О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ УПРАВЛЕНИЯ ОТ 31.01.2011 № 2 - 3 «О КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ НА ЗАМЕЩЕНИЕ ВАКАНТНЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ В УПРАВЛЕНИИ ЖИЛИЩНО-КО...



Утратил силу приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области от 07.07.2014 №118/ОД

УПРАВЛЕНИЕ

ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА

ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

«07» февраля 2011г. № 2-6

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ УПРАВЛЕНИЯ ОТ 31.01.2011 № 2 - 3 «О КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ НА ЗАМЕЩЕНИЕ ВАКАНТНЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ В УПРАВЛЕНИИ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ (ВКЛЮЧЕНИЕ В КАДРОВЫЙ РЕЗЕРВ)»

С целью приведения нормативного правового акта в соответствие с действующим законодательством, руководствуясь Указом Президента Российской Федерации от 22.01.2011 № 82 «О внесении изменений в Положение о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 01.02.2005 № 112», приказываю:

1.              Внести в приказ Управления от 31.01.2011 № 2-3 «О конкурсной комиссии на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Пензенской области в Управлении жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области (включение в кадровый резерв)» (далее - Приказ) следующие изменения:

1.1. Приложение № 3 Приказа изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему приказу.

2. Признать утратившим силу приказ Управления от 01.02.2011 № 2-4 «О внесении изменений в Методику проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Пензенской области в Управлении жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области (включение в кадровый резерв), утвержденную приказом Управления от 31.01.2011 № 2 - 3».

3. Опубликовать настоящий приказ в газете "Пензенские губернские ведомости".

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя начальника Управления.

Начальник Управления

                                                                                    М.А. ПАНЮХИН

Приложение к приказу Управления

жилищно-коммунального хозяйства

Пензенской области от 07.02.2011 №2-6

Методика

проведения конкурса на замещение вакантной должности

государственной гражданской службы Пензенской области в

Управлении жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области

(включение в кадровый резерв)

1. Настоящая Методика проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Пензенской области в Управлении жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области (включение в кадровый резерв) (далее - Методика) определяет организацию работы конкурсной комиссии на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Пензенской области в Управлении жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области (далее - конкурсная комиссия) по проведению конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Пензенской области в Управлении жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области и включение в кадровый резерв Управления жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области (далее - Управление) для замещения должности государственной гражданской службы Пензенской области.

2. Основными задачами проведения конкурса являются:

2.1.              обеспечение конституционного права граждан Российской Федерации (далее - граждане) на равный доступ к государственной гражданской службе (далее - гражданская служба);

2.2.              определение победителя для назначения на вакантную должность гражданской службы;

2.3.              обеспечение права государственных гражданских служащих Управления (далее - гражданские служащие) на должностной рост на конкурсной основе;

2.4.              формирование на конкурсной основе кадрового резерва Управления для главных, ведущих и старших должностей государственной гражданской службы Пензенской области (далее - кадровый резерв).

3. Конкурс на замещение вакантной должности гражданской службы и (или) включение в кадровый резерв объявляется по решению начальника Управления, которое оформляется приказом Управления.

4. Конкурс заключается в оценке профессионального уровня кандидатов для включения в кадровый резерв и замещения вакантной должности гражданской службы, их соответствия квалификационным требованиям к этой должности и определении победителя.

5.              Право на участие в конкурсе имеют граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие установленным законодательством о гражданской службе квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы.

Гражданский служащий вправе на общих основаниях участвовать в конкурсе независимо от того, какую должность он замещает на период проведения конкурса.

6.              Конкурс не проводится:

а)              при заключении срочного служебного контракта;

б)              при назначении гражданского служащего на иную должность гражданской службы в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 28, частями 1, 2 и 3 статьи 31 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

в)              при назначении на должность гражданской службы гражданского служащего (гражданина), состоящего в кадровом резерве, сформированном на конкурсной основе.

7.              Конкурс может не проводиться:

а)              при назначении на отдельные должности гражданской службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, по перечню должностей, утвержденному нормативным правовым актом Управления;

б)              при назначении на должности гражданской службы, относящиеся к группе младших должностей гражданской службы.

8.              Включение гражданского служащего (гражданина) в кадровый резерв осуществляется по результатам конкурса в порядке, предусмотренном настоящей Методикой.

9.              Конкурс проводится в два этапа.
На первом этапе осуществляется:

1) подготовка и публикация объявления о приеме документов для участия в конкурсе;

2) проверка представленных документов и достоверности сведений, представленных гражданским служащим (гражданином);

3)              оформление допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну (в случае необходимости);

4)              выбор методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов, а также разработка для них тем и вопросов.

10.              На официальном сайте Управления размещается объявление о приеме документов для участия в конкурсе, а также следующая информация о конкурсе: наименование вакантной должности гражданской службы, требования, предъявляемые к претенденту на замещение этой должности, условия прохождения гражданской службы, место и время приема документов, подлежащих представлению в соответствии с пунктом 11 настоящей Методики, срок, до истечения которого принимаются указанные документы, предполагаемая дата проведения конкурса, место и порядок его проведения, другие информационные материалы. Объявление о приеме документов для участия в конкурсе и информация о конкурсе также могут публиковаться в периодическом печатном издании.

11. В течение 21-го дня со дня объявления о приеме документов для участия в конкурсе гражданский служащий (гражданин), изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в Управление следующие документы:

а)              личное заявление (изъявивший желание участвовать одновременно в конкурсе на замещение двух и более должностей гражданской службы представляет личное заявление по каждой должности гражданской службы);

гражданский служащий, изъявивший желание участвовать в конкурсе в государственном органе, в котором он замещает должность гражданской службы, подает заявление на имя представителя нанимателя;

гражданский служащий, проходящий службу в ином государственном органе, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет заявление на имя представителя нанимателя и собственноручно заполненную, подписанную и заверенную кадровой службой государственного органа, в котором гражданский служащий замещает должность гражданской службы, анкету с приложением фотографии;

б)              собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме в соответствии с постановлением Правительства Пензенской области от 22.04.2005 N 216-пП «Вопросы реализации Указа Президента Российской Федерации от 01.02.2005 года N 112 «О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации» в аппарате Правительства Пензенской области, исполнительных органах государственной власти Пензенской области», с приложением двух фотографий размером не более 30 х 40 мм;

в)              копию паспорта или заменяющего его документа (подлинник соответствующего документа предъявляется лично по прибытии на конкурс);

г)              документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, стаж работы и квалификацию:

- копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые) или иные документы, подтверждающие служебную (трудовую) деятельность (копии приказов о приеме на работу, справки с предыдущего места работы и другие), заверенные в установленном порядке;

- копии документов о профессиональном образовании, а также по желанию гражданского служащего (гражданина) - о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровой службой по месту службы (работы);

д)              документ об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу или ее прохождению, по форме, утвержденной приказом    Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 14.12.2009 N 984н;

е)              копию страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые);

ж)              копию свидетельства о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства;

з)              сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в порядке и по форме, установленных постановлением Губернатора Пензенской области от 23.09.2009 N 210 "О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Пензенской области, и государственными гражданскими служащими Пензенской области сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера";

и) документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

к) реферат по теме (либо по одной из предложенных тем).

12. Заявления гражданских служащих (граждан), изъявивших желание участвовать в конкурсе, регистрируются главным специалистом-экспертом административно-правового отдела Управления (кадровая служба) в журнале учета участников конкурса.

13. Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления без уважительной причины являются основанием для отказа в их приеме.

14. Гражданский служащий (гражданин) не допускается к участию в конкурсе в связи с его несоответствием квалификационным требованиям к должности гражданской службы, на замещение которой проводится конкурс, а также в связи с ограничениями, установленными законодательством Российской Федерации о гражданской службе для поступления на гражданскую службу и ее прохождения, о чем он уведомляется в письменной форме с объяснением причин отказа и разъяснением порядка возврата документов, а также права обжалования принятого решения.

Претендент на замещение вакантной должности гражданской службы, не допущенный к участию в конкурсе, вправе обжаловать это решение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

15.              Начальником Управления принимается решение о дате, месте и времени проведения второго этапа конкурса, которое оформляется приказом Управления, после проверки достоверности сведений, представленных претендентами на замещение вакантной должности гражданской службы, при наличии не менее двух гражданских служащих (граждан), допущенных к участию в конкурсе (далее - кандидаты).

После принятия решения кандидатам направляется письменное уведомление о дате, месте, времени и условиях его проведения. Указанное уведомление направляется не позднее, чем за 15 дней до начала второго этапа конкурса.

Уведомление кандидатов может одновременно осуществляться в устной форме. Устное уведомление кандидатов о дате, месте, времени и условиях проведения конкурса производится секретарем конкурсной комиссии.

16.              На втором этапе осуществляется:

- оценка профессиональных и личных качеств кандидата;

- принятие решения конкурсной комиссией.

17.              В ходе проведения конкурса конкурсная комиссия оценивает кандидатов на основании представленных ими документов, а также на основе конкурсных процедур с использованием не противоречащих федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов (индивидуальное собеседование, проведение групповых дискуссий, тестирование по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по должности, на замещение которой претендуют кандидаты).

Написание реферата и индивидуальное собеседование являются обязательными методами оценки профессиональных качеств кандидата. При этом написание реферата предшествует индивидуальному собеседованию.

Темы рефератов определяет структурное подразделение Управления, на замещение вакантной должности гражданской службы в котором проводится конкурс (включение в кадровый резерв).

Выбор иных методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов производится на первом этапе конкурса конкурсной комиссией с учетом предложений председателя конкурсной комиссии и утверждаются протоколом.

Перечень тем, теоретических вопросов и конкретных практических ситуационных задач разрабатывается применительно к требованиям, предъявляемым к кандидату на замещение вакантной должности гражданской службы (включение в кадровый резерв) с учетом специфики должностных обязанностей и метода оценки профессиональных и личностных качеств (индивидуального собеседования, проведения групповых дискуссий, написания реферата, тестирования и т.п.), и утверждается председателем комиссии.

При оценке профессиональных и личностных качеств кандидатов конкурсная комиссия исходит из соответствующих квалификационных требований к должности гражданской службы, на замещение которой проводится конкурс, и других положений должностного регламента, связанных с исполнением обязанностей по этой должности, а также иных положений, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе.

18.              Индивидуальное собеседование проводится после тщательного изучения и оценки представленных кандидатом документов. Кандидатам задается равное количество одинаковых вопросов.

По результатам индивидуального собеседования комиссией выставляется оценка до 5 баллов.

19.              Тестирование кандидатов проводится в целях определения их профессиональных, организаторских и личностных качеств по единому перечню теоретических вопросов. Тестовые испытания проводятся в письменной форме. Тест составляется на базе квалификационных требований к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, с учетом специфики должностных обязанностей и должен содержать 10 вопросов. Каждый вопрос теста должен иметь не менее трех вариантов ответов, один или несколько из которых являются правильными. Кандидатам предоставляется одно и то же время для подготовки ответа. Оценка теста проводится по каждому вопросу отдельно, и оценивается в 1 балл за каждый правильный вариант ответа на вопрос. Проверка правильности ответов проводится в отсутствие кандидатов

В ходе тестирования не допускается использование кандидатами специальной, справочной и иной литературы, письменных заметок, средств мобильной связи и иных средств хранения и передачи информации, выход кандидатов за пределы аудитории, в которой проходит тестирование.

20.              Реферат кандидаты готовят по вопросам, связанным с исполнением должностных обязанностей и полномочий по должности гражданской службы, на замещение которой они претендуют (включение в кадровый резерв). Тема реферата указывается в объявлении о приеме документов для участия в конкурсе. Оценка рефератов производится по качеству и глубине изложения материала, полноте раскрытия вопроса, знанию русского языка. Реферат по объему не должен превышать трех листов бумаги формата А4.

Реферат оценивается комиссией:

- в 5 баллов, если кандидат системно, последовательно, в полном объеме, глубоко и качественно раскрыл содержание темы, правильно использовал категории, понятия и термины;

- в 4 балла, если кандидат системно, последовательно, в полном объеме раскрыл содержание темы, правильно использовал категории, понятия и термины, но допустил неточности и незначительные ошибки;

- в 3 балла, если кандидат последовательно, но бессистемно либо не в полном объеме раскрыл содержание темы, не всегда правильно использовал категории, понятия и термины, допустил неточности и ошибки;

-              в 0 баллов, если кандидат не раскрыл содержание темы, при ответе неправильно использовал основные категории, понятия и термины, допустил значительные неточности и ошибки.

21.              Групповые дискуссии проводятся в форме свободной беседы с кандидатами по теме их будущей службы и с последующим выбором наиболее активных, самостоятельных, информированных, логично мыслящих людей. Проведение дискуссий базируется на практических вопросах - конкретных ситуациях.

Результаты дискуссии оцениваются комиссией:

-              в 5 баллов, если кандидат последовательно, в полном объеме, глубоко и качественно раскрыл содержание практического вопроса, правильно использовал категории,  понятия и термины,  в ходе  дискуссии проявил высокую активность, показал высокий уровень профессиональных знаний в соответствующей сфере, аналитические способности, навыки аргументировано отстаивать собственную точку зрения и ведения деловых переговоров, умение обоснованно и самостоятельно принимать решения, готовность следовать взятым на себя обязательствам;

- в 4 балла, если кандидат последовательно, в полном объеме раскрыл содержание практического вопроса, правильно использовал категории, понятия и термины, но допустил неточности и незначительные ошибки, в ходе дискуссии проявил активность, показал достаточный уровень профессиональных знаний в соответствующей сфере, аналитических способностей, навыков отстаивания собственной точки зрения и ведения деловых переговоров, умение самостоятельно принимать решения, готовность следовать взятым на себя обязательствам;

- в 3 балла, если кандидат последовательно, но не в полном объеме раскрыл содержание практического вопроса, не всегда правильно использовал категории, понятия и термины, допустил неточности и ошибки, в ходе дискуссии проявил низкую активность, показал средний уровень профессиональных знаний в соответствующей сфере, аналитических способностей, навыков отстаивания собственной точки зрения и ведения деловых переговоров;

-              в 0 баллов, если кандидат не раскрыл содержание практического вопроса, при ответе неправильно использовал основные категории, понятия и термины, допустил значительные неточности и ошибки, в ходе дискуссии не проявил активность, показал низкий уровень профессиональных знаний в соответствующей сфере, аналитических способностей, отсутствие навыков отстаивания собственной точки зрения и ведения деловых переговоров, неготовность следовать взятым на себя обязательствам.

22.              Победившим в конкурсе считается кандидат, набравший наибольшее суммарное количество баллов по всем конкурсным процедурам.

Если кандидаты набрали менее 70 процентов от максимально возможного количества баллов, конкурсная комиссия не определяет победителя конкурса, и конкурс признается несостоявшимся.

23.              Решение конкурсной комиссии принимается в отсутствие кандидата. Решение конкурсной комиссии по результатам конкурса оформляется в

пятидневный срок со дня проведения заседания комиссии и является основанием для назначения кандидата на вакантную должность гражданской службы либо отказа в таком назначении, включения либо отказа о включении кандидата в кадровый резерв, исходя из проводимого конкурса.

Решение конкурсной комиссии может быть обжаловано кандидатом в соответствии с законодательством Российской Федерации.

24.              По результатам конкурса издается приказ Управления о назначении победителя конкурса на вакантную должность гражданской службы, на замещение которой проводился данный конкурс.

25.              Если в результате проведения конкурса не были выявлены кандидаты,   отвечающие   квалификационным   требованиям   к   вакантной должности гражданской службы, на замещение которой он был объявлен, начальник Управления может принять решение о проведении повторного конкурса.

26.              Сообщения о результатах конкурса направляются Управлением в письменной форме кандидатам в 7-дневный срок со дня его завершения. Информация о результатах конкурса размещается на официальном сайте Управления, а также на официальном сайте Правительства Пензенской области.

27.              Документы претендентов на замещение вакантной должности гражданской службы (на включение в кадровый резерв), не допущенных к участию в конкурсе, могут быть возвращены им по письменному заявлению в течение трех лет со дня завершения конкурса. До истечения этого срока документы хранятся в Управлении, после чего подлежат уничтожению.