ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАССМОТРЕНИЯ ЗАЯВОК НА ПОЛУЧЕНИЕ ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКАМИ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ДЛЯ ИХ ГЕОЛОГИЧЕСКОГО ИЗУЧЕНИЯ В ЦЕЛЯХ ПОИСКОВ И ОЦЕНКИ МЕСТОРОЖДЕНИЙ ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫ...



МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 07 февраля 2013 года №8

г. Южно-Сахалинск

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАССМОТРЕНИЯ ЗАЯВОК НА ПОЛУЧЕНИЕ  ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКАМИ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ДЛЯ ИХ ГЕОЛОГИЧЕСКОГО ИЗУЧЕНИЯ В ЦЕЛЯХ ПОИСКОВ И ОЦЕНКИ МЕСТОРОЖДЕНИЙ ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ

(Изменения:

приказ министерства природных ресурсов, и охраны окружающей среды Сахалинской области 19.01.2016 №4;

приказ министерства природных ресурсов, и охраны окружающей среды Сахалинской области 16.08.2018 №51;

приказ министерства природных ресурсов, и охраны окружающей среды Сахалинской области 17.10.2018 №59)

В соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах", Законом Сахалинской области  от 11.07.2005 №48-ЗО "О порядке предоставления и пользования участками недр местного значения", Положением о министерстве природных ресурсов, и охраны окружающей среды Сахалинской  области, утвержденным Постановлением администрации Сахалинской области от 15.12.2009 №514-па,

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить порядок рассмотрения заявок на получение права пользования участками недр местного значения для их геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых (прилагается).

2.   Опубликовать настоящий приказ в газете «Губернские ведомости».

3. Настоящий приказ вступает в силу после его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя министра А.В.Романова.

Министр природных ресурсов

и охраны окружающей

среды Сахалинской области                                                                                                                 Н.В.Салаева

Приложение

к приказу Министерства

природных ресурсов и охраны

окружающей среды

Сахалинской области от 07.02.2013 г. № 8

(в ред. приказа министерства природных

ресурсов, и охраны окружающей среды

Сахалинской области 19.01.2016 №4)

(в ред. приказа министерства природных

ресурсов, и охраны окружающей среды Сахалинской области 17.10.2018 №59)

ПОРЯДОК

рассмотрения заявок на получение права пользования участками недр местного значения для их геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 "О недрах", Законом Сахалинской области  от 11.07.2005 № 48-ЗО "О порядке предоставления и пользования участками недр местного значения", Положением о министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области, утвержденным постановлением администрации Сахалинской области от 15.12.2009 № 514-па и регламентирует процедуру  рассмотрения заявок на получение права пользования участком недр местного значения для его геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых.

1.2. Право пользования участками недр местного значения для их геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых возникает на основании решения министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области (далее - Министерство).

1.3. Предоставление в пользование участков недр местного значения для их геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых осуществляется в отношении участков недр, включенных в утвержденные в установленном порядке перечень участков недр местного значения по Сахалинской области.

(в ред. приказа министерства природных ресурсов, и охраны окружающей среды Сахалинской области 19.01.2016 №4)

Любое заинтересованное лицо вправе направить в Министерство предложения о рассмотрении возможности включения участков недр для их геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых в Перечень участков недр местного значения. Такие предложения должны содержать:

- сведения о намечаемых видах пользования недрами и видах общераспространенных полезных ископаемых,

- схему расположения испрашиваемого участка недр с указанием его контура в масштабе 1:25000, а при его отсутствии  в масштабе 1:10000 или 1:50000; его площади и географических координат угловых точек, позволяющими однозначно определить его местоположение, с подтверждением достоверности координат угловых точек предполагаемого геологического отвода лицензированной организацией;

(в ред. приказа министерства природных ресурсов, и охраны окружающей среды Сахалинской области 17.10.2018 №59)

- координаты угловых точек предполагаемого геологического отвода в системе координат кадастрового учета, применяемой на территории недропользования;

- кадастровую выписку о земельном участке (участках) формы КВ.1 - КВ.6, на территории которого (которых) расположен испрашиваемый участок недропользования, с даты выдачи которой прошло не более 30 дней (представляется по собственной инициативе заявителя);

(абзац 6 утратил силу в ред. приказа министерства природных ресурсов, и охраны окружающей среды Сахалинской области 17.10.2018 №59)

(в ред. приказа министерства природных ресурсов, и охраны окружающей среды Сахалинской области 19.01.2016 №4)

Предоставление в пользование участков недр местного значения в целях геологического изучения нижележащих горизонтов разрабатываемых месторождений полезных ископаемых, осуществляется без включения таких участков недр в перечень участков недр местного значения по Сахалинской области, предлагаемых для предоставления в пользование для геологического изучения.

(в ред. приказа министерства природных ресурсов, и охраны окружающей среды Сахалинской области 19.01.2016 №4)

        (в ред. приказа министерства природных ресурсов, и охраны окружающей среды Сахалинской области 16.08.2018 №51)

1.4. Предоставление в пользование участка недр местного значения, включенного в перечень участков недр местного значения для его геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, осуществляется:

- в целях геологического изучения за счет средств бюджета Сахалинской области;

- в целях геологического изучения за счет собственных (в том числе привлеченных) средств пользователей недр, по которым в государственном балансе запасов полезных ископаемых отсутствуют данные о наличии запасов общераспространенных полезных ископаемых.

Не допускается предоставление в пользование субъектам предпринимательской деятельности участков недр, которые полностью или частично расположены в границах участков недр, предоставленных для геологического изучения недр, осуществляемого за счет государственных средств или включены в перечни участков недр, предлагаемых для предоставления в пользование в целях геологического изучения недр, осуществляемого за счет государственных средств.

Предельное количество и размер участков недр, по которым отсутствуют данные о наличии запасов общераспространенных полезных ископаемых и (или) прогнозных ресурсов общераспространенных  полезных ископаемых категории P1, предоставляемых в пользование субъектам предпринимательской деятельности в течение календарного года, составляет:

не более 3 участков недр на одного заявителя, размер каждого из которых составляет не более 10 км2 - для целей геологического изучения  общераспространенных полезных ископаемых.

        (в ред. приказа министерства природных ресурсов, и охраны окружающей среды Сахалинской области 16.08.2018 №51)

2. Рассмотрение заявок  на получение права  пользования участком недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых за счет средств бюджета Сахалинской области

2.1. Для получения права пользования участком недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых за счет средств бюджета Сахалинской области заявитель самостоятельно представляет в Министерство следующие заявочные материалы:

1) заявку по форме. согласно приложению к настоящему Порядку;

2) сведения о наличии у заявителя заключенного в установленном порядке государственного контракта на выполнение им работ по геологическому изучению недр в рамках территориальных программ развития и использования минерально-сырьевой базы с указанием реквизитов соответствующего государственного контракта.

В дополнение к указанным заявочным материалам заявитель вправе по собственной инициативе представить в министерство заверенную в установленном порядке копию государственного контракта на выполнение им работ по геологическому изучению недр в рамках территориальных программ развития и использования минерально-сырьевой базы.

2.2. Заявочные материалы представляются в Министерство не позднее 30 дней с даты заключения государственного контракта на выполнение работ по геологическому изучению недр.

Заявочные материалы, представленные с нарушением срока, указанного в настоящем подпункте к рассмотрению не принимаются и возвращаются заявителю.

2.3. Заявочные материалы на получение права пользования недрами для геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых за счет средств бюджета Сахалинской области рассматриваются министерством в течение 30 дней с даты их поступления.

2.4. По итогам рассмотрения  заявочных материалов Министерство в течение 5 дней  принимает решение об удовлетворении заявки, которое оформляется распоряжением.

3. Рассмотрение заявок  на получение права пользования  участком недр местного значения для его геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых за счет собственных (в том числе привлеченных) средств заявителя

3.1. Для получения права пользования участком недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых за счет средств собственных (в том числе привлеченных) средств заявитель самостоятельно представляет в Министерство следующие заявочные материалы:

1) заявку по форме согласно приложению к настоящему Порядку;

2) копии учредительных документов, заверенные в установленном порядке;

3) данные о руководителях заявителя и владельцах организации-заявителя, а также о лицах, которые представляют его при получении лицензии;

4) копию решения уполномоченных органов управления заявителя о назначении единоличного исполнительного органа организации, заверенную в установленном порядке, или доверенность, выданную в установленном порядке;

5) данные о финансовых возможностях заявителя, необходимых для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами:

- заверенные в установленном порядке копии бухгалтерских балансов заявителя за год, предшествующий подаче заявки, и за отчетный период текущего года с отметкой налогового органа об их принятии;

- данные о наличии у заявителя собственных средств (справки из банковских учреждений о состоянии счетов заявителя) или документальные данные о наличии привлеченных средств (договоры займа, договоры кредита);

6) данные о технических и технологических возможностях заявителя, необходимых для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами (данные о наличии технологического оборудования, квалифицированных специалистов или копии договоров с организациями, имеющими соответствующее технологическое оборудование и квалифицированных специалистов);

7) предложения заявителя по условиям пользования недрами с указанием видов, объемов, сроков проведения работ, а также ожидаемых результатов геологического изучения;

8) сведения о наличии у заявителя ранее выданных лицензий на пользование другими участками недр местного значения и выполнении условий пользования недрами по ним.

        (в ред. приказа министерства природных ресурсов, и охраны окружающей среды Сахалинской области 16.08.2018 №51)

В дополнение к указанным заявочным материалам заявитель вправе по собственной инициативе представить в министерство следующие документы:

- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученную не ранее чем за один месяц до даты подачи заявки на предоставление права пользования недрами;

- справку о состоянии расчетов заявителя по налогам, сборам, пеням и штрафам.

3.2. Заявочные материалы представляются в Министерство не позднее 45 дней после официального опубликования информации об участках недр местного значения (из утвержденного в установленном порядке перечня участков недр местного значения), предлагаемых для предоставления в пользование для геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых за счет собственных (в том числе привлеченных) средств заявителя. 

Заявочные материалы, представленные с нарушением срока, указанного в настоящем подпункте, к рассмотрению не принимаются и возвращаются заявителю.

3.3. В случае поступления двух и более заявок на предоставление права пользования участком недр заявка лица, ранее направившего в Министерство предложение о рассмотрении возможности включения испрашиваемого участка недр в Перечень, рассматривается в первоочередном порядке. Иные заявки рассматриваются в порядке очередности поступления в соответствии с номером регистрации входящей корреспонденции.

При принятии Министерством решения о предоставлении права пользования участком недр иные заявки с аналогичным целевым назначением и видом работ оставляются без рассмотрения, о чем соответствующие заявители уведомляются Министерством в 5-дневный срок с момента принятия решения»

(в ред. приказа министерства природных ресурсов, и охраны окружающей среды Сахалинской области 19.01.2016 №4)

3.4. В случае, если на получение права пользования участком недр для геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых за счет собственных (в том числе привлеченных) средств заявителя зарегистрирована одна поступившая заявка, Министерство в течение 30 дней с даты завершения приема заявок рассматривает заявочные материалы на предмет их соответствия требованиям, установленным 3.1 . настоящего Порядка.

3.5. По итогам рассмотрения заявочных материалов Министерство в течение 5 дней принимает решение об удовлетворении заявки, которое оформляется распоряжением, либо отказывает в удовлетворении заявки посредством письменного сообщения в адрес заявителя.

3.6. Основаниями для отказа в удовлетворении заявки на предоставление права пользования участком недр местного значения для его геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых за счет собственных (в том числе привлеченных) средств заявителя являются случаи, предусмотренные статьей 14 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 "О недрах":

1) заявка на предоставление лицензии подана с нарушением установленных требований;

2) заявитель умышленно представил о себе неверные сведения;

3) заявитель не представил и не может представить доказательств того, что обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ;

4) если в случае предоставления права пользования недрами данному заявителю не будут соблюдены антимонопольные требования.

4. Рассмотрение заявок  на получение права пользования участком недр местного значения для  геологического изучения нижележащих горизонтов разрабатываемых месторождений общераспространенных полезных ископаемых

4.1. Для получения права пользования  участком недр местного значения для геологического изучения нижележащих горизонтов разрабатываемых месторождений общераспространенных полезных ископаемых пользователь недр, осуществляющий разработку соответствующего месторождения,  представляет в Министерство следующие заявочные материалы:

1) заявку по форме согласно приложению к настоящему Порядку;

2) информацию об участке недр, нижележащие горизонты которого предлагается изучить (с указанием названия участка недр и номера соответствующей лицензии);

3) обоснование необходимости изучения нижележащих горизонтов (сведения о предполагаемом геологическом строении нижележащих горизонтов и авторскую оценку прогнозных ресурсов общераспространенных полезных ископаемых);

4) данные о финансовых возможностях заявителя, необходимых для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами:

- копию бухгалтерской отчетности заявителя за год, предшествующий подаче заявки, с отметкой налогового органа о ее принятии. В случае, если заявка подана до даты истечения срока представления в налоговые органы бухгалтерской отчетности за год, предшествующий подаче заявки, заявитель представляет бухгалтерскую отчетность за предыдущий отчетный период;

        (в ред. приказа министерства природных ресурсов, и охраны окружающей среды Сахалинской области 16.08.2018 №51)

- данные о наличии у заявителя собственных средств (справки из банковских учреждений о состоянии счетов заявителя) или документальные данные о наличии привлеченных средств (договоры займа, договоры кредита);

5) данные о технических и технологических возможностях заявителя, необходимых для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами (данные о наличии технологического оборудования, квалифицированных специалистов или копии договоров с организациями, имеющими соответствующее технологическое оборудование и квалифицированных специалистов);

6) предложения заявителя по условиям пользования недрами с указанием видов, объемов, сроков проведения работ, а также ожидаемых результатов геологического изучения.

4.2. Поступившие заявочные материалы рассматриваются Министерством в течение 30 дней со дня поступления на предмет их соответствия требованиям, установленным 4.1 настоящего Порядка.

4.3. По итогам рассмотрения заявочных материалов Министерство в течение 5 дней принимает решение об удовлетворении заявки, которое оформляется распоряжением, либо об отказе в удовлетворении заявки посредством письменного сообщения в адрес заявителя.

4.4. Основаниями для отказа в удовлетворении заявки на предоставление права пользования участком недр местного значения для геологического изучения нижележащих горизонтов разрабатываемых месторождений общераспространенных полезных ископаемых являются случаи, предусмотренные статьей 14 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 "О недрах":

1) заявка на предоставление лицензии подана с нарушением установленных требований;

2) заявитель умышленно представил о себе неверные сведения;

3) заявитель не представил и не может представить доказательств того, что обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ;

4) если в случае предоставления права пользования недрами данному заявителю не будут соблюдены антимонопольные требования.

Приложение

к Порядку рассмотрения заявок  на

получение  права пользования участком

недр местного значения для его

геологического изучения с целью поиска

и оценки месторождений

  общераспространенных полезных

ископаемых

Заявка оформляется на фирменном

бланке заявителя с указанием

исходящего номера и даты

В министерство природных

ресурсов и охраны

окружающей среды

Сахалинской области

ЗАЯВКА

на получение права пользования участком недр местного

значения для геологического изучения с целью поисков

и оценки месторождений общераспространенных

полезных ископаемых

Заявитель

__________________________________________________________________

                                (полное официальное наименование заявителя)

просит предоставить право пользования участком недр местного значения __________________________________________________________________

                                              (наименование участка недр)

с целью поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых __________________________________________________________________

                         (наименование общераспространенных полезных ископаемых)

Административное расположение участка недр __________________________________________________________________

__________________________________________________________________

Площадь участка недр (км2) _________________________________________________________________

Географические координаты угловых точек участка недр __________________________________________________________________

__________________________________________________________________

Источник финансирования работ __________________________________________________________________

(собственные средства, привлеченные средства, средства бюджета Сахалинской области )

Почтовый адрес заявителя: __________________________________________________________________

Адрес электронной почты заявителя __________________________________________________________________

Телефон, факс заявителя __________________________________________________________________

Контактное лицо заявителя, телефон __________________________________________________________________

К заявке прилагаются: __________________________________________________________________

(опись документов, прилагаемых к заявке в соответствии с пунктами 2.1, 3.1 или 4.1. Порядка)

Приложение: на _____ листах.

ФИО, должность и подпись

уполномоченного лица заявителя

печать