ОБ УТВЕРЖДЕНИИ УСЛОВИЙ И ПОРЯДКА СОДЕРЖАНИЯ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН И ЛИЦ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА, ПОДЛЕЖАЩИХ АДМИНИСТРАТИВНОМУ ВЫДВОРЕНИЮ ИЛИ ДЕПОРТАЦИИ ЗА ПРЕДЕЛЫ ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, В КАЗЕННОМ ...



ДЕПАРТАМЕНТ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

От 07.02.2013 № 105

г. Орел

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ УСЛОВИЙ И ПОРЯДКА СОДЕРЖАНИЯ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН И ЛИЦ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА, ПОДЛЕЖАЩИХ АДМИНИСТРАТИВНОМУ ВЫДВОРЕНИЮ ИЛИ ДЕПОРТАЦИИ ЗА ПРЕДЕЛЫ ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, В КАЗЕННОМ УЧРЕЖДЕНИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ «ЦЕНТР ВРЕМЕННОГО СОДЕРЖАНИЯ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН И ЛИЦ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА, ПОДЛЕЖАЩИХ АДМИНИСТРАТИВНОМУ ВЫДВОРЕНИЮ ИЛИ ДЕПОРТАЦИИ», А ТАКЖЕ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КООРДИНАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ «ЦЕНТР ВРЕМЕННОГО СОДЕРЖАНИЯ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН И ЛИЦ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА, ПОДЛЕЖАЩИХ АДМИНИСТРАТИВНОМУ ВЫДВОРЕНИЮ ИЛИ ДЕПОРТАЦИИ»

Во исполнение Закона Орловской области 9 сентября 2011 года № 1263-03 «О порядке создания в Орловской области специальных учреждений для содержания по решению суда иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих депортации либо административному выдворению за пределы Российской Федерации» и распоряжения Правительства Орловской области от 15 декабря 2011 года № 565-р приказываю:

1. Утвердить Условия и Порядок содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению или депортации за пределы территории Российской Федерации в казенном учреждении Орловской области «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению или депортации», а также порядок осуществления координации деятельности казенного учреждения Орловской области «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению или депортации».

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на начальника управления социальной защиты населения Департамента здравоохранения и социального развития Орловской области Т. А. Воробьёву.

Руководитель Департамента

здравоохранения и социального

развития Орловской области

А. И. Медведев

Приложение к приказу Департамента здравоохранения и социального развития Орловской области

от 07.02.2013 № 105

Условия и Порядок содержания иностранных граждан и лиц без гражданства,

подлежащих административному выдворению или депортации за пределы

территории Российской Федерации, в казенном учреждении Орловской области

«Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства,

подлежащих административному выдворению или депортации», а также

порядок осуществления координации деятельности казенного учреждения

Орловской области «Центр временного содержания иностранных граждан и

лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению или

депортации

1. Общие положения

Условия и Порядок содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению или депортации за пределы территории Российской Федерации, в казенном учреждении Орловской области «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению или депортации», а также порядок осуществления координации деятельности казенного учреждения Орловской области «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению или депортации» (далее - Условия и Порядок содержания) определяют условия и порядок содержания иностранных граждан и лиц без гражданства (далее также - иностранные граждане), подлежащих административному выдворению или депортации за пределы территории Российской Федерации, в казенном учреждении Орловской области «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению или депортации» (далее также — Центр), а также порядок осуществления координации деятельности Центра.

2. Условия и Порядок содержания иностранных граждан в Центре

2.1.              Временное размещение иностранных граждан в Центре осуществляется на основании решения суда до исполнения решения об административном выдворении или депортации.

2.2.              Требования к оборудованию Центра, исключающие самовольное его

оставление,    определяются    согласно приложению 1 к Условиям и Порядку.

2.3.              Иностранные граждане, размещенные в Центре, обеспечиваются питанием по нормам согласно приложению 2 к Условиям и Порядку.

Несовершеннолетние иностранные граждане, размещенные в Центре совместно с родителями или иными совершеннолетними близкими родственниками - иностранными гражданами, обеспечиваются питанием по нормам согласно приложению 3 к Условиям и Порядку.

2.4. Медицинская помощь иностранным гражданам, размещенным в Центре, оказывается в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации.

2.5. При размещении иностранных граждан в Центре в отношении них осуществляется обязательная дактилоскопическая регистрация в порядке и на условиях, определяемых законодательством Российской Федерации.

На каждого иностранного гражданина, размещенного в Центре, сотрудниками Центра заводится личное дело.

2.6. При размещении иностранного гражданина в Центре медицинским работником Центра проводится медицинский осмотр с целью выявления у него заболеваний, в том числе инфекционных.

2.7. В Центре раздельно размещаются:

1) лица мужского пола и женского пола;

2) лица, имеющие признаки инфекционного заболевания, которые изолируются в специально оборудованные помещения (изоляторы) до момента их помещения в медицинскую организацию.

2.8. В отдельном помещении Центра разрешено совместное размещение только супруга, родителей, детей, усыновителей, усыновленных, родных братьев и родных сестер, дедушек, бабушек, внуков иностранного гражданина.

2.9. Администрация Центра предоставляет размещаемым в Центре иностранным гражданам информацию об их правах и обязанностях, о порядке и условиях пребывания в Центре, а в случае, если иностранные граждане не владеют или недостаточно владеют русским языком, обеспечивает их услугами переводчика.

2.10. Материально-бытовое обеспечение иностранных граждан, размещенных в Центре и нормы обеспечения мягким инвентарем иностранных граждан, размещенных в Центре, осуществляется по нормам согласно приложениям 4, 5 к Условиям и Порядку.

2.11. Запрещаются прием и передача иностранным гражданам, размещенным в Центре, предметов, веществ и продуктов питания, которые представляют опасность для жизни и здоровья людей или могут использоваться в качестве орудия преступления.

Передаваемые иностранным гражданам, размещенным в Центре, продукты питания, предметы первой необходимости, одежда, обувь и другие промышленные товары проверяются и принимаются должностным лицом Центра, а также предъявляются иностранным гражданам в присутствии передающего.

2.12. Иностранные граждане, размещенные в Центре, при наличии медицинских показаний обеспечиваются лекарственными препаратами для медицинского применения согласно приложению 6 к Условиям и Порядку.

2.13. Иностранные граждане размещаются в Центре в комнатах, норма санитарной площади которых должна составлять не менее 6 кв.м. на 1 человека, при установке двухъярусных кроватей не менее 4,5 кв.м. на 1 человека.

Комнаты для посемейного заселения должны иметь площадь не менее 12 кв.м., а для семей с детьми (на 3-4 человека) - 15 - 20 кв.м.

2.14. Отопление, освещение, вентиляция и санитарно-технические системы в Центре оборудуются в соответствии со строительными нормами и правилами.

В отопительный сезон в помещениях Центра поддерживается температура не ниже +18 градусов по Цельсию.

2.15. Режим пребывания иностранных граждан в Центре, исключающий возможность самовольного оставления, устанавливается правилами внутреннего распорядка Центра, определяемыми органом исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области в сфере социальной защиты населения.

3. Охрана Центра

Охрана Центра осуществляется подразделениями вневедомственной охраны полиции с помощью технических средств охраны на договорной основе и (или) иными организациями, уполномоченными на осуществление охранной деятельности в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

4. Порядок осуществления координации деятельности Центра

Координация деятельности Центра осуществляется в пределах компетенции ФМС России и УФМС России по Орловской области в форме методического обеспечения деятельности Центра, а также подготовке предложений Губернатору Орловской области об оптимизации функционирования Центра.

Приложение 1

к Условиям и Порядку содержания

иностранных граждан

Требования

к оборудованию казенного учреждения Орловской области

«Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства,

подлежащих административному выдворению или депортации»

1. Общие положения

Настоящие Требования разработаны в целях обеспечения условий содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению или депортации за пределы Российской Федерации, в «Центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению или депортации», исключающих возможность самовольного его оставления.

2. Требования к оборудованию Центра

2.1. Центр представляет собой комплекс помещений, включающий комнаты для содержания иностранных граждан, хранения вещей, проведения личного досмотра иностранных граждан, проведения дактилоскопирования иностранных граждан, медицинский кабинет, изоляторы, буфетную, моечную столовой и оборотной посуды, санузлы, душевые, кладовые, коридоры, лестницы, тамбуры, кабинеты для персонала, а также прилегающую территорию Центра.

2.2. В Центре создаются бытовые условия, отвечающие требованиям санитарного законодательства и пожарной безопасности.

2.3.              Оборудование Центра должно исключать возможность его самовольного оставления.

2.4.              По наружному периметру здания Центра устанавливаются оконные железные решетки, с размером одной ячейки решетки 15 х 15 см из арматуры диаметром не менее 20 мм, в обрамлении имеют уголок не менее 4 мм (за исключением окон помещений администрации Центра).

С целью соблюдения правил пожарной безопасности оконные решетки имеют открываемую створку. Створка решетки запирается на навесной замок. Ключи от замков решеток имеют бирки с номерами комнат и   находятся на стендах под охраной дежурных по этажам сотрудников организаций, уполномоченных на осуществление охранной деятельности.

Для предупреждения механических повреждений оконные решетки подлежат периодическому осмотру.

2.5. Двери помещений Центра изготовляются из металла. В средней части дверей комнат для содержания иностранных граждан, туалетов на высоте 1,5 метров от пола оборудуются конусообразные смотровые глазки, диаметром около 140 мм в сторону обзора и 40 мм - с противоположной стороны. Смотровые глазки должны быть остеклены прозрачным органическим стеклом, закрываться бесшумно вращающейся крышкой из резины. Конус смотрового глазка заделывается штампованным по форме металлическим корпусом.

В дверях комнат для содержания иностранных граждан, по центру, на высоте 1,1 - 1,15 м от пола оборудуются форточки размером не более 25 х 22 см, открывающиеся в сторону коридора. Для удержания форточки в горизонтальном положении делается уступ.

Двери комнат для содержания иностранных граждан оборудуются специальными замками, а входная дверь в коридор - двусторонним специальным замком. Ключи от замков изготавливаются в трех экземплярах, один из которых хранится в опечатанном виде в сейфе у директора Центра, два экземпляра находятся у сотрудников, уполномоченных на осуществление охранной деятельности.

2.6.              Боковые наружные стороны лестничных проемов оборудуются металлической сеткой.

2.7.              Входная дверь в здание Центра изготовлена из железа, оборудована глазком и специальным замком.

2.8.              На территории Центра оборудуется прогулочный двор, имеющий площадь не менее 16 кв.м. Покрытие прогулочного двора изготавливается из утрамбованного грунта без твердых включений. В центре прогулочного двора устанавливается закрепленная в покрытие скамейка, в одной из частей двора - пластмассовая урна для мусора. Прогулочный двор ограждается металлической сеткой и железной дверью с глазком.

2.9.              Территория Центра по периметру ограждается кирпичной или железобетонной стеной высотой не менее 3,5 метров с оцинкованной колючей проволокой «Егоза» (далее - колючая проволока).

Колючая проволока должна соответствовать ГОСТ 285-69 и использоваться для ограждения  территории Центра с целью

воспрепятствования самовольного оставления иностранными гражданами Центра и несанкционированному проникновению на территорию Центра посторонних лиц.

Колючая проволока располагается в виде козырьков по верху забора, ограждающего периметр Центра, воротах территории Центра, на крышах и стенах соседних зданий, примыкающих к территории Центра.

Колючая проволока с целью предотвращения механических повреждений подлежит периодическому осмотру.

2.10. Для визуального контроля за территорией Центра и внутри здания Центра круглосуточно используются камеры наружного и внутреннего видеонаблюдения.

По периметру территории Центра устанавливаются 8 камер видеонаблюдения.

Камеры наружного видеонаблюдения располагаются так, чтобы в поле зрения находилась вся территория Центра.

Камеры внутреннего видеонаблюдения используется для контроля за поддержанием внутреннего порядка в здании Центра и располагаются так, чтобы в поле зрения находилось все наблюдаемые помещения.

Камеры наружного и внутреннего видеонаблюдения выведены на мониторы компьютеров дежурных сотрудников, уполномоченных на осуществление охранной деятельности.

Приложение 2

к Условиям и Порядку содержания

иностранных граждан

Нормы питания

иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному

выдворению или депортации за пределы территории Российской Федерации,

размещенных в Центре

Наименование продуктов питания

Количество на 1 человека в сутки (граммов)

мужчины

женщины

Хлеб из смеси муки ржаной обдирной и пшеницы I сорта (грамм)

300

200

Хлеб пшеничный из муки II сорта

250

250

Мука пшеничная II сорта

5

5

Крупа разная

100

90

Макаронные изделия

30

30

Мясо

90

90

Рыба

100

100

Маргариновая продукция

35

30

Масло растительное

20

20

Молоко коровье (миллилитров)

100

100

Яйца куриные (штук в неделю)

2

2

Сахар

30

30

Соль поваренная пищевая

20

15

Чай натуральный

1

1

Лавровый лист

од

од

Горчичный порошок

0,2

0,2

Томатная паста

о

J

Картофель

550

500

Овощи

250

250

Мука соевая текстурированная (с массовой долей белка не менее 50 процентов)

10

10

Кисели сухие витаминизированные

25

25

или фрукты сушёные

10

10            1

Приложение 3

к Условиям и Порядку содержания

иностранных граждан

Нормы питания

несовершеннолетних иностранных граждан и лиц без гражданства,

размещенных в Центре совместно с родителями или иными

совершеннолетними близкими родственниками - иностранными гражданами

или лицами без гражданства, подлежащими административному выдворению

или депортации за пределы территории Российской Федерации

Наименование продуктов

питания

(граммов)

Возраст

12-18

месяцев

«*»

18 месяцев-

3 года

3-7 лет

7-11 лет

12-18 лет

Хлеб ржаной

20

30

50

100

150

Хлеб пшеничный

60

70

90

200

250

Мука пшеничная

16

16

25

40

42

Мука картофельная

-

-

2

4

4

Крупы, бобовые, макаронные изделия

40

45

45

60

75

Картофель

150

180      '

240

300

400

Овощи и зелень

150

200

300

400

475

Фрукты свежие

-

250

260

300

300

Фруктовое пюре

250

-

-

-

-

Соки фруктовые

150

'      П50

200

200

200

Фрукты сухие

10

1       15

15

15

20

Сахар

30

35

55

65

70

Кондитерские изделия

15

20

25

30

30

Кофе (кофейный напиток)

1

1

2

2

2

Какао

-

-

0,3

2

2

Мясо 1-й категории

80

100

100

ПО

ПО

Мясное пюре

24

-

-

-

-

Куры 1-й категории полупотрошённые

20

20

'    зо

40

50

Рыба - филе, сельдь

25

27

42

80

ПО

Колбасные изделия

-

-

10

25

25

Молоко, кисломолочные продукты

600

600

550

500

500

Творог (9-процентный)

25

50

50

60

70

Творог детский

25 -

-

-

-

-

Сметана

5

8

10

10

ll1

Сыр

5

10

10

12

12

Масло сливочное

25

30

35

45

51

Масло растительное

5

7

10      '

15

19     1

Яйцо диетическое (штук)

0,5

1

i_L___

1

1

Дрожжи хлебопекарные

,              0,3

0,3

\oJ~~

2

0

Соль

1,5

3

5

6

8

Специи

-

1      1

1

2

              2_

Химический состав «**»

Белки (граммов)

67,4

75,3

84,4

111,7

130

Жиры (граммов)

__J73^_^

81,2

92

118,8

133

Углеводы (граммов)

222,4

232

305,3

424

498

Энергетическая ценность (килокалорий)

1825,7

1966

2387

3209

3715

«*» Эти нормы могут также использоваться для питания детей старше 9 месяцев жизни.

«**» Химический состав набора изменяется в зависимости от сортности используемых продуктов (мяса, сметаны, хлеба и т.д.).

Приложение 4

к Условиям и Порядку содержания

иностранных граждан

Нормы материально-бытового обеспечения

иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному

выдворению или депортации за пределы территории Российской Федерации,

размещенных в Центре

Наименование

Единица измерения

Количество на 1 человека в месяц

мужчины

женщины

Хозяйственное мыло

граммов

200

200

Туалетное мыло

граммов

50

100

Зубная паста (порошок)

граммов

30

30

Зубная щётка (на 6 месяцев)

штук

1         j

1

Одноразовая бритва

штук

6

-

Средства личной гигиены

штук

-

10

Туалетная бумага

метров

25

25

Приложение 5

к Условиям и Порядку содержания иностранных граждан

Нормы обеспечения мягким инвентарем иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению или депортации за пределы Российской Федерации, размещенных в Центре

Наименование

мягкого

инвентаря

мужчины

Женщины

Количество (штук)

Срок износа (лет)

Количество

(штук)

Срок износа (лет)

Постельные принадлежности

Одеяло

шерстяное

(ватное)

1

5

1

5

Одеяло полушерстяное

1

5

1

5

Подушка

1

5

1

5

Покрывало

1

5

1

5

Матрас ватный

1

4

1

4

Наматрасник

1

4

1

4

Пододеяльник

-1

Простыня

-> j

J

1

Наволочка

4

4

Наволочка нижняя

2

3

2

Полотенце вафельное

3

Полотенце банное

1

1

Полотенце (для ног)

2

2

Пеленки фланелевые

7

7

Салфетки индивидуальные

2

2

футболка

2

2

Фланелевая рубашка

1

1

Носки

о

z.

2

Трусы

2

т

Телогрейка

1

5

1

5

Шапка

1

2

1

2

Брюки

спортивные

трикотажные

1

2

1

2

Приложение 6 к Условиям и Порядку содержания иностранных граждан

От 07.02.2013 № 105

Порядок

обеспечения лекарственными препаратами медицинского применения

иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих

административному выдворению или депортации, размещенных в Центре

1. Общие положения

Порядок обеспечения лекарственными препаратами иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению или депортации, размещенных в Центре, определяет требования к хранению и выдаче лекарственных препаратов иностранным гражданам и лицам без гражданства.

2. Порядок обеспечения лекарственными препаратами медицинского применения иностранных граждан, размещенных в Центре

2.1.              В Центре разрешается хранить лекарственные препараты в запираемых шкафах в медицинском кабинете, доступ к которым имеет только медицинский работник Центра, в той упаковке, в которой они были отпущены из аптеки. При этом должны строго соблюдаться правила хранения и сроки годности лекарственных препаратов, указанные на упаковках, а также должен обеспечиваться круглосуточный доступ к лекарственным препаратам медицинских работников Центра, ответственных за их выдачу.

Не допускается расфасовка, развеска, перекладывание, пересыпание или переливание лекарственных препаратов в Центре, а также замена или внесение изменений в аптечные (заводские) этикетки.

2.2.              Центр обеспечивается лекарственными препаратами в количестве, необходимом для оказания медицинской помощи иностранным гражданам.

2.3.              Лекарственные препараты, принадлежащие иностранному гражданину при его поступлении в Центр осматриваются медицинским работником Центра. Лекарственные препараты по описи передаются в медицинский кабинет Центра.

Иностранным гражданам разрешается по назначению врача получать лекарственные препараты в передачах, в случае отсутствия возможности обеспечения ими Центра.

Лекарственные препараты, указанные в абзацах первом и втором настоящего пункта, хранятся в медицинском кабинете Центра отдельно от лекарственных препаратов Центра в запираемых отсеках, доступ к которым имеет иностранный гражданин, чьи лекарственные препараты находятся в соответствующем отсеке, и принимаются иностранным гражданином по назначению врача.

2.4. Директор Центра несет ответственность за обеспечение иностранных граждан лекарственными препаратами и изделиями медицинского назначения, необходимыми для оказания медицинской помощи.

2.5. Лекарственные препараты, пришедшие в негодность, и лекарственные препараты с истекшим сроком годности подлежат изъятию из обращения и последующему уничтожению в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.6.              Директор Центра обязан лично не реже одного раза в месяц проверять правильность хранения и учета, сроки годности, порядок расходования лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения в Центре.

2.7.              Иностранные граждане обеспечиваются лекарственными препаратами, которыми располагает Центр, при наличии медицинских показаний только по назначению медицинского работника Центра либо медицинской организации, в которой им оказывалась медицинская помощь.

2.8.              Запись о назначении лекарственного препарата заносится медицинским работником в карту амбулаторного больного и Журнал медицинского наблюдения иностранных граждан, размещенных в Центре, с указанием дозировки и кратности приема лекарственного препарата.

2.9.              Прием лекарственных препаратов осуществляется больными в присутствии медицинского работника или ответственного дежурного по Центру.