого государственного реестра недвижимости, о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества, кадастровый  паспорт  земельного участка, в котором содержится описание всех частей земельного участка, занятых объектами недвижимости);

в ФНС России – сведения из Единого государственного реестра юридических лиц, сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

Порядок информирования об исполнении государственной функции

11. пункт 11 исключен приказом Администрации особой экономической зоны Магаданской области от 18.03.2019 №17)

12. Информация о месте нахождения, справочных телефонах, адресах электронной почты и графике (режиме) работы администрации ОЭЗ размещены на официальном сайте администрации ОЭЗ http://oez.49gov.ru в региональной информационной системе «Открытый регион»,  в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» по адресу: http://gosuslugi.ru.»

(пункт 12 изложен в редакции приказа Администрации особой экономической зоны Магаданской области от 06.12.2017 №57)

(в редакции приказа Администрации особой экономической зоны Магаданской области от 27.02.2018 №20)

(в редакции приказа Администрации особой экономической зоны Магаданской области от 18.03.2019 №17)

13. Информация о порядке осуществления государственной функции предоставляется при личном или письменном обращении, либо обращении в электронной форме заинтересованных лиц непосредственно в администрацию ОЭЗ, с использованием средств массовой информации, телефонной, почтовой связи, электронного информирования, посредством использования сведений, размещенных на официальном сайте администрации ОЭЗ http://oez.49gov.ru в региональной информационной системе «Открытый Регион», а также в региональной государственной информационной системе «Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Магаданской области, в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» по адресу: http://gosuslugi.ru.

(пункт 13 изложен в редакции приказа Администрации особой экономической зоны Магаданской области от 06.12.2017 №57)

(в редакции приказа Администрации особой экономической зоны Магаданской области от 27.02.2018 №20)

14. Обязанности должностных лиц при ответе на телефонные звонки, устные обращения заинтересованных лиц, требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц администрации ОЭЗ с обратившимися гражданами:

1) при ответах на телефонные звонки должностные лица администрации ОЭЗ подробно и в вежливой (корректной) форме информируют граждан по интересующим их вопросам. Ответ должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества и должности сотрудника, принявшего телефонный звонок;

              2) если сотрудник, принявший звонок, не может ответить на вопрос самостоятельно, то он сообщает заинтересованному лицу телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

15. Информация о порядке осуществления государственной функции подлежит размещению на информационном стенде, находящемся в администрации ОЭЗ, а также на официальном сайте администрации ОЭЗ http://oez.49gov.ruв региональной информационной системе «Открытый Регион», в региональной государственной информационной системе «Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Магаданской области, в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» по адресу: http://gosuslugi.ru.

(пункт 15 изложен в редакции приказа Администрации особой экономической зоны Магаданской области от 06.12.2017 №57)

(в редакции приказа Администрации особой экономической зоны Магаданской области от 27.02.2018 №20)

16. На информационном стенде, на официальном сайте администрации ОЭЗ http://oez.49gov.ruв региональной информационной системе «Открытый Регион», в региональной государственной информационной системе «Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Магаданской области» и в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» по адресуhttp://gosuslugi.ru, размещается следующая информация:

(абзац изложен в редакции приказа Администрации особой экономической зоны Магаданской области от 06.12.2017 №57)

адрес администрации ОЭЗ, график приема должностными лицами администрации ОЭЗ, номера телефонов для получения справок, адрес официального сайта в региональной информационной системе «Предоставление информации о деятельности органов исполнительной власти Магаданской области в сети Интернет», адрес электронной почты администрации ОЭЗ;

(абзац изложен в редакции приказа Администрации особой экономической зоны Магаданской области от 06.12.2017 №57)

извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по осуществлению государственной функции;

настоящий Регламент;

перечень документов, необходимых для осуществления государственной функций, а также требования, предъявляемые к этим документам;

порядок получения информации заявителями по вопросам осуществления государственной функции, сведений о ходе осуществления указанной функции;

порядок получения консультаций (справок);

порядок обжалования решений, действий или бездействия специалистов, ответственных за осуществление государственной функции.

(в редакции приказа Администрации особой экономической зоны Магаданской области от 27.02.2018 №20)

17. Для предоставления государственной функции обращения в иные государственные органы, муниципальные органы организации не требуется.

18. В предоставлении государственной функции иные государственные органы, муниципальные органы, организации не участвуют.

Сроки исполнения государственной функции

19. Срок проведения проверки не может превышать двадцать рабочих дней.

20. В отношении  одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятий в год.

В случае необходимости при проведении проверки, указанной в настоящем пункте, получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено руководителем (заместителем руководителя) лицензирующего органа на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.

На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия лицензирующего органа на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства.

(абзац 2 и 3 введен приказом Администрации особой экономической зоны Магаданской области от 28.04.2017 №27)

21. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц администрации ОЭЗ, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем администрации ОЭЗ, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых  предприятий, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

22. Лицензионный контроль за соответствием соискателей лицензии лицензионным требованиям при предоставлении лицензии или лицензиатов при переоформлении лицензии и (или) за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий по заготовке, хранению, переработке и реализации лома цветных и черных металлов на территории Магаданской области осуществляется в форме плановых и внеплановых проверок и включает в себя следующие административные процедуры:

- организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований;

- организация и проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями;

(абзац 2 и 3 введен приказом Администрации особой экономической зоны Магаданской области от 28.04.2017 №27)

- составление ежегодного плана проведения плановых проверок;

- подготовка к проведению проверки;

- проведение плановой /внеплановой проверки;

- проведение документарной проверки;

- проведение выездной проверки;

- вынесение предписания  об устранении нарушений лицензионных 

  требований и условий;

- приостановление действия лицензии;

- возобновление действия лицензии;

- прекращение действия лицензии в связи с аннулированием лицензии.

Данный перечень административных процедур является исчерпывающим.

23. пункт 24 исключен приказом Администрации особой экономической зоны Магаданской области от 18.03.2019 №17

24. Выполнение административных процедур в рамках исполнения государственной функции осуществляется государственными гражданскими служащими правового отдела администрации ОЭЗ в соответствии с установленным распределением обязанностей.

Организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований

(подраздел введен приказом Администрации особой экономической зоны Магаданской области от 28.04.2017 №27)

24.2. В целях предупреждения нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, администрация ОЭЗ осуществляет мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии с ежегодно утверждаемой администрацией ОЭЗ программой профилактики нарушений.

24.3. В целях профилактики нарушений обязательных требований администрация ОЭЗ:

1) обеспечивает размещение на официальных сайтах в региональной информационной системе «Открытый Регион» перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом государственного лицензионного контроля заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов на территории Магаданской области, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;

(подпункт 1 изложен в редакции приказа Администрации особой экономической зоны Магаданской области от 06.12.2017 №57)

2) осуществляет информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе

посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований администрация ОЭЗ подготавливает и распространяет комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований;

3) обеспечивает регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления администрацией ОЭЗ лицензионного контроля заготовки, хранения,  переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов на территории Магаданской области, и размещение на официальных сайтах в региональной информационной системе «Открытый Регион». соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений;

(подпункт 3 изложен в редакции приказа Администрации особой экономической зоны Магаданской области от 06.12.2017 №57)

4) выдает предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с пунктами 24.4-24.6 настоящего Регламента.

(в редакции приказа Администрации особой экономической зоны Магаданской области от 27.02.2018 №20)

24.4. При условии, что иное не установлено федеральным законом, при наличии у администрации ОЭЗ сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, либо содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований, причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение и входящим в состав национального библиотечного фонда безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало непосредственную угрозу указанных последствий, и если юридическое лицо, индивидуальный предприниматель ранее не привлекались к ответственности за нарушение соответствующих требований, администрация ОЭЗ объявляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагают юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, и уведомить об этом в установленный в таком предостережении срок администрацию ОЭЗ.

(пункт 24.4 изложен в редакции приказа Администрации особой экономической зоны Магаданской области от 27.02.2018 №20)

(в редакции приказа Администрации Особой экономической зоны Магаданской области от 18.03.2019 №17)

24.5. Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований должно содержать указания на соответствующие обязательные требования, нормативный правовой акт, их предусматривающий, а также информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) юридического лица, индивидуального предпринимателя могут привести или приводят к нарушению этих требований. Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований не может содержать требования предоставления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем сведений и документов, за исключением сведений о принятых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем мерах по обеспечению соблюдения обязательных требований

(пункт 24.5 изложен в редакции приказа Администрации особой экономической зоны Магаданской области от 27.02.2018 №20)

(в редакции приказа Администрации особой экономической зоны Магаданской области от 18.03.2019 №17)

24.6. Составление и направление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, осуществляется не позднее 30 дней со дня получения должностным лицом администрации ОЭЗ сведений, указанных в пункте 24.4 настоящего Регламента.

(в редакции приказа Администрации особой экономической зоны Магаданской области от 18.03.2019 №17)

Организация и проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями

(подраздел введен приказом Администрации особой экономической зоны Магаданской области от 28.04.2017 №27)

24.7. К мероприятиям по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие администрации ОЭЗ с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (далее -мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями), относятся:

1) наблюдение за соблюдением обязательных требований при размещении информации в региональной информационной системе «Открытый Регион» и средствах массовой информации;

(подпункт 1 изложен в редакции приказа Администрации особой экономической зоны Магаданской области от 06.12.2017 №57)

2) наблюдение за соблюдением обязательных требований посредством анализа информации о деятельности либо действиях юридического лица и индивидуального предпринимателя, которая предоставляется такими лицами (в том числе посредством использования федеральных государственных информационных систем) в орган государственного контроля (надзора) в соответствии с федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации или может быть получена (в том числе, в рамках межведомственного информационного взаимодействия) органом государственного контроля (надзора) без возложения на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей обязанностей, не предусмотренных федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

(в редакции приказа Администрации особой экономической зоны Магаданской области от 18.03.2019 №17)

3) другие виды и формы мероприятий по контролю, установленные федеральными законами.

(изложено в редакции приказа Администрации особой экономической зоны Магаданской области от 27.02.2018 №20)

24.8. Мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями проводятся уполномоченными должностными лицами администрации ОЭЗ в пределах своей компетенции на основании заданий на проведение таких мероприятий, утверждаемых руководителем или заместителем руководителя администрации ОЭЗ.

24.9. Задания, указанные в пункте 24.8 настоящего Регламента, а также результаты мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, оформляются в порядке и в соответствии с требованиями к оформлению, установленными федеральными органами исполнительной власти, Правительством Магаданской области.

24.10. В случае выявления при проведении мероприятий по контролю, указанных в пункте 24.7настоящегоРегламента, нарушений обязательных требований, должностные лица администрации ОЭЗ принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также направляют в письменной форме руководителю или заместителю руководителя администрации ОЭЗ мотивированное представление с информацией о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ.

24.11. В случае получения в ходе проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями

сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательных требований, указанных в пункте 24.4настоящего Регламента, администрация ОЭЗ направляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.

Составление ежегодного плана проведения плановых проверок.

25. Основанием для начала административной процедуры является наступление плановой даты – 01 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок.

26. Должностные лица администрации ОЭЗ, ответственные за составление проекта плана проверок:

- в срок до 01 сентября текущего года составляют проект плана проведения проверок на следующий год; 

- направляют проект плана проведения проверок по типовой форме для согласования в органы прокуратуры.

27. В отношении соискателя лицензии, представившего заявление о предоставлении лицензии, или лицензиата, представившего заявление о переоформлении лицензии, лицензирующим органом проводятся внеплановые проверки без согласования в установленном порядке с органом прокуратуры.

(пункт 27 изложен в редакции приказа Администрации особой экономической зоны Магаданской области от 28.04.2017 №27)

28. В отношение лицензиата лицензирующим органом проводятся документарные проверки, плановые проверки и внеплановые выездные проверки. Внеплановые выездные проверки проводятся без согласования с органом прокуратуры, за исключением проведения внеплановой выездной проверки по основанию, указанному в подпункте 2 пункта 40 Регламента.

(пункт 29 исключен приказом Администрации особой экономической зоны Магаданской области от 06.12.2017 №57)

29.1. В период 2020 года положения настоящего регламента применяются с учетом правил и ограничений, установленных постановлением Правительства РФ от 03 апреля 2020 г. № 438 «Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля и о внесении изменения в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

(пункт 29.1 введен приказом Администрации особой экономической зоны Магаданской области от 30.07.2020 №25)

30. Основанием для включения плановой проверки лицензиата в ежегодный план проведения плановых проверок является:

1) истечение одного года со дня принятия решения о предоставлении лицензии или о переоформлении лицензии;

2) истечение трех лет со дня окончания последней плановой проверки лицензиата.

(пункт 31 исключен приказом Администрации особой экономической зоны Магаданской области от 06.12.2017 №57)

32. В период с 01 января 2016 г. по 31 декабря 2018 г. лицензиаты относящиеся в соответствии с положениями статьи 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» к субъектам малого предпринимательства в ежегодный план проведения плановых проверок не включаются и в отношении них плановые проверки не проводятся.

33. При разработке ежегодного плана проведения плановых проверок на 2017 и 2018 годы специалист администрации ОЭЗ, ответственный за составление ежегодного плана проведения плановых проверок обязан с использованием межведомственного информационного взаимодействия проверить информацию об отнесении лицензиатов, включаемых в ежегодный план проведения плановых проверок к субъектам малого предпринимательства.

34. При наличии информации указанной в части 2 статьи 261 Федерального закона № 294-ФЗ, в отношении лицензиата, указанного в пункте 32 Регламента, лицензирующий орган при формировании ежегодного плана проведения плановых проверок вправе принять решение о включении данного лицензиата в указанный план по основаниям, предусмотренным частью 8 статьи 9 Федерального закона № 294-ФЗ.   

35. Ежегодный план проведения плановых проверок администрации ОЭЗ утверждается приказом администрации ОЭЗ после согласования в установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010г. № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» порядке.

36. Типовая форма ежегодного плана проведения плановых проверок установлена Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010г. № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»

37. Результатом исполнения административного действия является утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок администрации ОЭЗ.

38. Способом фиксации административной процедуры является размещенный на официальном сайте администрации ОЭЗ в региональной информационной системе «Открытый Регион» ежегодный план проведения плановых проверок по адресу: http://oez.49gov.ru.

(пункт 38 изложен в редакции приказа Администрации особой экономической зоны Магаданской области от 06.12.2017 №57)

(в редакции приказа Администрации особой экономической зоны Магаданской области от 27.02.2018 №20)

39. Максимальный срок исполнения указанной административной процедуры – 30 рабочих дней.

Подготовка к проведению проверки

40. Основанием для начала административной процедуры является ежегодный план проведения плановых проверок администрации ОЭЗ, либо наличие установленных Федеральным законом № 294-ФЗ, статьей 19 Федерального закона № 99-ФЗ, оснований проведения внеплановых проверок, а именно:

(абзац изложен в редакции приказа Администрации особой экономической зоны Магаданской области от 06.12.2017 №57)

1) истечение срока исполнения лицензиатом ранее выданного лицензирующим органом предписания об устранении выявленного нарушения лицензионных требований;

2) поступление в лицензирующий орган обращений, заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации о фактах грубых нарушений лицензиатом лицензионных требований;

2.1) мотивированное представление должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

(подпункт 2.1 введен приказом Администрации особой экономической зоны Магаданской области от 28.04.2017 №27)

3) истечение срока, на который было приостановлено действие лицензии в соответствии с частями 2 и 3 статьи 20 Федерального закона № 99-ФЗ;

4) наличие ходатайства лицензиата о проведении лицензирующим органом внеплановой выездной проверки в целях установления факта досрочного исполнения предписания лицензирующего органа;

5) наличие приказа, изданного лицензирующим органом в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

6) поступление в лицензирующий орган заявления от соискателя лицензии о предоставлении лицензии или лицензиата, представившего заявление о переоформлении лицензии, в случаях, предусмотренных статьями 13 и 18 Федерального закона № 99-ФЗ.

(подпункт 6 введен приказом Администрации особой экономической зоны Магаданской области от 28.04.2017 №27)

41. Проверка проводится в соответствии с приказом руководителя администрации ОЭЗ.

41.1.В приказе руководителя администрации ОЭЗ указываются:

1) наименование органа государственного контроля (надзора), а также вид (виды) государственного контроля (надзора);

(подпункт 1 изложен в редакции приказа Администрации особой экономической зоны Магаданской области от 27.02.2018 №20)

2) фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

3) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;

4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

5) правовые основания проведения проверки;

6) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

7) перечень административных регламентов по осуществлению государственного контроля (надзора);

(подпункт 7 изложен в редакции приказа Администрации особой экономической зоны Магаданской области от 27.02.2018 №20)

8) перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

9) даты начала и окончания проведения проверки;

10) иные сведения, если это предусмотрено типовой формой приказа руководителя органа государственного контроля (надзора).

(подпункт 41.1 введен приказом Администрации особой экономической зоны Магаданской области от 28.04.2017 №27)

42. Состав комиссии определяется приказом о проведении проверки и должен составлять не менее двух человек.

43. Администрация ОЭЗ вправе обращаться в органы прокуратуры, правоохранительные и иные контролирующие органы с предложением о проведении совместной проверки с указанием обоснования такой необходимости. Представители вышеуказанных органов включаются в состав комиссии на основании официальных писем с указанием должностей сотрудников, рекомендуемых для включения в состав комиссии.

44. Приказ о проведении плановой проверки готовится должностным лицом администрации ОЭЗ, ответственным за подготовку приказа о проведении проверки, не позднее, чем за десять дней до наступления даты проведения плановой проверки, определяемой руководителем администрации ОЭЗ в пределах срока, предусмотренного ежегодным планом проверок.

45. О проведении плановой проверки проверяемое лицо уведомляется администрацией ОЭЗ не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии приказа руководителя, заместителя руководителя лицензирующего органа о начале её проведения заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в лицензирующий орган, или иным доступным способом.

(пункт 45 изложен в редакции приказа Администрации особой экономической зоны Магаданской области от 28.04.2017 №27)

46. Проверяемое лицо уведомляется администрацией ОЭЗ о проведении в отношении него внеплановой проверки (приложение № 3) не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в лицензирующий орган..

(пункт 46 изложен в редакции приказа Администрации особой экономической зоны Магаданской области от 28.04.2017 №27)

47. О проведении внеплановой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом 2 пункта 40 Регламента проверяемое лицо не уведомляется.

48. Результатом исполнения административной процедуры является утвержденный приказ руководителя администрации ОЭЗ о проведении проверки.

49. Максимальный срок исполнения указанной административной процедуры – 10 рабочих дней.

Проведение плановой/внеплановой проверки

50. Основанием для начала административной процедуры является:

- для проведения плановых проверок – ежегодный план проверок, утвержденный руководителем администрации ОЭЗ и приказ администрации ОЭЗ о проведении плановой проверки;

- для проведения внеплановых проверок – основания, указанные в пункте 40 Регламента и приказ администрации ОЭЗ о проведении внеплановой проверки.

51. Плановая проверка может проводиться в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном Регламентом.

  52. Предметом плановой проверки является соблюдение лицензиатом в процессе осуществления заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных цветных металлов лицензионных требований и условий.

53. Внеплановая проверка может проводиться в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном Регламентом.

54. Предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований выполнение предписаний органов государственного контроля, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, по обеспечению безопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда.

(пункт 54 изложен в редакции приказа Администрации особой экономической зоны Магаданской области от 27.02.2018 №20)

(пункт 54 изложен в редакции приказа Администрации особой экономической зоны Магаданской области от 28.04.2017 №27)

55. Предметом внеплановой выездной проверки соискателя лицензии или лицензиата в случаях, предусмотренных частями 7 и 9 статьи 18 Федерального закона № 99-ФЗ, являются состояние помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования, иных объектов, которые предполагается использовать соискателем лицензии или лицензиатом при осуществлении лицензируемого вида деятельности, и наличие необходимых для осуществления лицензируемого вида деятельности работников в целях оценки соответствия таких объектов и работников лицензионным требованиям.

56.  Предметом указанных в пункте 51 настоящего Регламента проверок лицензиата являются содержащиеся в документах лицензиата сведения о его деятельности, состоянии используемых при осуществлении лицензируемого вида деятельности помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования, иных объектов, соответствие работников лицензиата лицензионным требованиям, выполняемые работы, оказываемые услуги, принимаемые лицензиатом меры по соблюдению лицензионных требований, исполнению предписаний об устранении выявленных нарушений лицензионных требований.

57. В отношении соискателя лицензии, представившего заявление о предоставлении лицензии, или лицензиата, представившего заявление о переоформлении лицензии, в случаях, предусмотренных статьями 13 и 18 Федерального закона № 99-ФЗ, лицензирующим органом проводятся внеплановые проверки без согласования в установленном порядке с органом прокуратуры.

(пункт 57 изложен в редакции приказа Администрации особой экономической зоны Магаданской области от 28.04.2017 №27)

58. В отношении лицензиата лицензирующим органом проводятся документарные проверки, плановые проверки и в соответствии с пунктом 40 настоящего Регламента, внеплановые выездные проверки. Данные внеплановые выездные проверки проводятся без согласования с органом прокуратуры, за исключением проведения внеплановой выездной проверки по основанию, указанному в подпункте 2 пункта 40 настоящего Регламента.

59. Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей может быть проведена по основаниям, указанным в подпункте 2 пункта 40 Регламента, после согласования ее проведения с органом прокуратуры по месту осуществления лицензируемого вида деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

60. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в администрацию ОЭЗ, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в подпункте 2 пункта 40 Регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки. В случае, если изложенная в обращении или заявлении информация может в соответствии с подпунктами 2 и 2.1пункта 40 настоящего Регламента являться основанием для проведения внеплановой проверки, должностное лицо лицензирующего органа при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица. Обращения и заявления направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.

(пункт 60 изложен в редакции приказа Администрации особой экономической зоны Магаданской области от 28.04.2017 №27)

61. Для согласования администрацией ОЭЗ с прокуратурой Магаданской области проведения внеплановой выездной проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей направляется соответствующее заявление по форме установленной Приказом Минэкономразвития РФ от 30 апреля 2009г. № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля».

62. В день подписания приказа руководителя администрации ОЭЗ о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица и (или) индивидуального предпринимателя, в целях согласования ее проведения,  администрация ОЭЗ представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалификационной электронной подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности юридического лица и (или) индивидуального предпринимателя заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. К этому заявлению прилагаются копия приказа руководителя администрации ОЭЗ о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.

63. В случае если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейными коллекциями, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.

(пункт 63 изложен в редакции приказа Администрации особой экономической зоны Магаданской области от 28.04.2017 №27)

64. В ходе выездной проверки должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, изучают документацию, относящуюся к предмету проверки, состояние помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования и иных объектов, которые предполагается использовать или которые используются при осуществлении лицензируемого вида деятельности, наличие и соответствие работников соискателя лицензии и (или) лицензиата лицензионным требованиям.

65. Результатом административной процедуры по проведению проверки является установление факта наличия или отсутствия нарушений по вопросам подлежащим проверке.

66. Способом фиксации результатов выполнения административной процедуры является составление и подписание акта проведенной проверки и внесение служащими администрации ОЭЗ уполномоченными на проведение проверки, записи в журнал учета проведенных проверок администрацией ОЭЗ, имеющийся у лицензиата. 

67. Максимальный срок выполнения указанный административных действий и исполнения указанной административной процедуры составляет 20 рабочих дней.

67.1. При рассмотрении обращений и заявлений, информации о фактах, указанных в пункте 40 настоящего Регламента, должны учитываться результаты рассмотрения ранее поступивших подобных обращений и заявлений, информации, а также результаты ранее проведенных мероприятий по контролю в отношении соответствующих юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

67.2. При отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований, достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в части 2 статьи 10Федерального № 294-ФЗ, уполномоченными должностными лицами администрации ОЭЗ может быть проведена предварительная проверка поступившей информации. В ходе проведения предварительной проверки поступившей информации принимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения, представивших информацию, проводится рассмотрение документов юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющихся в распоряжении администрации ОЭЗ, при необходимости проводятся мероприятия по контролю, осуществляемые без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и без возложения неуказанных лиц обязанности по представлению информации и исполнению требований администрации ОЭЗ. В рамках предварительной проверки у юридического лица, индивидуального предпринимателя могут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, но представление таких пояснений и иных документов не является обязательным.

(в редакции приказа Администрации особой экономической зоны Магаданской области от 18.03.2019 №17)

67.3. При выявлении по результатам предварительной проверки лиц, допустивших нарушение обязательных требований, получении достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в пункте 40 настоящего Регламента, уполномоченное должностное лицо администрации ОЭЗ подготавливает мотивированное представление о назначении внеплановой проверки по основаниям, указанным в пункте 2.1пункта 40 настоящего Регламента. По результатам предварительной проверки меры по привлечению юридического лица, индивидуального предпринимателя к ответственности не принимаются.

67.4. По решению руководителя, заместителя руководителя администрации ОЭЗ предварительная проверка, внеплановая проверка прекращаются, если после начала соответствующей проверки выявлена анонимность обращения или заявления, явившихся поводом для ее организации, либо установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении.

67.5.Администрация ОЭЗ вправе обратиться в суд с иском о взыскании с гражданина, в том числе с юридического лица, индивидуального предпринимателя, расходов, понесенных им в связи с рассмотрением поступивших заявлений, обращений указанных лиц, если в заявлениях, обращениях были указаны заведомо ложные сведения.

(пункт 67.1-67.5 введен приказом Администрации особой экономической зоны Магаданской области от 28.04.2017 №27)

Проведение документарной проверки

68. Основанием для начала проведения документарной проверки является:

- для проведения плановых проверок – ежегодный план проверок, утвержденный руководителем администрации ОЭЗ и приказ администрации ОЭЗ о проведении документарной проверки;

- для проведения внеплановых проверок – основания, указанные в пункте 40 Регламента и приказ администрации ОЭЗ о проведении внеплановой выездной проверки.

69. Предметом документарной проверки соискателя лицензии или лицензиата являются сведения, содержащиеся в представленных заявлениях и документах, в целях оценки соответствия таких сведений положениям частей 1 и 3 статьи 13 и части 3 статьи 18 Федерального закона № 99-ФЗ, а также сведениям о соискателе лицензии или лицензиате, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей и других федеральных информационных ресурсах.

70. Для проведения документарной проверки специалист правового отдела готовит проект приказа администрации ОЭЗ на проведение документарной проверки в соответствии с типовой формой, утвержденной Приказом Минэкономразвития РФ от 30 апреля 2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», который передается руководителю администрации ОЭЗ для рассмотрения и подписания.

71. Документарная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения администрации ОЭЗ.

72. В процессе проведения документарной проверки, в первую очередь, рассматриваются документы соискателя лицензии или лицензиата, имеющиеся в распоряжении администрации ОЭЗ, а также акты предыдущих проверок, иные документы о результатах осуществленного в отношении соискателя лицензии или лицензиата контроля.

73. В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении администрации ОЭЗ, вызывает обоснованные сомнения, либо эти сведения не позволяют оценить исполнение соискателем лицензии или лицензиатом лицензионных требований и условий, в адрес соискателя лицензии или лицензиата специалистом правового отдела подготавливается мотивированный запрос с требованием представить иные, необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки, документы.

74. Запрос после подписания руководителем администрации ОЭЗ направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении соискателю лицензии или лицензиату не позднее следующего дня после подписания его руководителем администрации ОЭЗ или вручается проверяемому иным доступным способом. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа о проведении документарной проверки.

75. В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса соискатель лицензии или лицензиат обязан направить в администрацию ОЭЗ указанные в запросе документы.

76. Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и подписью руководителя юридического лица (уполномоченного представителя юридического лица или иного уполномоченного должностного лица) или индивидуального предпринимателя (его уполномоченного представителя), либо в электронной форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 06 апреля 2011г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи» и Федерального закона от 27 июля 2010г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

(пункт 76 изложен в редакции приказа Администрации особой экономической зоны Магаданской области от 28.04.2017 №27)

77. В случаях, установленных частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.4.1, статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях специалисты администрации ОЭЗ, указанные в приказе о проведении документарной проверки, составляют протокол об административном правонарушении по форме, установленной приложением № 5 к настоящему Регламенту.

78. В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных соискателем лицензии или лицензиатом документах, либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся в лицензионном деле документах и (или) полученных в ходе осуществления контроля, специалист правового отдела готовит в адрес соискателя лицензии или лицензиата информационное письмо об этом с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной или в электронной форме.

79. Информационное письмо после подписания руководителем администрации ОЭЗ направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении соискателю лицензии или лицензиату не позднее следующего дня после дня подписания его руководителем администрации ОЭЗ или вручается проверяемому иным доступным способом.

80. Соискатель лицензии или лицензиат, представляющий в администрацию ОЭЗ пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия указанных в пункте 78 Регламента сведений, вправе дополнительно представить в администрацию ОЭЗ документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

81. Специалист правового отдела, который проводит документарную проверку, обязан рассмотреть представленные соискателем лицензии или лицензиатом пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений администрация ОЭЗ установит признаки нарушения обязательных требований, должностные лица администрации ОЭЗ вправе провести выездную проверку. При проведении выездной проверки запрещается требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, которые были представлены ими в ходе проведения документарной проверки.

(пункт 81 изложен в редакции приказа Администрации особой экономической зоны Магаданской области от 28.04.2017 №27)

(пункт 81 изложен в редакции приказа Администрации особой экономической зоны Магаданской области от 27.02.2018 №20)

82. По результатам документарной проверки составляется акт по типовой форме, утвержденной Приказом Минэкономразвития РФ от 30 апреля 2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

83. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, к акту проверки прилагаются протоколы отбора образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

(абзац изложен в редакции приказа Администрации особой экономической зоны Магаданской области от 27.02.2018 №20)

Один экземпляр акта с копиями приложений вручается руководителю юридического лица (уполномоченному представителю юридического лица или иному уполномоченному должностному лицу) или индивидуальному

предпринимателю (его уполномоченному представителю) под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

84. В случае отсутствия руководителя юридического лица, иного должностного лица или уполномоченного представителя лицензиата или индивидуального предпринимателя (его уполномоченного представителя), а также в случае отказа соискателя лицензии или лицензиата дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в лицензионном деле.

85. В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов, либо при отсутствии пояснений специалист правового отдела, проводящий проверку, установит, что при документарной проверке не представляется возможным оценить соответствие лицензионным требованиям и условиям, специалист правового отдела вместе с актом готовит служебную записку на имя руководителя администрации ОЭЗ о необходимости проведения выездной проверки.

86. Результатом административной процедуры по проведению документарной проверки является установление факта наличия или отсутствия нарушений по вопросам подлежащим проверке.

87. Способом фиксации результатов выполнения административной процедуры является составление и подписание акта проведенной документарной проверки и внесение служащими администрации ОЭЗ уполномоченными на проведение проверки, записи в журнал учета проведенных органами государственного контроля (надзора), имеющийся у лицензиата. 

88. Максимальный срок выполнения указанных административных действий и исполнения указанной административной процедуры составляет 20 рабочих дней.

Проведение выездной проверки

89. Основаниями для начала проведения выездной проверки являются:

- для проведения плановых проверок – ежегодный план проверок, утвержденный руководителем администрации ОЭЗ и приказ администрации ОЭЗ о проведении плановой выездной проверки;

- для проведения внеплановых проверок – основания, указанные в пункте 40 Регламента и приказ администрации ОЭЗ о проведении внеплановой выездной проверки.

90.  Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах лицензиата сведения, а также соответствие их работников, состояние используемых указанными лицами при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем товары (выполняемая работа, предоставляемые услуги) и принимаемые ими меры по исполнению обязательных требований.

(пункт 90 изложен в редакции приказа Администрации особой экономической зоны Магаданской области от 27.02.2018 №20)

91. Предметом внеплановой выездной проверки соискателя лицензии или лицензиата в случаях, предусмотренных частями 7 и 9 статьи 18 Федерального закона № 99-ФЗ, являются состояние помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования, иных объектов, которые предполагается использовать соискателем лицензии или лицензиатом при осуществлении лицензируемого вида деятельности, и наличие необходимых для осуществления лицензируемого вида деятельности работников в целях оценки соответствия таких объектов и работников лицензионным требованиям.

92. Выездная проверка проводится также в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

- удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и иных имеющихся в распоряжении администрации ОЭЗ документах юридического лица, индивидуального предпринимателя;

- оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя обязательным требованиям, без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

(абзац изложен в редакции приказа Администрации особой экономической зоны Магаданской области от 27.02.2018 №20)

93. Для проведения выездной проверки специалист правового отдела готовит проект приказа администрации ОЭЗ на проведение выездной проверки в соответствии с типовой формой, утвержденной Приказом Минэкономразвития РФ от 30 апреля 2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», который передается руководителю администрации ОЭЗ для рассмотрения и подписания.

94. В случаях, установленных подпунктами «а», «б» пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, специалист правового отдела администрации ОЭЗ готовит заявление о согласовании с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки, которое составляется согласно типовой форме, утвержденной Приказом Минэкономразвития РФ от 30 апреля 2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

95. Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) может проводиться:

- по месту нахождения юридического лица и (или) или по месту фактического осуществления деятельности индивидуального предпринимателя;

- по месту осуществления лицензируемого вида деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов.

96. Выездную проверку проводят специалисты администрации ОЭЗ, указанные в приказе.

97. Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами администрации ОЭЗ, обязательного ознакомления руководителя юридического лица (иного должностного лица, уполномоченного представителя) или индивидуального предпринимателя (его уполномоченного представителя) с приказом о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

98. В случаях, установленных частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.4.1, статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях специалисты администрации ОЭЗ, указанные в приказе о проведении выездной проверки составляют протокол об административном правонарушении по форме, установленной приложением № 5 к настоящему Регламенту.

99 По результатам выездной проверки составляется акт по типовой форме, утвержденной Приказом Минэкономразвития РФ от 30 апреля 2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

100. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, к акту проверки прилагаются протоколы отбора образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

(пункт 100 изложен в редакции приказа Администрации особой экономической зоны Магаданской области от 27.02.2018 №20)

101. Один экземпляр акта с копиями приложений вручается руководителю юридического лица (уполномоченному представителю юридического лица или иному уполномоченному должностному лицу) или индивидуальному предпринимателю (его уполномоченному представителю) под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

102. В случае отсутствия руководителя юридического лица, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица или индивидуального предпринимателя (его уполномоченного представителя), а также в случае отказа соискателя лицензии или лицензиата дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в лицензионном деле.

103. В случае если для проведения внеплановой выездной проверки требовалось согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

104. Результатом административной процедуры по проведению выездной проверки является установление факта наличия или отсутствия нарушений по вопросам подлежащим проверке.

105. Способом фиксации результатов выполнения административной процедуры является составление и подписание акта проведенной выездной проверки и внесение служащими администрации ОЭЗ уполномоченными на проведение проверки, записи в журнал учета проверок, проведенных органами государственного контроля (надзора), имеющийся у лицензиата. 

106. Максимальный срок выполнения указанный административных действий и исполнения указанной административной процедуры составляет 20 рабочих дней.

106.1 В случае, если проведение плановой или внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием) индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо администрации ОЭЗ составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае администрация ОЭЗ в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении таких юридического лица, индивидуального предпринимателя плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления юридического лица, индивидуального предпринимателя.

(пункт 106.1 введен приказом Администрации особой экономической зоны Магаданской области от 28.04.2017 №27)

Вынесение предписания об устранении нарушений

лицензионных требований и условий

107. Основанием для начала административной процедуры является обнаружение при проведении плановой/внеплановой, документарной/выездной проверки фактов свидетельствующих о наличии  нарушений по вопросам подлежащим проверке.

108. По результатам проверки специалист правового отдела, выявивший нарушение лицензионных требований и условий, зафиксированных в акте проверки, подготавливает в адрес лицензиата проект предписания об устранении нарушения, который направляется на подписание руководителю администрации ОЭЗ (Приложение № 4) .

109. Специалист правового отдела осуществляет контроль за исполнением предписания в установленные администрацией ОЭЗ  сроки.

110. В случае неисполнения лицензиатом предписания по истечении установленного срока, специалист правового отдела в течение 3 (трех) рабочих дней подготавливает проект приказа о проведении внеплановой проверки на предмет исполнения предписания, который направляется на подписание руководителю администрации ОЭЗ.

111. Лицо, в отношении которого вынесено предписание, вправе не позднее, чем за 5 (пять) рабочих дней до истечения срока его исполнения, обратиться в администрацию ОЭЗ с мотивированным заявлением о продлении срока исполнения предписания с приложением документов, подтверждающих факты, изложенные в заявлении, составленным в произвольной письменной форме.

112. Решение о продлении (отказе в продлении) срока исполнения предписания принимается руководителем администрации ОЭЗ в течение 3 (трех) рабочих дней с даты регистрации заявления лица, в отношении которого вынесено предписание и оформляется приказом администрации ОЭЗ.

113. В приказе о продлении срока исполнения предписания указывается срок его исполнения.

114. Сведения о принятом администрацией ОЭЗ решении  о продлении срока исполнения предписания либо об отказе в его продлении направляются заявителю не позднее 1 (одного) рабочего дня после его принятия заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо иным путем, позволяющим подтвердить факт получения его заявителем.

(пункт 114 изложен в редакции приказа Администрации особой экономической зоны Магаданской области от 06.12.2017 №57)

115. В случае, установленном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях специалисты администрации ОЭЗ проводившие проверку составляют протокол об административном правонарушении по форме, установленной приложением №5 к настоящему Регламенту.

116. Результатом административной процедуры является подготовка предписания об устранении нарушений лицензионных требований и условий.

117. Способом фиксации результатов выполнения административной процедуры является подписание руководителем администрации ОЭЗ предписания об устранении нарушений лицензионных требований и условий и внесение  служащими администрации ОЭЗ уполномоченными на проведение проверки, записи в журнал учета проверок, проведенных органами государственного контроля (надзора), имеющийся у лицензиата.  

118. Максимальный срок выполнения указанный административных действий и исполнения указанной административной процедуры составляет 1 рабочий день.

Приостановление действия лицензии

119. Основанием для начала административной процедуры по приостановлению действия лицензии является:

1) привлечение лицензиата к административной ответственности за неисполнение в установленный срок предписания об устранении грубого нарушения лицензионных требований, выданного лицензирующим органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

2) назначение лицензиату административного наказания в виде административного приостановления деятельности за грубое нарушение лицензионных требований в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

120. В случае вынесения решения суда или должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в сфере безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, промышленной безопасности и безопасности гидротехнических сооружений, о привлечении лицензиата к административной ответственности за неисполнение в установленный срок предписания об устранении грубого нарушения лицензионных требований, лицензирующий орган вновь выдает предписание об устранении грубого нарушения лицензионных требований и приостанавливает в течение суток со дня вступления этого решения в законную силу действие лицензии на срок исполнения вновь выданного предписания.

121. В случае вынесения решения суда или должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в сфере безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, промышленной безопасности и безопасности гидротехнических сооружений, о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности лицензиата, лицензирующий орган приостанавливает в течение суток со дня вступления этого решения в законную силу действие лицензии на срок административного приостановления деятельности лицензиата.

122. Приостановление действия лицензии осуществляется администрацией ОЭЗ в случае:

1) привлечения лицензиата к административной ответственности за неисполнение в установленный срок предписания об устранении грубого нарушения лицензионных требований, выданного лицензирующим органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

2) назначения лицензиату административного наказания в виде административного приостановления деятельности за грубое нарушение лицензионных требований в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

123. В случае вынесения судом решения об административном приостановлении деятельности лицензиата за нарушение лицензионных требований и условий, администрация ОЭЗ в течение суток со дня вступления данного решения в законную силу приостанавливает действие лицензии на срок административного приостановления деятельности лицензиата, посредством подписания руководителем администрации ОЭЗ приказа о приостановлении действия лицензии.

124. Специалист правового отдела в течение дня следующего за днем подписания руководителем администрации ОЭЗ приказа о приостановлении действия лицензии, направляет уведомление о приостановлении действия лицензии в адрес местонахождения юридического лица (места жительства индивидуального предпринимателя) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

125. Специалист правового отдела вносит в Журнал актов проверок информацию об изданном приказе, о приостановлении и осуществляет контроль за устранением обстоятельств, послуживших основанием для приостановления.

126. Лицензиат обязан уведомить в письменной или в электронной форме администрацию ОЭЗ об устранении им нарушения лицензионных требований и условий, повлекшего за собой административное приостановление деятельности лицензиата.

127. Срок действия лицензии на время приостановления ее действия не продлевается.

128. Сведения о приостановлении действия лицензии вносятся в реестр лицензий в день принятия решения о приостановлении или возобновлении действия лицензии.

129. Администрация ОЭЗ в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня подписания приказа о приостановлении действия лицензии информирует об этом налоговый орган посредством межведомственного электронного взаимодействия в форме электронного документа.

  130. Результатом административной процедуры по приостановлению действия лицензии является подготовка приказа о приостановлении действия лицензии.

131. Способом фиксации результатов выполнения административной процедуры является подписание руководителем администрации ОЭЗ приказа о приостановлении действия лицензии. 

132. Максимальный срок выполнения указанный административных действий и исполнения указанной административной процедуры составляет 5 рабочих дней.

Возобновление действия лицензии

133. Основанием для начала административной процедуры по  возобновлению  действия лицензии является:

- истечение срока административного приостановления деятельности лицензиата;

- досрочное прекращение исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности лицензиата.

134. Действие лицензии возобновляется администрацией ОЭЗ со дня, следующего за днем истечения срока административного приостановления деятельности лицензиата, или со дня, следующего за днем досрочного прекращения исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности лицензиата, посредством подписания руководителем администрации ОЭЗ приказа о возобновлении действия лицензии.

135. Специалист правового отдела в течение дня следующего за днем подписания руководителем администрации ОЭЗ приказа о возобновлении действия лицензии или об отказе в возобновлении действия лицензии с указанием причин отказа, направляет соответствующее уведомление в адрес местонахождения юридического лица (места жительства индивидуального предпринимателя) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

136. Сведения о возобновлении действия лицензии вносятся в реестр лицензий в день принятия решения о приостановлении или возобновлении действия лицензии.

137. Администрация ОЭЗ в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня подписания приказа о возобновлении действия лицензии информирует об этом налоговый орган посредством межведомственного электронного взаимодействия в форме электронного документа.

  138. Результатом административной процедуры по возобновлению действия лицензии является подготовка приказа о возобновлении, отказе в возобновлении действия лицензии.

139. Способом фиксации результатов выполнения административной процедуры является подписание руководителем администрации ОЭЗ приказа о возобновлении, отказе в возобновлении действия лицензии. 

140. Максимальный срок выполнения указанный административных действий и исполнения указанной административной процедуры составляет 5 рабочих дней.

Прекращение действия лицензии в связи с аннулированием лицензии

141. Основанием для начала административной процедуры является не устранение лицензиатом грубого нарушения лицензионных требований в установленный судом, должностным лицом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в сфере безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, промышленной безопасности  и безопасности гидротехнических сооружений, срок административного наказания в виде административного приостановления деятельности и приостановления действия лицензии или в установленный лицензирующим органом срок исполнения вновь выданного предписания.

142. В случае, установленном в пункте 141 настоящего Регламента лицензирующий орган обязан обратиться в суд с заявлением об аннулировании лицензии.

143. Специалист правового отдела в течение 3 (трех) рабочих дней после последнего дня, установленного для устранения обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии,  подготавливает проект искового заявления в арбитражный суд об аннулировании лицензии, которое передается руководителю администрации ОЭЗ или должностному лицу его замещающим, для подписания.

144. Исковое заявление направляется в арбитражный суд в соответствии с требованиями, установленным Арбитражным процессуальным Кодексом Российской Федерации.

145. В случае вынесения судьей решения об аннулировании лицензии за нарушение лицензионных требований и условий, администрация ОЭЗ в течение суток со дня вступления данного решения в законную силу направляет соответствующее уведомление в адрес местонахождения юридического лица (места жительства индивидуального предпринимателя) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

   146. Сведения об аннулировании лицензии вносятся в реестр лицензий в день вступления в законную силу решения суда об аннулировании лицензии.

147. Администрация ОЭЗ в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня вступления в силу решения суда об аннулировании лицензии информирует об этом налоговый орган посредством межведомственного электронного взаимодействия в форме электронного документа.

  148. Результатом административной процедуры по аннулированию лицензии является вынесение судом решения об аннулировании лицензии за нарушение лицензионных требований и условий и принятие администрацией ОЭЗ решения о прекращения действия лицензии.

149. Способом фиксации результатов выполнения административной процедуры является внесение сведений об аннулировании лицензии в реестр лицензий. 

150. Максимальный срок выполнения указанных административных действий и исполнения указанной административной процедуры составляет 6 рабочих дней.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением

государственной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

Порядок осуществления контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами администрации ОЭЗ положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной функции, а также принятием ими решений

151. Согласно действующего законодательства Российской Федерации контроль за исполнением лицензионным органом государственной функции осуществляется органами прокуратуры.

(пункт 151 изложен в редакции приказа Администрации особой экономической зоны Магаданской области от 06.12.2017 №57)

152. Контроль за проведением проверок возможности выполнения соискателями лицензий лицензионных требований и условий осуществляется руководителем администрации ОЭЗ.

153. Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами исполнения государственной функции и принятием решений специалистами, осуществляется руководителем администрации ОЭЗ и ответственным за организацию работы по исполнению государственной функции.

154.  Текущий контроль осуществляется как в плановом порядке, так и путем проведения внеплановых контрольных мероприятий.

Текущий контроль осуществляется путем проведения руководителем администрации ОЭЗ и ответственным за организацию работы исполнения государственной функции, проверок соблюдения и исполнения специалистами настоящего регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих исполнение государственной функции.

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения государственной функции

155. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем администрации ОЭЗ или лицом, исполняющим его обязанности.

156. Порядок и периодичность осуществления плановых проверок устанавливается планом работы администрации Особой экономической зоны Магаданской области.

157. Внеплановые проверки проводятся в случае обращений заинтересованных лиц, содержащих жалобы на действия (бездействия) должностных лиц администрации ОЭЗ.

158. В ходе текущего контроля проводятся комплексные и тематические проверки. При проведении комплексной проверки рассматривается исполнение государственной функции в целом, при проведении тематической проверки – вопросы, связанные с исполнением определенной административной процедуры.

159. Проверка полноты и качества исполнения государственной функции осуществляются на основании приказов администрации ОЭЗ.

160. Для проведения проверки полноты и качества исполнения государственной функции формируется комиссия.

Результаты деятельности комиссии оформляются протоколами, в которых отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

161.  При выявлении в ходе текущего контроля нарушений Регламента или требований нормативных правовых актов Российской Федерации руководители структурных подразделений, ответственные за организацию работы по исполнению государственной функции, принимают меры по устранению таких нарушений.

162. Контроль за исполнением государственной функции обеспечивается:

- открытостью деятельности администрации ОЭЗ при исполнении государственной функции;

- правом на получение полной, актуальной и достоверной информации о порядке исполнения государственной функции;

- правом на досудебное рассмотрение обращений (жалоб) в процессе исполнения государственной функции.

Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе исполнения

государственной функции

163. Государственные служащие администрации ОЭЗ осуществляющие свои полномочия, несут ответственность за действия (бездействие) и принимаемые (осуществляемые) ими решения, в ходе исполнения государственной функции в соответствии с законодательством Российской Федерации и их должностными регламентами.

164. Персональная ответственность специалистов администрации ОЭЗ, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Положения характеризующие требования к порядку и формам  контроля за исполнением государственной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

165. Граждане, их объединения и организации имеют право на предусмотренные действующим законодательством формы контроля за деятельностью администрации ОЭЗ при исполнении государственной функции.

Контроль за исполнением государственной функции со стороны граждан, их объединений и организаций является самостоятельной формой контроля и осуществляется путем направления обращений в администрацию ОЭЗ, а также путем обжалования действий (бездействия) и решений, принятых в ходе исполнения Регламента в вышестоящие органы государственной власти, посредством проведения общественного мониторинга, общественной проверки, общественной экспертизы, в иных формах, не противоречащих Федеральному закону от 21 июля 2014 г. № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации», а также посредством проведения общественных обсуждений, общественных публичных слушаний и других форм взаимодействия институтов гражданского общества с государственными органами. 

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования

решений и действий (бездействия) органа, исполняющего

государственную функцию, а также должностных лиц

    

166. Получатели государственной функции вправе обжаловать действия (бездействия) администрации ОЭЗ, должностных лиц администрации ОЭЗ, а также решения, принимаемые (осуществляемые) ими в ходе исполнения государственной функции, в досудебном (внесудебном) порядке путем подачи заинтересованным лицом (заявителем) жалобы в государственный орган или должностным лицам, предусмотренным в пункте 177 настоящего Регламента.

Жалоба может быть подана как в письменной, так и в устной форме, при личном обращении и (или) направлена по почте либо в форме электронного документа

Жалоба в устной форме может быть заявлена на личном приеме должностных лиц, указанных в пункте 177 настоящего Регламента.

167. Заинтересованное лицо в жалобе, поданной в письменной форме, в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа, в который направляет жалобу, либо фамилию, имя, отчество (при наличии) соответствующего должностного лица государственного органа, либо должность соответствующего должностного лица государственного органа, а также свои фамилию, имя, отчество (при наличии), полное наименование (для юридического лица), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату

168. В случае направления жалобы в форме электронного документа заинтересованное лицо в жалобе в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (при наличии), полное наименование (для юридического лица), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме В случае необходимости в подтверждение своих доводов заинтересованное лицо прилагает к жалобе документы и материалы в электронной форме, либо направляет указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

169. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:

а) официального сайта администрации ОЭЗ http://oez.49gov.ruв региональной информационной системе «Открытый регион»;;

(пункт «а» изложен в редакции приказа Администрации особой экономической зоны Магаданской области от 06.12.2017 №57)

б) федеральной  государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» по адресу: http://gosuslugi.ru.

(пункт «б» изложен в редакции приказа Администрации особой экономической зоны Магаданской области от 06.12.2017 №57)

(в редакции приказа Администрации особой экономической зоны Магаданской области от 27.02.2018 №20)

170. Письменное и (или) электронное обращение (жалоба) подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления.

171. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) администрации ОЭЗ, должностных лиц администрации ОЭЗ, а также принимаемые ими решения при исполнении государственной функции, в том числе связанные с:

- вынесением неправомерного решения;

- нарушением установленного порядка исполнения государственной функции;

- нарушением иных прав заинтересованного лица при осуществлении государственной функции.

172. Оснований для приостановления рассмотрения жалобы не имеется.

173. Ответ на жалобу не дается в случаях:

- если в письменном обращении не указаны наименование или фамилия заявителя, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ на обращение;

- если в обращении обжалуется судебное решение. При этом в течение семи дней со дня регистрации жалоба возвращается заинтересованному лицу, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;

- если в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи. В данном случае заинтересованному лицу, направившему обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления правом;

- если текст письменного обращения не поддается прочтению, и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

- если письменное обращение содержит вопросы, решение которых не входит в компетенцию государственного органа, должностного лица. В этом случае обращение направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с одновременным письменным уведомлением заинтересованного лица, направившего обращение, о переадресации жалобы, за исключением случая, если текст письменной жалобы не поддается прочтению;

- если в письменном обращении заинтересованного лица содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель администрации ОЭЗ, должностное лицо, либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заинтересованным лицом по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в администрацию ОЭЗ или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заинтересованное лицо, направившее обращение.

В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении (жалоба) вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение (жалобу).

174. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы в государственный орган или должностному лицу, предусмотренным в пункте 177 настоящего Регламента.

175. При подаче жалобы заинтересованное лицо имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, при условии, что это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и что указанные документы не содержат сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законодательством тайну.

176. При подаче жалобы заинтересованное лицо вправе получить в администрации ОЭЗ следующую информацию:

- местонахождение администрации ОЭЗ;

- перечень номеров телефонов для получения сведений о прохождении процедур по рассмотрению жалобы;

- местонахождение государственных органов, фамилии, имена, отчества и должности их руководителей, а также должностных лиц, которым может быть направлена жалоба.

177. Жалоба на действия (бездействие) администрации ОЭЗ, должностных лиц администрации ОЭЗ, а также на принимаемые ими решения при исполнении государственной функции может быть направлена:

- руководителю администрации ОЭЗ - при обжаловании действий (бездействия) должностных лиц администрации ОЭЗ, а также принимаемых ими решений при исполнении государственной функции;

-заместителю председателя Правительства Магаданской области, курирующему администрацию ОЭЗ и (или) губернатору Магаданской области - при обжаловании решений и действий (бездействия) администрации ОЭЗ, руководителя администрации ОЭЗ при исполнении государственной функции.

178. Срок рассмотрения жалобы не может превышать тридцати дней со дня ее регистрации.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона 02 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации", руководитель государственного органа, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на тридцать дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заинтересованное лицо, направившее жалобу.

179. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования является:

1)принятие одного из следующих решений:

об удовлетворении (частичном удовлетворении) жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных администрацией ОЭЗ опечаток и ошибок в выданных в результате осуществления государственной функции документах, а также в иных формах;

об отказе в удовлетворении жалобы.

(подпункт 1 изложен в редакции приказа Администрации особой экономической зоны Магаданской области от 06.12.2017 №57)

2)направление письменного ответа заинтересованному лицу в порядке, установленном Федеральным законом от 02 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

При обращении заинтересованного лица с жалобой в устной форме в случае, если изложенные факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ, с согласия заинтересованного лица, дается в устной форме в ходе личного приема должностного лица, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.

180. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, действия или бездействие должностных лиц администрации ОЭЗ в судебном порядке.

                              _____________________________

Приложение № 1

(утратил силу  приказом Администрации особой экономической зоны Магаданской области от 18.03.2019 №17)

Приложение № 2

(утратил силу  приказом Администрации особой экономической зоны Магаданской области от 18.03.2019 №17)

_________________».

Приложение № 3

На бланке администрации ОЭЗ

УВЕДОМЛЕНИЕ
о внеплановой документарной (выездной) проверке

Настоящим уведомляем, что в соответствии

                       (указывается нормативный правовой, акт, регламентирующий конкретный лицензируемый вид деятельности)

                                                                                                                                                                                           ,

на основании ______________________________________________________

                                                     (основание указывается в соответствии с Федеральным законом от 04.05.2011г. № 99-ФЗ)

_______________________________________________________________________________________________

будет проведена ____________________________________________________

(указать вид проверки)

соискателя лицензии / лицензиата

(нужное подчеркнуть)

(полное наименование юридического лица или

                                   фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя)

для определения возможности выполнения / выполнения_________________

                                                                                          (нужное подчеркнуть)                                    

(указать лицензируемый вид деятельности с соответствии с ч.1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011г.

_____________________________________________________________________________

№ 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», с указанием выполняемых работ,

_____________________________________________________________________________

оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности)

Сроки проведения проверки с “

”

г.   по “

”

г.

Для документарной проверки Вам необходимо предоставить в администрацию ОЭЗ расположенной по адресу: 685000, г. Магадан, ул. Пролетарская, д. 14 следующие документы:

__________________________________________________________________

(указывается перечень документов)

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Руководитель администрации

Особой экономической зоны______________________    ________________________

                                                                      подпись                                      Ф.И.О.

                                                                      М.П.

Отметка о вручении (направлении почтой) 

“

”

_________ г.

Приложение № 4

На бланке администрации ОЭЗ

ПРЕДПИСАНИЕ

об устранении нарушений лицензионных требований и условий

от "___"_____________20__ г. № ____

Администрацией Особой экономической зоны Магаданской области  на основании приказа от "____"________________20___ г. № _______ проведена плановая (внеплановая) документарная (выездная) проверка

___________________________________________________________________,

(полное наименование лицензиата)

осуществляющего _____________________________________________________________

                                                 (указать лицензируемый вид деятельности в соответствии с ч.1. ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011г.

№ 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», с указанием выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих

____________________________________________________________________________________________________________________,

лицензируемый вид деятельности)

на основании лицензии серии  _______ № _____________ от «____» _________ ________г.

Место нахождения лицензиата: __________________________________________________

__________________________________________________________________

Адреса мест осуществления лицензируемого вида  деятельности: _____________________

__________________________________________________________________

В результате проведенного мероприятия по лицензионому контролю выявлены следующие нарушения лицензионных требований и условий (со ссылкой на конкретные нормы права): __________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________

В соответствии с Федеральным законом от 04.05.2011г. № 99-ФЗ
«О лицензировании отдельных видов деятельности», Федеральным законом от 26.12.2008 г.  № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»,  и на основании Акта проверки от «____»__________ _____г. № __________, обязываю устранить выявленные нарушения лицензионных требований и условий и выполнить  следующие мероприятия: ________________________________________________________

_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(указать обязательные мероприятия для устранения нарушений лицензионных требований)

Об исполнении настоящего предписания сообщить в письменной форме и  представить копии документов, подтверждающих исполнение настоящего предписания, в администрацию Особой экономической зоны Магаданской области  в срок до «____» _____________ 20__ г. по адресу: г. Магадан, ул. Пролетарская, д. 14.

Руководитель администрации

Особой экономической зоны        _____________    ______________________

                                                                  подпись                            Ф.И.О.

                      М.П.

Копию предписания получил: ________________________          ___________       ____________________

                                                                                                  наименование должности                                       подпись                                инициалы, фамилия

____.____20__

                                                                                   

Приложение № 5

                                                       

        На бланке администрации ОЭЗ

ПРОТОКОЛ N _______

об административном правонарушении в отношении физического

(юридического) лица

"__" ______________________ 201_ г.                                      г. ___________________________

             (дата составления протокола)                                                                           (место составления протокола)

___________________________________________________________________________

                                      (должность, фамилия, инициалы должностного лица, составившего протокол)

___________________________________________________________________________,

При проведении документарной/выездной, плановой/внеплановой проверки в отношении:

                                                                        (нужное подчеркнуть)

_____________________________________________________________________________,

              (наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя)

по адресу: ____________________________________________________________________,

                                       (указывается фактический адрес объекта),  при проведении документарной проверки указывается ____________________________________________________________________________________________________________________
                                                                                 адрес места осуществления деятельности)

_____________________________________________________________________________,

составил протокол о том, что ____________________________________________________ _____________________________________________________________________________

                                           ( место, время и событие административного правонарушения с указанием конкретной

___________________________________________________________________________

                                            статьи, пункта нарушенных нормативных и правовых актов

___________________________________________________________________________

                                   если несколько - излагаются последовательно, с указанием статьи, пункта

___________________________________________________________________________

                                                                  после каждого нарушения)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

в  чем  усматриваются  признаки  состава  административного правонарушения,

предусмотренного ч. _________ ст. _________ Кодекса Российской Федерации об

административных правонарушениях (далее - Кодекс).

Сведения  об индивидуальном предпринимателе или должностном  лице, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении:

Фамилия _________________ Имя ________________ Отчество ___________________

Место работы, должность ___________________________________________________

                                              (для индивидуальных предпринимателей - № и дата свидетельства о гос. Регистрации)

_______________________________________________________________________________________________________________

Дата рождения _________________, место рождения _____________________________

___________________________________________________________________________

Документ, удостоверяющий личность _________________________________________

                                  (название, серия, номер, кем и когда выдан)

___________________________________________________________________________

Адрес места жительства (регистрации) ______________________________________

___________________________________________________________________________

Ранее к административной ответственности __________________________________

                                                                                                   (не привлекался; привлекался, когда)

Указанные сведения подтверждаю ____________________________________________

                                                                                       (подпись, фамилия, инициалы лица)

Положения ст. ст. 25.1  30.1 Кодекса, о моем праве знакомиться со всеми материалами   дела,   давать   объяснения,   представлять   доказательства, заявлять  ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, обжаловать  постановление  по  делу,  а  также  иные  процессуальные права, предусмотренные   Кодексом,  и  положения  статьи 51 Конституции  Российской Федерации,  согласно  которой никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, мне разъяснены и понятны

___________________________________________________________________________

(подпись, фамилия, инициалы лица, в отношении которого составлен протокол об  административном

правонарушении, или его представителя, дата)

Сведения о юридическом лице,  в  отношении  которого  возбуждено  дело   об

административном правонарушении: __________________________________________

                                                                               (полное наименование, юридический

___________________________________________________________________________

                                      и фактический адрес, ИНН, фамилия, инициалы, наименование должности

___________________________________________________________________________

  руководителя, телефон)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Ранее к административной ответственности _____________________________________

                                                                                           (не привлекалось; привлекалось, когда)

Протокол составлен в присутствии защитника (адвоката), представителя ____________

                                                                (нужное подчеркнуть

___________________________________________________________________________

фамилия, инициалы, место работы, должность,

___________________________________________________________________________

для представителя - реквизиты документа, удостоверяющего полномочия представителя (доверенности, приказа, решения общего собрания   акционеров и т.д.), данные ордера (для адвоката)

__________________________________________________________________________,

которому разъяснены права, предусмотренные ст. 25.5. Кодекса ____________________

___________________________________________________________________________

(подпись,  фамилия, инициалы, дата)

Потерпевшие от правонарушения, свидетели (если имеются):

                                                                                (нужное подчеркнуть)

ФИО (отчество при наличии), адрес места жительства:_______________________________

_____________________________________________________________________________

Документ, удостоверяющий личность _________________________________________

                                                                          (название, серия, номер, кем и когда выдан,

_________________________________________________________________________

для юр. лица - полное наименование юр. лица, юридический и фактический адрес, телефон, фамилия, имя, отчество, наименование должности руководителя)

______________________________________________________________________________,

которым  разъяснены права и обязанности, предусмотренные статьями 25.2 и 25.6

Кодекса ___________________________________________________________________

                                                          (подпись, фамилия, инициалы, дата)

Объяснения  лица,  в отношении которого возбуждено дело об административном

правонарушении

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

       (подпись, фамилия, инициалы, дата; а также N и дата документа,  удостоверяющего полномочия представителя)

Замечания по протоколу ________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

       (подпись, фамилия, инициалы, дата; а также N и дата документа,  удостоверяющего полномочия представителя)

Иные сведения, необходимые для разрешения дела _________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

__________________________________     ________________________________________

(подпись должностного лица, составившего протокол)         (подпись индивидуального предпринимателя, в отношении которого 

                                                                                                              возбуждено административное производство, представителя 

                                                                                                                                                      юридического лица)

Протокол подписать отказался _________________________________________________

(делается отметка должностным лицом,  составившим протокол, в случае отказа от подписи лица, в отношении которого                              

      возбуждено дело об административном правонарушении; отказ заверяется подписью лица, составившего протокол)

Подписи потерпевших, свидетелей (при необходимости):

  1. _________________________________ 2. _________________________________

              (фамилия, инициалы, подпись, дата)                                                     (фамилия, инициалы, подпись, дата)

К протоколу прилагаются следующие документы:

1. ________________________________________________________________________

    (распоряжение на проведение мероприятия по контролю, акт, предписание,  приказ о назначении на должность лица, привлекаемого

                     к административной ответственности,  доверенность на право представлять интересы юридического лица и др.)

2. ________________________________________________________________________

3. ________________________________________________________________________

4. ________________________________________________________________________

Копию протокола об административном

правонарушении получил ___________________________ "__" ___________ 201_ г.

                                                       (подпись, фамилия, инициалы)

СПРАВОЧНАЯ ИНФОРМАЦИЯ:

Извлечения из Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации:

Статья 25.1. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении

1. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

2. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.8 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

3. Судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, вправе признать обязательным присутствие при рассмотрении дела лица, в отношении которого ведется производство по делу (...).

Статья 25.5. Защитник и представитель (извлечения)

1. Для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, а для оказания юридической помощи потерпевшему - представитель.

2. В качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо.

3. Защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.

Статья 17.9. Заведомо ложные показание свидетеля, пояснение специалиста, заключение эксперта или заведомо неправильный перевод

Заведомо ложные показание свидетеля, пояснение специалиста, заключение эксперта или заведомо неправильный перевод при производстве по делу об административном правонарушении или в исполнительном производстве -

влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей.

Статья 25.2. Потерпевший

1. Потерпевшим является физическое лицо или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред.

2. Потерпевший вправе знакомиться со всеми материалами дела об административном правонарушении, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью представителя, обжаловать постановление по данному делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

3. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием потерпевшего. В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении потерпевшего о месте и времени рассмотрения дела и если от потерпевшего не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

4. Потерпевший может быть опрошен в соответствии со статьей 25.6 настоящего Кодекса.

Статья 25.6. Свидетель

1. В качестве свидетеля по делу об административном правонарушении может быть вызвано лицо, которому могут быть известны обстоятельства дела, подлежащие установлению.

2. Свидетель обязан явиться по вызову судьи, органа, должностного лица, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, и дать правдивые показания: сообщить все известное ему по делу, ответить на поставленные вопросы и удостоверить своей подписью в соответствующем протоколе правильность занесения его показаний.

3. Свидетель вправе:

1) не свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников;

2) давать показания на родном языке или на языке, которым владеет;

3) пользоваться бесплатной помощью переводчика;

4) делать замечания по поводу правильности занесения его показаний в протокол.

4. При опросе несовершеннолетнего свидетеля, не достигшего возраста четырнадцати лет, обязательно присутствие педагога или психолога. В случае необходимости опрос проводится в присутствии законного представителя несовершеннолетнего свидетеля.

5. Свидетель предупреждается об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.

6. За отказ или за уклонение от исполнения обязанностей, предусмотренных частью   

2 настоящей статьи, свидетель несет административную ответственность, предусмотренную настоящим Кодексом.

Статья 30.1. Право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении

1. Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5.1 настоящего Кодекса:

1) вынесенное судьей - в вышестоящий суд;

2) вынесенное коллегиальным органом - в районный суд по месту нахождения коллегиального органа;

3) вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела;

4) вынесенное иным органом, созданным в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, - в районный суд по месту рассмотрения дела.

1.1. Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, может быть также обжаловано в вышестоящий суд должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении.

2. В случае, если жалоба на постановление по делу об административном правонарушении поступила в суд и в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, жалобу рассматривает суд.

По результатам рассмотрения жалобы выносится решение.

3. Постановление по делу об административном правонарушении, связанном с осуществлением предпринимательской или иной экономической деятельности юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

4. Определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении обжалуется в соответствии с правилами, установленными настоящей главой.

Статья 19.4. Неповиновение законному распоряжению должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль

1. Неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, 

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей.

Статья 19.4.1. Воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля

1. Воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24 и частью 9 статьи 15.29 настоящего Кодекса,

-влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Статья 19.5. Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль

1. Невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Статья 19.7. Непредставление сведений (информации)

1. Непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса, -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Также лицу, привлекаемому к административной ответственности, разъясняются положения статьи 51 Конституции Российской Федерации о том, что никто не обязан свидетельствовать против себя, своего супруга, других близких родственников, круг которых установлен федеральным законодательством.